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- 烟草专卖局清理53家驻京办：部分已是领导吃喝玩乐的行宫
- 发表人： 2016/12/16 14:29:01
- 石洪涛 兰琳宗/中央纪委监察部网站
2016-12-16 12:12 来源：澎湃新闻
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位于北京西北二环的金融世家小区是一个高档住宅区，紧邻北京最繁华的地段之一金融街，北距国家烟草专卖局不足3公里，黑龙江省烟草局（公司）驻京办就设置于此，不挂牌、无标识，恍若普通民居。
然而，购置并设立于2012年的黑龙江省烟草局（公司）驻京办，如今已人去楼空、大门紧锁。随着这家驻京办的撤销，国家烟草专卖局以整治全行业驻京办问题为突破口，向“四风”顽疾开刀。
2016年2月29日至4月30日，中央第二巡视组对国家烟草专卖局党组进行了专项巡视。6月3日，中央巡视组向国家烟草专卖局党组反馈意见，指出党的领导弱化，全面从严治党不力，重业务、轻党建比较普遍，管党治党宽松软问题突出，“公款吃喝玩乐由明转暗，驻京办、培训中心奢靡浪费问题突出”。局党组立即召开会议，部署整改工作，坚决落实，把驻京办集中清理工作作为巡视整改的重中之重，进行全面集中清理。
不讲任何条件、不搞任何变通，53家驻京办全部撤销
4月16日，周六，国家烟草专卖局党组成员、副局长赵洪顺根据前一天的通知，一大早就赶到局里参加党组会。他和其他党组成员到了以后，却被告知不用上楼，就在停车坪等候。不一会儿，一辆中巴车驶来，他们上车后发现，除了党组成员，还有当天被通知赶来的局办公室、廉政办等部门负责同志。
去哪？大家一脸愕然。
车上，局党组书记、局长凌成兴向大家解释：“据反映黑龙江省烟草局（公司）驻京办存在严重违规违纪问题，党组决定不打招呼，带大家突击检查，实地查看相关情况。”
凌成兴局长的“信息”来自中央巡视组。中央第二巡视组在对国家烟草专卖局开展专项巡视过程中，发现不少驻京办存在“四风”方面的问题，其中就有黑龙江省烟草局（公司）驻京办。随后，巡视组将有关情况向凌成兴作了反馈。
即知即查，立行立改！
凌成兴带领全体党组成员突击检查发现，黑龙江省烟草局（公司）驻京办位于金融世家小区内，4套住宅作为办公用房，合计968平米，带有8个车位，一套用于办公，另外三套内设台球桌、麻将桌、茶室等与工作无关的娱乐设施。
黑龙江省烟草局（公司）驻京办，位于北京西北二环一高档住宅区内。 本文配图均来自中央纪委监察部网站
经进一步了解核实发现，2011年12月，黑龙江省烟草局（公司）研究决定在北京设立办事处并考虑购置办公场所。当时国家局对投资项目管理规定很明确，3000万元以上的固定投资项目由国家局总公司审批。但当时黑龙江省局（公司）拆分项目、规避审批，于2012年3月、2013年3月，未经国家局审批分两次在北京购置房产，投资共计6000余万元。国家局党组当即决定撤销该驻京办，严肃追究黑龙江省局时任主要负责人的领导责任。
现场突击检查，亦是深刻的警示教育，统一了思想认识。党组成员一致认为，必须下定决心，坚决清理驻京办事处。“知错就改，决不贰过，不讲任何条件，不搞任何变通，以最坚定的立场、最坚决的态度，在今年7月底前全部撤销烟草驻京办。”凌成兴强调。
目标明确，行动迅速。
将撤销驻京办作为重要整改任务，列为12项专项整治和专项治理的重要内容，明确牵头局领导、主责部门和完成时限，建立工作台账，实行销号管理。
6月15日至16日，举办烟草行业党组织书记落实全面从严治党主体责任培训班，全面动员部署巡视整改工作，强调要把驻京办集中清理作为巡视整改的一场硬仗。
6月21日，局党组向中央和中央纪委、中央巡视办呈报了对驻京办进行集中整治阶段性情况的专题报告。
7月15日至22日，逐个听取了各单位主要负责同志对驻京办清理工作完成情况的专项汇报，仔细核实原驻京办人员安置、车辆处置、房产处置等材料，确认完成一家，销号一家。
截至7月31日，53家驻京办已全部撤销。妥善分流安置原有210名工作人员，完成135辆车辆处置工作，清理房产面积38809.26平方米。目前，行业单位驻京办拟退租房产已全部退租，拟拍卖房产已全部进入评估拍卖程序，个别权属关系不清无法拍卖的房产正在积极办理产权。
严肃问责、加强监督，严防整改不到位不彻底
2016年8月，河北省烟草局（公司）党组书记、局长、总经理钱江被诫勉谈话。此外，河北省局给予3名工作人员党纪处分，对3名相关责任人进行诫勉谈话。导致这一结果的起因是一套别墅。
2012年8月，河北省烟草局（公司）在租赁驻京办办公用房的过程中，租赁了一套别墅，事前只作了简单比价，未充分认真开展市场调研，直接导致价格偏高。
中央第二巡视组专项巡视国家烟草专卖局党组情况反馈会。
今年6月，中央巡视组指出，53家驻京办事处，绝大部分设在高档小区、写字楼和别墅群，成为一些领导干部在京拉关系、吃喝玩乐的“行宫”。
国家烟草专卖局党组立即组成核查组认真核实问题、严肃处理相关责任人，对河北省局相关责任人进行处理。
