攀枝花市二中陈丁校长做法律进学校主题报告
“昔者先君 桓公 之地狭于今,修法治,广政教,以霸诸侯。”——摘自《晏子春秋·谏上九》
2015年11月17日,成都,新华宾馆。
下午三点,一群扛着“长枪短炮”的媒体记者鱼贯而入。大厅幕墙上,“法治中国·走进四川”几个大字赫然耀目。这是2015四川法治人物公众推荐活动媒体见面会会场。
站在聚光灯下,一个著藏青色上装,精神焕然,戴着眼镜,蓄着寸发的儒雅高个男子,在鲜花点缀的发言席上,面对省依法治省办领导和全国五十多家新闻媒体记者,朗声做关于《落实“三”四教育举措,让法治精神扎根校园》的发言……
他,就是陈丁,攀枝花市二中校长。在此次见面会上,他经过层层推荐、专家评审、组委会研究、网络投票和网上公示的评选过程,陈丁从入选的121位候选人中高票胜出,成为全省十大法治人物之一,也是全省教育系统唯一代表。
2015年是我国法治建设年。在这一年里我国涌现出了一大批法治建设的前沿者,四川省攀枝花市第二中学校长陈丁就是其中的一位佼佼者。在见面会当天,面对媒体记者,陈丁讲述了多年来开展法治教育的人生经历。

攀枝花市二中陈丁校长向四川省依法治省办主任杨天宗介绍学校法治教育情况
初出茅庐 专业意识引领法治人生
学校作为公民教育的主阵地,义不容辞应当挑起“法治中国”建设的重担。——陈丁
今年47岁的陈丁,20世纪六十年代生在四川农村。从小虽然家里贫困,他却靠苦读勤奋,16岁就考上了绵阳师专政史系。1987年他毕业支边到了攀枝花市八中(现攀枝花市实验学校),任政治老师。1998年6月西南政法大学法学专业本科毕业,2010年获广西师大教科院教育管理硕士学位。
初到八中任教时,由于当时整体社会大环境不是很好,他便发现学校调皮生多,由于初中学生正处于青春期,只要老师批评教育言词较重,就会产生逆反心态,与老师对吵,甚至要打老师。而且,一些学生与学生、学生和社会青年为了所谓的面子、义气,争强斗狠,时常发生打架斗殴事件。最多一次,他要协助德育主任处理4起学生打架斗殴事件……如此情况之下,学生的管理教育非常困难。
“要改变这种现状,法治教育是一个必不可少的法宝。”于是,在学校专攻法律、政治专业的陈丁主动向学校请缨,协助学校相关领导处理相关事宜,有意识的运用专业知识去引领学校领导依法治校。
一位朋友获悉后,叹息劝道:“小陈老师,你们学校这种局面已经由来很久,前面很多领导都无力改变,你去逞什么能!‘枪打出头鸟’!干好了是领导的成绩,干出问题,全是你的责任,何必呢!”
闻言,陈丁沉思一会儿,说:“我知道,但我是老师,我不能眼看着我教的学生将来一事无成,而且成为社会‘垃圾’,祸害社会。”
坚定信念,坚定目标。在政治教学中陈丁不仅倡导向学生灌输政治法律知识,还以行动践行“法治”理念。他找到辖区派出所,邀请民警到学校给学生上法制课,在武警攀枝花支队的大力支持下,成立校园护校队,阻止社会青年与学生打架斗殴,维护学生的安全和学校的教学秩序。
言必行,行必果。很快,随着校风的逐渐好转,他的一举一动,赢得了学校师生和家长的好评,他也被推举为学校教工团支书,随后,又很快被任命为学校德育主任。
28岁那年,陈丁成为市教育局直属学校最年轻的副校长,分管学校德育、总务、卫生、治安等工作。“当上了领导,意味着肩膀上的担子更重了,责任也更大了。”在那个学校“开放”得没有围墙的时代,陈丁与八中的德育老师一起,在学生中广泛开展法治教育工作,他一面抓学生的法治教育,一面与社区、街道、派出所取得联系,共筑学校治安联防体系,并在全市率先成立物业安保公司,聘请专职保安守护学校师生的安全。
“初中学生正好进入青春期,在这个时段,最容易产生叛逆心态,也是最容易出错的年龄段,这不仅需要老师付出更多的耐心,还需要转变教育的方式方法。”陈丁认为,只要学校、教师尽心尽力,初中学生的行为习惯是可以充分有效纠正的。
为改变学校校风,改变差生坏毛病,他将全校有打架斗殴等不良习惯的学生集中到一个班集中学习,亲自教这些学生。每天这些学生到学校上课,陈丁所做的第一件事,就是检查是否有禁带的刀具等危险物品。最初一个月,每天都会在一些学生的身上搜到几把各式刀具。每次搜到刀,陈丁都会将这些学生单独喊到办公室,用一些真实发生的典型法制案例,耐心的给他们上法制课,纠正他们那种大哥大,为朋友两肋插刀的江湖义气和行为。从市八中毕业,现在在市某单位工作的刘江说:“那时候,我们对陈校长是又怕又敬,害怕出错被批评,敬他一心工作,让我们有了一个好的学习环境,有了法制观念,才不至于犯更大的错误,甚至走上犯罪的道路。”
终于,陈丁的努力使学生的行为习惯得到了逐渐转变,也正是因为校风的好转,学生成绩的提升,陈丁获得了师生家长的一致好评。
“上世纪九十年代初,市八中学校周边秩序比较乱,学生放学常受到不法人员侵扰,陈丁经常带领学校老师巡逻,很晚才回家。”曾和陈丁共事的一位老师说,正因为有了陈校长及大家的共同努力,市八中逐渐变成了家长羡慕、学生争先恐后报考的好学校。市八中也因此先后夺得了“市级文明单位”、“市级卫生红旗单位”、“社会治安综合治理优秀单位”、“市级园林式单位”和“四川省校风示范学校”等众多荣誉。
陈校长向省委宣传部纪检专员陈兴国、依法治省l办副处长严跃汇报法治教育情况
首开先河 给学生家长上法制课
法治教育不能只针对孩子进行,还应该给父母进行普法。每位老师都应该带头学法。只有这样才能将法律知识言传身教。——陈丁
2002年,因工作需要,陈丁调任攀枝花市第二初级中学任教学副校长。
虽然由德育副校长变成了教学副校长,角色变了,但他的“法治”理念却在教学管理中发挥出了更加明显的作用。
陈丁刚到市二中任职时,市二中设备设施教学条件很差,老师教学状态不是很理想,学生学习投入度不足。社会青年经常在学校周边甚至到学校里闹事,打骂学生。甚至有一次,一群社会青年,强行将一名学生拉倒附近的二街坊花鸟市场进行打骂。学校学生威胁、辱骂任课老师的事情也时有发生,甚至个别老师不愿意来学校给学生上课。学校学生每年的中考成绩一直不理想。
如何破冰?
