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- “e租宝案”22人在云南被公诉：5人被控组织他人偷越国境
- 发表人： 2016/11/10 11:51:00
- 云南省人民检察院
2016-11-10 09:48 来源：澎湃新闻
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“e租宝系列案”被告人段强、胡文琦等22人，日前，由普洱市人民检察院向普洱市中级人民法院提起公诉。
起诉书指控，被告人段强、胡文琦、自文武、刘戈、段发金等五人犯组织他人偷越国（边）境罪；被告人李金春犯运送他人偷越国（边）境罪；被告人陈培军、叶玉梅、初鹤、左晓卫、周 丽、蒋 庆、杨 思、任磊磊、孙杏利、庄所辉、田伟伟、宋飞龙、苏游鹏、梅双权、张 鑫、王晓飞等十六人犯偷越国（边）境罪。
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- 不走寻常路？美国迈入“特朗普时代”的5大猜想
- 发表人： 2016/11/10 11:33:42
- 原标题：不走寻常路？美国迈入“特朗普时代”的5大猜想
中新网11月10日电(李夏君、张炜杰)当地时间9日，2016年美国大选结果尘埃落定。毫无从政经验的共和党候选人特朗普战胜选前被一路看好的前国务卿希拉里·克林顿，成为新一任美国总统。特朗普为何在投票日实现“逆势翻盘”？迈入“特朗普时代”的美国，将迎来哪些变化？
猜想一：“隐形支持者”助特朗普逆势翻盘？
竞选期间民调支持率一直遥遥领先的希拉里，在投票日以逾70票之差败给特朗普。为何选前民调如此不靠谱？专家指出，特朗普背后的“隐形支持者”功不可没。
外交学院教授李海东认为，与支持希拉里的精英阶层不同，特朗普的支持群体多数是中低收入群体。这一阶层的利益长期以来在美国被漠视， 特别是美国乡村选民，长期感觉被所谓“主流社会”抛弃、呼声被压制，通过对主流社会的选择说“不”来表达他们怨愤。
虽然奥巴马喊了8年口号“改变”，希拉里也呼吁美国“一起更强大”；可从今年的大选结果看出，民众不再相信精英的承诺了。这些平日并不积极参与或关心民调的“沉默的大多数”，在投票时却积极参与，最终把特朗普送进白宫。
猜想二：未来美国各党派阶层将致力弥合分歧？
经历了黑幕、丑闻、相互揭短，此次美国大选，美国价值观和基本信念因党派而产生的极化现象已成为最大的分裂因素。就连国务卿克里都称这次选举“影响美国形象”，“令人尴尬”。
在9日的胜选演讲中，特朗普极力安抚选民情绪，提出接下来将致力于弥合社会分歧，强调“团结一致”，打造出最强大的经济。总统奥巴马则在社交网站上分享视频，向选民传达“太阳照常升起”的信息，并希望选民能以更好的态度对待与自己不同党派的人。
美国媒体普遍认为，经历了一届丑闻不断的大选后，眼下特朗普最需要与竞争对手的支持者展开对话，安抚那些被极端或侮辱性言论伤害的墨西哥裔、非洲裔和女性选民。另一方面，很多希拉里的支持者并不尊重特朗普的支持者，这一局面也需要改变，希拉里同样需要向选民强调“团结”。
当地时间11月9日，纽约曼哈顿，特朗普大选获胜后现身竞选夜集会地，发表胜选演讲。
猜想三：贸易保护、移民和宗教问题，特朗普会不会“来真的”？
大选期间，特朗普在移民、宗教等问题上立场强硬，其多次宣扬的贸易保护等言论也让外界担忧，特朗普政府会不会采取更加激进的措施？
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣分析，在目前美国国内阶级矛盾凸显，白人反移民倾向严重的情况下，特朗普上台后的确有可能会推行更加严厉的移民政策，不利于拉美裔等移民。
不过，李海东则认为，候选人选举时喊的口号，往往与上任后的实际政策有差距。“特朗普本人比较务实，他会在某些方面做出改变，但不会像他自己说的那样改的特别彻底，因为美国的现状和世界的现状决定了，如果这么做的话会把美国和世界隔离开的。”
猜想四：“老对头”矛盾有望缓和？
毫无从政经验的特朗普，上任后该如何处理“老对头”的矛盾与传统盟友的关系，也是外界关心的重点。
李海东预测，以目前紧绷的俄美关系为例，双方领导人都已展示出改善关系的愿望，从政府层面会有大的改变。但俄美地缘政治差异非常深刻，不是双方的友谊能解决的，因此未来虽然紧张关系有望缓和，仍将纷争不断。
中国社科院美国研究所研究员陶文钊则就未来美国与日韩、欧洲等传统盟友的关系分析指出，特朗普任内应该会不会出现太多的变化。不过，就特朗普在参选时的表态来看，欧洲、日本、韩国等将有可能在防务等方面承担更多义务。
猜想五：奥巴马时代的“亚太再平衡”战略后继无人？
提出“亚太再平衡”政策的希拉里此次大选落败，“亚太再平衡”的政策在特朗普任期内还会延续吗？
李海东认为，“再平衡”政策在特朗普任期内仍将延续，但其内涵将和奥巴马时代的有很大不同，特朗普或将考虑美国在亚太地区新的政策架构。
“特朗普未来在亚太的政策或将以调整、沟通为主，以经济合作为中心，整体方向是积极的。”李海东说。(完)
2016年11月10日 08:43 来源：中国新闻网
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- 未停领补贴，第27集团军某旅一名常委被约谈
- 发表人： 2016/11/10 11:32:00
- 原标题：未停领补贴，第27集团军某旅一名常委被约谈
执纪无小事，严纪先严上。第27集团军某旅严格落实党内监督——
未停领补贴，一名常委被约谈
狄伯文
11月2日，星期三。
第27集团军某旅党委一名常委早上刚到办公室，就收到一份该旅纪委开出的“问廉约谈函”。这是怎么一回事？拆开函件一看，简短的几句话字字千钧：请你就同时领取随军未就业补贴和两地分居费一事做出详细说明。
原来，这名常委家属今年7月份随军来队，按规定领取了随军未就业补贴。可与此同时，机关相关科室因为没有及时核实情况，工作对接上出现疏漏，还继续将两地分居费打到这名常委的工资卡上。这名常委平常忙于工作，对领补助的事没有特别留意，未能及时主动地向相关科室反映情况、纠正问题。
该旅纪委获悉这一事情后，立即启动党内监督提醒机制。于是就出现了本文开头一幕情景。在该旅党委常委会上，这名常委作了深刻检查，并退还了多领4个月的两地分居费。机关相关科室也一并被批评问责。
“旅党委、纪委严格执纪，把党内监督落细落实，体现的正是对党员、干部的真正关心和爱护。我要感谢组织的提醒、拉袖子，防止了小错酿成大错。”这名常委深有感触地说，以后一定引以为戒，让警钟在耳边长鸣。
