在米易县民营经济健康发展大会上的讲话
中共米易县委书记 王飚
2018年12月10日
各位企业家、同志们：
在纪念改革开放40周年的重要历史时刻，今天我们在这里隆重召开全县民营经济健康发展大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和全省、全市民营经济健康发展大会精神，进一步统一思想、凝聚共识，共谋民营经济健康发展良策，持续激发民营经济发展活力，合力开创民营经济更加美好的明天。刚才，大会表扬了2017年度促进工业经济发展突出贡献企业以及30名优秀民营企业家、优秀经营者和20户优秀民营企业，4个县级部门、2家民营企业代表作了很好的发言，提出了很好的意见建议和工作举措。在此，我代表县委、县政府，向获得表扬的优秀民营企业和优秀民营企业家、优秀经营者表示热烈的祝贺！向为米易经济社会发展作出积极贡献的广大民营企业家，以及关心支持米易建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，凝聚思想共识，深入贯彻落实中央和省委、市委关于支持民营经济健康发展的重大决策部署
发展民营经济，是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要体现，也是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，多次就民营经济发表重要讲话、作出重要指示，特别是在今年11月1日的民营企业座谈会上，习近平总书记高度评价了改革开放40年来民营经济为国家发展作出的重大贡献，充分肯定了民营经济的重要地位和作用，重申了“两个毫不动摇”（毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展）“三个没有变”（非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变、鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变、致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变）的鲜明立场，提出了“四个重要”（民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量）的新定位新论断，旗帜鲜明宣示了党中央毫不动摇支持民营经济发展的坚定立场，明确提出了大力支持民营企业发展壮大的6个方面政策举措，极大鼓舞了民营企业家的发展信心，为广大民营企业走向更广的舞台指明了方向，为推动新时代民营经济发展提供了强大思想武器和根本遵循。省委和市委坚定贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和党中央决策部署，相继召开民营经济健康发展大会，对推进民营经济健康发展进一步作出部署、提出要求。省委清华书记亲自主持召开全省民营企业家座谈会，深入到成都、德阳等地调研民营经济发展工作，推动出台了20条“真金白银”的支持民营经济健康发展政策措施，对全省民营经济大会的“五个细节”作了说明（第一个细节，为啥不是在金牛宾馆开会？最初方案的确拟选用金牛宾馆娇子厅，但那里最多只能容纳300人，为了让民营企业唱主角，让更多民营企业家参会。会议地点最终改到了能够容纳2000人就座的锦江大礼堂。第二个细节，为啥参会省直部门和市州主要负责人领到的是一纸通知而民营企业家拿到的却是精美邀请函？邀请函用竹简制作，阳文刻字，能像书卷一样展开，落款为四川省委、省人民政府。第三个细节，颁发给优秀民营企业家的荣誉证书也与众不同，它们是由温江造币厂水印技术印制，拿起来透光时，能隐隐看到几只可爱的大熊猫形象，会议还赠送给获奖者每人一个镜框，可以把证书嵌入后展示。第四个细节，是特别的会场座次安排。坐在会场前区中间位置的都是参会的民营企业家，省直部门主要负责人、各市（州）委书记等则坐到会场两侧靠后位置，我县的罗阳勇就坐在市委瑞云书记旁边。第五个细节是会场进门处布置的硕大展板上，专门展示了100位四川优秀民营企业家和100家优秀民营企业的风采。民营企业家可以与“荣誉榜”上的自己同框合影，留下纪念性一刻，这五个细节充分体现了省委、省政府对民营经济的重视、对民营企业家的尊重与关怀），并在全省民营经济健康发展大会上提出了五个方面新要求（要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，始终坚持正确的方向；要始终保持战略定力和应变能力，坚定民营企业战胜困难、迎接挑战、不断发展壮大的信心决心；要倾力帮助民营企业迈过转型升级这道坎，引导民营企业苦练内功实现凤凰涅槃；要把创造一流营商环境作为“头号工程”，激发民营企业在参与公平竞争中焕发生机活力；要大力构建亲清新型政商关系，让广大企业家时刻感受党和政府的信任与温暖），发出了齐心协力支持民营经济发展的号召。市委瑞云书记在全市民营经济健康发展大会上强调，要深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和全省民营经济健康发展大会精神，全面落实中央和省委、省政府各项政策措施，做大做强做优“总盘子”，持续优化营商环境，切实破解发展难题，持续构建亲清新型政商关系，毫不动摇支持民营经济发展，走出一条民营经济健康发展的“康庄大道”。作为基层县委、县政府的我们，唯有通过高质量的工作，努力把政策争取得更足、工作做得更扎实、服务做得更到位，才能真正落实好上级的精神，才能帮助我们自己的民营企业发展的更好，才能对得起米易这一方水土的老百姓。