在了解市二中的具体情况后,陈丁决定走三步棋。第一步,整治校风,开展普法宣传。第二步抓教学质量。第三步,将法治教育和德育融为一体,打造四川省初中名校、法治示范学校。
为了让自己的依法治校理念在得以贯彻。陈丁将自己的想法汇报给校领导听,在获得校领导同意后,陈丁多次召集学校老师开会,反复讲解强调自己的依法治校理念,要求全体教师每期认真自查自纠依法执教、文明执教的行为,并和学校签订责任书。并充分利用教职工大会、党员大会、普法学习专门时间等,组织教职工学习相关法律法规,提高全体教师依法治教、依法治校的自觉性,并带头写学法笔记,参与学法笔记评比活动。
“法治学也是社会学,普法教育、依法治校,不能只抓学校。”2003年,在学校领导和老师的大力支持下,陈丁根据学校实际情况,在全市首开先河——每学期的家长会上,专门安排时间,给学生家长专门上一堂普法课,从心理、从法律等方面给家长讲解传授心理学、法律知识。
学校周边环境复杂,学生的安保得不到保障、学生没有法制观念,就无法保障学校的正常教学秩序。陈丁将原来在市八中的工作经验借鉴到市二中来,采取依法治校,维护学校师生的安全和校风。
2003年1月,陈丁在学校领导的支持下,开始聘请专业保安人员进行24小时值班、巡逻。同时,积极联系辖区派出所、巡警大队,一旦发现有学生参与到社会打架斗殴,便通知派出所民警将该名学生带到派出所去做笔录口供,在口供材料上按手印,回到学校,还会被写检讨、甚至处分。对校外来学校滋事、打骂学生、老师的社会青年,请求派出所依法从重从严处理,这一系列的举措有力的震慑了来学校滋事的社会青年嚣张气焰,严肃了校风校纪。
“从2002年到2009年,市二中属于整治校风的阶段,抓纪律、抓教学质量、抓校风、抓安保……工作多,陈校长带着我们每天工作超过14个小时。” 陈是键老师回忆起那几年说,为了搞好工作,陈丁校长每天早上6点30分到学校,晚上11点过才回家。也幸亏陈校长的妻子也是老师,能理解他的工作,换其他行业的,早就有意见了。
2007年的一天,初二三班的一名学生打乒乓球被另一同学无意煽掉了门牙,其家长要求巨额赔偿。陈丁亲自出面,用有关法律跟家长反复交涉,并通过学校聘请的律师参与调解。“工作不厌百回做”,陈丁终于使家长、学校找到个都能接受的办法,成功化解了纠纷。
学校是普法教育的主阵地,青少年是法制教育的重要对象,“六五”普法工作启动后,陈丁作为“六五”普法的主要领导之一,积极策划开展各项普法教育活动,在学校师生中掀起了一股学法、知法、守法热潮。学校师生开始意识到法律的作用和重要性,学校的“法治”教育氛围开始浓厚起来,不断的规范办学行为,促进了校园的和谐平安。

陈丁校长向市领导展示心理教育设施
建章立制 开启依法治校之路
对法治的认识高度,确立了“法治教育”在学校的定位。依法治校,不是一句口号,必须有规章制度,而且必须按章执行。——陈丁
作为一位学校管理者,要贯彻一项教育计划,完成预设的教育任务,制度保障显得尤为重要。
从2002年开始,陈丁在学校领导和老师们的大力支持下,开始走访调查,琢磨如何法完善了学校各项规章制度,他先后走访了东区公安分局炳草岗派出所、攀枝花市中级人民法院、攀枝花市检察院、攀枝花市律师协会,听取收集整理了大量关于依法治校的好建议,并用了两年时间,依法完善了学校各项规章制度建设。
2010年,陈丁又领导学校德育处老师开展了《推进内部管理体制改革,建立现代学校制度》的课题研究。进行现代学校制度改革试点,开展以学校《章程》建设为核心,完善现代学校内部治理结构、推进依法治校和民主管理的改革。整理印发了《攀枝花市二中规章制度汇编》,涉及法治教育制度就达十二项,教师人手一册,组织反复学习贯彻落到实处。在履行规章过程中,充分发挥教代会的职责功能,完善科学民主决策机制。凡是学校发展的重大问题、涉及教职工切身利益的重大事项都必须经教代会审议通过并严格执行。2010年讨论“绩效工资考核发放方案”时,他亲自主持,经过三个晚上从七点到十点钟的连续讨论,广泛听取群众建议,最终达成一致意见,形成了完善方案,保障了绝大多数教职工的合法利益,充分体现了公平、公正、公开的分配原则。
依法治校,制度和执行是关键。在陈丁倡议下,学校建立健全了以校长为主要负责人,法治副校长及其他校领导和德育部门共同参加的依法治校领导小组和普法教育领导小组,分工十分明确。由学校牵头,工会、德育室、学安室等部门组成具体办事工作组,制定了《市二中普法教育工作规划》、《市二中依法治校工作方案》,与各部门、各教职工签订了《攀枝花市二中安全和普法教育工作目标责任书》,制定了工作职责、落实了各自的工作任务,使其卓有成效地开展工作。
落实依法执教,教师的法律意识和法治观念是前提。陈丁深知这点。陈丁敏锐地感觉到抓好“法治”教育对学校的重大意义。为此他把普法教育放在了重要位置。“六五普法”期间,他带头领导全校教职工学习法律知识,尽管他是法学专业毕业,但还是坚持学习不辍;全校教职工,他的学法笔记是最完整的。不仅学习,还思考总结法治教育经验。他的关于学校法治文化建设的论文,在“2015全省中小学校园法治文化建设研讨会”上荣获一等奖。除教师普法,也开展学生法治教育,陈丁十分注重法治教育的效果,在他倡导下,学校普法做到了“四有”(即教学有大纲、学习有教材、任课有教师、课时有保障)、“三落实”(即组织机构落实、工作职责落实、工作经费落实)。全校学生法制教育普及率达到100%。
经陈丁倡导,学校全体教职工,都树立起了这样一种观念:学校的一切事务,应按照国家有关法律法规办事,做到有法必依,有章可循,人人依法执教,敬业爱岗,否则就不称职,不合格。
规章制度的完善,让市二中教学质量有了质的飞跃。通过大力开展“法律进学校”、依法治校、依法治教、预防青少年违法犯罪等一系列工作,市二中教育教学质量得到了快速提升,2010年以来持续在市直乃至全市初中保持领先地位。
市二中2013年4月成功创建为四川省“首届川派初中名校”(全省24个),2014年4月又被确定为“四川省五大初中质量名校”在全省进行质量展示。2014年8月,市二中在全国第二届“关爱明天、普法先行”—青少年普法教育活动中荣获“零犯罪学校”称号。

陈丁校长向市、局领导展示二中法治教育成果
请进走出 让法律之花开在学生心中
走出去请进来,才能让孩子们从法制受教育者转变成宣传员,让更多人知法守法。——陈丁
学校毕竟不是专门司法机构,其对象又主要是“未成年人”,对师生的法治教育,只能采取多种途径和方法,通过与学校教育诸元素的融合与渗透,大力营造法治环境和文化,在潜移默化中,以“润物无声”的方式达成“法治教育”的目标。
2015年3月13日,市二中100余名初二学生来到市拘留所,参观监控室、管教室、询问室、会见室。当同学们悄悄走过关押室,隔着铁栏看见下面的在押人员穿着囚服,整齐的排成排,静坐在监室内低头反省,不用过多的言语,高强铁网,失去自由……前去参观的同学们沉默了。回去后,一名学生在日记中写下道: “走进高墙铁窗、从此失去自由,这次亲眼看到拘留所里的情景让我十分震撼,也明白了什么叫违法的代价……”