这是该旅党内监督机制发挥作用的一个最新案例。“严纪先严上”。该旅党委从常委开始，强化党内监督，常态化开展常委述职述廉回头看，每名常委定期汇报个人事务、家庭情况、财产情况，主动接受监督。
为进一步规范权力运行机制，今年以来，该旅通过了《党委机关加强自身作风建设措施》，制定10大项29小项具体措施，细化到组织生活、考评晋升、基层事务等各个用权环节，对权力进行约束。建立“基层风向员”制度，对发现的违规违纪问题，露头就打、查实必罚。
该旅某部战士小王的父亲和一名旅常委相熟。今年9月底，小王义务兵服役期满，在士官选取考核中有一项没通过，小王父亲想请该常委帮忙打个招呼。该常委肯定了小王努力奋斗的精神，同时向家长说明：按照“考核一票否决制”的要求，考核成绩当场公示，结果立即生效，谁打招呼、递条子也没用。
常委带头接受监督，营造风清气正的环境。在今年士官选取、选学送学等敏感事务中，机关没有一人给基层打招呼，基层官兵普遍点赞。
挺纪在前抓早抓小
田鸿儒
党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》明确指出，党内监督要“坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐” “党内监督必须把纪律挺在前面”。
党员干部的健康成长，离不开党组织的教育和监督。第27集团军某旅党委加强党内监督，执纪无小事，严纪先严上，做到了挺纪在前、动辄则咎，防止了“小节”拖成“大祸”。
有些人对自己身上的苗头性问题往往不太注意，这时，来自组织的诫勉、扯袖子，无异于一针清醒剂，让其醍醐灌顶、迷途知返。正如一位曾被组织诫勉谈话过的领导干部所言，自己一生中接受的谈话次数无法计算，但只有这次诫勉谈话最刻骨铭心，有一种猛击一掌、大喝一声、“出汗排毒”的感觉。
各级党组织要落实主体责任，加强纪律建设，加强对党员干部的日常管理监督，抓住领导干部这个“关键少数”，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就及时处理，敦促其严守纪律和规矩，防止小问题演变成大问题。
（《解放军报》2016年11月10日04版）
2016年11月10日 09:41 来源：解放军报
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- 为何他是十八大后获刑最轻的“老虎”？
- 发表人： 2016/11/10 11:29:32
- 原标题：为何他是十八大后获刑最轻的“老虎”？
11月9日，北京市第二中级人民法院公开宣判环境保护部原副部长张力军受贿案：张力军因受贿243万余元，被判有期徒刑四年，并处罚金人民币50万元。
判决书披露：张力军到案后如实供述自己罪行，主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实；认罪悔罪，积极退赃，赃款赃物已全部追缴，“具有法定、酌定从轻处罚情节，依法可以从轻处罚”。
“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)统计发现，十八大后，至少有34名省部级及以上落马官员已获刑，而退休两年后落马的张力军，是其中刑期最短、受贿金额最少的“老虎”。
公开哭穷的“环保首虎”
据公开资料，张力军出生于1952年，拥有理学硕士学历，早年在吉林市计划委员会工作，1984年在吉林省舒兰县任副县长、县长。
1989年，37岁的张力军进入环保系统，直至2013年退休。
在吉林省环保局工作4年后，1993年，张力军入京，担任原国家环保局主管的中国环境报社担任社长，4年后任原国家环保局计划财务司司长，2002年转任污染控制司司长，2004年底升任环保总局副局长、党组成员。
2008年大部制改革后，张力军任环保部副部长，直至2013年卸任。张力军的受贿情节正是发生在进京担任环保部门官员的15年内。
根据北京市二中院的判决书显示：1998年至2013年，张力军先后利用担任环境保护局计划财务司司长、环境保护总局规划与财务司司长、污染控制司司长、副局长，环境保护部副部长等职务上的便利，为他人在产品经销、项目审批、职务升迁、子女就业等事项上谋取利益，非法收受他人财物，共计折合人民币242.9927万元。
“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，此前作为全国政协委员的张力军，在近年两会上的言论颇为高调。
2014年全国两会上，张力军曾在小组讨论时“哭穷”。据媒体报道，当时他与副部级干部交流，在讨论公务员工资时自曝：自己每年的税后工资是“10万多一点”。
张力军还曾“呛声”全国政协原新闻发言人吕新华。
在2013年全国两会上，吕新华在答记者问回应雾霾治理时说，“我要说一句话，（治理雾霾）18年的时间太长了，我们希望缩短这个时间。”
对此，张力军在经济界分组讨论时说：“空气治理不是北京一个城市能够解决的，需要区域协调。北京这样的地方不用个15年、18年，很难治理好空气。”
获刑最轻
今年6月张力军案开庭审理时，两名律师曾为其做罪轻辩护。
辩护人认为，被纪委约谈后，张力军主动、如实交代了问题，属于自首；部分指控中，张力军属正常履行职权或没有利用职务便利为他人谋利；同时，涉案的部分钱款为张力军退休后收受，其中部分财物系“人情往来”。
据媒体报道，张力军在庭审现场认罪悔罪：“我的所作所为对不起党、对不起国家和家人”，“无论法院怎样判，我都不会上诉”。
“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)梳理发现，十八大后已有34名省部级及以上官员宣判。其中，官方公开数据中，受贿金额在“千万级”以下的有4人，刑期为10年以下的有两人。
以此两个维度来看，受贿243万、获刑4年的张力军涉案金额最少、刑期最短。
除张力军外，受贿金额在“千万级”以下的仅有3人：受贿283万的湖北省政协原副主席陈柏槐、受贿810万的江西人大常委会原副主任陈安众、受贿854万的陕西省政协原副主席祝作利，以上三人分别获刑17年、12年、11年。
值得一提的是，陈柏槐虽然与张力军受贿金额相近（283万），但其还犯有滥用职权罪。据福州市人民检察院指控，陈柏槐在担任湖北省农业厅厅长和湖北省政协副主席期间，给国家造成经济损失6.1亿多元。
与此类似，今年9月受审、尚未宣判的山西省委原常委、太原市委原书记陈川平，被控受贿91万元、造成国有资产损失9亿多元。
已宣判的34人中，受贿金额最高的是白恩培（2.47亿），其次分别为周永康（1.29亿）、金道铭（1.24亿）、万庆良(1.1亿)。