“这暴露了我们思想深处存在的讲排场、比阔气、盲目攀比等作风问题。”谈起高价租赁别墅，钱江后悔不已。
问责一个，警醒一片！
6月16日，国家烟草局党组召开警示教育大会，对黑龙江省局（公司）等有关问题进行了通报，用身边事教育身边人，向全行业释放失责必问、问责必严的强烈信号，促进了全体干部职工深刻反省。
集中清理期间，局党组坚持把纪律和规矩挺在前面，严明纪律，禁止行业内人员及其亲属、特定关系人参与驻京办资产交易。
为确保集中清理工作取得实效，严防问题反弹，局党组强化监督检查。
8月至9月，组成专项检查组对53家原驻京办集中清理工作落实情况进行实地检查，重点查看待拍卖房产是否仍在继续使用，防止撤销不彻底、整改不到位。
9月，局党组巡视组在对10家直属单位开展巡视时，将驻京办集中清理落实情况作为重点，实地检查原驻京办房产，认真核查驻京办清理相关证明材料。
10月，局党组部署开展巡视整改“回头看”自查工作，有关责任部门对驻京办清理工作进行了重点抽查，要求各单位拟拍卖房产于12月底前一律完成产权交易中心挂牌程序。
12月5日，在北京产权交易所网站上，福建、安徽、湖南、广西等公司驻京办房产的拍卖信息赫然在目。
举一反三、建章立制，推动作风建设更严更实
“驻京办、培训中心等问题，背后是享乐主义、奢靡之风，是贯彻落实中央八项规定精神不到位。撤销驻京办只是整改的第一步，解决背后存在的深层次问题，还要靠严明纪律，强化监督，在坚持中深化，在深化中坚持。”赵洪顺接受中央纪委监察部网站采访时表示。
国家烟草专卖局党组以集中清理驻京办为突破口，举一反三，将巡视整改工作分解为4个方面、33个具体问题、89项具体任务，单列了12项专项整治和专项治理工作，“下决心打好全部撤销烟草驻京办、业务接待费超高专项整治、清理违规乘坐交通工具、严格样品卷烟管理4场硬仗”。
组织全行业全面清理中央八项规定出台以来业务招待费开支和管理情况，自查自纠存在问题，处理74名责任人，清退违规发生的业务招待费。坚决纠正和防止公款吃喝玩乐由明转暗，由饭店、酒楼转入机关食堂，变相提高接待标准等问题。
明确机关各部门各单位主要负责人国内出差乘坐飞机时一律乘坐经济舱，行业各直属单位和总公司各专业公司主要负责人照此执行。截至7月31日，国家烟草专卖局机关未经批准违规乘坐飞机舱位、火车坐席等差价款已全部补交。
对中央巡视组指出103起“小金库”问题，责成涉及单位逐一落实、逐案处理。通过清理自查，处理34人，清理“小金库”371万元。
……
整改一个问题，完善一套制度，堵塞一批漏洞。在解决面上问题的同时，向解决深层次问题延伸，制定了65份整改文件，其中规章制度36项，扎紧制度笼子，强化刚性约束，固化巡视整改成果。比如，印发《关于进一步加强烟草行业各类培训中心会议中心等机构设施规范管理的通知》，规定烟草行业任何单位不得以任何理由和任何形式新建、迁建、扩建、购置各类培训中心、会议中心等设施。
国家烟草专卖局设立政务服务大厅，公开办理许可事项。
巡视整改带来的作风转变也推动了行业改革。国家烟草专卖局将内部管理事项减少至89项，设立政务服务大厅，可公开的12项许可事项均实现“一口受理、限时办结、规范办理、透明办理、网上办理”，并开展行政审批改革试点工作，进一步减少环节、优化流程、提高效率。同时规范工业营销点，摆脱了迎来送往的负担，突出市场营销、品牌培育、工商衔接。
“全面集中清理驻京办是国家烟草专卖局党组通过巡视整改改善管理、深化改革的缩影。”凌成兴说，“我们将继续举一反三、标本兼治，把真管真严、敢管敢严、长管长严的要求贯彻到烟草行业全面从严治党各个方面，促进行业持续健康发展。”
（原题为《【深化政治巡视 强化巡视整改】国家烟草专卖局：向“四风”顽疾开刀 集中清理53家驻京办》）
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- 快播传播淫秽物品牟利案二审宣判，驳回吴铭上诉维持原判
- 发表人： 2016/12/16 14:26:07
- 人民法院报
2016-12-16 13:01 来源：澎湃新闻
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人民法院报12月15日消息，广东省深圳市快播科技有限公司和王欣、吴铭、张克东、牛文举传播淫秽物品牟利案一审宣判后，原审被告人吴铭不服，提出上诉。今天上午，北京市第一中级人民法院对该案进行二审公开宣判。法庭裁定驳回上诉人吴铭的上诉，维持原判。
法院审理查明：原审被告单位深圳市快播科技有限公司通过网络系统中的大量缓存服务器介入淫秽视频传播而拒不履行安全管理义务，间接获取巨额非法利益。快播公司直接负责的主管人员王欣、吴铭、张克东、牛文举，在明知快播公司擅自从事互联网视听节目服务、提供的视听节目含有色情等内容的情况下，未履行监管职责，放任淫秽视频在快播公司控制和管理的缓存服务器内存储并被下载，导致大量淫秽视频在网上传播。