2015年5月22日,市二中学生在参加了学校与市中级人民法院组织的社会实践活动“模拟法庭开庭活动”后,在日记上写道:“ 只有亲身去当一次法官,当一次陪审员,审一次案子,才会知道法律的重要性……”
“当海洛因、麻古、摇头丸等毒品摆在我们面前,当民警叔叔给我们讲述出一个个鲜活的毒品案例,我们明白了吸毒不仅危害我们的身体,还危害社会,毒品会将我们变成恶魔……我们一定要远离毒品……”2015年6月26日,市二中学生在校园参观了市公安局禁毒缉毒支队展出的海洛因等毒品实物,并观看了禁毒缉毒支队民警以案说法宣传展板内容后,心灵受到了深深的震撼,纷纷当场签名表示要远离毒品,拒绝毒品。
……
学校开展法治教育,校长是关键。校长的法治意识和行为,直接关系到法治教育开展的力度和深度。
2010年以来,在陈丁的安排组织下,市二中充分利用学校周边的法治教育资源开辟第二课堂,采取走出去走进来的措施,组织开展了社会实践、法制专题讲座等内容丰富、形式多样的“法律进学校”活动。并聘请当地律师事务所律师任学校法律顾问,将学校工作全面纳入法制化轨道。
法治教育与中华民族的传统文化紧密结合。在加强法治教育的同时,陈丁还在学校倡导学国学,明事理,讲法制活动。在市二中加强《弟子规》等传统文化灌输。不断通过诵读、表演、班会、讲座等形式把“孝”、“悌”、“谨”、“信”、“泛爱众”、“亲仁”、“余力学文”等我国传统文化中的观点植入学生脑海中,融入学生生活学习中。
孩子在每一天进步中,都会遇到各种各样的心里困难,只有大力开展心理健康教育辅导,才能帮助学生养成良好法治习惯和妥善处理好成长过程中遇到的困惑和心理问题。
2013年9月,“攀枝花市未成年人心理成长指导中心”在该校建成并投入使用。学校为心理中心配备了三名专职心理老师,扎实有效地开展心理健康教育工作。通过开展建立学生心理健康档案、筛查学生心理问题、上心理课、团辅活动、个体与家庭治疗等工作提升学生心理健康水平。工作中,心理教师根据青少年的知、情、意的心理特点进行教育,讲究教育的心理效应,晓之以理,动之以情,导之以行,帮助学生及时摆脱情绪上的痛苦,引导他们化解心理困惑,使其能冷静对待遇到的挫折和困难。
“法治之花”开始在学生的心中生根发芽,开花结果。许多学生在接受了学校的法制教育后,回到家里,将学到的法制知识告诉给爸爸妈妈、爷爷奶奶听。寒暑假、双休日,市二中的学生积极参加社区实践活动,走上街头,协助交警叔叔指挥交通,农贸市场、休闲广场给市民发放法律宣传小册子,成为交通法规、治安管理法、经济法的宣传员,传播者,得到了省市领导及兄弟学校高度肯定和赞扬。
曾在市二中就学的现攀枝花市晚报编辑吴禹涵说:“我在市二中读书时,陈丁还是我们学校副校长,学校经常开展普法宣传活动,我经常和老师同学们一起开展课外活动,到社区向叔叔阿姨、爷爷奶奶们宣讲法制知识。”
“让学生从受教育者变成宣传员、传播员,形式新颖,效果突出,内容实在,一定要好好宣传介绍!”《四川法制日报》记者唐万贵在现场感受了市二中初一三班法治主题班会后兴奋地说。

陈丁校长向学生开展“安全”教育
重点关注 体现以人为本
德育和法治教育不是孤立的,应把二者结合起来,上升到“以人为本”的高度来认识。——陈丁
学校功能重在教育,教育方法得当,学生就会拥有自信心、自尊心,就会对学习充满渴念。
市二中作为一所划片区招生的义务教育学校,后进生比例不小。怎样教育后进生,尤其是一些“问题学生”,就成为学校教育的难点。
陈丁出身“德育”,又有政治、法律专业素养,2010年还取得了广西师大“教育管理学”硕士学位。深厚的理论知识和广阔的办学视域,给了他足够的自信和办法。
陈丁常与老师们说,德育和法治教育不是孤立的。应把二者结合起来,上升到“以人为本”的高度来认识。这就使德育工作有了更大的空间。
2010年,陈丁任市二中校长后,他“依法治校”思想得到了充分践行,取得了显著成效。
学校老师最关心的是学生成绩,在教学上总会想尽一切办法来提升学生成绩,一些老师甚至为了提高学生的成绩,不断给学生施加压力,导致学生在学习上产生反感情绪。觉得社会上的那些邀请他们吃喝玩乐的人才是给他们温暖的人,为此而走上犯罪道路。
对此,陈丁要求老师依法执教,维护学生的人格尊严,主张师生平等,善待后进生,狠抓师德师风建设,使市二中多年从没出现过教师违法违纪事。凡遇教师有不规范的言行,他都要及时找教师谈话,讲法规讲制度,及早避免了有违师德师风事件的发生。他自觉运用法律化解了各种矛盾。如有教师因情绪将会有些过激行为时,他会在第一时间帮助排解。尤其出现在师生间、教师与家长间的矛盾,他总能运用法律、规章很妥当的给以化解。
在市二中任教的周玞赤老师说,开始整顿老师执教之风的那几年,经常看到有女老师因为责罚学生、敷衍教学,被陈丁校长叫到办公室,挨批评,哭着走出办公室。
除了落实“德育首要地位”外,在他主持下,制定了《市二中重点关注学生行为习惯养成跟踪管理办法》,对违纪较严重的学生建立专门档案,施行重点跟踪关注。要求德育处、班主任、任课教师密切配合,加强对这部分学生的持续管理和耐心教育。实行干部教师分包“问题学生”,层层落实责任,及时联系家庭教育,帮助学生矫正不良习惯。他自己,每年分包教育两名问题学生,不管多忙,都抽时间和他们交流。而一些工作方法简单的老师,一遇有棘手的学生,总是“提溜”到校长身边,让校长处理。陈丁并不生气,总是主动承担起教育责任。
陈丁认为,教育是对人一辈子负责的事。“品德不好的人,本事越大破坏力也越大”。让学生在校就接受法治教育,形成法治观念,出生社会哪怕只能作个普通人,但能遵纪守法,也是教育的成功。教育的产品是“人”,只有“以人为本”,才是教育的真正属性。正是这种“全人教育”的办学思想,让陈丁的办学路子越走越宽。
“陈校长刚来那几年,正是电子游戏流行的年代,市二中周围又是老旧小区,居民开设了许多电子游戏室和桌球室,许多孩子不想上学就跑去玩游戏、打桌球。”在市二中当了20年教师的教科室主任陈是键说,那时候,陈校长每天都要带着几位德育处的老师去周边游戏室、桌球室“揪”学生。
2009年的一天,一位初二的学生因沉迷电子游戏被家长骂,便逃课跑到游戏室里连续打了两天电子游戏,一开始班主任还以为孩子生病在家,但后来和其家长联系后,才发现孩子居然不在家。陈丁获悉此事后,赶紧会同学生家长带着德育处的老师到学校周边四处寻找,最后在一间电子游戏室找到了该学生。陈丁将逃学学生带回学校,进行批评教育后,将其列为重点关注对象,安排专门的德育老师重点帮扶。一位社会青年见状威胁陈丁,说陈丁再多管闲事,就“废”了陈丁。面对威胁,陈丁淡然处之,说他是我的学生,家长将他交给了我,我就有责任教育好他,你们敢动我一下,公安民警和法律就饶不了你们。后来,该学生顺利考上高中。在离开学校那天,他跑到陈丁的面前恭恭敬敬的鞠躬说:“陈校长,没有你们的关心和帮助,我可能就‘废’了,根本没有机会上高中继续读书,谢谢您!”