民营经济是改革开放的实践结晶，是基层群众的伟大创造，是中国特色社会主义的发展创举。改革开放40年来，在党的大政方针指引下，民营经济从小到大、由弱变强，创造了“五六七八九”的发展奇迹（即民营企业贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量），在经济社会发展中发挥着极为重要的作用。我县历来高度重视民营经济发展，始终把民营经济发展摆在突出位置，尤其是这几年来，面对宏观经济形势严峻，财政极端困难的情况下，财政累计拿出近7000万元对企业进行奖补（奖励资金2800万元，补助资金4000余万元）；同时，县委、县政府连续16次出台了“促工业经济发展”“一企一策”“县领导联系重点企业和企业首席服务员制度”等政策措施，在降成本、技术创新、新兴产业培育、资源综合利用、企业整合重组等方面给予了重点支持，制定了278项帮扶措施，切实解决了一批制约民营企业发展的困难和问题（如：积极协调攀商行新增中禾公司3000万元贷款，成功促成中禾公司恢复生产；积极协调攀商行新增立宇公司4000余万元贷款，全力支持公司新项目建设，成功促成立宇公司恢复生产；全力支持安宁铁钛上市工作，县委、县政府专门成立了上市工作领导小组，积极协调解决安宁公司上市相关事宜等；对上海英佛曼纳米材料、一美科技在项目入驻时给予代建厂房等支持），通过我们的共同努力，在最困难的时候，我们没有一家企业关门，更重要的是，通过帮助解决企业困难的过程中，我们的干部和企业家们也共同经历了很多，彼此之间留下了一些珍贵的东西。截止目前，全县工商注册登记个体私营企业14195户，其中私营企业1659户；注册资金116.03亿元，其中私营企业103.37亿元，吸纳就业24768人。2017年，全县民营经济实现增加值93.89亿元，同比增长7.9%，占全县GDP比重达58%，高出全省平均水平1.9个百分点、高出全市平均水平8.5个百分点（全省平均水平56.1%，全市平均水平49.5%），实缴税金8.3亿元，同比增长41.6%，占全县税收收入72.8%，对全县的经济贡献率达59%，拉动全县GDP增长4.7个百分点；民营经济增加值发展速度指数为110.1，位居全省第13位、全市第一（东区107.5，全省124位；西区106.7，全省144位；仁和区109.2，全省34位；盐边县109，全省42位）。2018年预计民营经济实现增加值98亿元，同比增长6.8%，占全县GDP比重达58.5%，对全县经济的贡献率为67%，拉动全县GDP增长4.6个百分点。实践充分证明，米易发展能有今天的成就，民营经济贡献巨大，民营企业家居功至伟；米易经济社会发展要百尺竿头更进一步，民营经济只能壮大、不能弱化。全县各级各部门要进一步提高政治站位，深化思想认识，深刻把握民营经济发展的重大政治意义、战略意义、经济意义和社会意义，切实增强支持民营企业发展的自觉性和坚定性，深入学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委、市委关于支持民营经济健康发展的决策部署，真正在思想上尊重企业、工作上服务企业、发展上支持企业、困难上帮助企业，进一步激发市场主体活力，在更高层次上做大做强做优民营企业，推动全县经济社会发展再上新台阶。
二、坚定发展信心，积极主动作为，有力推进民营经济健康发展，为加快建设“一城三区三基地”奠定坚实基础
民营经济是经济发展中最富活力、最具潜力、最有创造力的力量，是推动米易高质量发展不可或缺、不容置疑的动力源泉。民营经济强则米易强，民营企业好则米易好。当前，我县正处在加快转型升级、奋力实现高质量发展的关键时期，在建设“一城三区三基地”的新征程中，我县民营经济将大有可为，也必将大有作为。全县各级各部门要坚定发展信心，强化责任担当，切实扛起推动民营经济健康发展的时代重任，迅速拿出实招、高招、硬招、管用的招，大力推动民营企业在新一轮发展中实现腾飞和超越，为推动米易经济高质量发展、加快建设“一城三区三基地”奠定坚实基础、注入强大动力。
（一）坚持问题导向，着力破解发展突出问题。近年来，我县民营企业和民营经济发展环境持续优化，发展势头强劲，但还不同程度存在准入难、融资难、盈利难、用工难、政策落实难、行政审批难等困难和问题。对此，我们必须高度重视，坚持以问题为导向，全面把握和准确分析当前民营经济面临的困难和问题，主动对接民营企业的实际需求，积极为企业降本减负、排忧解难、撑腰鼓劲。一是要全面落实帮扶措施。认真落实县领导“六个一”行动、“一企一策”、企业“首席服务员”“促进工业经济高质量发展的九条措施”以及新出台的促进民营经济健康发展22条措施等政策措施，坚持联席会议、月调度会议等政企对接交流机制，定期召开民营企业座谈会，探索设立“企业家”接待日，及时掌握并协调解决民营企业生产经营中遇到的困难和问题。特别是县工商联、县经信局、县农牧局、县商粮局等部门要当好民营企业的“娘家人”，广泛开展“企业大走访”，全面收集和反映民营企业诉求，助力民营企业健康发展。二是要不断夯实硬件基础。全力打好交通建设攻坚战，深入实施县乡道路提升工程、成昆铁路复线、“县城一环路”“四好农村路”等重点工程建设，向上力争将“会理—米易—盐源—木里”高速公路纳入全省高网规划，加快构建“区域相互连通、城市干线畅通、城乡路网相通”的现代综合交通体系。加快推进工业园区水、电、路、气、网等配套设施建设，不断改善民营企业发展的硬环境。三是要持续提升保障水平。加大土地、原料、运输等生产要素协调保障力度，完善信贷政策，积极融入攀枝花水电消纳产业示范区建设，主动帮助企业争取“园保贷”、兴攀基金、省直购电、富余电量消纳和大宗产品铁路运价优惠等政策优惠，进一步帮助企业降低生产经营、物流、用电等成本，让企业“轻装上阵”、放手发展。
