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2016/6/25 22:08:40

脱了!这四个火药桶将炸裂欧洲?
对于英国脱欧可能引发的欧盟分裂,德国《世界报》指出:如果欧盟分崩离析,众多欧洲国家可能陷入重重危机:战争与混乱的阴影或将再次笼罩欧洲,民众收入将明显减少,单个欧洲国家在全球事务中的影响力大幅减弱,欧洲各国将出现更多界线,互联网或将瘫痪……

作者:库叔
来源:瞭望智库(zhczyj)

当地时间6月24日凌晨,英国就“脱欧”还是“留欧”问题展开的全民公投结果出炉:脱离欧盟的票数已达到法定票数,英国全民公投决定退出欧盟。随后,英国首相卡梅伦宣布辞职。



对此,德国副总理西格马·加里布埃尔不满地说:“见鬼!这是欧洲糟糕的一天。”德国外贸协会主席安东·博纳尔表示,对英国、欧盟以及德国而言,这是一个灾难性的结果。

1英国公投给各国“脱欧派”打了一针兴奋剂

比利时前首相伏思达曾指出,真正的风险不是(英国)留在欧盟,这是一个脱欧公投,它可能使整个欧盟永久瓦解。欧洲改革中心在题为“英国退出后的欧洲:解放还是破落?”的报告中称,英国退欧,将使欧盟瓦解而非融合。一方面,未来两年甚至更长时间内,欧盟的大部分时间和精力都将花在有关退出条款以及英国未来与欧盟关系的争吵上。

  实际上,由于欧盟在欧债危机和难民危机之中的糟糕表现,对欧盟感到失望的远不止英国。在5.1 亿欧盟公民当中,越来越多的人倾向于退出欧盟这个“官僚主义的怪物”,它总是对成员国国家利益说三道四,纠结于无关痛痒的细枝末节,而不是真正致力于解决迫在眉睫的实际问题——欧盟颁布黄瓜弯度标准规定,却找不到能够解决难民危机的有效方案。

  德国《世界报》5月16日报道,民调结果表明,在欧盟其他国家举行这样的公投,结果仍然会对欧盟不利:41%的意大利人和48%的法国人更愿意离开欧盟,在德国这一比例则超过1/3。

  同时,欧盟在治理中的无能给了民粹主义者更加充足的“底气”,西欧社会逐渐显露出“向右转”的趋势,右翼民粹分子在选举中取得了越来越多的成功,以法国国民阵线、英国独立党、德国选择党为代表的“疑欧论”声音甚嚣尘上,给欧盟的未来蒙上阴影。而此次英国公投结果无异于给这些势力打了一针“兴奋剂”。荷兰自由党领导人海尔茨·维尔德(Geert Wilders)随即发布推文,呼吁荷兰民众也就是否脱欧进行公投。

  对于英国脱欧可能引发的欧盟分裂,德国《世界报》指出:如果欧盟分崩离析,众多欧洲国家可能陷入重重危机:战争与混乱的阴影或将再次笼罩欧洲,民众收入将明显减少,单个欧洲国家在全球事务中的影响力大幅减弱,欧洲各国将出现更多界线,互联网或将瘫痪……

2欧洲面临重陷狂热争斗的危险

数百年来,战争是欧洲的常态,硝烟、尸体、墓地、寡妇、孤儿和流离失所的人构成了欧洲史的大部分场景。正如克劳塞维茨所说,战争是政治的延续,欧洲国家一旦出现争端便习惯性诉诸战争。而如果今天欧洲出现了麻烦,欧洲人选择协商、投票和谈判来解决问题,因为有了欧盟这个能够化解争议的平台。没有它就无法克服混乱,尽管对于上述问题,欧盟还没有现成的快速解决方案。

  如果没有欧盟,欧洲可能回到19世纪的状态,各国相互猜忌、政策摇摆不定,所有欧洲国家都极度互不信任别国,且准备采取日益冒险的手段去遏制对手。历史上黑暗一幕似乎再次向欧洲招手:日益强大的奥地利自由党的右翼民粹主义分子要求举行公投,以决定是否把南蒂罗尔重新划入版图。

  同时,值得关注的是,总体而言,欧元区国家从欧元中获益,其中获益最大的是德国。麦肯锡咨询公司得出结论,欧元区因为共同货币而多挣的钱有一半流入德国。德国前总理科尔曾经把欧元称为“战争与和平的问题”。他认为,使用共同货币的国家不再相互作战。如果欧盟分裂,重新引入各国货币,德国将受害最深。这种趋势可能使德国再次成为一个不安分的、紧张的中等国家,就如同1945年之前的那样。如果任其发展,欧洲稳定的时代就结束了。