此外，在已获刑的34人中，白恩培获刑死缓并成为“终身监禁第一人”、8人获无期徒刑、23人获11至20年有期徒刑，只有张力军和湖南省政协原副主席童名谦获刑为十年以下。
2014年8月，北京市二中院和湖南省12家法院分别对“衡阳贿选案”被告人作出了一审宣判。童名谦因犯玩忽职守罪，一审被判处有期徒刑5年。
“政事儿”注意到，童名谦也是十八大后首个、也是唯一一个因玩忽职守罪、未涉受贿罪的落马省部级官员。
2016年11月09日 21:04 来源：新京报
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- 一箭五星！中国今晨成功发射脉冲星试验卫星
- 发表人： 2016/11/10 11:27:56
- 央视新闻消息，今天（11月10日）7时42分，我国在酒泉卫星发射中心用长征十一号运载火箭，成功发射了脉冲星试验卫星。该星主要用于验证脉冲星探测器性能指标和空间环境适应性，积累在轨试验数据，为脉冲星探测体制验证奠定技术基础。脉冲星被称作宇宙中的灯塔，它们特征明显、易于辨识，在宇宙中的定位位置比较精准。(央视记者赵中良)
另据中国航天科技集团微博报道，脉冲星试验卫星属于太阳同步轨道卫星，卫星入轨后，将开展在轨技术试验，验证星载脉冲星探测器性能指标和空间环境适应性，积累在轨实测脉冲星数据，为脉冲星探测及技术体制验证奠定技术基础。
此次发射还搭载了4颗微纳卫星。“一箭五星”刷新了我国固体运载火箭一箭多星的发射纪录。
长征十一号运载火箭是我国新一代运载火箭中唯一一型固体火箭。这是它继2015年9月首飞之后，第二次执行发射任务。
用于此次发射的脉冲星试验卫星和长十一火箭分别由中国航天科技集团公司五院和一院研制。
这是长征系列运载火箭的第239次飞行。
2016年11月10日 08:44 来源：央视新闻
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- 安徽“撩妹”被免副县长：我已身败名裂 只怨自己
- 发表人： 2016/11/10 11:25:11
- 原标题：安徽灵璧“撩妹”被免副县长李长锋：我已身败名裂，只怨自己
安徽灵璧，这座一直凭“霸王别姬”的历史印记而被周知的小城，如今却因其副县长的不雅言行，成为舆论焦点。
10月29日，网友王女士告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），安徽省宿州市灵璧县副县长李长锋通过微信向她发露骨信息，还发送了县政府工程相关报告以及其外出旅游、在宿州的别墅的照片。
王女士说，李长锋自称“扶贫下乡和百姓握手后，洗手多次还担心太脏”。
10月30日，宿州市政府官方微博@宿州发布通报称，“宿州市委已决定对灵璧县副县长李××停职，成立调查组开展调查。”
次日，对李长锋的处理再度升级。
@宿州发布10月31日发布消息：“宿州市委常委会决定，按有关法律规定免去李长锋灵璧县副县长职务，由市纪委进一步调查处理。”
日前，澎湃新闻记者在灵璧县采访，多名受访者称，“李长锋的事儿”在这座不大的县城已成为民间谈资。
11月8日，宿州市纪委宣传部副部长张一瑶告诉澎湃新闻，对李长锋的调查，现在仍在进行，如果有调查结果，将及时向社会公布。
“梦雅轩”三个大字后面的作者署名为“李长锋”，正是最近引发热议的灵璧县原副县长李长锋。文内图均来自澎湃新闻记者张家然
“副县长书画家”
近几日，灵璧县旅游文化特色商业街正在举行一场关于灵璧石的展览活动。
在商业街的中段南侧，有一家名为“梦雅轩”的店铺并不张扬，店铺玻璃门紧锁着，透过玻璃，可以看到店铺内布置简单，仅有的一个书架上杂乱地摆着几幅画，上面布满灰尘。此番破败相与门前热闹的灵璧石展，形成鲜明对比。
也许很少有人能注意到，这家店铺门口的牌匾上，“梦雅轩”三个大字后面的作者署名为“李长锋”，正是最近引发热议的灵璧县副县长李长锋。
“这家店铺的老板不是专业做文化产业的，是一个搞房地产的。平时很少见其开门，这都闲置很久了。”梦雅轩旁边一家店铺的老板徐华（化名）告诉澎湃新闻。
“梦雅轩”的老板是何许人，目前尚不得知，但李长锋在灵璧书画界却是小有名声。
出生于1967年3月的李长锋是宿州市萧县人，萧县是汉文化的主要发源地，素有“文献之邦”的美誉。1993年，该县被文化部第一个命名为“中国书画艺术之乡”，涌现出王子云、王青芳、王肇民、刘开渠、朱德群、萧龙士等一大批享誉海内外的国际书画艺术大师。在这样的环境熏陶下，李长锋自幼习画。
李长锋在早年间写的一篇随笔中，形容萧县是“开门开窗都是山”。他在这篇随笔中还透露，1992年冬季，他曾经创作过一件四尺整纸的作品“踏雪寻梅”，长款曰：“暑已退，秋亦去，冬即来耶，龙山有雪，龙河有雪，院里也有雪，然，不知梅在何处？”
从淮北教育学院成人教育中文专业毕业两年后，李长锋于1992年7月进入萧县面粉厂工作，同年被破格评定为国家三级美术师，并加入安徽省书法家协会。
2000年8月，李长锋进入宿州市委机关报《拂晓报》工作。这一待就是13年，他也从一名普通记者，沿着编辑、专题周刊部主任、宣传策划中心主任的路径，晋升至拂晓报社宣传策划中心主任、社长助理。
同时，李长锋在宿州市书画领域也逐渐被业界所认可。公开资料显示，早在2011年，李长锋就已被加以宿州市书画院副秘书长、宿州市萧龙士艺术馆副馆长兼秘书长、宿州市青年美术家协会副主席兼秘书长等头衔。
公开资料显示，自1995年以来，李长锋先后出版三部个人专著：安徽省文联《艺术界》出版的专号《李长锋书法集》；中国文化出版社2007年出版的《李长锋书法集》；大众文艺出版社2009年出版的《素心相语·李长锋散文随笔集》。
2013年10月，李长锋调任灵璧县副县长，主要分管科教文卫方面的工作。无论是工作，还是个人爱好，都与书画相关，李长锋逐渐在灵璧书画界被人熟知，他也开始涉猎灵璧县特有的钟馗画。
“书和画的质量都不错，但他的作品上市量不大，每幅价格一般在2000元以上。”灵璧书画界从业者郭明（化名）告诉澎湃新闻，李长锋的作品在市场上流通不多，一般都是熟人销售为主。
郭明认为，书画家和名人书画家是两回事儿，书画家就是说那些因为书画质量上乘而知名的人，而名人书画家则是指在某些领域本就已成为名人、且热爱书画的人，就像娱乐明星写幅字有很多人争着买，质量不一定有多高，但价格肯定会高于同水平的其他不知名的人作品。他说，李长锋应该等同于名人书画家，可以叫做“副县长书画家”。
11月6日，澎湃新闻记者辗转找到李长锋所住的小区。
家住四层别墅
虽然在灵璧县工作已三年有余，李长锋并未在灵璧县安家。
根据王女士向澎湃新闻提供的截图显示，李长锋曾发给王女士一张自家楼前的照片，并告诉她，自己住的是独栋别墅，带车库四层，位于宿州市政务新区。