（二）坚持目标导向，着力打造民营经济集群。我县民营经济起步晚、底子薄，仍然存在总量偏小、发展层次不高、产业结构不优、缺乏核心竞争力等问题和困难，我们要以提升核心竞争力为目标，坚持扩大总量、盘活存量和提升质量共同发力，以更大的决心、更优的环境、更实的举措，不断提升民营经济的规模和质量。一是要千方百计做大“总盘子”。深入挖掘民营企业发展潜力，支持发展有基础、产品有市场、产出有效益的企业，利用高新技术和先进适用技术延长产业链、扩大产能，实现满负荷运行。加大企业培育力度，坚持“抓大不放小”，支持民营经济“个转企”“微升小”“小升规”“规改股”“股上市”，加快形成企业梯次发展、竞相跨越的良好格局。二是要竭尽全力盘活存量。认真分析研究已停产、半停产企业，对近期能够盘活的企业，逐一梳理、对症下药，使其尽快恢复生产。对短期不能盘活的企业，要鼓励和引导通过资产收购、参股控股、合资合作等方式，盘活存量资产。严格按照政策规定，积极稳妥处置“僵尸企业”“空壳公司”，认真研究其设备设施和占用土地等资源的再利用。三是要集中全力提升竞争力。要学习借鉴先进企业管理经验，推动管理理念、组织、模式等创新，提高企业管理精细化、标准化、智能化水平，打造一批拥有核心技术、细分市场占有率高的“隐形冠军”，支持成长型企业“专精特新”发展。要积极发展有市场、有潜力的新产品，鼓励民营企业发展节能环保、新能源、新材料、文化创意、智能化等新兴产业。要认真研究全市重点产业和重点企业，积极引导我县民营企业与攀钢等重点企业协作配套，承接产业链延伸，强化与其产业链的联结，做强产业链的上下游和左右端。要加大企业引进力度，进一步优化招商引资体制机制，灵活采用产业链招商、以商招商、专业招商等方式，下大力气引进一批具有市场竞争力、能够带动形成完整产业链的企业。要强化企业科技创新主体作用，支持企业加大研发投入和技术改造，加强与高校、科研院所合作，提升自主创新能力，加快向产业价值链中高端迈进，逐步形成一批特色鲜明、聚集度高、配套能力强的产业群体，不断增强民营企业的规模、质量和核心竞争力。
（三）坚持发展导向，着力优化民企营商环境。一流的营商环境，是民营经济健康发展的阳光、雨露、土壤和养分。要坚持把创造一流营商环境作为“头号工程”，持续优化发展环境，让民营企业真正感受到阳光米易的阳光、激情和活力。一是全力打造平等竞争的市场环境。坚持权利平等、机会平等、规则平等，坚决消除各类隐性壁垒，全力打造公平竞争环境，让民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面享受公平待遇。要严格落实公平竞争审查制度，依法查处并向社会公布滥用行政权力排除、限制竞争的典型案件，给民营企业发展创造充足市场空间。要拓宽民营经济发展融资渠道、降低融资成本，强化政银企对接，建立政策性融资担保、信用担保，逐步降低融资成本，全力打造高效透明的政务环境。二是全力打造高效透明的政务环境。持续深化以市场主体需求为导向、以创优营商环境为目标的“放管服”改革，创新“只进一扇门、一窗全受理、一网可通办、最多跑一次”政务服务新模式，推行“一枚印章管审批”，推广“网上办、掌上办”不见面审批，公布“马上办、网上办、就近办、一次办”目录，全面积极探索商事登记和工业项目联审联办，大幅缩短办事时限，切实提升行政效率。按照“简化、提速、服务”要求，最大程度压缩项目立项、环评、安评等环节、程序的审批时间，加快推动在谈项目早落地、落地项目早开工、开工项目早见效。三是全力打造公平公正的法治环境。对民营企业，既要给政策、给服务，更要保权利、保权益。要依法保护民营企业知识产权、经营权、财物权和名誉权，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷；加大市场监管力度，坚决取缔无照经营，打击假冒伪劣、走私贩私、偷税漏税、欺行霸市等扰乱市场经济的行为；深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决查处不作为、甚至阻碍企业发展的行为，严厉打击无理取闹、非法阻工等扰乱企业正常生产的现象，让企业一心一意谋发展，聚精会神搞生产。要对民营企业家高看一眼、厚爱三分，大力表彰宣传一批优秀民营企业家，积极推荐民营经济代表人士担任“两代表一委员”，让优秀企业家创业有舞台、政治有荣誉、社会有地位，着力营造尊重、爱护民营企业家的社会氛围。
（四）坚持廉洁导向，着力构建亲清政商关系。发展经济社会事业，建设廉洁政治环境，都离不开良性互动的政商关系，“亲”则两利，“清”则相安。习近平总书记告诫各级领导干部，“面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，‘官’‘商’交往要有道，相敬如宾，不要勾肩搭背，要划出公私分明的界限”。这是对党员干部、民营企业家共同的要求，为我们处理政商关系立了标尺、定了准绳。对领导干部而言，要坚持“亲”字当头，坦荡真诚地同企业接触交往，主动俯下身子深入企业“上门服务”，帮助解决实际困难，真心实意支持企业发展壮大；要“清”字托底，在亲商中把握工作联系、私人交往之间的分寸，心存敬畏，严格遵守与非公企业及负责人交往的纪律规定，不得利用权力影响和职务之便，谋取私人利益，依法行政，规范用权、正确履职。对于民营企业家而言，要洁身自好，走正道、行大道，不搞旁门左道、歪门邪道，不寻租、不行贿，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