2014年,初二有位女生,有爱拿同学钱物的不良习惯。班主任私下找这位同学询问,但她矢口否认。班主任做了大量工作,可是这位同学并未就此改正,仍然我行我素,拿了同学的东西还公然拿出来使用。有次,这位同学拿了同桌的笔记本,在未擦去同学名字的情况下,就直接使用。班主任报告德育处后,准备给予处分。陈丁知道后,亲自找学生谈话,并与家长、老师保持一致,本着保护、教育学生的原则将她列为学校的重点关注对象,启动重点关注程序。陈丁要求这女生每周向他汇报一次本周表现。经过持续八周时间重点关注、帮扶后。这位同学终于认识错误从此再没有出现私藏同学钱物的情况,跟同学的关系也融洽了。
像这类重点关注转化学生的事很多。他在原市八中就曾将年级30多名特别调皮学生集中起来,自任班主任,采取多种措施教育转化,特别是法制教育,收到了良好效果。“陈丁不怕吃苦,那么多捣蛋的学生他硬是管下来了!”当年同事不无感慨的说。
2015年5月,省委宣传部和省依法治省办领导来校视察“法律进学校”工作,在看、听、感受了二中的法治教育后,赞扬说,市二中“把重点学生教育转化纳入法治教育是一个创新”,给予了高度评价。
三点结合 家校社结合打造法治教育网络
建设法治中国,不是一句口号,而是要落实到行动中。全民守法是法治中国建设的基础。学校法治教育不是孤立的,必须加强与家庭社会的联系。——陈丁
还在市八中做副校长时,陈丁就注重与外界联络加强学生法制教育。那时,居委会工作人员、派出所干警、市武警支队教官都是他常联系的对象,联防起来得心应手。而家长,更是加强学生品德教育的不可或缺的重要渠道。任市二中校长以来,他充分发挥他“内稳外联”的工作优势,把二街坊社区、炳草岗街办、巡警、派出所、市法院的关系维持得十分紧密。
外联,首先加强对家长进行法治宣传教育,形成良好的家庭环境。上个年级有个孩子习惯不好,还翻窗偷了老师的钱,而家长法律意识淡薄,教育孩子简单粗暴,陈丁主动约谈家长,向家长宣传“义务教育法”和“未成年人保护法”等,开展家庭法治教育指导。结果学生转化效果很好,家长很高兴,又打电话又发短信表示感谢,还说要请他吃饭。陈丁认为,家长法治意识强,才能直接给力于学校法治教育,教育效果才会明显。他充分利用学校“未成年人心理成长指导中心”的资源优势,亲自安排“心理中心”,每期至少组织两次“家教心理辅导课”,专门对些行为欠规范的学生的家长召开“把握青少年心理特征,有效预防违法犯罪”的专题家长会,每次会后陈丁都要与家长交流意见。
“心理辅导与法治教育相结合,拓宽了法治教育途径,这是市二中法律进学校的一大亮点。”市委常委张敏在全市法律进学校工作现场会上如是说。
法治教育也需要良好社区环境。陈丁经常带着学校老师主动与社区或派出所联系,加大校园及周边环境整治力度。建立了常规联系制度。学校与社区、派出所、巡警大队等部门建立了良好的关系。积极主动地与他们沟通,定期召开校园及周边环境整治工作联席会议,每次他都参加。分析学校周边的治安形势,共商整治措施。有段时间,社会不良青年在学生回家路上敲诈学生,这对学校法治教育负面影响很大。陈丁亲自带领干部教师和巡警配合,不分昼夜,连续跟踪半个多月,有效处理了不法社会青年,净化了周边环境。
学校还把公检法司的关系动用起来,在全校35个班聘任了法治班主任,不定期请他们为学生做法律讲座或上法治主题班会课。
为了向家庭和社会宣传法治教育。陈丁调动了学校一切宣传手段,利用法治宣传栏、板报、校园广播、校园电视台作为普法教育阵地,使法治教育工作深入到每一位师生和家长心中。特别是依托校园电视这个平台,专门开设“校园法治讲堂”栏目,把二中 “法律进学校”的节目上传电视台,在班会课播放。
今年13岁的刘芮妤是初二一班的学生,2013年考上市二中时,正逢学校成立校园电视台,还爱好文艺的刘芮妤立即报名参加了考试,并顺利成为学校电视台的一名成员。如今已经是学校电视台的播音员。她说:“别小看我们电视台,我们每学期都要制作、转播二至三期法制节目,这些节目,同学们特别喜欢看。”
今年14岁、市二中学校学生会采编部长郑雨佳说:“以前是叔叔阿姨对我们进行普法宣传,现在我们是学校的普法宣传员,向同学们宣传法律知识。”
砥砺前行 扬帆远行需努力
法治宣传只有跟上时代节奏,才能永远站在法治建设前沿阵地上,才能让法治之花永远开在人们心中。——陈丁
近几年来,随着电脑、智能手机的普及,人们已经开始广泛使用QQ、微信平台。
为了创新法治宣传手段,陈丁亲自筹建二中微信平台,通过校讯通、学校门户网站等与家校沟通平台,将依法治校的最新动态发送到家长手机上、电脑里。目前学校的微信关注度己超过15000多人。用学校的影响来带动家庭,辐射社会。
时光荏苒,从教二十八年,陈丁已经从一位风华正茂的青年步入了成熟稳健的中年,他的法治办学理念也越加成熟。
从教二十八年,在市二中工作已超过十三年。在这十三年里的每一天,陈丁如一只辛勤劳动的蜜蜂,学校不大,但是他的脚步却走遍了学校每个角落。检查卫生,安排各项教学工作,组织各项课外活动,调解学校老师与老师、学生与老师、学生家长和老师之间的纠纷。
百善孝为先。在市二中作为领头羊,陈丁以身作则孝顺父母。陈丁的岳父岳母已有80岁高龄,两老人身体不好,陈丁的妻子工作又忙。于是他主动每天6点起床,给两位老人做早餐,晚上如果被学校的事情耽误了,他都会给两位老人提前打过电话。双休日、节假日,他都会亲自下厨给家人做美味佳肴。他的儿子感慨的说:“我老爸就像我家的保姆!”
在市二中,正是他这种一言一行潜移默化的影响了身边老师、学生,才能赢得全体师生的信服,才能将依法治校的理念开展贯彻下去,使市二中以良好的校风、高质量的教学质量赢得社会广泛赞誉。
普法教育和推进“法律进学校”工作,给学校各方面都带来了可喜的变化: 2010年学校创建为“攀枝花市依法治校示范学校”;2013年被评为“攀枝花市本质安全型学校”; 2013年被四川省教育学会、省陶行知教育研究会评为“首届川派初中名校”;2014年8月被全国关工委、司法部和中央综治委联合授予“零犯罪学校”,实现了多年“零犯罪率”办学目标。陈丁也被选为“四川省陶研会初中专委会副理事长”,并先后获得“四川省优秀教育工作者”、 “攀枝花市有突出贡献专家”、“全国校园媒体建设‘十佳’校长”等荣誉称号。省市级多家新闻媒体对其先进事迹进行报道。
2015年6月3日,攀枝花市“法律进学校”工作现场会在市二中召开,各区县教育局长、学校校长100余人来校学习交流。陈丁校长的主题报告受到市委领导、市教育局和各县区教育界同仁的高度肯定。
2015年5月7日,省委副秘书长、依法治省办主任杨天宗在攀枝花市委常委、政法委书记张伟等同志的陪同下,来到市二中调研“法律进学校”工作。杨天宗副秘书长对学校“法律进学校”工作给予了高度评价,希望市二中进一步做实工作,积极总结经验,形成“法律进学校”的“二中模式”,争取在全省推广。