11月6日，澎湃新闻记者辗转找到李长锋所住的小区。该小区名为“华电小区”，系中国华电集团控股企业安徽华电宿州发电有限公司的职工生活小区，建于2006年前后，位于宿州市西北部，紧邻宿州市政府和沱河河畔，有小高层、复式、独栋别墅三种住宅类型。其中，独栋别墅仅有8套，户型一样。
澎湃新闻实地走访发现，华电小区内的独栋别墅包括车库在内确为4层，房型为6室2厅2卫1厨的格局，房产证上的面积为266平方米，再加上未在房产证上体现的阳台、保姆房、车库后，面积在350平方米左右。
在华电小区附近一二手房中介处，有一套该小区内的独栋别墅在售，标价为350万元。该中介工作人员介绍说，华电小区绿化覆盖率特别高，独栋别墅的车库基本上都用来存放东西了，院内车位充足，且全都免费，没必要将车开进车库，另外该小区还配有篮球场、活动中心，早晚散步时也没必要去小区外面。
多名该小区的相关人士向澎湃新闻证实，李长锋就住在华电小区的10号楼东户，他所驾驶的奥迪车经常停在房子门口，基本不开进车库。
“最近他家里基本每天都有人，奥迪车一直停在门口，看到过老人出入其中，我们一早路过这里，车就不在了。”11月6日，华电小区物业的工作人员告诉澎湃新闻。
11月7日，另有相关人士告诉澎湃新闻，李长锋之所以不在家，是陪其母亲去上海看病了，其母亲2010年9月查出患有肝癌，一直靠中药保守治疗，近期病情恶化。至于何时回来，该知情人士称不清楚。
“拂晓报李长锋”在“书法吧”给女网友回复了自己的QQ号码、手机和办公室电话号码。
李长锋微博截图。
网络社交活跃分子
爱好书画的李长锋并不是一个守旧派，而是一个网络上的社交活跃分子。
2012年6月3日，李长锋开通了实名认证腾讯微博，认证信息为“地点：安徽宿州，单位：就职于拂晓报社，教育背景：淮北教育学院”，并发布微博称是“进入了一个新世界”。自此至2015年初，他频繁使用微博，内容主要是分享些他的书画作品以及随笔。
2012年6月12日，李长锋在微博上这样总结，“幼习书画，大学中文，就业粮企，腰别毛笔，四处办展（7次），著书立说（3部），跑到腿短，企业倒闭，撤地建市（1999），报社招人，全市考试，苍天不负，忝列其间，干好编务，闲闲杂杂，光阴虚度，天天酒场，夜半写字，昏昏噩噩，回头四顾，人已中年，入了迷雾，一线微光，看到百度，写字大业，尚有嚼头。”
而在2012年下半年，注册名为“拂晓报李长锋”的百度账号在“书法吧”曾持续活跃，发布了众多李长锋的书画作品以及随笔，并热衷于跟留言者畅聊。
其中，2012年6月23日，“拂晓报李长锋”在“书法吧”张贴了一张署名李长锋的“善”字书法作品，并附上了李长锋的照片。有一个女网友对其进行了回复，该账号就直接给这名网友回复了自己的QQ号码、手机和办公室电话号码。
澎湃新闻从拂晓报社和李长锋的多位朋友处证实，上述QQ号码、手机和办公室电话号码均系李长锋当时所用。
王女士告诉澎湃新闻，他正是在2015年通过这些百度贴吧里的网帖才找到的李长锋，并通过这一手机号添加了李长锋的微信好友，后来二人还曾通过上述QQ联系过一段时间。
2013年10月，李长锋到任灵璧县副县长后，在微博上也能看出他心情的变化。当年11月15日下午两点多，他发布只有两个字的微博“东漂”（灵璧在宿州市区以东），同时配发了一张办公室的照片，只见其办公桌上放着笔记本，笔记本上有一盒打开的中华烟，电脑屏幕上显示正在播放视频。
2012年8月，“拂晓报李长锋”在“书法吧”发布题为“【人生若之如初见】我的QQ生活60天纪”的随笔透露，“从6月2日开始，我的生活中有了QQ，还有人说，你两个月的时间，经历了我们几年没经历的事，这是真事，如视频诈骗、要求××等等，哈哈，对我这个年龄来说，这只是偶尔的一件趣事而已，还是仅此而已。 实际，这都是虚拟的，我们要面对的是真实的生活，也就要面对各色各等的人，啥人都有。”
而李长锋就是在这虚拟的空间玩上了瘾。在王女士看来，网络上的李长锋属于“逢加必过，特别是异性”。
邀女网友见面
在灵璧，人们常常津津乐道自家的三件宝贝：一美，一奇，一“丑”。美的是虞姬，奇的便是灵璧石，那“丑”的就当数钟馗画了。
灵璧县被称为“钟馗故里”，该县钟馗路曾是全国有名的钟馗画聚集地。2015年，王女士想买一幅钟馗画挂在家里，便向灵璧县的朋友打听购买渠道。
王女士告诉澎湃新闻，“经朋友介绍，当时看了几个人的作品，后来因为价格、质量等原因就没有谈成，又有朋友说灵璧副县长李长锋画的不错。”
王女士就开始在网上查询关于李长锋的资料，发现的确有很多关于李长锋书画的介绍，所以就主动与李长锋取得了联系。
“当天他就发了一些很过分的话，我就把他删了，李长锋后来就不断添加我好友，我想他可能是自己也觉得一开始发的信息不太好，并且他还是副县长，我就接受了他的好友申请。”王女士介绍说，此后，他跟李长锋交流的还算正常，也谈些他的画作，但始终没能成交，李长锋多次提出“见面再聊”的要求。王女士说，再到后来，李长锋仍旧断断续续地跟她保持联系，中间也多次向她发送暧昧信息。
王女士向澎湃新闻提供的聊天截图显示，今年8月，李长锋通过微信发送过“你这会生理有啥没？想你了”，“没捞到发泄呀”，“我问的是，这聊一会下面可有感觉？”等内容。
此时，王女士十分愤慨，但不确定如何处理，既想与李长锋“斗争到底”，又不想冤枉一个好人，特别是一名干部。
李长锋转发给王女士的画作。
透露政府工程信息
王女士想出来的办法是，申请另外一个微信号，再去添加李长锋，以此试探李长锋到底是一个什么样的人。
今年9月20日，王女士用新申请的微信号添加了李长锋的微信。9月22日下午6点，李长锋给王女士发微信要求“发张照片”，并且还要求是“生活照”，声称目的是想认识一下，“真要见面了，人家以为是刚认识的，尴尬”。
9月30日，李长锋邀请用新微信号的王女士来灵璧见面，“你来一趟？我安排，你们对接下，看看可有合作空间”，李长锋说可用职务便利为王女士提供工作方便。
据灵璧县政府网站消息，10月8日，县长曾超主持召开县人民政府专题会议，就当前重点工作进行安排部署。县委常委、常务副县长刘健，县委常委、副县长朱加文、胡少石，副县长王晓黎、金广山、李长锋出席会议。
上述灵璧县政府专题会议听取并原则同意县交投公司关于成立两家子公司、省道303泗永路灵璧至宿城段项目贷款和关于灵璧县地下管网项目融资第二批放款情况的汇报。
10月8日11：27，李长锋给王女士发了三张关于上述项目的相关照片，其中包括灵璧县交通投资有限公司的融资租赁方案、关于灵璧县地下管网项目融资第二批放款情况的汇报等内容。
10月27日下午，李长锋还向王女士谈起了自己下乡的感受，“今天一直在乡下，看了十几家贫困户，这些人身上真难闻，我都洗几遍手了”，并且发送了自拍洗手的照片，还强调“握了很多次，确实难闻”。