三、加快转型升级，提升竞争实力，继续带领和鼓励支持民营企业在改革开放大潮中破浪前行，实现高质量发展
40年岁月如歌，广大民营企业家以敢为天下先，爱拼才会赢的闯劲和拼劲，在米易这片热土努力奋斗，推动米易经济社会不断前行。希望广大民营企业家继续弘扬企业家精神，把准时代脉搏，瞄准国内外前沿，集中资源做大主业、做强实业，不断推动技术升级、产品升级、企业升级，努力把企业打造成为行业标杆、产业龙头，奋力在推动米易经济高质量发展中实现新作为。
（一）希望广大民营企业家把握时代大势、增强发展定力。识大势才能赢得先机，有定力方可行稳致远。当前，科技创新引领转型发展、消费升级引领供给创新、全面开放引领市场拓展、民族复兴引领城市崛起，广大民营企业和民营企业家要把握新机遇、运用新机遇，因势而谋、应势而动、乘势而上，坚定做大企业、做百年店的雄心壮志，与米易同发展、与时代共奋进。要用辩证眼光看待宏观环境面临的压力，用发展眼光看待营商环境存在的难题，用成长眼光看待企业发展存在的短板，从米易发展的积极变化中坚定信心，主动融入全县发展大局，积极在“一城三区三基地”建设进程中找准定位、奋进接力、续写辉煌。要善抓开放合作机遇，向前看、向远看、向外看，坚持立足米易、服务攀枝花、放眼全国、走向世界，善于在“一带一路”、攀西经济区协同发展、攀枝花建设“川西南滇西北区域中心城市”和“四川南向开发门户”等一系列深化对外开放战略中发现机遇，积极加强与产业链上下游、左右端兄弟企业的合作，共享资源和信息，积极拓展开拓国际国内市场，在开放竞争与合作中不断发展壮大。
（二）希望广大民营企业家敢于创新转型、踏实办好企业。广大民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，始终保持创业的激情、不断增强创新的信心，进一步把企业做大做优做强。要坚持以产品创新推进品牌建设。紧盯市场需求及消费结构升级，勇于向行业高端“对标”，研究行业替代新产品、品质分档新产品、边缘延伸新产品，努力做到人无我有，人有我优，人优我精，用产品创新实现企业品牌效应最大化。要坚持以科技创新推进动力变革。把科技创新摆在全面创新的核心位置，勇于自我革命，加大科研投入和创新力度，密切与科研院所的合作，招引更多创新人才，争取更多科技项目，提高生产和产品科技含量，推动产业向绿色化、智能化、高端化、国际化、特色化方向发展，切实增强创新能力和核心竞争力。要坚持以企业管理创新推进效率变革。进一步建立完善现代企业制度，从细微处入手夯实管理基础，梳理优化工作流程，根据形势变化不断调整企业的工作思路、管理思想和发展方式，不断激发企业的内生动力，提高职工的工作效能，增强员工对企业的归属感和向心力，推动企业向高质量发展阶段转型，做到以管理创新引领企业各项工作跨关口、上台阶。
（三）希望广大民营企业家勇担社会责任、共享发展成果。民营企业家是先富起来的一批，是改革开放的受益者，也用自己的勤奋和智慧为社会创造巨大的财富。古人讲“达则兼济天下”，企业家不仅是财富的创造者，还要有对社会的责任和担当。民营企业家要饮水思源，富不忘本，用自己的辛勤和智慧，带领员工发展企业、报效国家、反哺社会。要紧紧抓住当前的良好发展环境、宝贵发展机遇和实现人生出彩的广阔舞台，坚持把企业经营和米易经济社会发展更加紧密地联系起来，以更大的情怀和担当与米易一道共同发展，带头把更多更好的项目建在米易，把更多的机会留给米易。要深入践行绿水青山就是金山银山的理念，自觉把绿色发展作为转型方向和价值取向，强化自我约束，严格执行环保、能耗、质量、安全等方面标准，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。要推动就业创业，积极为返乡农民工、高校毕业生、就业困难群众创造就业岗位，自觉保障员工合法权益。要主动投身社会事业，积极参与脱贫攻坚、科技教育、医疗卫生、文化体育、社区建设等公共服务领域，做济世助人、乐善好施的榜样，实现自身发展和服务社会“双赢”。
（四）希望广大民营企业家坚持正道前行、依法诚信经营。守法律、讲诚信是企业家的立身之本，也是企业经营的生命线。习近平总书记在今年的民营企业座谈会上强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。民营企业家要加强自我学习、自我教育、自我提升，听党话、跟党走，讲正气、走正道，珍视自身的社会形象，自觉抵制“潜规则”、找靠山、搞勾兑，做爱国敬业、诚信经营、创业创新、回报社会的典范，为推动全县经济社会发展增添正能量。要坚持守法经营这个根本原则，把诚信作为安身立命之本，积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬企业家精神，诚信合法经营，培育企业文化，谋好长远发展之道，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，以优良品质和诚信经营铸造企业品牌，赢得客户的认同，市场的认可。
新时代是奋斗者的时代，各位企业家、同志们，我们生逢盛世，遇到一个最好的时代；我们身在米易，拥有一个最好的平台。让我们充分把握改革开放40周年新起点新机遇，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻中央和省委、市委关于推动民营经济健康发展系列决策部署，同心同德、携手共进，齐心协力开创米易民营经济发展高质量的新局面，为推动米易经济高质量发展，争当全面建成小康社会排头兵做出新的更大贡献！
最后，衷心祝愿企业家朋友们生意兴隆，身体健康，阖家幸福，万事如意！
来源：中共米易县委宣传部
编辑：攀西商界网新闻资讯中心