法院审理认为，上诉人吴铭以及原审被告单位深圳市快播科技有限公司、原审被告人王欣、张克东、牛文举以牟利为目的，在互联网上传播淫秽视频，其行为均已构成传播淫秽物品牟利罪，情节严重，依法应予惩处。上诉人吴铭系快播事业部总经理，负责快播播放器等核心产品的营销工作，在快播事业部拥有管理权，应当认定为直接负责的主管人员，对快播公司传播淫秽物品牟利的犯罪行为应承担相应的刑事责任。吴铭关于其行为不构成犯罪的上诉理由及其辩护人的相同辩护意见均不能成立，不予采纳。但鉴于吴铭参与时间较短，不是公司股东，作用相对王欣、张克东较轻，故可对其酌予从轻处罚。原审被告单位深圳市快播科技有限公司通过网络系统中的大量缓存服务器介入淫秽视频传播并且拒不履行安全管理义务，间接获取巨额非法利益，社会危害性大，但鉴于快播公司能自愿认罪，故可对其酌予从轻处罚。原审被告人王欣作为快播公司法定代表人、股东、执行董事、经理，张克东作为快播公司股东、事业部副总经理兼技术平台部总监，牛文举作为事业部副总经理兼市场部总监，均系快播公司传播淫秽物品牟利行为中直接负责的主管人员，应根据其在犯罪中的地位、作用承担相应的刑事责任，但鉴于三人在一审第二次庭审及二审审理期间均能如实供述犯罪事实，自愿认罪，故可分别对三人酌予从轻处罚。
（原题为《快播传播淫秽物品牟利案二审宣判》）
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- 中石油湖南分公司原总经理获刑14年 被疑月薪70万
- 发表人： 2016/12/16 14:19:21
新闻配图
徐国才在庭审现场。 今天上午（12月16日），湖南邵阳市双清区法院一审宣判，中石油湖南销售分公司总经理、党委副书记徐国才（正厅级）犯受贿罪，判处有期徒刑十四年，并处没收个人财产人民币五百万元和受贿所得的一栋位于海南海口市的房屋。徐国才受贿所得赃款1728万元依法上缴国库。
案情简介
2016年7月6日，中石油湖南销售分公司原总经理、党委副书记徐国才受贿案，在邵阳市中级人民法院一审开庭。
邵阳市人民检察院指控：2005年5月至2012年12月，被告人徐国才利用担任大庆石油管理局电力总公司总经理，中石油湖南销售分公司总经理、党委副书记等职务上的便利，为他人谋取利益，单独或通过其妻、其女婿收受人民币、美元、港币、别墅、车辆、皮衣等贿赂，合计折合人民币2200余万元。
谈采访
对党做最后一点贡献
清风侠：谢谢你能接受采访。
徐国才：虽然被开除了党籍，从我内心来讲，应该为党做点工作，那天听说你们要访谈，我心里很纠结，后来想通了。希望我的犯罪事实对自己的亲人、朋友，还有在职的一些领导干部能够起到警示作用，也算我对党做的最后一点贡献，也可以说是一种补偿。
我是个很要强的人，不轻易流泪，宣布开除我党籍那天，其实我有心理准备，但还是痛哭流涕。我44年的老党员，晚节不保啊！还是忽视了不该忽视的东西，忘记了不该忘记的东西。
谈受贿
跟开发商接触久了防范意识就弱了
清风侠：那怎么会演变成后来这样子？
徐国才：我是2008年底，从大庆电力公司调到中石油湖南销售分公司的。当时湖南处于起步阶段，困难比较多。逐步发展后，局面打开了，在省委省政府甚至各个地市，中石油都稍稍有些起色和名声了。感到自己取得了一些成绩，对自我的约束力就放松了，对法律法纪就有些忽视了。
第二个方面还是自己的修养不够，信念也发生了动摇；第三个方面是对法制观念比较淡泊，缺乏廉洁意识，没有很好的约束自己；第四疏于家教，不善沟通，当时我是一心一意扑在工作上，很少跟家里沟通。另一方面，对有些开发商也就是所谓的商人，他们忽悠我也好，围着我也好，我现在在这里反省，有些开发商之所以跟我套近乎，实际上是把我手中的权力和位置作为资源去开发，在这方面不但没有防范意识，还挺享受，久而久之，对他们的防范意识就比较弱了。他们跟我的家人接触比较多一点，主要是我老伴和女婿。
清风侠：跟这些开发商接触久了，你是把他们当朋友了？
徐国才：我对开发商还算比较防范，在我来湖南之前，这些开发商就在我们公司做工程.有一个你们可能知道的李传强，从大庆跟过来，通过接触一段时间，我觉得这人目的性比较强，就狠狠的批评了他，他在我这儿行不通。我老伴身体不好的时候，他让他爱人，叫王静的，就一直陪伴她。
谈家人
如果不是我的职务和权力他们也不会这样
清风侠：你对女婿和爱人怎么看？
徐国才：对女婿，我刚开始非常不理解，甚至挺恨他。这人怎么这么没责任啊？你有什么也要跟我说一声啊，让我死也死得明白啊。后来我也想通了，如果不是我的职位和权力，恐怕他也不会这样。
我爱人比我还大一岁，身体又不好。到湖南后，我成天跑工程，很少顾家。早上一清早就走了，晚上十来点钟才回来，忽视了她，她感到很孤单。
开始被调查时，我有心结，对我女婿和老伴，我是从心里恨他们，但我现在理解他们，主要还是我自己的问题，从感情上从心理上也原谅了她们，而且恨的也是我自己。
谈钱
不缺钱对钱也没概念
清风侠：听说你月薪有70万。
徐国才：我的钱够花，可能你不相信，我对钱一点概念都没有。
清风侠：不缺钱，那收受这么多钱？