灵璧县扶贫系统相关人士向澎湃新闻确认，为了贯彻安徽省扶贫攻坚战“四个全覆盖”的要求，灵璧县主要领导都需要经常到基层进行下乡调研，10月27日李长锋的确曾到农村，走访多家贫困户。
随着沟通次数增多，李长锋的说话风格变得更加露骨，他微信告诉王女士“想你了”、“真想见你”、“对你动真情了”。王女士的微信设置的地区显示是北京，李长锋便问，“你能来吗”、“我想近期去北京，你能见我吗？专去”。
李长锋发给王女士的书法照片。
自比郑板桥
在老朋友吴明亮（化名）看来，李长锋这个当了副县长的老朋友已经变得有些自以为是。
“他在拂晓报工作时，我们已是很好的朋友，但自从当上副县长后，向他求幅字都被拒之门外了。”吴明亮这样描述二人关系的变化。
一面是趾高气扬地将老友拒之门外，另一面却是向女网友抱怨公务员待遇低，心生退意，当了副县长之后的李长锋显得“很矛盾”。
李长锋通过微信告诉王女士，“等自由了，有机会去北京进修书画”，“不想干了，我过去学美术的，想年底调整回市里，当书画院长，干我喜欢的专业。”
李长锋还自比郑板桥：“当官的，没有我这样的，就像郑板桥，清代潍坊的县令，不干县令，成了大书画家。”
2014年5月，李长锋就曾在微博上转发一关于公务员工资的文章，并发问：“我是工作24年的副县长，拿到手2800元，不知你说刚上班拿四五千的公务员，是哪省哪县？”
李长锋也曾跟李女士说起过工资的话题，他说，放弃副县长职务“不可惜”，并形容如今“确实如鸡肋”，收入“就3000多”。对于他的画作，李长锋信心满满，“我的画，在网上都能卖三四千”。
李长锋这样的表态在吴明亮看来肯定是无稽之谈，“他怎么可能去书画院这样的清水衙门，副县长这个职位给他带来了太多的满足感和荣誉感。”
灵璧县钟馗路是全国有名的钟馗画聚集地。
有人指使？
今年9月初，几篇以“安徽灵璧被腐县长李长锋非法强拆事件震惊全国”、“安徽灵璧被腐县长李长锋假公济私庇护毒瘤扼杀爱心学校”等为标题的文章出现在网络，内容均直指李长锋指使有关部门拆除了灵璧阳光国际学校。
11月8日，灵璧县委宣传部外宣办主任曹义明告诉澎湃新闻，灵璧县有关部门早就留意到表达对灵璧阳光国际学校被取缔不满的网帖，特此邀请了安徽省内媒体做了该事件的跟踪调查，对网帖中反映的不实信息进行辟谣。
据《新安晚报》今年8月报道，宿州市灵璧县阳光国际学校打着“爱心办学”招牌，私自在灵璧县开发区一个闲置厂房办起了寄宿学校，从一年级到九年级招收了200多名学生。这所学校不但没有办学资质，而且被灵璧县教体局叫停多次依然不听劝阻。8月29日，该校被灵璧县开发区联合教育、公安部门予以取缔。
多名认识李长锋的人均向澎湃新闻证实，“李长锋曾抱怨本来是县委安排取缔一所非法学校，矛盾却集中在了他一人身上，几个月来持续在网上和向上级攻击他一个人。”
曹义明表示，取缔灵璧阳光国际学校是灵璧县委、县政府根据相关要求做出的决定和行动，李长锋当时只是作为县政府分管领导组织执行，这肯定不是李长锋的个人行为。
即便如此，仍有网友认为，此次李长锋对王女士的不雅言行被曝光，或与灵璧阳光国际学校被取缔有关系。
对此，王女士解释说，自己所提供的很多聊天记录都是去年截图保存的，那时候根本没有灵璧阳光国际学校被取缔一事，而她直至目前也对该学校被取缔一事并不知情，更没有跟该学校有关人员有过接触。
澎湃新闻另从多渠个道证实，王女士并非灵璧县人，其工作也不在安徽省内。
曹义明也认为，取缔学校肯定不可能是个人说了算，这一点灵璧阳光国际学校投资人应该是清楚的，关于李长锋的不雅言行的曝光应该跟取缔灵璧阳光国际学校没有关系。
上述《新安晚报》报道透露，灵璧阳光国际学校学校举办人已不知去向。澎湃新闻未能联系到灵璧阳光国际学校相关投资人，对此事进行采访。
另有灵璧县政府相关人士评价李长锋说，“李长锋平时并不高调，没见过他出风头，或有啥不体面的行为。但无论是不是与取缔这学校有关系，但聊天记录似乎是既定事实。”
李长锋书画将失去市场
10月29日下午，王女士通过宿州当地大V在新浪微博发布了相关截图和内容，揭发李长锋。
一天后，李长锋即遭停职。两天后，李长锋已被按有关法律规定免去灵璧县副县长职务，由市纪委进一步调查处理。
宿州市纪委一相关人士向澎湃新闻分析说，李长锋的问题在于思想上的毛病，谈不上是生活作风问题，党员干部应该严以律己，包括思想上的自律。
“我们俩关系很好，也不清楚他这个事儿具体情况，李长锋平时工作能力不错，没听说有啥作风方面的问题，犯了这种错误的确是不应该，工作再好也不应该。”灵璧县虞姬乡乡长唐锐这样向澎湃新闻分析李长锋的行为。
11月6日，李长锋通过微信给王女士回复信息说，“我已身败名裂。到了这一步，我不怨你，只怨自己。”
澎湃新闻曾多次拨打李长锋的手机号，但均处于无人接听的状态。
11月8日，宿州市纪委宣传部副部长张一瑶告诉澎湃新闻，宿州市纪委自10月30日开始对李长锋进行调查，现在仍在进行，如果有调查结果，将及时向社会公布。
2016年11月10日 08:50 来源：澎湃新闻网
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- 遭敲诈的副市长是不是贪官得彻查
- 发表人： 2016/11/7 14:21:19
- 官员卷入刑事案件当中，有关方面理应及时向公众说清楚。没有问题的话，也可以避免过多猜疑。
近日，深圳一男子朱某涉敲诈勒索罪一案在福田区人民法院开庭审理。朱某被控在2015年1月敲诈勒索时任深圳市委常委、副市长陈某及其家属高达数百万元。
这位被敲诈的副市长，不是别人，正是今年年初在深圳福田某小区离奇坠楼身亡的陈应春。至今，陈应春坠楼原因未披露。这一事件，目前已经蒙上了一层神秘的阴影。
但是，朱某为了敲诈得手，通过特殊渠道获得陈应春有三套房产信息、有关股权信息等，总价值超过千万元，这很容易让人产生与腐败相关的诸多联想。从常理上讲，朱某敢冒较大的风险去敲诈一个在位的副市长，如果没有足够有力的证据，应该不敢往老虎屁股上去摸。
此事更加值得关注的是，是案件公开程序问题，这也是最让人困惑的部分。实际上，如果不是朱某涉敲诈勒索罪一案在福田区人民法院开庭审理，公众或许根本就不晓得，原深圳市副市长陈应春原来被敲诈勒索过。而这一案件为公众所知的时候，陈应春已经在半年前坠楼身亡。
在这起案件中，目前，尚不知道陈应春有无贪腐行为，且他已经不在人世。但是，这并不意味着，当初这起副市长被敲诈案也就此淹没在信息的海洋之中。
按说，就算是怀有敲诈目的的举报材料，一旦进入司法程序，也同样应该被重视，应该查清楚。有关方面，既需要查清楚敲诈者的犯罪动机和犯罪事实，同时，也要看看敲诈材料是否真实。在过去，其实不乏小偷偷出一个巨贪的案例，谁又能说，一起“精准敲诈”案件不会牵扯一个贪官？