在米易县民营经济健康发展大会上的讲话
中共米易县委书记 王飚
2018年12月10日
各位企业家、同志们：
在纪念改革开放40周年的重要历史时刻，今天我们在这里隆重召开全县民营经济健康发展大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和全省、全市民营经济健康发展大会精神，进一步统一思想、凝聚共识，共谋民营经济健康发展良策，持续激发民营经济发展活力，合力开创民营经济更加美好的明天。刚才，大会表扬了2017年度促进工业经济发展突出贡献企业以及30名优秀民营企业家、优秀经营者和20户优秀民营企业，4个县级部门、2家民营企业代表作了很好的发言，提出了很好的意见建议和工作举措。在此，我代表县委、县政府，向获得表扬的优秀民营企业和优秀民营企业家、优秀经营者表示热烈的祝贺！向为米易经济社会发展作出积极贡献的广大民营企业家，以及关心支持米易建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，凝聚思想共识，深入贯彻落实中央和省委、市委关于支持民营经济健康发展的重大决策部署
发展民营经济，是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要体现，也是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，多次就民营经济发表重要讲话、作出重要指示，特别是在今年11月1日的民营企业座谈会上，习近平总书记高度评价了改革开放40年来民营经济为国家发展作出的重大贡献，充分肯定了民营经济的重要地位和作用，重申了“两个毫不动摇”（毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展）“三个没有变”（非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变、鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变、致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变）的鲜明立场，提出了“四个重要”（民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量）的新定位新论断，旗帜鲜明宣示了党中央毫不动摇支持民营经济发展的坚定立场，明确提出了大力支持民营企业发展壮大的6个方面政策举措，极大鼓舞了民营企业家的发展信心，为广大民营企业走向更广的舞台指明了方向，为推动新时代民营经济发展提供了强大思想武器和根本遵循。省委和市委坚定贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和党中央决策部署，相继召开民营经济健康发展大会，对推进民营经济健康发展进一步作出部署、提出要求。省委清华书记亲自主持召开全省民营企业家座谈会，深入到成都、德阳等地调研民营经济发展工作，推动出台了20条“真金白银”的支持民营经济健康发展政策措施，对全省民营经济大会的“五个细节”作了说明（第一个细节，为啥不是在金牛宾馆开会？最初方案的确拟选用金牛宾馆娇子厅，但那里最多只能容纳300人，为了让民营企业唱主角，让更多民营企业家参会。会议地点最终改到了能够容纳2000人就座的锦江大礼堂。第二个细节，为啥参会省直部门和市州主要负责人领到的是一纸通知而民营企业家拿到的却是精美邀请函？邀请函用竹简制作，阳文刻字，能像书卷一样展开，落款为四川省委、省人民政府。第三个细节，颁发给优秀民营企业家的荣誉证书也与众不同，它们是由温江造币厂水印技术印制，拿起来透光时，能隐隐看到几只可爱的大熊猫形象，会议还赠送给获奖者每人一个镜框，可以把证书嵌入后展示。第四个细节，是特别的会场座次安排。坐在会场前区中间位置的都是参会的民营企业家，省直部门主要负责人、各市（州）委书记等则坐到会场两侧靠后位置，我县的罗阳勇就坐在市委瑞云书记旁边。第五个细节是会场进门处布置的硕大展板上，专门展示了100位四川优秀民营企业家和100家优秀民营企业的风采。民营企业家可以与“荣誉榜”上的自己同框合影，留下纪念性一刻，这五个细节充分体现了省委、省政府对民营经济的重视、对民营企业家的尊重与关怀），并在全省民营经济健康发展大会上提出了五个方面新要求（要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，始终坚持正确的方向；要始终保持战略定力和应变能力，坚定民营企业战胜困难、迎接挑战、不断发展壮大的信心决心；要倾力帮助民营企业迈过转型升级这道坎，引导民营企业苦练内功实现凤凰涅槃；要把创造一流营商环境作为“头号工程”，激发民营企业在参与公平竞争中焕发生机活力；要大力构建亲清新型政商关系，让广大企业家时刻感受党和政府的信任与温暖），发出了齐心协力支持民营经济发展的号召。市委瑞云书记在全市民营经济健康发展大会上强调，要深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和全省民营经济健康发展大会精神，全面落实中央和省委、省政府各项政策措施，做大做强做优“总盘子”，持续优化营商环境，切实破解发展难题，持续构建亲清新型政商关系，毫不动摇支持民营经济发展，走出一条民营经济健康发展的“康庄大道”。作为基层县委、县政府的我们，唯有通过高质量的工作，努力把政策争取得更足、工作做得更扎实、服务做得更到位，才能真正落实好上级的精神，才能帮助我们自己的民营企业发展的更好，才能对得起米易这一方水土的老百姓。