3欧洲人的钱包或将大幅“缩水”

目前,欧洲内部市场是世界上最大的共同市场。自1993 年以来,商品和资本就在整个大陆上自由流通,每一位工作者都可以到任何其他欧盟国家工作,每一家公司都可以给其他欧盟成员国提供服务,并因此获得经济利益。

  以德国为例,它从欧洲内部市场获益比其他任何欧盟成员国都多。根据贝特斯曼基金会的一份研究报告,德国公民人均收入在1992 年至2002 年间仅仅凭借欧洲内部市场就增长了40%。每个德国人的口袋里每年增加450欧元。

  反过来,如果欧洲内部市场被打破,德国受到的损失将最为严重。尽管向中国和美国扩张,但德国出口的商品仍有60%进入欧盟国家。德国跨国公司受益于东欧的有利基地条件。

  如果没有内部市场,德国企业当然会继续活跃在其他欧洲国家,但成本会增加。若欧盟解体、欧洲内部边界关闭,到2025年,仅德国经济就会损失770 亿欧元至2350 亿欧元。用不了很长时间,欧盟公民就会非常明显地感受到自己钱包的变化。

4严重弱化欧洲各国的世界地位

即便没有成员国退出,欧盟在未来几十年也将失去重要性:1950 年之前,欧洲人口占世界人口总量的20%以上,到21 世纪中叶将只占7%。欧洲占全球价值产出的份额到2050 年也将从1950年的30%萎缩至10%左右。在这种发展变化的后果中,独自行事的欧洲民族国家将陷入无足轻重的境地。

  在关于自由贸易、气候或数据保护的政治谈判中,欧洲单个国家无法抗拒美国、中国、巴西、和印度等巨头。同时,只有共同行动和联合起来的欧盟才能给欧洲带来政治影响力——在没有欧盟的世界里,单个欧洲国家只是巨人中的侏儒。没有欧盟,德国将是世界事件“岸边的砂砾”;布拉格或华沙在政治上将无法对付俄罗斯,克里姆林宫将很高兴通过制裁或切断能源供应在经济上或政治上把个别国家逼入困境。

5各国间界线更多,互联网可能濒临瘫痪

虽然现在很多欧洲人拒绝欧盟,但是,毋庸置疑的是,欧盟曾给欧洲人带来可诸多好处。

自1987 年以来,超过340 万的欧洲年轻人受益于“伊拉斯谟学生交流计划”,获得前往其他欧洲国家留学,不仅在学业上受益匪浅,还有很多人因此在异国喜结良缘。

在没有边检的申根区,欧洲人无需繁琐的签证申请就能到华沙或里斯本度周末,85%的欧洲游客来自其他欧盟国家。劳动者可在欧洲大陆上自由迁徙,一个德国人可以到阿姆斯特丹工作,而他的学位和工作证明也很容易获得当局承认。在欧洲的所有2.15 亿工作者中,至少有770 万人是在非本国的其他欧盟国家内挣钱。

在欧盟范围内,养老金在可以跨国转账,因此,150万退休英国人可以无忧无虑地到西班牙太阳海岸享受生活——西班牙水果酒或明亮的阳光大概更容易让人忘记以前认为欧盟多么讨厌。

自1994 年以来,布鲁塞尔出钱修建了共计11 万公里的道路。到2020 年,欧盟还将出资修建另外1.3万公里道路。德国在过去一个资助阶段中获得了15亿欧元,柏林至罗斯托克的火车线路因此缩短了45 分钟,莱比锡城市隧道也从欧盟获得了上亿欧元资助。

更为引人关注的是,欧盟最近为未来技术投入了大量资金,尤其是互联网。1500 万户家庭很快将得到欧盟资助的宽带网络,在农村地区,1900 万欧洲人将享受到有效的电话和互联网连接。

一旦欧盟分裂,上述一切好处都将化为泡影。而英国公投结果无疑是给欧洲敲响了警钟——就像法国驻美国大使热拉尔·阿罗所说的,如今,对于声明挽救欧盟以免其分裂的欧盟成员来说,“要么改革,要么死亡”。

当下,“脱欧”公投迈出了英国从欧盟抽身、或许也是欧盟走向分裂的第一步,双方接下来的动作尚不得而知。即便在英国脱欧后欧洲大陆仍能维持联盟,根据欧盟委员会的数据,英国在2010 ~2014 年间平均每年为欧盟预算净贡献92.3 亿欧元(英国仅次于德国和法国,是欧盟预算第三大来源),如何去填补这部分资金以维持机构运作,也将给欧盟提出严峻考验。

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