所以，有关方面关于陈应春被敲诈案是需要给公众一个说法的。这关系到，陈应春是否清白的个人问题，也同样关系到，有关方面是否在纵容腐败。如果，陈应春存在腐败行为，有关方面只追究敲诈者朱某，而对眼皮底下的腐败线索视而不见，这同样可能涉嫌渎职犯罪。
离奇的背后是疑点，而疑点需要答案。
哪怕一个官员是清白的，可是只要他卷入刑事案件当中，有关方面，理应及时向公众说清楚。当事人没有问题的话，也避免过多猜疑。虽然，具体案件会走司法程序，但是，涉及公共利益的部分，有关部门则有主动向社会澄清的义务，而不是被动地等待司法程序，走到不得不让公众知晓的那一天。
信息公开的迟滞必然背负着巨大的公信力成本。如果，有的官员仍然健在，还好说，但是，若像陈应春这样坠楼身亡，则真相难以复盘，只会令社会坠入各种猜疑，政府公信也失去了恢复的机会。这样的教训可谓深刻，亦足以令人痛心。
来源：新京报 2016.11.07
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- 全国人大常委会：宣扬和推动“港独”属于分裂国家行为
- 发表人： 2016/11/7 11:31:10
- 新华网
2016-11-07 11:05 来源：澎湃新闻
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新华网11月7日刊发关于《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第一百零四条的解释（草案）》的说明。
全文如下：
关于《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第一百零四条的解释（草案）》的说明
——2016年11月5日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上
全国人大常委会法制工作委员会副主任张荣顺
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：
我受委员长会议的委托，现对《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第一百零四条的解释（草案）》作说明。
近年来，香港社会有些人公开宣扬“香港独立”、“香港民族自决”等“港独”或具有“港独”性质的主张，引起包括广大香港居民在内的全国人民的高度关注、忧虑和愤慨。“港独”的本质是分裂国家，“港独”言行严重违反“一国两制”方针政策，严重违反国家宪法、香港基本法和香港特别行政区有关法律的规定，严重损害国家的统一、领土完整和国家安全，并且对香港的长期繁荣稳定造成了严重影响。
2016年香港特别行政区第六届立法会选举过程中，一些宣扬“港独”的人员报名参选，香港特别行政区选举主任依法决定其中6名公开宣扬“港独”主张的人不能获得有效提名。10月12日，在新当选的立法会议员宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张，并侮辱国家和民族，被监誓人裁定宣誓无效。香港社会以至于立法会内部、立法会与特区政府之间，对上述宣誓的有效性、是否应该重新安排宣誓产生了意见分歧和争议，并由此影响到立法会的正常运作。
鉴于上述情况，并考虑到有关争议涉及对香港基本法有关条文的正确理解和执行，为有效打击和遏制“港独”活动，维护国家主权和领土完整，维护香港居民的根本利益和香港特别行政区的繁荣稳定，根据宪法第六十七条第四项关于全国人大常委会行使解释法律的职权的规定和香港基本法第一百五十八条第一款“本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会”的规定，全国人大常委会委员长会议提出了《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第一百零四条的解释（草案）》。依照香港基本法第一百五十八条第四款的规定，该解释（草案）已征询了全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会的意见。现对解释（草案）内容说明如下。
一、拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区，是参选或者出任香港特别行政区有关公职的法定要求和条件
1984年6月，邓小平同志就明确指出，“港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。”对于什么是爱国者，邓小平同志指出，“爱国者的标准是，尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。”香港基本法关于香港特别行政区行政长官以及行政机关、立法机关和司法机关组成人员的规定，贯穿着由以爱国者为主体的港人治理香港的原则，其中一项重要的要求是：行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员都必须拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。在香港基本法具体条文起草过程中，这一要求与香港通行的就职宣誓制度结合起来，形成了香港基本法第一百零四条规定，即“香港特别行政区行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员在就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。因此，香港基本法第一百零四条规定的“拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”，既是依法宣誓必须包含的法定内容，也是参选或者出任该条所列公职的法定要求和条件。