民营经济是改革开放的实践结晶，是基层群众的伟大创造，是中国特色社会主义的发展创举。改革开放40年来，在党的大政方针指引下，民营经济从小到大、由弱变强，创造了“五六七八九”的发展奇迹（即民营企业贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量），在经济社会发展中发挥着极为重要的作用。我县历来高度重视民营经济发展，始终把民营经济发展摆在突出位置，尤其是这几年来，面对宏观经济形势严峻，财政极端困难的情况下，财政累计拿出近7000万元对企业进行奖补（奖励资金2800万元，补助资金4000余万元）；同时，县委、县政府连续16次出台了“促工业经济发展”“一企一策”“县领导联系重点企业和企业首席服务员制度”等政策措施，在降成本、技术创新、新兴产业培育、资源综合利用、企业整合重组等方面给予了重点支持，制定了278项帮扶措施，切实解决了一批制约民营企业发展的困难和问题（如：积极协调攀商行新增中禾公司3000万元贷款，成功促成中禾公司恢复生产；积极协调攀商行新增立宇公司4000余万元贷款，全力支持公司新项目建设，成功促成立宇公司恢复生产；全力支持安宁铁钛上市工作，县委、县政府专门成立了上市工作领导小组，积极协调解决安宁公司上市相关事宜等；对上海英佛曼纳米材料、一美科技在项目入驻时给予代建厂房等支持），通过我们的共同努力，在最困难的时候，我们没有一家企业关门，更重要的是，通过帮助解决企业困难的过程中，我们的干部和企业家们也共同经历了很多，彼此之间留下了一些珍贵的东西。截止目前，全县工商注册登记个体私营企业14195户，其中私营企业1659户；注册资金116.03亿元，其中私营企业103.37亿元，吸纳就业24768人。2017年，全县民营经济实现增加值93.89亿元，同比增长7.9%，占全县GDP比重达58%，高出全省平均水平1.9个百分点、高出全市平均水平8.5个百分点（全省平均水平56.1%，全市平均水平49.5%），实缴税金8.3亿元，同比增长41.6%，占全县税收收入72.8%，对全县的经济贡献率达59%，拉动全县GDP增长4.7个百分点；民营经济增加值发展速度指数为110.1，位居全省第13位、全市第一（东区107.5，全省124位；西区106.7，全省144位；仁和区109.2，全省34位；盐边县109，全省42位）。2018年预计民营经济实现增加值98亿元，同比增长6.8%，占全县GDP比重达58.5%，对全县经济的贡献率为67%，拉动全县GDP增长4.6个百分点。实践充分证明，米易发展能有今天的成就，民营经济贡献巨大，民营企业家居功至伟；米易经济社会发展要百尺竿头更进一步，民营经济只能壮大、不能弱化。全县各级各部门要进一步提高政治站位，深化思想认识，深刻把握民营经济发展的重大政治意义、战略意义、经济意义和社会意义，切实增强支持民营企业发展的自觉性和坚定性，深入学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委、市委关于支持民营经济健康发展的决策部署，真正在思想上尊重企业、工作上服务企业、发展上支持企业、困难上帮助企业，进一步激发市场主体活力，在更高层次上做大做强做优民营企业，推动全县经济社会发展再上新台阶。
二、坚定发展信心，积极主动作为，有力推进民营经济健康发展，为加快建设“一城三区三基地”奠定坚实基础
民营经济是经济发展中最富活力、最具潜力、最有创造力的力量，是推动米易高质量发展不可或缺、不容置疑的动力源泉。民营经济强则米易强，民营企业好则米易好。当前，我县正处在加快转型升级、奋力实现高质量发展的关键时期，在建设“一城三区三基地”的新征程中，我县民营经济将大有可为，也必将大有作为。全县各级各部门要坚定发展信心，强化责任担当，切实扛起推动民营经济健康发展的时代重任，迅速拿出实招、高招、硬招、管用的招，大力推动民营企业在新一轮发展中实现腾飞和超越，为推动米易经济高质量发展、加快建设“一城三区三基地”奠定坚实基础、注入强大动力。
（一）坚持问题导向，着力破解发展突出问题。近年来，我县民营企业和民营经济发展环境持续优化，发展势头强劲，但还不同程度存在准入难、融资难、盈利难、用工难、政策落实难、行政审批难等困难和问题。对此，我们必须高度重视，坚持以问题为导向，全面把握和准确分析当前民营经济面临的困难和问题，主动对接民营企业的实际需求，积极为企业降本减负、排忧解难、撑腰鼓劲。一是要全面落实帮扶措施。认真落实县领导“六个一”行动、“一企一策”、企业“首席服务员”“促进工业经济高质量发展的九条措施”以及新出台的促进民营经济健康发展22条措施等政策措施，坚持联席会议、月调度会议等政企对接交流机制，定期召开民营企业座谈会，探索设立“企业家”接待日，及时掌握并协调解决民营企业生产经营中遇到的困难和问题。特别是县工商联、县经信局、县农牧局、县商粮局等部门要当好民营企业的“娘家人”，广泛开展“企业大走访”，全面收集和反映民营企业诉求，助力民营企业健康发展。二是要不断夯实硬件基础。全力打好交通建设攻坚战，深入实施县乡道路提升工程、成昆铁路复线、“县城一环路”“四好农村路”等重点工程建设，向上力争将“会理—米易—盐源—木里”高速公路纳入全省高网规划，加快构建“区域相互连通、城市干线畅通、城乡路网相通”的现代综合交通体系。加快推进工业园区水、电、路、气、网等配套设施建设，不断改善民营企业发展的硬环境。三是要持续提升保障水平。加大土地、原料、运输等生产要素协调保障力度，完善信贷政策，积极融入攀枝花水电消纳产业示范区建设，主动帮助企业争取“园保贷”、兴攀基金、省直购电、富余电量消纳和大宗产品铁路运价优惠等政策优惠，进一步帮助企业降低生产经营、物流、用电等成本，让企业“轻装上阵”、放手发展。