徐国才：我女婿不是在炒股吗？好多钱都在股市上套着，我老伴跟我女婿一起炒股。可能你不相信，我们家钱花在哪，我从来不问也不管。有时候我老伴跟我说了我也不往心里去。以我的工资收入和我的家庭状况，是不缺钱的，所以从没为这个多想。这次一说退赃，家里居然没钱，还要出去借，我女儿还掉眼泪，我还在想怎么会这样呢？主要是炒股。我现在不说荡产吧，基本是倾家，很痛苦,没想到哎…（原题为《重磅披露！落马厅官徐国才：我对钱一点概念都没有》）
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- 司法部党组成员、政治部主任卢恩光被查(图/简历)
- 发表人： 2016/12/16 14:16:37
- 原标题：司法部党组成员、政治部主任卢恩光涉嫌严重违纪接受组织调查
司法部党组成员、政治部主任卢恩光涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
卢恩光简历
卢恩光，男，汉族，山东阳谷人，中共党员，同济大学管理科学与工程专业毕业，在职研究生学历，管理学博士学位，中国社会科学院法学博士后研究工作经历，工程技术应用研究员职称，一级警监警衔。
1984年9月至2001年3月先后任山东省阳谷县高庙王乡中学民办教师、科仪厂厂长，科技副乡长兼中学教师、科仪厂厂长，科技副乡长兼中学副校长、科仪厂厂长，乡党委副书记兼方舟集团董事长、总经理、总工程师，山东省阳谷县政协副主席、党组成员，山东省政协科技开发服务中心副主任，主任。
2001年3月至2007年6月先后任华夏文化出版集团筹备组副组长、华夏日报社社长、党委书记，四川省遂宁市委副书记（挂职），中国残疾人福利基金会副理事长兼秘书长。
2007年6月至2009年5月先后任劳动保障部办公厅巡视员兼副主任，人力资源和社会保障部劳动监察局巡视员兼副局长。
2009年5月至2015年11月先后任司法部政治部副主任、副主任兼人事警务局局长。
2015年11月任司法部政治部主任、党组成员。（简历摘自中华人民共和国司法部网站）
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- 财政部：明年起1.6升及以下排量车减按7.5%税率征税
- 发表人： 2016/12/15 21:37:16
- 导语：自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。
关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知
财税〔2016〕136号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，现就减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税有关事项通知如下：
一、自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。
二、本通知所称乘用车，是指在设计和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和（或）临时物品、含驾驶员座位在内最多不超过9个座位的汽车。具体包括：
（一）国产轿车：“中华人民共和国机动车整车出厂合格证”（以下简称合格证）中“车辆型号”项的车辆类型代号（车辆型号的第一位数字，下同）为“7”，“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1600ml，“额定载客（人）”项不超过9人。
（二）国产专用乘用车：合格证中“车辆型号”项的车辆类型代号为“5”，“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1600ml，“额定载客（人）”项不超过9人，“额定载质量（kg）”项小于额定载客人数和65kg的乘积。
（三）其他国产乘用车：合格证中“车辆型号”项的车辆类型代号为“6”，“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1600ml，“额定载客（人）”项不超过9人。
（四）进口乘用车。参照国产同类车型技术参数认定。
三、乘用车购置日期按照《机动车销售统一发票》或《海关关税专用缴款书》等有效凭证的开具日期确定。
四、新能源汽车车辆购置税政策按照《财政部国家税务总局工业和信息化部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》（财政部国家税务总局工业和信息化部公告2014年第53号）执行。
财政部国家税务总局
2016年12月13日
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- 最高法发布年度司法大数据：聂树斌案位居网民热搜榜首位
- 发表人： 2016/12/14 14:33:26
- 澎湃新闻记者 林平 实习生 朱丽莎