2015年4月14日,省委宣传部纪检专员陈兴国、依法治省办副处长严跃、依法治省办干部王衍一行,在时任市委副书记的杨自力等陪同下,到市二中专项检查“法律进学校”工作。 省市领导参观了市二中法治教育展览,观摩了法律顾问林燕律师的法律课堂讲座,听取了陈丁关于“法律进学校”工作情况汇报,并进行了座谈。陈兴国专员对市二中“法律进学校”工作表示非常满意,他认为攀枝花市二中法律进学校工作扎实,效果显著,尤其对陈丁校长加强“法律进学校”工作的认识、组织与实施给予了充分肯定,认为陈丁的法治意识和行为是决定一所学校法治教育成败的关键。
2015年11月17日,陈丁登上了“四川十大法治人物”光荣榜,成为全川教育系统“依法治校”的楷模。
“党的十八大提出依法治国,国家民主与法治建设任重道远,学校依法治校工作也远未到位,目前,我们所要做的是进一步抓好“法律进学校”工作。”陈丁说,《淮南子·氾论训》:“知法治所由生,则应时而变;不知法治之源,虽循古终乱。”虽然攀枝花市二中在全市、甚至全省已经拥有了一定知名度,但依法治校的前行之路还存在许多困难,还需要他和全体教职员工一起努力,法治宣传只有不断适应社会需求,跟上时代节奏,攀枝花市二中才能永远站在法治建设前沿阵地上,才能让法治之花永远开在人们心中。( 攀枝花晚报记者 苏勇)
“昔者先君 桓公 之地狭于今,修法治,广政教,以霸诸侯。”——摘自《晏子春秋·谏上九》
2015年11月17日,成都,新华宾馆。
下午三点,一群扛着“长枪短炮”的媒体记者鱼贯而入。大厅幕墙上,“法治中国·走进四川”几个大字赫然耀目。这是2015四川法治人物公众推荐活动媒体见面会会场。
站在聚光灯下,一个著藏青色上装,精神焕然,戴着眼镜,蓄着寸发的儒雅高个男子,在鲜花点缀的发言席上,面对省依法治省办领导和全国五十多家新闻媒体记者,朗声做关于《落实“三”四教育举措,让法治精神扎根校园》的发言……
他,就是陈丁,攀枝花市二中校长。在此次见面会上,他经过层层推荐、专家评审、组委会研究、网络投票和网上公示的评选过程,陈丁从入选的121位候选人中高票胜出,成为全省十大法治人物之一,也是全省教育系统唯一代表。
2015年是我国法治建设年。在这一年里我国涌现出了一大批法治建设的前沿者,四川省攀枝花市第二中学校长陈丁就是其中的一位佼佼者。在见面会当天,面对媒体记者,陈丁讲述了多年来开展法治教育的人生经历。
攀枝花市二中陈丁校长向四川省依法治省办主任杨天宗介绍学校法治教育情况
初出茅庐 专业意识引领法治人生
学校作为公民教育的主阵地,义不容辞应当挑起“法治中国”建设的重担。——陈丁
今年47岁的陈丁,20世纪六十年代生在四川农村。从小虽然家里贫困,他却靠苦读勤奋,16岁就考上了绵阳师专政史系。1987年他毕业支边到了攀枝花市八中(现攀枝花市实验学校),任政治老师。1998年6月西南政法大学法学专业本科毕业,2010年获广西师大教科院教育管理硕士学位。
初到八中任教时,由于当时整体社会大环境不是很好,他便发现学校调皮生多,由于初中学生正处于青春期,只要老师批评教育言词较重,就会产生逆反心态,与老师对吵,甚至要打老师。而且,一些学生与学生、学生和社会青年为了所谓的面子、义气,争强斗狠,时常发生打架斗殴事件。最多一次,他要协助德育主任处理4起学生打架斗殴事件……如此情况之下,学生的管理教育非常困难。
“要改变这种现状,法治教育是一个必不可少的法宝。”于是,在学校专攻法律、政治专业的陈丁主动向学校请缨,协助学校相关领导处理相关事宜,有意识的运用专业知识去引领学校领导依法治校。
一位朋友获悉后,叹息劝道:“小陈老师,你们学校这种局面已经由来很久,前面很多领导都无力改变,你去逞什么能!‘枪打出头鸟’!干好了是领导的成绩,干出问题,全是你的责任,何必呢!”
闻言,陈丁沉思一会儿,说:“我知道,但我是老师,我不能眼看着我教的学生将来一事无成,而且成为社会‘垃圾’,祸害社会。”
坚定信念,坚定目标。在政治教学中陈丁不仅倡导向学生灌输政治法律知识,还以行动践行“法治”理念。他找到辖区派出所,邀请民警到学校给学生上法制课,在武警攀枝花支队的大力支持下,成立校园护校队,阻止社会青年与学生打架斗殴,维护学生的安全和学校的教学秩序。
言必行,行必果。很快,随着校风的逐渐好转,他的一举一动,赢得了学校师生和家长的好评,他也被推举为学校教工团支书,随后,又很快被任命为学校德育主任。
28岁那年,陈丁成为市教育局直属学校最年轻的副校长,分管学校德育、总务、卫生、治安等工作。“当上了领导,意味着肩膀上的担子更重了,责任也更大了。”在那个学校“开放”得没有围墙的时代,陈丁与八中的德育老师一起,在学生中广泛开展法治教育工作,他一面抓学生的法治教育,一面与社区、街道、派出所取得联系,共筑学校治安联防体系,并在全市率先成立物业安保公司,聘请专职保安守护学校师生的安全。
“初中学生正好进入青春期,在这个时段,最容易产生叛逆心态,也是最容易出错的年龄段,这不仅需要老师付出更多的耐心,还需要转变教育的方式方法。”陈丁认为,只要学校、教师尽心尽力,初中学生的行为习惯是可以充分有效纠正的。
为改变学校校风,改变差生坏毛病,他将全校有打架斗殴等不良习惯的学生集中到一个班集中学习,亲自教这些学生。每天这些学生到学校上课,陈丁所做的第一件事,就是检查是否有禁带的刀具等危险物品。最初一个月,每天都会在一些学生的身上搜到几把各式刀具。每次搜到刀,陈丁都会将这些学生单独喊到办公室,用一些真实发生的典型法制案例,耐心的给他们上法制课,纠正他们那种大哥大,为朋友两肋插刀的江湖义气和行为。从市八中毕业,现在在市某单位工作的刘江说:“那时候,我们对陈校长是又怕又敬,害怕出错被批评,敬他一心工作,让我们有了一个好的学习环境,有了法制观念,才不至于犯更大的错误,甚至走上犯罪的道路。”
终于,陈丁的努力使学生的行为习惯得到了逐渐转变,也正是因为校风的好转,学生成绩的提升,陈丁获得了师生家长的一致好评。
“上世纪九十年代初,市八中学校周边秩序比较乱,学生放学常受到不法人员侵扰,陈丁经常带领学校老师巡逻,很晚才回家。”曾和陈丁共事的一位老师说,正因为有了陈校长及大家的共同努力,市八中逐渐变成了家长羡慕、学生争先恐后报考的好学校。市八中也因此先后夺得了“市级文明单位”、“市级卫生红旗单位”、“社会治安综合治理优秀单位”、“市级园林式单位”和“四川省校风示范学校”等众多荣誉。
首开先河 给学生家长上法制课
法治教育不能只针对孩子进行,还应该给父母进行普法。每位老师都应该带头学法。只有这样才能将法律知识言传身教。——陈丁
2002年,因工作需要,陈丁调任攀枝花市第二初级中学任教学副校长。
虽然由德育副校长变成了教学副校长,角色变了,但他的“法治”理念却在教学管理中发挥出了更加明显的作用。
陈丁刚到市二中任职时,市二中设备设施教学条件很差,老师教学状态不是很理想,学生学习投入度不足。社会青年经常在学校周边甚至到学校里闹事,打骂学生。甚至有一次,一群社会青年,强行将一名学生拉倒附近的二街坊花鸟市场进行打骂。学校学生威胁、辱骂任课老师的事情也时有发生,甚至个别老师不愿意来学校给学生上课。学校学生每年的中考成绩一直不理想。
如何破冰?