香港基本法颁布后，对于香港基本法第一百零四条的规定，中央和香港特别行政区一直是这样理解和执行的。1996年成立的全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会，在其制定的香港特别行政区第一任行政长官人选的产生办法、临时立法会的产生办法和第一届立法会的具体产生办法中，都规定行政长官参选人、立法会议员候选人必须拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，愿意效忠中华人民共和国香港特别行政区。全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会是全国人民代表大会决定设立的负责筹备成立香港特别行政区的权力机构，其所作出的决定和规定具有法律效力。按照香港基本法和筹委会上述决定，香港特别行政区制定的《行政长官选举条例》第十六条和《立法会条例》第四十条作出了相应的规定，并在历任行政长官和历届立法会选举中得到遵循。鉴于在香港特别行政区第六届立法会选举中，出现了公开宣扬“港独”的人参选并当选的情况，有必要明确参选或者出任香港基本法第一百零四条规定公职的人必须拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。为此，本解释（草案）第一条规定：“《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百零四条规定的‘拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区’，既是该条规定的宣誓必须包含的法定内容，也是参选或者出任该条所列公职的法定要求和条件。”
需要特别说明的是，在香港宣扬和推动“港独”，属于香港基本法第二十三条明确规定禁止的分裂国家行为，从根本上违反香港基本法第一条关于“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”、第十二条关于“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府”等规定。宣扬“港独”的人不仅没有参选及担任立法会议员的资格，而且应依法追究其法律责任。
二、关于香港基本法第一百零四条规定的“就职时必须依法宣誓”的含义
香港基本法第一百零四条规定有关公职人员“就职时必须依法宣誓”。按照法律规定及其实践，这一规定至少具有四个层次的含义：第一，宣誓是该条规定的有关公职人员就职的法定条件和必经程序，未依照法定程序进行合法有效宣誓或者拒绝宣誓，有关公职人员不得就职，从而也不得行使相应的职权和享受相应的待遇。第二，宣誓是一项庄严的声明，必须符合法定的形式和内容要求，即宣誓人的行为方式必须真诚、庄重，在宣誓内容上必须按照法律规定的誓言准确、完整、庄重地进行宣誓。第三，如果宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任基本法第一百零四条所列相应公职的资格。宣誓人故意以行为、语言、服饰、道具等方式违反、亵渎宣誓程序和仪式，或者故意改动、歪曲法定誓言或者宣读与法定誓言不一致的誓言，也应认定该宣誓行为不符合宣誓的形式或实质要求，从而宣誓无效，宣誓人即丧失就任资格。至于不是出于宣誓人的故意而出现的不符合规范的情况，可允许宣誓人进行再次宣誓。第四，宣誓必须有监誓的安排。监誓人负有确保宣誓合法进行的责任，相应地也具有对宣誓是否有效作出决定的权力。对故意违反宣誓要求者，不得为其重新安排宣誓。为此，本解释（草案）第二条规定：“《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百零四条规定相关公职人员‘就职时必须依法宣誓’，具有以下含义：（一）宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序。未进行合法有效宣誓或者拒绝宣誓，不得就任相应公职，不得行使相应职权和享受相应待遇。（二）宣誓必须符合法定的形式和内容要求。宣誓人必须真诚、庄重地进行宣誓，必须准确、完整、庄重地宣读包括‘拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区’内容的法定誓言。（三）宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格。宣誓人故意宣读与法定誓言不一致的誓言或者以任何不真诚、不庄重的方式宣誓，也属于拒绝宣誓，所作宣誓无效，宣誓人即丧失就任该条所列相应公职的资格。（四）宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。监誓人负有确保宣誓合法进行的责任，对符合本解释和香港特别行政区法律规定的宣誓，应确定为有效宣誓；对不符合本解释和香港特别行政区法律规定的宣誓，应确定为无效宣誓，并不得重新安排宣誓。”
需要特别说明的是，上述解释内容是依法宣誓的必然含义，也是香港历来有关宣誓的基本要求。香港回归后，行政长官、主要官员、行政会议成员、绝大部分立法会议员、各级法院法官和其他司法人员都能够按照基本法的要求依法进行就职宣誓，但个别立法会议员背离宣誓的基本要求，而且愈演愈烈。特别是香港特别行政区第六届立法会议员宣誓时，个别候任议员在宣誓过程中破坏庄严的宣誓仪式，呼喊与宣誓无关的口号，不按法定誓言宣誓，甚至侮辱国家和民族。这些人的行为无论在形式上还是在内容上，都违反依法宣誓的要求，严重挑战“一国两制”的原则底线和香港基本法的规定。因此，进一步明确香港基本法第一百零四条关于“就职时必须依法宣誓”的规定，是维护香港基本法和法律尊严的要求，也是恢复立法会议员宣誓秩序的需要。
三、关于香港基本法第一百零四条规定的依法宣誓的法律约束力及其法律责任
宣誓是宣誓人以公开声明的方式对国家和社会作出的庄严承诺，具有法律约束力，违反誓言必须承担相应的法律责任。就香港基本法第一百零四条规定而言，依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区，是该条所列公职人员对中华人民共和国及其香港特别行政区的一项法律承诺。宣誓是具有法律效力的法定行为，宣誓人必须真正赞同、真诚信奉誓言要求，并决心遵守誓言，同时也公开表明如果违反誓言，愿意承担相应的法律责任。这是香港基本法第一百零四条的题中应有之义。据此，本解释（草案）第三条规定：“《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百零四条所规定的宣誓，是该条所列公职人员对中华人民共和国及其香港特别行政区作出的法律承诺，具有法律约束力。宣誓人必须真诚信奉并严格遵守法定誓言。宣誓人作虚假宣誓或者在宣誓之后从事违反誓言行为的，依法承担法律责任。”
《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第一百零四条的解释（草案）》和以上说明是否妥当，请审议。
（原题为：关于《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第一百零四条的解释（草案）》的说明》）