2016-12-14 14:14 来源：澎湃新闻
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12月14日，最高法联合百度公司在“阳光司法，让公正看得见——‘智慧法院’北京行”公众开放日上发布了2016司法大数据网民司法搜索专题报告。报告显示，“聂树斌案”成为网民最为关注的热点案件之一，位居热搜榜首位。
报告显示，七大“司法话题”成为2016年备受网民围观的司法信息。具体包括司法改革、司法公开、热点案件、司法解释、队伍建设、解决执行难、最高法年度工作报告等。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，其中，有关“热点案件”的网民热搜词前10名分别为：聂树斌案、快播涉黄案、徐玉玉案、陈满案、南海海南救助案、苏荣案、贾敬龙案、天津爆炸案、贪腐案、山东非法疫苗案。
“司法权威信息发布对案件舆情的健康传播起到了关键性的导向作用。”报告指出，从搜索趋势来看，案件审理节点主导舆论峰值，呈现“上升快”“周期短”特性。
上述前10名的“热点案件”中，网民所关注问题稍显差异。比如，在贾敬龙案件中，网友较为关心案件进展、死刑执行等；在聂树斌案中，网友则聚焦于案件判决结果、证据标准、国家赔偿等话题。另外，诸如徐玉玉案，网友则更加在意量刑标准，如何定罪以及社会反思等议题。
此外，在有关“司法公开”的大数据分析中，报告认为，68%的网民聚焦于讨论与司法公开相关的专业问题，32%的网民则热衷于讨论案件涉及的事实本身。
“司法公开虽然能解决透明度问题，但并不能解决舆论的导向问题。“报告建议，需进一步加大司法公开的传播力度。
与此同时，有关法院“队伍建设”的议题也较为引人关注。其中，法官马彩云、法官猝死、法官加班、法官过劳死等关键信息均成为热搜词。
近年来，信息化在法院工作中覆盖的深度广度达到了新的水平。互联网、大数据在重构审判管理方式、重塑法院扁平化管理中的作用日益凸显。
最高人民法院副院长景汉朝在开放日活动中表示，建设“智慧法院”是信息化时代的大势所趋，是深化司法改革、建立公开、透明、高效的审判权力运行机制的重要内容，是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的必然要求。
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- 中央下拨57亿元用于全国冬春救助，要求各地及时足额发放
- 发表人： 2016/12/14 14:32:20
- 罗争光/新华网
2016-12-14 14:14 来源：澎湃新闻
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新华社北京12月14日电，记者从民政部、财政部14日联合召开的2016-2017年度全国冬春救助工作视频会议上获悉，两部门日前下拨中央冬春救灾资金57.05亿元，用于帮助各地灾区统筹解决今冬明春受灾群众口粮、衣被取暖等困难，妥善安排受灾群众冬春期间基本生活。
民政部副部长顾朝曦指出，2016-2017年度全国冬春救助要重点做好三方面工作。
一是抓紧制定完善救助方案，突出“针对性”。省级民政部门要制定冬春救助指导标准，县级民政部门要制定本地冬春救助实施标准和救助工作方案。在分配冬春救灾款物时，省、市两级要加大对重灾地区、革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区资金支持力度，同时要统筹兼顾冬春期间新灾造成的损失情况。
二是及时足额发放救灾款物，突出“时效性”。各地民政部门要认真落实救灾资金按比例分担机制，加大本级救灾资金投入，便捷资金拨付手续和办理程序，加快拨付进度，确保中央救灾资金在1个月内下拨至县级，县级民政部门在接到上级拨款文件后15个工作日内将资金发放到救助对象手中。
三是加强跟踪督导和监督检查，突出“规范性”。各地民政部门要建立定期通报制度，督促建立健全救助工作流程，做到专账管理、账款相符。要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，开展专项检查督查。对冬春救助工作中出现的各类违法违规行为，一定要及时坚决纠正，严肃查处问责。
顾朝曦表示，今冬明春全国自然灾害形势依然严峻，救灾应急工作任务依然繁重，要进一步强化应急值守和灾情管理，进一步加强救灾应急各项措施。要全力推进倒损民房恢复重建，拓宽重建资金来源，春节前不能完成民房重建的地区，要提早做好谋划和安排，确保每一户受灾群众有安全温暖住所。
（原题为《中央下拨57.05亿元用于2016-2017年度全国冬春救助工作》）
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- 山东一村主任被开除党籍：为他人办假证、向低保户收跑腿费
- 发表人： 2016/12/14 14:30:39
- 微信公号“中央纪委监察部网站”
2016-12-14 14:14 来源：澎湃新闻
