来源: 凉山新闻网
2016-08-16 09:46:00 中国共产党凉山彝族自治州第七届委员会第九次全体会议，于2016年8月15日在西昌举行。
出席会议的有，州委委员49人，候补州委委员8人。州纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。州第七次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。
全会由州委常委会主持。州委书记林书成作了重要讲话。
全会深入贯彻党的十八届五中全会精神，传达学习了省委十届八次全会精神，审议通过了《中共凉山州委关于推进绿色发展建设美丽凉山的决定》和《中共凉山州委七届九次全会关于召开中国共产党凉山彝族自治州第八次代表大会的决议》《中共凉山州委七届九次全会关于会理县撤县设市（县级）工作的决议》。
全会一致认为，州委七届八次全会以来，面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的脱贫攻坚任务，州委认真贯彻中央重大决策部署和全省“三大发展战略”，全力打好经济止滑回升“翻身仗”，全力推进精准扶贫精准脱贫攻坚战，经济发展触底回升，“稳”的态势持续向好；经济结构持续优化，“进”的力度不断加大；转型升级势头良好，“新”的动能加快形成；经济发展提质增效，“好”的因素正在累积；脱贫攻坚有力推进，“实”的措施精准落地；政治生态不断优化，“严”的要求成为常态，全州呈现经济恢复性增长、民生持续改善、民族团结和睦、社会和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面，各项事业迈上了新的台阶。
全会指出，推进绿色发展，是党中央治国理政的战略抉择，是省委治蜀兴川的关键举措。绿色生态是凉山最大的财富、最大的优势、最大的品牌。脱贫摘帽是头等大事、当务之急，必须在推进绿色发展中加快凉山脱贫攻坚步伐，齐头并进打赢生态治理和脱贫攻坚这两场硬仗，让人民群众共享“生态红利”，同步实现“百姓富”“生态美”。全面小康是战略目标、核心任务，必须在推进绿色发展中加快建设全国同步全面小康示范州，推动凉山转型发展、绿色崛起，实现“发展与美丽共赢”。可持续发展是历史责任、时代使命，必须在推进绿色发展中筑牢长江上游重要生态屏障，增强美丽凉山的绿色底蕴。
全会强调，要坚持生态立州，突出“生态凉山、绿色发展、转型跨越”，着力推动发展观念向生态优先转变、产品供给向优质环保转变、生产方式向节约高效转变、城乡建设向和谐相融转变、生活方式向绿色低碳转变、治理方式向依法治理转变，促进发展空间科学协调、生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，把凉山生态优势转化为经济优势、发展优势。到2020年，生态环境明显改善，发展空间格局更加优化，经济绿色化程度大幅提高，城乡生活水平显著提升，全社会生态文明意识普遍增强，绿色发展体制机制基本建立，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，绿色、循环、低碳发展方式基本形成，探索走出转型发展与绿色强州相结合、脱贫奔康与生态富民相结合的新路子，加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽凉山。
全会提出，要构建科学协调的发展空间，推动全域凉山竞相发展、差异化发展、可持续发展。立足区域资源环境承载能力，认真落实主体功能区规划，安宁河谷以区域发展带动扶贫开发，彝区藏区以脱贫攻坚带动区域发展，推动西昌市与省内外发达区县之间、州内经济实力相近县之间、毗邻县之间“比学赶超”，形成首位带动、多点突破、多极支撑、全域全面协调可持续发展的生动格局。安宁河谷地区要立足加快转型发展、率先全面小康，扎实推进攀西战略资源创新开发试验区规划建设，积极发展新型工业、现代农业、阳光休闲度假旅游产业，打造资源富集地区科学集约综合利用资源示范区，为推进富民强州兴凉、同步全面小康多做贡献。大凉山彝区要坚持生态保护与扶贫开发并重，大力发展绿色生态产业，促进改善环境、消除贫困相融互动，确保到2020年贫困群众实现“两不愁、三保障”和“四个好”目标。木里藏区要加快建成全省生态文明建设、人与自然和谐相处的示范区，打造更加美丽和谐幸福的社会主义新木里、新藏区。