在了解市二中的具体情况后,陈丁决定走三步棋。第一步,整治校风,开展普法宣传。第二步抓教学质量。第三步,将法治教育和德育融为一体,打造四川省初中名校、法治示范学校。
为了让自己的依法治校理念在得以贯彻。陈丁将自己的想法汇报给校领导听,在获得校领导同意后,陈丁多次召集学校老师开会,反复讲解强调自己的依法治校理念,要求全体教师每期认真自查自纠依法执教、文明执教的行为,并和学校签订责任书。并充分利用教职工大会、党员大会、普法学习专门时间等,组织教职工学习相关法律法规,提高全体教师依法治教、依法治校的自觉性,并带头写学法笔记,参与学法笔记评比活动。
“法治学也是社会学,普法教育、依法治校,不能只抓学校。”2003年,在学校领导和老师的大力支持下,陈丁根据学校实际情况,在全市首开先河——每学期的家长会上,专门安排时间,给学生家长专门上一堂普法课,从心理、从法律等方面给家长讲解传授心理学、法律知识。
学校周边环境复杂,学生的安保得不到保障、学生没有法制观念,就无法保障学校的正常教学秩序。陈丁将原来在市八中的工作经验借鉴到市二中来,采取依法治校,维护学校师生的安全和校风。
2003年1月,陈丁在学校领导的支持下,开始聘请专业保安人员进行24小时值班、巡逻。同时,积极联系辖区派出所、巡警大队,一旦发现有学生参与到社会打架斗殴,便通知派出所民警将该名学生带到派出所去做笔录口供,在口供材料上按手印,回到学校,还会被写检讨、甚至处分。对校外来学校滋事、打骂学生、老师的社会青年,请求派出所依法从重从严处理,这一系列的举措有力的震慑了来学校滋事的社会青年嚣张气焰,严肃了校风校纪。
“从2002年到2009年,市二中属于整治校风的阶段,抓纪律、抓教学质量、抓校风、抓安保……工作多,陈校长带着我们每天工作超过14个小时。” 陈是键老师回忆起那几年说,为了搞好工作,陈丁校长每天早上6点30分到学校,晚上11点过才回家。也幸亏陈校长的妻子也是老师,能理解他的工作,换其他行业的,早就有意见了。
2007年的一天,初二三班的一名学生打乒乓球被另一同学无意煽掉了门牙,其家长要求巨额赔偿。陈丁亲自出面,用有关法律跟家长反复交涉,并通过学校聘请的律师参与调解。“工作不厌百回做”,陈丁终于使家长、学校找到个都能接受的办法,成功化解了纠纷。
学校是普法教育的主阵地,青少年是法制教育的重要对象,“六五”普法工作启动后,陈丁作为“六五”普法的主要领导之一,积极策划开展各项普法教育活动,在学校师生中掀起了一股学法、知法、守法热潮。学校师生开始意识到法律的作用和重要性,学校的“法治”教育氛围开始浓厚起来,不断的规范办学行为,促进了校园的和谐平安。
陈丁校长向市领导展示心理教育设施
建章立制 开启依法治校之路
对法治的认识高度,确立了“法治教育”在学校的定位。依法治校,不是一句口号,必须有规章制度,而且必须按章执行。——陈丁
作为一位学校管理者,要贯彻一项教育计划,完成预设的教育任务,制度保障显得尤为重要。
从2002年开始,陈丁在学校领导和老师们的大力支持下,开始走访调查,琢磨如何法完善了学校各项规章制度,他先后走访了东区公安分局炳草岗派出所、攀枝花市中级人民法院、攀枝花市检察院、攀枝花市律师协会,听取收集整理了大量关于依法治校的好建议,并用了两年时间,依法完善了学校各项规章制度建设。
2010年,陈丁又领导学校德育处老师开展了《推进内部管理体制改革,建立现代学校制度》的课题研究。进行现代学校制度改革试点,开展以学校《章程》建设为核心,完善现代学校内部治理结构、推进依法治校和民主管理的改革。整理印发了《攀枝花市二中规章制度汇编》,涉及法治教育制度就达十二项,教师人手一册,组织反复学习贯彻落到实处。在履行规章过程中,充分发挥教代会的职责功能,完善科学民主决策机制。凡是学校发展的重大问题、涉及教职工切身利益的重大事项都必须经教代会审议通过并严格执行。2010年讨论“绩效工资考核发放方案”时,他亲自主持,经过三个晚上从七点到十点钟的连续讨论,广泛听取群众建议,最终达成一致意见,形成了完善方案,保障了绝大多数教职工的合法利益,充分体现了公平、公正、公开的分配原则。
依法治校,制度和执行是关键。在陈丁倡议下,学校建立健全了以校长为主要负责人,法治副校长及其他校领导和德育部门共同参加的依法治校领导小组和普法教育领导小组,分工十分明确。由学校牵头,工会、德育室、学安室等部门组成具体办事工作组,制定了《市二中普法教育工作规划》、《市二中依法治校工作方案》,与各部门、各教职工签订了《攀枝花市二中安全和普法教育工作目标责任书》,制定了工作职责、落实了各自的工作任务,使其卓有成效地开展工作。
落实依法执教,教师的法律意识和法治观念是前提。陈丁深知这点。陈丁敏锐地感觉到抓好“法治”教育对学校的重大意义。为此他把普法教育放在了重要位置。“六五普法”期间,他带头领导全校教职工学习法律知识,尽管他是法学专业毕业,但还是坚持学习不辍;全校教职工,他的学法笔记是最完整的。不仅学习,还思考总结法治教育经验。他的关于学校法治文化建设的论文,在“2015全省中小学校园法治文化建设研讨会”上荣获一等奖。除教师普法,也开展学生法治教育,陈丁十分注重法治教育的效果,在他倡导下,学校普法做到了“四有”(即教学有大纲、学习有教材、任课有教师、课时有保障)、“三落实”(即组织机构落实、工作职责落实、工作经费落实)。全校学生法制教育普及率达到100%。
经陈丁倡导,学校全体教职工,都树立起了这样一种观念:学校的一切事务,应按照国家有关法律法规办事,做到有法必依,有章可循,人人依法执教,敬业爱岗,否则就不称职,不合格。
规章制度的完善,让市二中教学质量有了质的飞跃。通过大力开展“法律进学校”、依法治校、依法治教、预防青少年违法犯罪等一系列工作,市二中教育教学质量得到了快速提升,2010年以来持续在市直乃至全市初中保持领先地位。
市二中2013年4月成功创建为四川省“首届川派初中名校”(全省24个),2014年4月又被确定为“四川省五大初中质量名校”在全省进行质量展示。2014年8月,市二中在全国第二届“关爱明天、普法先行”—青少年普法教育活动中荣获“零犯罪学校”称号。
陈丁校长向市、局领导展示二中法治教育成果
请进走出 让法律之花开在学生心中
走出去请进来,才能让孩子们从法制受教育者转变成宣传员,让更多人知法守法。——陈丁
学校毕竟不是专门司法机构,其对象又主要是“未成年人”,对师生的法治教育,只能采取多种途径和方法,通过与学校教育诸元素的融合与渗透,大力营造法治环境和文化,在潜移默化中,以“润物无声”的方式达成“法治教育”的目标。
2015年3月13日,市二中100余名初二学生来到市拘留所,参观监控室、管教室、询问室、会见室。当同学们悄悄走过关押室,隔着铁栏看见下面的在押人员穿着囚服,整齐的排成排,静坐在监室内低头反省,不用过多的言语,高强铁网,失去自由……前去参观的同学们沉默了。回去后,一名学生在日记中写下道: “走进高墙铁窗、从此失去自由,这次亲眼看到拘留所里的情景让我十分震撼,也明白了什么叫违法的代价……”