责任编辑：程佳
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- 环保部打假用重典：对环境监测数据弄虚作假的地区，一票否决
- 发表人： 2016/11/7 11:29:45
- 澎湃新闻记者 刁凡超
2016-11-07 11:10 来源：澎湃新闻
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西安长安区环保工作人员给“空气采样器带口罩”事件，引发了不良影响，同时损害了环保部门的公信力。
11月7日，环保部官网发布《“十三五”环境监测质量管理工作方案》，对此类造假行为制定了严厉的惩罚措施：对于地方环保部门，着重考核监测数据的有效性和真实性。在环境监测质量检查中发现环境监测数据质量不合格的，该地区污染防治工作成效考核适当扣除相应分值；发现环境监测数据弄虚作假的，一票否决该地区该环境要素污染防治工作成效。
环境监测质量管理是环境监测工作的生命线。近年来，环保部严打数据造假，并定期公布弄虚作假案例，但高压之下，仍然有人“顶风作案”。《方案》对此明确了严格的惩罚措施：“十三五”期间，要建立环保部门与公检法机关联动机制。对于擅自挪动监测点位、修改仪器关键参数、堵塞采样头或采样管路、样品分析和监测报告造假等行为，构成犯罪的，依照有关法律法规移交有关部门处理。
并且，对发现环境监测行为不规范且多次整改不到位的，以及数据造假或配合造假的社会环境监测（含运维）机构或监测仪器生产厂商，终止服务合同，列入“黑名单”。对造假行为的处理结果向社会公开，强化警示和震慑作用。
“十三五”期间，是我国以改善环境质量为重点，打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战役的关键期，环境监测数据将为考核地方环境空气质量、大气污染治理成效提供重要依据。
为进一步理顺环境监测质量管理工作机制，健全规章制度，完善监测技术和质控体系，满足环境监测管理需要，提升环境监测工作的科学性和规范化水平，保障监测数据的准确性和权威性，《方案》制定了未来五年的具体目标：
2016 年底前，上收国家环境空气质量监测事权，建立气态污染物量值溯源体系和颗粒物比对体系，完善空气质量监测质量管理制度和技术规范，建立远程在线质控系统、数据及仪器参数变化评估及预警体系，保障国家环境空气质量监测数据的准确可靠。
2017 年，在现有基础上，进一步完善地表水和近岸海域环境质量监测质控技术体系，组织开展质量管理和监督检查活动，保障国家水环境质量监测数据准确可靠；建立土壤样品采集、制备、分析、数据审核全过程质量控制的有效机制。
2020 年，全面建成环境空气、地表水和土壤等环境监测质量控制体系，深化信息技术在环境监测质量管理中的应用，进一步推进监测信息公开和公众监督，保障大气、水、土壤污染防治行动计划评价及考核数据客观真实、准确权威。
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- 央媒刊文：鞭挞为官不为时，对敢作敢为者是否给予足够支持？
- 发表人： 2016/11/7 11:28:46
- 辛士红/人民日报
2016-11-07 11:08 来源：澎湃新闻
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人民日报11月7日消息，有“斗胆直陈”、胸怀韬略的粟裕，有从善如流、知人善任的毛泽东，才有淮海战役的巨大胜利；有敢试敢闯、“向前走，莫回头”的袁庚，有勇当改革者“保护伞”、切掉胆囊“浑身是胆”的任仲夷，才有蛇口工业区的改革奇迹……试想，如果那些冲锋陷阵、所向披靡的闯将，只是孤军奋战，得不到支持、理解和呵护，就是浑身是铁又能打几根钉？
党的十八届六中全会强调“为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责”，激荡起多少干事者、改革者的雄心，也对各级党组织和领导干部提出了一个具有时代意义的课题。当鞭挞“为官不为”时，对那些敢作敢为者，想一想我们是否给予了足够多的支持？当呼唤改革的促进派实干家时，对那些中流击水者，想一想我们是否给予了必要的激励？当期盼社会风气向善向好时，对那些公平正义的守望者，想一想我们是否有过“帮一把”的经历和措施？
“天下事，在局外呐喊议论，总是无益，必须躬身入局、挺膺负责，乃有成事之可冀。”敢于担当、敢于负责，不但是好干部的必备素质，而且是干事创业的精神动力。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不论是哪个单位、哪个领域，都需要面对矛盾敢于迎难而上、面对危险敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任的好干部。这样的好干部多了，改革列车才能行稳致远，各项事业才能蓬勃发展，政治生态才能河清海晏。
大事难事见担当，担当需要铁肩膀。攻坚克难、化解矛盾，有时难免受到挫折、遭到冷遇；坚持原则、无私无畏，有时难免遇到误解、丢掉选票；见义勇为、不计得失，有时难免陷入困境、委屈无助；恪尽职守、任劳任怨，有时难免出现失误、挂一漏万。当此之时，他们最需要的是组织和领导热心的帮助、真心的鼓励、耐心的倾听，而不是泼一盆冷水、给一个冷脸、来一番冷嘲热讽，更不是使绊子、扣帽子、打棍子。
为担当者担当，敢于担当的干部才能如春草怒生；为负责者负责，敢于负责的干部才能如洪波涌起。否则，“好贤而不能任，能任而不能信，能信而不能终，能终而不能赏，虽有贤人，终不可用矣”。《史记》中记载，汉文帝曾对冯唐感叹，如果我有廉颇、李牧这样的将军，还用为匈奴操心吗？冯唐不客气地说：“陛下虽得廉颇、李牧，弗能用也。”待冯唐细细说出其中理由，汉文帝听后转怒为喜，当即采纳了冯唐的谏言。
选人有准头，干部有奔头。陈云同志曾这样概括我们党的用人之道：第一，了解人；第二，气量大；第三，用得好；第四，爱护人。今天，对于敢于担当的干部，我们理应做到了解、宽容、重用和爱护。当他们勇挑重担时，该鼓励的要鼓励；当他们遇到挫折时，该帮助的要帮助；当他们干出成绩时，该鼓励的要鼓励；当他们受到非议时，该撑腰的要撑腰；当他们锻炼成熟时，该使用的要使用。
担当需要“代入感”，更呼唤“同行者”。当干部不再为担当担心、为正气受气，敢于担当、敢于负责就会成为干部的自觉追求和时代风尚。
（原题为《“为敢于担当的干部担当”》）
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