全会提出，要构建节约高效的生产空间，推动经济绿色发展、循环发展、低碳发展。加快形成绿色生产方式。提高科技含量，培育壮大创新产业链、绿色产业链。降低资源消耗，实现资源循环清洁利用、能源梯级集约利用。减少环境污染，切实改善生态环境。加紧推动产业优化升级。促进工业转型发展，加速构建清洁能源、战略资源、装备制造、药品食品及信息化“4+1”现代工业产业体系，打造世界级稀土钒钛战略资源创新应用基地。促进农业特色发展，做大做强“1+X”林业生态产业、“果薯蔬草药＋加工＋电商”农牧富民产业，培育发展有机农业、设施农业、光伏现代农业等生态高效农业，持续推动无公害农产品、国家地理标志等“大凉山”农产品品牌认证，打造全国重要的特色优质农产品基地。促进服务业创新发展，大力培育五大新兴先导型服务业，加快建设全国电商产业示范基地、川滇结合部物流中心。加力培育绿色低碳产业。加快乌东德、白鹤滩等巨型水电站及1000万千瓦风电场、500万千瓦光电基地建设，创建金沙江、雅砻江风光水互补清洁能源示范基地，构建清洁能源产业新体系，打造世界级清洁能源基地。实施“全域旅游”战略，推动“三山两湖一海”核心景区提档升级，构建安宁河谷960平方公里阳光休闲度假康养、金沙江大峡谷600公里高峡平湖观光休闲、“香格里拉黄金水上走廊”等旅游经济带，突出抓好乡村旅游扶贫，打造国际阳光康养休闲度假旅游目的地。培育绿色建筑企业，推进建筑产业工业化，打造现代建筑产业化基地。开发民族文化特色旅游产品，培育新型文化业态，建设文化强州。
全会提出，要构建宜居适度的生活空间，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。尊重城市发展规律，以建设现代化生态田园西昌为带动，支持有条件的县建设绿色城市、智慧城市、森林城市、绿化模范县，推动城镇内涵提升式发展，优化绿地系统、增加“绿色细胞”、推广绿色建筑，完善市政设施、加强城镇管理、发掘地域文化，让城镇更加绿色宜居。遵循乡村发展规律，坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”，先难后易、整村推进彝家新寨、藏区新居、安宁河谷新村建设，同步推进易地扶贫搬迁、危房改造，加强山水田林路综合治理，深化“四个好”达标创建，引导群众主动“三建四改五洗”，让乡村更加幸福美丽。推进绿色低碳文化培育全民参与、共建共享。进一步转变政府职能，突出抓好污染防治、节能减排、食品药品安全监管等工作。进一步强化企业环保责任，开发符合绿色标准的产品，做环保企业、良心企业。进一步凝聚全民共识，深入开展绿色健康生活行动，倡导绿色简约的生活方式，建设生态文明美丽家园。
全会提出，要构建山清水秀的生态空间，让凉山天更蓝、地更绿、水更清。突出生态之美，实施“绿化凉山行动”。统筹抓好安宁河谷地区、大凉山彝区、木里藏区三大片区生态修复、功能提升，加大金沙江、雅砻江、安宁河及支流生态治理保护力度，推动湿地、自然保护区等生态系统建设，筑牢长江上游生态屏障。推进造林增绿、河流水系增绿、城乡增绿提升行动，加强脆弱地区生态治理、草原生态和生物多样性保护，打造全域凉山绿色生态体系。突出环境之美，打好大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治“三大战役”，确保到2020年污染治理取得重大阶段性成果，环境质量全面提升，让人民群众呼吸上清新空气、喝上干净水、吃上放心食品，享受优美环境，让五彩凉山在绿色装点下变得更加美丽。
全会指出，要加强生态文明体制机制建设，推动绿色发展理念在凉山落地生根。要以法治思维、法治方式推进绿色发展，严格执行土地管理、环境保护、污染防治等法律法规，健全完善法治保障体系，严格依法行政，依法惩治破坏生态、污染环境的违法犯罪行为。把推进绿色发展纳入各地经济社会发展总体布局，确保绿色发展规划落地实施。要以改革动力、创新活力推进绿色发展，深入实施创新驱动发展战略，深化供给侧结构性改革，注重培育市场内生机制。深化区域合作，与周边地区携手打造区域“生态经济圈”。要以政策落实、制度保障推进绿色发展，坚决用制度红线守住绿色底线，形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。综合运用财税、金融、产业等政策工具，形成鼓励绿色发展的利益导向机制。健全监督考核及责任追究制度，完善绿色发展评价指标体系，建立生态文明建设“一岗双责”制度，逗硬落实最严格的耕地、林地、水资源管理保护等制度，促进绿色发展、永续发展。