2015年5月22日,市二中学生在参加了学校与市中级人民法院组织的社会实践活动“模拟法庭开庭活动”后,在日记上写道:“ 只有亲身去当一次法官,当一次陪审员,审一次案子,才会知道法律的重要性……”
“当海洛因、麻古、摇头丸等毒品摆在我们面前,当民警叔叔给我们讲述出一个个鲜活的毒品案例,我们明白了吸毒不仅危害我们的身体,还危害社会,毒品会将我们变成恶魔……我们一定要远离毒品……”2015年6月26日,市二中学生在校园参观了市公安局禁毒缉毒支队展出的海洛因等毒品实物,并观看了禁毒缉毒支队民警以案说法宣传展板内容后,心灵受到了深深的震撼,纷纷当场签名表示要远离毒品,拒绝毒品。
……
学校开展法治教育,校长是关键。校长的法治意识和行为,直接关系到法治教育开展的力度和深度。
2010年以来,在陈丁的安排组织下,市二中充分利用学校周边的法治教育资源开辟第二课堂,采取走出去走进来的措施,组织开展了社会实践、法制专题讲座等内容丰富、形式多样的“法律进学校”活动。并聘请当地律师事务所律师任学校法律顾问,将学校工作全面纳入法制化轨道。
法治教育与中华民族的传统文化紧密结合。在加强法治教育的同时,陈丁还在学校倡导学国学,明事理,讲法制活动。在市二中加强《弟子规》等传统文化灌输。不断通过诵读、表演、班会、讲座等形式把“孝”、“悌”、“谨”、“信”、“泛爱众”、“亲仁”、“余力学文”等我国传统文化中的观点植入学生脑海中,融入学生生活学习中。
孩子在每一天进步中,都会遇到各种各样的心里困难,只有大力开展心理健康教育辅导,才能帮助学生养成良好法治习惯和妥善处理好成长过程中遇到的困惑和心理问题。
2013年9月,“攀枝花市未成年人心理成长指导中心”在该校建成并投入使用。学校为心理中心配备了三名专职心理老师,扎实有效地开展心理健康教育工作。通过开展建立学生心理健康档案、筛查学生心理问题、上心理课、团辅活动、个体与家庭治疗等工作提升学生心理健康水平。工作中,心理教师根据青少年的知、情、意的心理特点进行教育,讲究教育的心理效应,晓之以理,动之以情,导之以行,帮助学生及时摆脱情绪上的痛苦,引导他们化解心理困惑,使其能冷静对待遇到的挫折和困难。
“法治之花”开始在学生的心中生根发芽,开花结果。许多学生在接受了学校的法制教育后,回到家里,将学到的法制知识告诉给爸爸妈妈、爷爷奶奶听。寒暑假、双休日,市二中的学生积极参加社区实践活动,走上街头,协助交警叔叔指挥交通,农贸市场、休闲广场给市民发放法律宣传小册子,成为交通法规、治安管理法、经济法的宣传员,传播者,得到了省市领导及兄弟学校高度肯定和赞扬。
曾在市二中就学的现攀枝花市晚报编辑吴禹涵说:“我在市二中读书时,陈丁还是我们学校副校长,学校经常开展普法宣传活动,我经常和老师同学们一起开展课外活动,到社区向叔叔阿姨、爷爷奶奶们宣讲法制知识。”
“让学生从受教育者变成宣传员、传播员,形式新颖,效果突出,内容实在,一定要好好宣传介绍!”《四川法制日报》记者唐万贵在现场感受了市二中初一三班法治主题班会后兴奋地说。
陈丁校长向学生开展“安全”教育
重点关注 体现以人为本
德育和法治教育不是孤立的,应把二者结合起来,上升到“以人为本”的高度来认识。——陈丁
学校功能重在教育,教育方法得当,学生就会拥有自信心、自尊心,就会对学习充满渴念。
市二中作为一所划片区招生的义务教育学校,后进生比例不小。怎样教育后进生,尤其是一些“问题学生”,就成为学校教育的难点。
陈丁出身“德育”,又有政治、法律专业素养,2010年还取得了广西师大“教育管理学”硕士学位。深厚的理论知识和广阔的办学视域,给了他足够的自信和办法。
陈丁常与老师们说,德育和法治教育不是孤立的。应把二者结合起来,上升到“以人为本”的高度来认识。这就使德育工作有了更大的空间。
2010年,陈丁任市二中校长后,他“依法治校”思想得到了充分践行,取得了显著成效。
学校老师最关心的是学生成绩,在教学上总会想尽一切办法来提升学生成绩,一些老师甚至为了提高学生的成绩,不断给学生施加压力,导致学生在学习上产生反感情绪。觉得社会上的那些邀请他们吃喝玩乐的人才是给他们温暖的人,为此而走上犯罪道路。
对此,陈丁要求老师依法执教,维护学生的人格尊严,主张师生平等,善待后进生,狠抓师德师风建设,使市二中多年从没出现过教师违法违纪事。凡遇教师有不规范的言行,他都要及时找教师谈话,讲法规讲制度,及早避免了有违师德师风事件的发生。他自觉运用法律化解了各种矛盾。如有教师因情绪将会有些过激行为时,他会在第一时间帮助排解。尤其出现在师生间、教师与家长间的矛盾,他总能运用法律、规章很妥当的给以化解。
在市二中任教的周玞赤老师说,开始整顿老师执教之风的那几年,经常看到有女老师因为责罚学生、敷衍教学,被陈丁校长叫到办公室,挨批评,哭着走出办公室。
除了落实“德育首要地位”外,在他主持下,制定了《市二中重点关注学生行为习惯养成跟踪管理办法》,对违纪较严重的学生建立专门档案,施行重点跟踪关注。要求德育处、班主任、任课教师密切配合,加强对这部分学生的持续管理和耐心教育。实行干部教师分包“问题学生”,层层落实责任,及时联系家庭教育,帮助学生矫正不良习惯。他自己,每年分包教育两名问题学生,不管多忙,都抽时间和他们交流。而一些工作方法简单的老师,一遇有棘手的学生,总是“提溜”到校长身边,让校长处理。陈丁并不生气,总是主动承担起教育责任。
陈丁认为,教育是对人一辈子负责的事。“品德不好的人,本事越大破坏力也越大”。让学生在校就接受法治教育,形成法治观念,出生社会哪怕只能作个普通人,但能遵纪守法,也是教育的成功。教育的产品是“人”,只有“以人为本”,才是教育的真正属性。正是这种“全人教育”的办学思想,让陈丁的办学路子越走越宽。
“陈校长刚来那几年,正是电子游戏流行的年代,市二中周围又是老旧小区,居民开设了许多电子游戏室和桌球室,许多孩子不想上学就跑去玩游戏、打桌球。”在市二中当了20年教师的教科室主任陈是键说,那时候,陈校长每天都要带着几位德育处的老师去周边游戏室、桌球室“揪”学生。
2009年的一天,一位初二的学生因沉迷电子游戏被家长骂,便逃课跑到游戏室里连续打了两天电子游戏,一开始班主任还以为孩子生病在家,但后来和其家长联系后,才发现孩子居然不在家。陈丁获悉此事后,赶紧会同学生家长带着德育处的老师到学校周边四处寻找,最后在一间电子游戏室找到了该学生。陈丁将逃学学生带回学校,进行批评教育后,将其列为重点关注对象,安排专门的德育老师重点帮扶。一位社会青年见状威胁陈丁,说陈丁再多管闲事,就“废”了陈丁。面对威胁,陈丁淡然处之,说他是我的学生,家长将他交给了我,我就有责任教育好他,你们敢动我一下,公安民警和法律就饶不了你们。后来,该学生顺利考上高中。在离开学校那天,他跑到陈丁的面前恭恭敬敬的鞠躬说:“陈校长,没有你们的关心和帮助,我可能就‘废’了,根本没有机会上高中继续读书,谢谢您!”