（二）坚持目标导向，着力打造民营经济集群。我县民营经济起步晚、底子薄，仍然存在总量偏小、发展层次不高、产业结构不优、缺乏核心竞争力等问题和困难，我们要以提升核心竞争力为目标，坚持扩大总量、盘活存量和提升质量共同发力，以更大的决心、更优的环境、更实的举措，不断提升民营经济的规模和质量。一是要千方百计做大“总盘子”。深入挖掘民营企业发展潜力，支持发展有基础、产品有市场、产出有效益的企业，利用高新技术和先进适用技术延长产业链、扩大产能，实现满负荷运行。加大企业培育力度，坚持“抓大不放小”，支持民营经济“个转企”“微升小”“小升规”“规改股”“股上市”，加快形成企业梯次发展、竞相跨越的良好格局。二是要竭尽全力盘活存量。认真分析研究已停产、半停产企业，对近期能够盘活的企业，逐一梳理、对症下药，使其尽快恢复生产。对短期不能盘活的企业，要鼓励和引导通过资产收购、参股控股、合资合作等方式，盘活存量资产。严格按照政策规定，积极稳妥处置“僵尸企业”“空壳公司”，认真研究其设备设施和占用土地等资源的再利用。三是要集中全力提升竞争力。要学习借鉴先进企业管理经验，推动管理理念、组织、模式等创新，提高企业管理精细化、标准化、智能化水平，打造一批拥有核心技术、细分市场占有率高的“隐形冠军”，支持成长型企业“专精特新”发展。要积极发展有市场、有潜力的新产品，鼓励民营企业发展节能环保、新能源、新材料、文化创意、智能化等新兴产业。要认真研究全市重点产业和重点企业，积极引导我县民营企业与攀钢等重点企业协作配套，承接产业链延伸，强化与其产业链的联结，做强产业链的上下游和左右端。要加大企业引进力度，进一步优化招商引资体制机制，灵活采用产业链招商、以商招商、专业招商等方式，下大力气引进一批具有市场竞争力、能够带动形成完整产业链的企业。要强化企业科技创新主体作用，支持企业加大研发投入和技术改造，加强与高校、科研院所合作，提升自主创新能力，加快向产业价值链中高端迈进，逐步形成一批特色鲜明、聚集度高、配套能力强的产业群体，不断增强民营企业的规模、质量和核心竞争力。
（三）坚持发展导向，着力优化民企营商环境。一流的营商环境，是民营经济健康发展的阳光、雨露、土壤和养分。要坚持把创造一流营商环境作为“头号工程”，持续优化发展环境，让民营企业真正感受到阳光米易的阳光、激情和活力。一是全力打造平等竞争的市场环境。坚持权利平等、机会平等、规则平等，坚决消除各类隐性壁垒，全力打造公平竞争环境，让民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面享受公平待遇。要严格落实公平竞争审查制度，依法查处并向社会公布滥用行政权力排除、限制竞争的典型案件，给民营企业发展创造充足市场空间。要拓宽民营经济发展融资渠道、降低融资成本，强化政银企对接，建立政策性融资担保、信用担保，逐步降低融资成本，全力打造高效透明的政务环境。二是全力打造高效透明的政务环境。持续深化以市场主体需求为导向、以创优营商环境为目标的“放管服”改革，创新“只进一扇门、一窗全受理、一网可通办、最多跑一次”政务服务新模式，推行“一枚印章管审批”，推广“网上办、掌上办”不见面审批，公布“马上办、网上办、就近办、一次办”目录，全面积极探索商事登记和工业项目联审联办，大幅缩短办事时限，切实提升行政效率。按照“简化、提速、服务”要求，最大程度压缩项目立项、环评、安评等环节、程序的审批时间，加快推动在谈项目早落地、落地项目早开工、开工项目早见效。三是全力打造公平公正的法治环境。对民营企业，既要给政策、给服务，更要保权利、保权益。要依法保护民营企业知识产权、经营权、财物权和名誉权，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷；加大市场监管力度，坚决取缔无照经营，打击假冒伪劣、走私贩私、偷税漏税、欺行霸市等扰乱市场经济的行为；深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决查处不作为、甚至阻碍企业发展的行为，严厉打击无理取闹、非法阻工等扰乱企业正常生产的现象，让企业一心一意谋发展，聚精会神搞生产。要对民营企业家高看一眼、厚爱三分，大力表彰宣传一批优秀民营企业家，积极推荐民营经济代表人士担任“两代表一委员”，让优秀企业家创业有舞台、政治有荣誉、社会有地位，着力营造尊重、爱护民营企业家的社会氛围。
（四）坚持廉洁导向，着力构建亲清政商关系。发展经济社会事业，建设廉洁政治环境，都离不开良性互动的政商关系，“亲”则两利，“清”则相安。习近平总书记告诫各级领导干部，“面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，‘官’‘商’交往要有道，相敬如宾，不要勾肩搭背，要划出公私分明的界限”。这是对党员干部、民营企业家共同的要求，为我们处理政商关系立了标尺、定了准绳。对领导干部而言，要坚持“亲”字当头，坦荡真诚地同企业接触交往，主动俯下身子深入企业“上门服务”，帮助解决实际困难，真心实意支持企业发展壮大；要“清”字托底，在亲商中把握工作联系、私人交往之间的分寸，心存敬畏，严格遵守与非公企业及负责人交往的纪律规定，不得利用权力影响和职务之便，谋取私人利益，依法行政，规范用权、正确履职。对于民营企业家而言，要洁身自好，走正道、行大道，不搞旁门左道、歪门邪道，不寻租、不行贿，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