全会强调，推进绿色发展，最需要保持定力、卯足干劲、担当责任。全州各级党组织要充分发挥领导核心作用，保持担当担责的高度自觉，扎实推进“两学一做”学习教育，引导党员干部牢记使命、不忘初心、继续前进，将发展蓝图变为美好现实。要锤炼推进绿色发展的能力水平，提升谋划全局、改革创新、破解难题的能力，以绿色发展理念的新实践、新作为，在新一轮竞相发展中掌握主动、赢得优势。要强化狠抓落实的工作作风，保持抓铁有痕、踏石留印的劲头，真抓实干、埋头苦干，步步为营、久久为功，坚持不懈推进绿色强州、绿色富民。要凝聚齐抓共管的强大合力，坚持绿色发展“一盘棋”，找到“最大公约数”，形成政府带动、部门联动、企业主动、社会互动、全民推动的工作推进格局。
全会决定，2016年11月召开中国共产党凉山彝族自治州第八次代表大会，全面总结州第七次党代会以来的各项工作，研究部署今后五年全州经济社会发展的目标任务，选举产生中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会和纪律检查委员会，动员全州各级党组织和各族干部群众进一步坚定信心、振奋精神，团结拼搏、奋发进取，加快推动经济转型发展，坚决打赢脱贫攻坚战，为创建全国同步全面小康示范州、全国民族团结进步示范州而努力奋斗！
全会认为，会理县撤县设市（县级）符合国家、省、州发展战略和会理发展实际，时机条件成熟，会理县委、县政府及州级相关部门要抓紧推进、密切协作，共同抓好申报工作，及早实现会理撤县设市（县级）目标，带动会理会东宁南一体化发展，推动全域凉山全面协调可持续发展。
全会号召，绿色发展功在当代、利在千秋，全州上下要以对脚下这片土地负责、对历史和人民负责的态度，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以百倍信心、千倍努力换来蓝天常在、青山常绿、碧水常流，奋力开创美丽凉山更加美好的未来！
来源: 凉山新闻网2016-08-16 09:46:00 中国共产党凉山彝族自治州第七届委员会第九次全体会议，于2016年8月15日在西昌举行。
出席会议的有，州委委员49人，候补州委委员8人。州纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。州第七次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。
全会由州委常委会主持。州委书记林书成作了重要讲话。
全会深入贯彻党的十八届五中全会精神，传达学习了省委十届八次全会精神，审议通过了《中共凉山州委关于推进绿色发展建设美丽凉山的决定》和《中共凉山州委七届九次全会关于召开中国共产党凉山彝族自治州第八次代表大会的决议》《中共凉山州委七届九次全会关于会理县撤县设市（县级）工作的决议》。
全会一致认为，州委七届八次全会以来，面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的脱贫攻坚任务，州委认真贯彻中央重大决策部署和全省“三大发展战略”，全力打好经济止滑回升“翻身仗”，全力推进精准扶贫精准脱贫攻坚战，经济发展触底回升，“稳”的态势持续向好；经济结构持续优化，“进”的力度不断加大；转型升级势头良好，“新”的动能加快形成；经济发展提质增效，“好”的因素正在累积；脱贫攻坚有力推进，“实”的措施精准落地；政治生态不断优化，“严”的要求成为常态，全州呈现经济恢复性增长、民生持续改善、民族团结和睦、社会和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面，各项事业迈上了新的台阶。
全会指出，推进绿色发展，是党中央治国理政的战略抉择，是省委治蜀兴川的关键举措。绿色生态是凉山最大的财富、最大的优势、最大的品牌。脱贫摘帽是头等大事、当务之急，必须在推进绿色发展中加快凉山脱贫攻坚步伐，齐头并进打赢生态治理和脱贫攻坚这两场硬仗，让人民群众共享“生态红利”，同步实现“百姓富”“生态美”。全面小康是战略目标、核心任务，必须在推进绿色发展中加快建设全国同步全面小康示范州，推动凉山转型发展、绿色崛起，实现“发展与美丽共赢”。可持续发展是历史责任、时代使命，必须在推进绿色发展中筑牢长江上游重要生态屏障，增强美丽凉山的绿色底蕴。