2014年,初二有位女生,有爱拿同学钱物的不良习惯。班主任私下找这位同学询问,但她矢口否认。班主任做了大量工作,可是这位同学并未就此改正,仍然我行我素,拿了同学的东西还公然拿出来使用。有次,这位同学拿了同桌的笔记本,在未擦去同学名字的情况下,就直接使用。班主任报告德育处后,准备给予处分。陈丁知道后,亲自找学生谈话,并与家长、老师保持一致,本着保护、教育学生的原则将她列为学校的重点关注对象,启动重点关注程序。陈丁要求这女生每周向他汇报一次本周表现。经过持续八周时间重点关注、帮扶后。这位同学终于认识错误从此再没有出现私藏同学钱物的情况,跟同学的关系也融洽了。
像这类重点关注转化学生的事很多。他在原市八中就曾将年级30多名特别调皮学生集中起来,自任班主任,采取多种措施教育转化,特别是法制教育,收到了良好效果。“陈丁不怕吃苦,那么多捣蛋的学生他硬是管下来了!”当年同事不无感慨的说。
2015年5月,省委宣传部和省依法治省办领导来校视察“法律进学校”工作,在看、听、感受了二中的法治教育后,赞扬说,市二中“把重点学生教育转化纳入法治教育是一个创新”,给予了高度评价。
三点结合 家校社结合打造法治教育网络
建设法治中国,不是一句口号,而是要落实到行动中。全民守法是法治中国建设的基础。学校法治教育不是孤立的,必须加强与家庭社会的联系。——陈丁
还在市八中做副校长时,陈丁就注重与外界联络加强学生法制教育。那时,居委会工作人员、派出所干警、市武警支队教官都是他常联系的对象,联防起来得心应手。而家长,更是加强学生品德教育的不可或缺的重要渠道。任市二中校长以来,他充分发挥他“内稳外联”的工作优势,把二街坊社区、炳草岗街办、巡警、派出所、市法院的关系维持得十分紧密。
外联,首先加强对家长进行法治宣传教育,形成良好的家庭环境。上个年级有个孩子习惯不好,还翻窗偷了老师的钱,而家长法律意识淡薄,教育孩子简单粗暴,陈丁主动约谈家长,向家长宣传“义务教育法”和“未成年人保护法”等,开展家庭法治教育指导。结果学生转化效果很好,家长很高兴,又打电话又发短信表示感谢,还说要请他吃饭。陈丁认为,家长法治意识强,才能直接给力于学校法治教育,教育效果才会明显。他充分利用学校“未成年人心理成长指导中心”的资源优势,亲自安排“心理中心”,每期至少组织两次“家教心理辅导课”,专门对些行为欠规范的学生的家长召开“把握青少年心理特征,有效预防违法犯罪”的专题家长会,每次会后陈丁都要与家长交流意见。
“心理辅导与法治教育相结合,拓宽了法治教育途径,这是市二中法律进学校的一大亮点。”市委常委张敏在全市法律进学校工作现场会上如是说。
法治教育也需要良好社区环境。陈丁经常带着学校老师主动与社区或派出所联系,加大校园及周边环境整治力度。建立了常规联系制度。学校与社区、派出所、巡警大队等部门建立了良好的关系。积极主动地与他们沟通,定期召开校园及周边环境整治工作联席会议,每次他都参加。分析学校周边的治安形势,共商整治措施。有段时间,社会不良青年在学生回家路上敲诈学生,这对学校法治教育负面影响很大。陈丁亲自带领干部教师和巡警配合,不分昼夜,连续跟踪半个多月,有效处理了不法社会青年,净化了周边环境。
学校还把公检法司的关系动用起来,在全校35个班聘任了法治班主任,不定期请他们为学生做法律讲座或上法治主题班会课。
为了向家庭和社会宣传法治教育。陈丁调动了学校一切宣传手段,利用法治宣传栏、板报、校园广播、校园电视台作为普法教育阵地,使法治教育工作深入到每一位师生和家长心中。特别是依托校园电视这个平台,专门开设“校园法治讲堂”栏目,把二中 “法律进学校”的节目上传电视台,在班会课播放。
今年13岁的刘芮妤是初二一班的学生,2013年考上市二中时,正逢学校成立校园电视台,还爱好文艺的刘芮妤立即报名参加了考试,并顺利成为学校电视台的一名成员。如今已经是学校电视台的播音员。她说:“别小看我们电视台,我们每学期都要制作、转播二至三期法制节目,这些节目,同学们特别喜欢看。”
今年14岁、市二中学校学生会采编部长郑雨佳说:“以前是叔叔阿姨对我们进行普法宣传,现在我们是学校的普法宣传员,向同学们宣传法律知识。”
砥砺前行 扬帆远行需努力
法治宣传只有跟上时代节奏,才能永远站在法治建设前沿阵地上,才能让法治之花永远开在人们心中。——陈丁
近几年来,随着电脑、智能手机的普及,人们已经开始广泛使用QQ、微信平台。
为了创新法治宣传手段,陈丁亲自筹建二中微信平台,通过校讯通、学校门户网站等与家校沟通平台,将依法治校的最新动态发送到家长手机上、电脑里。目前学校的微信关注度己超过15000多人。用学校的影响来带动家庭,辐射社会。
时光荏苒,从教二十八年,陈丁已经从一位风华正茂的青年步入了成熟稳健的中年,他的法治办学理念也越加成熟。
从教二十八年,在市二中工作已超过十三年。在这十三年里的每一天,陈丁如一只辛勤劳动的蜜蜂,学校不大,但是他的脚步却走遍了学校每个角落。检查卫生,安排各项教学工作,组织各项课外活动,调解学校老师与老师、学生与老师、学生家长和老师之间的纠纷。
百善孝为先。在市二中作为领头羊,陈丁以身作则孝顺父母。陈丁的岳父岳母已有80岁高龄,两老人身体不好,陈丁的妻子工作又忙。于是他主动每天6点起床,给两位老人做早餐,晚上如果被学校的事情耽误了,他都会给两位老人提前打过电话。双休日、节假日,他都会亲自下厨给家人做美味佳肴。他的儿子感慨的说:“我老爸就像我家的保姆!”
在市二中,正是他这种一言一行潜移默化的影响了身边老师、学生,才能赢得全体师生的信服,才能将依法治校的理念开展贯彻下去,使市二中以良好的校风、高质量的教学质量赢得社会广泛赞誉。
普法教育和推进“法律进学校”工作,给学校各方面都带来了可喜的变化: 2010年学校创建为“攀枝花市依法治校示范学校”;2013年被评为“攀枝花市本质安全型学校”; 2013年被四川省教育学会、省陶行知教育研究会评为“首届川派初中名校”;2014年8月被全国关工委、司法部和中央综治委联合授予“零犯罪学校”,实现了多年“零犯罪率”办学目标。陈丁也被选为“四川省陶研会初中专委会副理事长”,并先后获得“四川省优秀教育工作者”、 “攀枝花市有突出贡献专家”、“全国校园媒体建设‘十佳’校长”等荣誉称号。省市级多家新闻媒体对其先进事迹进行报道。
2015年6月3日,攀枝花市“法律进学校”工作现场会在市二中召开,各区县教育局长、学校校长100余人来校学习交流。陈丁校长的主题报告受到市委领导、市教育局和各县区教育界同仁的高度肯定。
2015年5月7日,省委副秘书长、依法治省办主任杨天宗在攀枝花市委常委、政法委书记张伟等同志的陪同下,来到市二中调研“法律进学校”工作。杨天宗副秘书长对学校“法律进学校”工作给予了高度评价,希望市二中进一步做实工作,积极总结经验,形成“法律进学校”的“二中模式”,争取在全省推广。
2015年4月14日,省委宣传部纪检专员陈兴国、依法治省办副处长严跃、依法治省办干部王衍一行,在时任市委副书记的杨自力等陪同下,到市二中专项检查“法律进学校”工作。 省市领导参观了市二中法治教育展览,观摩了法律顾问林燕律师的法律课堂讲座,听取了陈丁关于“法律进学校”工作情况汇报,并进行了座谈。陈兴国专员对市二中“法律进学校”工作表示非常满意,他认为攀枝花市二中法律进学校工作扎实,效果显著,尤其对陈丁校长加强“法律进学校”工作的认识、组织与实施给予了充分肯定,认为陈丁的法治意识和行为是决定一所学校法治教育成败的关键。
2015年11月17日,陈丁登上了“四川十大法治人物”光荣榜,成为全川教育系统“依法治校”的楷模。
“党的十八大提出依法治国,国家民主与法治建设任重道远,学校依法治校工作也远未到位,目前,我们所要做的是进一步抓好“法律进学校”工作。”陈丁说,《淮南子·氾论训》:“知法治所由生,则应时而变;不知法治之源,虽循古终乱。”虽然攀枝花市二中在全市、甚至全省已经拥有了一定知名度,但依法治校的前行之路还存在许多困难,还需要他和全体教职员工一起努力,法治宣传只有不断适应社会需求,跟上时代节奏,攀枝花市二中才能永远站在法治建设前沿阵地上,才能让法治之花永远开在人们心中。( 攀枝花晚报记者 苏勇)