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1.天津市商务委老干部处原调研员路兴华收受企业好处费等问题。路兴华在负责对私营企业进行检查验收工作中，收取好处费3000元，使该企业通过验收并获取政府补贴150万元，导致公共财产严重损失；在负责早餐示范工程工作中，违规接受1家政策资金补贴申报企业宴请，并违规收取2家企业好处费，共计1.2万元。2016年5月，路兴华受到开除党籍、行政开除处分，司法机关已追究其刑事责任。
2.河北省内丘县獐么乡岩南村党支部书记刘保忠违规发放扶贫苗木问题。在实施果树种植扶贫项目过程中，刘保忠作为负责人，违规扩大扶贫苗木发放范围，向本村40余户非贫困户家庭发放果树苗5903棵，价值5.6万余元。2016年5月，刘保忠受到党内警告处分。
3.辽宁省法库县叶茂台镇西头台子村村委会原主任刘克辉侵占补助款等问题。刘克辉利用职务便利，侵占化解农村义务教育债务补助款5万余元；虚报土地面积，套取设施农业土地流转资金2万余元据为己有。刘克辉受到开除党籍处分，并被依法追究刑事责任。
4.浙江省常山县同弓乡胡村村委会原主任卢根发套取国家扶贫类财政资金问题。卢根发利用职务便利，在协助乡政府从事申报、初审林区道路建设项目工作中，伪造材料，以个人名义申报补助，套取国家扶贫类财政资金10万元。卢根发受到开除党籍处分，司法机关已追究其刑事责任。
5.安徽省六安市金安区施桥镇三口堰村原文书杨传岭套取民生工程资金问题。杨传岭以伪造资料方式，重复报支本村坝塘维修工程款和平塘维修补贴款8.8万余元，并据为己有。杨传岭受到开除党籍处分，涉嫌违法问题已移送司法机关处理。
6.山东省兰陵县车辋镇东白山村原党支部书记、村委会主任葛成华违规收费等问题。葛成华利用职务便利，向10名低保村民共收取1000元“跑腿费”；在帮助群众落户时，收取2万元，其中花费1.5万元办理假医学出生证明，剩余5000元据为己有；利用本村已死亡村民信息，为他人办理假身份证，收取5000元，用于个人消费。葛成华受到开除党籍处分。
7.河南省虞城县稍岗镇滚轮村党支部原书记刘金刚违规收费等问题。刘金刚违规收取村民殡葬火化协调费、建房协调费共计4.1万元，并将其中1.3万元用于个人花费；个人长期违规管理村账，不向村民公开；其因违纪曾受到过留党察看二年处分。刘金刚受到开除党籍处分。
8.湖北省保康县后坪镇分水岭村治调主任杨金全、镇财政所工作人员李永成套取退耕还林补贴资金问题。杨金全利用职务便利，单独或伙同李永成，分别将三户“五保户”名下12.1亩、横冲药材场3.1亩面积登记在自己家属名下，共领取退耕还林补助资金2.7万余元，除分给李永成3239.5元外，全部据为己有。2016年5月，后坪镇入户核查发现该问题后，杨金全将上述套取资金全部上交。7月，杨金全受到留党察看一年处分，李永成受到党内严重警告处分。
9.湖南省新化县荣华乡财政所原信息员张晓军骗取惠农资金补贴等问题。张晓军利用职务便利，骗取国家玉米、油菜种植补贴、家电下乡补贴款共5.8万余元，其中4万余元用于家庭开支。张晓军受到开除党籍处分，并被移送司法机关处理。
10.广东省恩平市公安局原干部梁焕能收受财物等问题。梁焕能利用职务便利，为他人开设流动赌档通风报信，并多次收受好处费9.3万元。2016年9月，梁焕能受到开除党籍、开除公职处分，并被追究刑事责任。
11.四川省广安市广安区化龙乡芹菜村党支部原书记付达均等人套取土地补偿款问题。付达均伙同村委会主任张弥弛、文书付茂善，以虚增公路维修费方式，套取土地补偿款6万余元并私分。3人在接受调查期间，订立攻守同盟，对抗组织审查。3人分别受到开除党籍处分，涉嫌违法问题及款物一并移送司法机关处理。
12.贵州省思南县三道水乡社会工作服务中心原职工汪坤骗取扶贫贷款贴息资金问题。汪坤与他人成立公司，编造虚假资料，向扶贫部门申请贷款贴息，两年共骗取资金90.2万元。2016年8月，汪坤受到开除党籍处分，并被移送司法机关处理。
13.陕西省子洲县周家硷镇赵场村党支部书记王军、村委会主任侯世军套取及克扣扶贫项目资金问题。在整村推进产业化养羊扶贫项目中，2人虚报养羊户18户，套取补助资金9万元；以“项目开支”为由，违规收取32户养羊户1.6万元，用于村务开支。2人分别受到党内严重警告处分，违纪资金被收缴。
14.甘肃省东乡县董岭乡长巴村会计马仲虎违规办理精准扶贫贷款问题。马仲虎分别以妻儿作为户主办理2本户口本，并以两户名义违规申请精准扶贫贷款10万元。马仲虎受到党内严重警告处分，违规资金已退还。
15.青海省民和县巴州镇巴一村党支部原书记赵桂英、村委会原主任马德龙侵吞群众征地款等问题。在修路征地过程中，2人合伙侵占村民补偿款2.3万余元；将6户未受损失村民纳入补偿范围，违规发放树苗损坏赔偿款1万余元。2016年9月，赵桂英受到开除党籍处分，马德龙被责令辞去村委会主任职务。违规款项已主动交回。
（原标题为《收取跑腿费、虚增公路维修费...本月通报79起侵害群众利益问题》）