全会强调，要坚持生态立州，突出“生态凉山、绿色发展、转型跨越”，着力推动发展观念向生态优先转变、产品供给向优质环保转变、生产方式向节约高效转变、城乡建设向和谐相融转变、生活方式向绿色低碳转变、治理方式向依法治理转变，促进发展空间科学协调、生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，把凉山生态优势转化为经济优势、发展优势。到2020年，生态环境明显改善，发展空间格局更加优化，经济绿色化程度大幅提高，城乡生活水平显著提升，全社会生态文明意识普遍增强，绿色发展体制机制基本建立，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，绿色、循环、低碳发展方式基本形成，探索走出转型发展与绿色强州相结合、脱贫奔康与生态富民相结合的新路子，加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽凉山。
全会提出，要构建科学协调的发展空间，推动全域凉山竞相发展、差异化发展、可持续发展。立足区域资源环境承载能力，认真落实主体功能区规划，安宁河谷以区域发展带动扶贫开发，彝区藏区以脱贫攻坚带动区域发展，推动西昌市与省内外发达区县之间、州内经济实力相近县之间、毗邻县之间“比学赶超”，形成首位带动、多点突破、多极支撑、全域全面协调可持续发展的生动格局。安宁河谷地区要立足加快转型发展、率先全面小康，扎实推进攀西战略资源创新开发试验区规划建设，积极发展新型工业、现代农业、阳光休闲度假旅游产业，打造资源富集地区科学集约综合利用资源示范区，为推进富民强州兴凉、同步全面小康多做贡献。大凉山彝区要坚持生态保护与扶贫开发并重，大力发展绿色生态产业，促进改善环境、消除贫困相融互动，确保到2020年贫困群众实现“两不愁、三保障”和“四个好”目标。木里藏区要加快建成全省生态文明建设、人与自然和谐相处的示范区，打造更加美丽和谐幸福的社会主义新木里、新藏区。
全会提出，要构建节约高效的生产空间，推动经济绿色发展、循环发展、低碳发展。加快形成绿色生产方式。提高科技含量，培育壮大创新产业链、绿色产业链。降低资源消耗，实现资源循环清洁利用、能源梯级集约利用。减少环境污染，切实改善生态环境。加紧推动产业优化升级。促进工业转型发展，加速构建清洁能源、战略资源、装备制造、药品食品及信息化“4+1”现代工业产业体系，打造世界级稀土钒钛战略资源创新应用基地。促进农业特色发展，做大做强“1+X”林业生态产业、“果薯蔬草药＋加工＋电商”农牧富民产业，培育发展有机农业、设施农业、光伏现代农业等生态高效农业，持续推动无公害农产品、国家地理标志等“大凉山”农产品品牌认证，打造全国重要的特色优质农产品基地。促进服务业创新发展，大力培育五大新兴先导型服务业，加快建设全国电商产业示范基地、川滇结合部物流中心。加力培育绿色低碳产业。加快乌东德、白鹤滩等巨型水电站及1000万千瓦风电场、500万千瓦光电基地建设，创建金沙江、雅砻江风光水互补清洁能源示范基地，构建清洁能源产业新体系，打造世界级清洁能源基地。实施“全域旅游”战略，推动“三山两湖一海”核心景区提档升级，构建安宁河谷960平方公里阳光休闲度假康养、金沙江大峡谷600公里高峡平湖观光休闲、“香格里拉黄金水上走廊”等旅游经济带，突出抓好乡村旅游扶贫，打造国际阳光康养休闲度假旅游目的地。培育绿色建筑企业，推进建筑产业工业化，打造现代建筑产业化基地。开发民族文化特色旅游产品，培育新型文化业态，建设文化强州。
全会提出，要构建宜居适度的生活空间，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。尊重城市发展规律，以建设现代化生态田园西昌为带动，支持有条件的县建设绿色城市、智慧城市、森林城市、绿化模范县，推动城镇内涵提升式发展，优化绿地系统、增加“绿色细胞”、推广绿色建筑，完善市政设施、加强城镇管理、发掘地域文化，让城镇更加绿色宜居。遵循乡村发展规律，坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”，先难后易、整村推进彝家新寨、藏区新居、安宁河谷新村建设，同步推进易地扶贫搬迁、危房改造，加强山水田林路综合治理，深化“四个好”达标创建，引导群众主动“三建四改五洗”，让乡村更加幸福美丽。推进绿色低碳文化培育全民参与、共建共享。进一步转变政府职能，突出抓好污染防治、节能减排、食品药品安全监管等工作。进一步强化企业环保责任，开发符合绿色标准的产品，做环保企业、良心企业。进一步凝聚全民共识，深入开展绿色健康生活行动，倡导绿色简约的生活方式，建设生态文明美丽家园。