三、加快转型升级，提升竞争实力，继续带领和鼓励支持民营企业在改革开放大潮中破浪前行，实现高质量发展
40年岁月如歌，广大民营企业家以敢为天下先，爱拼才会赢的闯劲和拼劲，在米易这片热土努力奋斗，推动米易经济社会不断前行。希望广大民营企业家继续弘扬企业家精神，把准时代脉搏，瞄准国内外前沿，集中资源做大主业、做强实业，不断推动技术升级、产品升级、企业升级，努力把企业打造成为行业标杆、产业龙头，奋力在推动米易经济高质量发展中实现新作为。
（一）希望广大民营企业家把握时代大势、增强发展定力。识大势才能赢得先机，有定力方可行稳致远。当前，科技创新引领转型发展、消费升级引领供给创新、全面开放引领市场拓展、民族复兴引领城市崛起，广大民营企业和民营企业家要把握新机遇、运用新机遇，因势而谋、应势而动、乘势而上，坚定做大企业、做百年店的雄心壮志，与米易同发展、与时代共奋进。要用辩证眼光看待宏观环境面临的压力，用发展眼光看待营商环境存在的难题，用成长眼光看待企业发展存在的短板，从米易发展的积极变化中坚定信心，主动融入全县发展大局，积极在“一城三区三基地”建设进程中找准定位、奋进接力、续写辉煌。要善抓开放合作机遇，向前看、向远看、向外看，坚持立足米易、服务攀枝花、放眼全国、走向世界，善于在“一带一路”、攀西经济区协同发展、攀枝花建设“川西南滇西北区域中心城市”和“四川南向开发门户”等一系列深化对外开放战略中发现机遇，积极加强与产业链上下游、左右端兄弟企业的合作，共享资源和信息，积极拓展开拓国际国内市场，在开放竞争与合作中不断发展壮大。
（二）希望广大民营企业家敢于创新转型、踏实办好企业。广大民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，始终保持创业的激情、不断增强创新的信心，进一步把企业做大做优做强。要坚持以产品创新推进品牌建设。紧盯市场需求及消费结构升级，勇于向行业高端“对标”，研究行业替代新产品、品质分档新产品、边缘延伸新产品，努力做到人无我有，人有我优，人优我精，用产品创新实现企业品牌效应最大化。要坚持以科技创新推进动力变革。把科技创新摆在全面创新的核心位置，勇于自我革命，加大科研投入和创新力度，密切与科研院所的合作，招引更多创新人才，争取更多科技项目，提高生产和产品科技含量，推动产业向绿色化、智能化、高端化、国际化、特色化方向发展，切实增强创新能力和核心竞争力。要坚持以企业管理创新推进效率变革。进一步建立完善现代企业制度，从细微处入手夯实管理基础，梳理优化工作流程，根据形势变化不断调整企业的工作思路、管理思想和发展方式，不断激发企业的内生动力，提高职工的工作效能，增强员工对企业的归属感和向心力，推动企业向高质量发展阶段转型，做到以管理创新引领企业各项工作跨关口、上台阶。
（三）希望广大民营企业家勇担社会责任、共享发展成果。民营企业家是先富起来的一批，是改革开放的受益者，也用自己的勤奋和智慧为社会创造巨大的财富。古人讲“达则兼济天下”，企业家不仅是财富的创造者，还要有对社会的责任和担当。民营企业家要饮水思源，富不忘本，用自己的辛勤和智慧，带领员工发展企业、报效国家、反哺社会。要紧紧抓住当前的良好发展环境、宝贵发展机遇和实现人生出彩的广阔舞台，坚持把企业经营和米易经济社会发展更加紧密地联系起来，以更大的情怀和担当与米易一道共同发展，带头把更多更好的项目建在米易，把更多的机会留给米易。要深入践行绿水青山就是金山银山的理念，自觉把绿色发展作为转型方向和价值取向，强化自我约束，严格执行环保、能耗、质量、安全等方面标准，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。要推动就业创业，积极为返乡农民工、高校毕业生、就业困难群众创造就业岗位，自觉保障员工合法权益。要主动投身社会事业，积极参与脱贫攻坚、科技教育、医疗卫生、文化体育、社区建设等公共服务领域，做济世助人、乐善好施的榜样，实现自身发展和服务社会“双赢”。
（四）希望广大民营企业家坚持正道前行、依法诚信经营。守法律、讲诚信是企业家的立身之本，也是企业经营的生命线。习近平总书记在今年的民营企业座谈会上强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。民营企业家要加强自我学习、自我教育、自我提升，听党话、跟党走，讲正气、走正道，珍视自身的社会形象，自觉抵制“潜规则”、找靠山、搞勾兑，做爱国敬业、诚信经营、创业创新、回报社会的典范，为推动全县经济社会发展增添正能量。要坚持守法经营这个根本原则，把诚信作为安身立命之本，积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬企业家精神，诚信合法经营，培育企业文化，谋好长远发展之道，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，以优良品质和诚信经营铸造企业品牌，赢得客户的认同，市场的认可。
新时代是奋斗者的时代，各位企业家、同志们，我们生逢盛世，遇到一个最好的时代；我们身在米易，拥有一个最好的平台。让我们充分把握改革开放40周年新起点新机遇，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻中央和省委、市委关于推动民营经济健康发展系列决策部署，同心同德、携手共进，齐心协力开创米易民营经济发展高质量的新局面，为推动米易经济高质量发展，争当全面建成小康社会排头兵做出新的更大贡献！
最后，衷心祝愿企业家朋友们生意兴隆，身体健康，阖家幸福，万事如意！
来源：中共米易县委宣传部
编辑：攀西商界网新闻资讯中心