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- 中石油总部改革大动作：削减20%机关编制 涉及14万人
- 发表人： 2016/12/14 14:05:31
- 中石油总部机关改革“靴子”落地，改革进程牵动人心！
减人、减事、减机构如何做到？职能如何优化？改革有无明确的时间表？这些问题记者将为大家一一解答。
机构怎么调整？
本次改革，在先期调整对外合作部的基础上，再压减机关部门1个，撤销专业分公司1个，机关人员编制和处室总量同步压减20%，也就是说减人和减机构同时进行。
合并质量与标准管理部、安全环保与节能部，设立质量安全环保部，强化质量计量与安全环保工作协同，形成集中统一、配套管控的质量、计量、安全、环保、节能管理体系。标准化职能纳入科技管理部，推动科技成果有形化。
撤销装备制造分公司，其承担的公司装备管理职能纳入物资采购管理部，采购管理部更名为物资装备部。
理顺海外办事机构管理，加强海外区域统一协调。
健全党务部门机构设置，办公厅、人事部、思想政治工作部分别加挂党组办公厅、组织部、宣传部牌子，落实工作载体；优化职能配置，将党建职能纳入党组组织部管理。
党组要求，各部门要克服畏难情绪，决不能抱着只改别人、不改自己的观念思考问题，要按照统一部署和核减比例，勇于担当、不讲条件、没有特例，回应企业和员工期待，不折不扣完成控减目标，加快简政放权力度。
党组认为，20%这个度是适宜的，人员出口也是畅通的。特别是部分专业公司做实后，岗位有缺口，急需充实配备业务骨干。总部机关进入门槛较高，人员素质总体过硬，这次压减只是出于职能优化、简政放权、处室设置调整的考虑，绝不是总部机关淘汰的人员进入专业公司。
职能怎么优化？
减少部门职责交叉和分散，整合分散在不同部门相同和相近的职责，对条块分割、运行不畅的部分职能进行调整。
具体是：强化生产经营管理部生产协调统筹管理，重点理顺市场、生产、预算和考核的关系，促进产销、炼销衔接，确保公司整体效益最大化。整合分散交叉的管理体系，加快推进制度与体系以及各个体系之间的融合，实现“一个体系、一个平台”。优化监督资源，建立完善联合监督机制，推动资源监督和监督信息成果共享。调整金融企业管理职能，理顺分散的发展战略研究和软科学研究职能，调整维稳信访工作办公室部分职能等。
时间表是否明确？
按照党组决策部署，这次改革总体上要在12月底前完成部门整合及职能调整；明年1月中旬前完成部门编制和处室核定，同步开展“五定”工作，配套完善相关制度；
明年2月底前完成岗位竞聘和人员安排；3月份，各项工作要全部运行到位。
机构改革是一个循序渐进的过程，永远在路上，既不能一蹴而就，也不能止步不前。对于中石油总部改革的动态，我们也将持续关注！
中石油总部机关改革“靴子”落地，全员竞争上岗！
早前报道
中国石油集团据悉拟分拆非能源资产 涉及约14万员工
早前彭博新闻社援引知情人士透露，中国石油天然气集团公司计划分拆多数非能源部门，这些部门约有员工14万人。
知情人士称，拟分拆的部门多数与服务业相关，如酒店、杂货店、学校、医院以及公用事业单位。这些部门大多数效益低下，并归属于中国石油集团，不属于上市的中国石油。
中国石油集团或者把非能源部门及相关员工移交给各省或地方政府，或者与外部投资者组建合资企业，为方便分拆，中国石油集团已要求地方部门开始把所有非能源服务业务合并成为一个单一部门。
注：据2015年年报，中国石油集团共有员工约146万人。据世界经济论坛与彭博汇编的数据，该集团是全球第六大员工数最多的公司。
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- 江苏重新收监4名保外就医贪官 1人系原省委常委
- 发表人： 2016/12/14 14:03:00
资料图：原江苏省省委常委、组织部长徐国健（来源：中国江苏网）
原标题：遏制“保外就医”中的司法腐败
2013年以来，江苏省检察机关对保外就医的职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪“三类罪犯”组织复查，逐人见面、重新体检，监督纠正了违法问题100件，徐国健、陈耀南、胡剑鹏、周秀德等4名厅级及以上干部被督促收监执行。
前不久，江苏省人民检察院检察长刘华在江苏省十二届人大常委会第27次会议上报告刑罚执行监督工作情况，披露了上述信息。
值得关注的是，此次4名厅级及以上官员被点名，他们分别是原江苏省省委常委、组织部长徐国健，原江苏省徐州市委副书记、市长陈耀南，原江苏省张家港保税区管委会主任胡剑鹏，原江苏省供销合作总社主任周秀德。
2014年9月，江苏省人民检察院曾公布收监两名厅级干部，但并未点名。
公开资料显示，72岁的徐国健是江苏阜宁人，历任江苏省粮食局局长、省政府副秘书长、盐城市委书记、省委组织部长，2000年3月晋升省委常委并继续担任组织部长。2004年6月，徐国健被中央纪委立案调查，2004年11月被开除党籍、公职。2006年1月，厦门市中级人民法院一审认定徐国健受贿640万余元，判处死刑缓期两年执行。