全会提出，要构建山清水秀的生态空间，让凉山天更蓝、地更绿、水更清。突出生态之美，实施“绿化凉山行动”。统筹抓好安宁河谷地区、大凉山彝区、木里藏区三大片区生态修复、功能提升，加大金沙江、雅砻江、安宁河及支流生态治理保护力度，推动湿地、自然保护区等生态系统建设，筑牢长江上游生态屏障。推进造林增绿、河流水系增绿、城乡增绿提升行动，加强脆弱地区生态治理、草原生态和生物多样性保护，打造全域凉山绿色生态体系。突出环境之美，打好大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治“三大战役”，确保到2020年污染治理取得重大阶段性成果，环境质量全面提升，让人民群众呼吸上清新空气、喝上干净水、吃上放心食品，享受优美环境，让五彩凉山在绿色装点下变得更加美丽。
全会指出，要加强生态文明体制机制建设，推动绿色发展理念在凉山落地生根。要以法治思维、法治方式推进绿色发展，严格执行土地管理、环境保护、污染防治等法律法规，健全完善法治保障体系，严格依法行政，依法惩治破坏生态、污染环境的违法犯罪行为。把推进绿色发展纳入各地经济社会发展总体布局，确保绿色发展规划落地实施。要以改革动力、创新活力推进绿色发展，深入实施创新驱动发展战略，深化供给侧结构性改革，注重培育市场内生机制。深化区域合作，与周边地区携手打造区域“生态经济圈”。要以政策落实、制度保障推进绿色发展，坚决用制度红线守住绿色底线，形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。综合运用财税、金融、产业等政策工具，形成鼓励绿色发展的利益导向机制。健全监督考核及责任追究制度，完善绿色发展评价指标体系，建立生态文明建设“一岗双责”制度，逗硬落实最严格的耕地、林地、水资源管理保护等制度，促进绿色发展、永续发展。
全会强调，推进绿色发展，最需要保持定力、卯足干劲、担当责任。全州各级党组织要充分发挥领导核心作用，保持担当担责的高度自觉，扎实推进“两学一做”学习教育，引导党员干部牢记使命、不忘初心、继续前进，将发展蓝图变为美好现实。要锤炼推进绿色发展的能力水平，提升谋划全局、改革创新、破解难题的能力，以绿色发展理念的新实践、新作为，在新一轮竞相发展中掌握主动、赢得优势。要强化狠抓落实的工作作风，保持抓铁有痕、踏石留印的劲头，真抓实干、埋头苦干，步步为营、久久为功，坚持不懈推进绿色强州、绿色富民。要凝聚齐抓共管的强大合力，坚持绿色发展“一盘棋”，找到“最大公约数”，形成政府带动、部门联动、企业主动、社会互动、全民推动的工作推进格局。
全会决定，2016年11月召开中国共产党凉山彝族自治州第八次代表大会，全面总结州第七次党代会以来的各项工作，研究部署今后五年全州经济社会发展的目标任务，选举产生中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会和纪律检查委员会，动员全州各级党组织和各族干部群众进一步坚定信心、振奋精神，团结拼搏、奋发进取，加快推动经济转型发展，坚决打赢脱贫攻坚战，为创建全国同步全面小康示范州、全国民族团结进步示范州而努力奋斗！
全会认为，会理县撤县设市（县级）符合国家、省、州发展战略和会理发展实际，时机条件成熟，会理县委、县政府及州级相关部门要抓紧推进、密切协作，共同抓好申报工作，及早实现会理撤县设市（县级）目标，带动会理会东宁南一体化发展，推动全域凉山全面协调可持续发展。
全会号召，绿色发展功在当代、利在千秋，全州上下要以对脚下这片土地负责、对历史和人民负责的态度，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以百倍信心、千倍努力换来蓝天常在、青山常绿、碧水常流，奋力开创美丽凉山更加美好的未来！
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