周秀德曾担任江苏省供销合作总社主任长达8年，2001年9月被江苏省纪委立案调查。2003年8月，南京市中级人民法院一审以贪污罪、受贿罪判处周秀德无期徒刑。
陈耀南历任丹阳市委书记，镇江市委副书记，徐州市委副书记、市长。2001年5月，陈耀南担任徐州市长仅5个多月被江苏省纪委“双规”。据媒体报道，陈耀南担任镇江市委副书记时曾花钱买官，不料上当受骗。2002年12月，徐州市中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处陈耀南无期徒刑。
网上公开的裁定书显示，因有悔改表现，陈耀南先后于2005年、2007年、2009年三次获得减刑。2010年7月19日，陈耀南因疾病被批准保外就医一年，后延长三次至2014年7月18日止。2014年6月27日，陈耀南不再符合保外就医条件，被重新收监，服刑于无锡监狱。2016年9月，陈耀南再获减刑，刑期至2019年2月21日止。
胡剑鹏被查时担任张家港保税区管委会主任。2002年7月11日，苏州市中级人民法院认定，胡剑鹏贪污408万元、受贿74万余元，判处无期徒刑。公开信息显示，胡剑鹏也因服刑后有悔改表现，于2004年、2007年、2009年获得减刑。2010年10月8日，江苏省监狱管理局作出决定，对胡剑鹏暂予监外执行。2014年9月29日，胡剑鹏又被收监。2016年9月，胡剑鹏获得第四次减刑，刑期至2020年2月19日止。
有专家认为，这些被重新收监的“保外就医”的官员被点名，本身也是一种监督。
“保外就医”本是对罪犯积极服刑的奖励，但也因“可暂予监外执行”的特点，容易滋生司法不公和司法腐败。2013年以来，违法违规办理减刑、假释、保外就医问题引起中央高度重视。
2014年，中央政法委发布了《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》（以下简称《意见》）。《意见》共17条，从严规定了“三类罪犯”减刑、假释、暂予监外执行的实体条件。
值得关注的是，全国多地陆续开展了减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，一些保外就医官员被重新收监。
公开资料显示，2014年至今，广东重新收监138名不符合暂予监外执行条件的罪犯，其中有12名厅局级干部；山东重新收监执行72人，其中“三类罪犯”48人，包含1名厅级干部；云南重新收监执行“三类罪犯”135人，其中原厅级职务干部6人；陕西对不符合保外就医条件或保外就医情形消失的5名原厅局级罪犯和8名县处级罪犯重新收监。四川、浙江、湖北、黑龙江等省均有罪犯被重新收监，其中包括多名原厅局级干部。
“在以往的司法实践中，有些贪官落马后往往通过各种理由不在监狱里服刑。”中国政法大学教授解志勇说，这实际上是相关部门把关不严或司法腐败的体现。
解志勇表示，检察机关是国家法律监督机关，有责任维护国家的法律秩序。“既然已经判了刑，对国家和社会犯罪，就应该付出相应的代价。如果进去一下就出来了，会严重伤害司法机关和法律的公信力，更会失信于民”。
刘华表示，为解决“个别罪犯判决前未羁押、判实刑后又未执行刑罚”的问题，全省检察机关组织开展了专项核查，共清理出此类罪犯938人，已有526人被成功交付执行，另有34人在清理过程中死亡。
减刑、假释、暂予监外执行，涉及罪犯刑罚执行的重大变更，是此次江苏省检察机关的监督重点。
刘华透露，2013年以来，江苏省检察机关共审查减刑、假释、暂予监外执行案件136365件，派员出席庭审、听证6110件，监督纠正不当情形147件。
公开报道显示，2014年，江苏南京、无锡、南通三地同时对“三类罪犯”的减刑、假释、暂予监外执行情况进行排查：南京对14名保外就医罪犯提出收监执行的检察建议，其中原处级以上干部4人；无锡依法建议对7名不符合保外就医条件的罪犯予以收监，其中原厅级干部1人，原处级干部2人；南通将5名保外就医罪犯收监，其中原正厅级干部1人。
2015年，江苏省检察院发现并监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行100件，督促收监执行社区服刑人员98人，其中多名原厅级干部被重新收监。南京、无锡、南通、苏州等市检察机关分别建议有关单位对5名原厅级职务犯罪罪犯收监执行。
在解志勇看来，检察机关把一些不符合条件罪犯重新收监是职责回归，是对司法权力、行政权力的监督和约束，也是对“制度笼子”的生动诠释，“希望检察机关把这项工作日常化、规范化”。
中国政法大学教授郎佩娟则认为，应形成一个完整的权力监督链条，让各级司法机关相互受到制约，并受到社会监督，“党内党外监督结合，完善不同的监督渠道，从而避免公职人员独断专行，督促其严格依法办事、廉洁自律。”
姚晓岚中国青年报·中青在线记者李超来源：中国青年报（ 2016年12月14日07 版）
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