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- 追逃程维高之子程慕阳，难度还有多大？
- 发表人： 2016/9/25 9:17:25
- 2016年09月24日 20:51 来源：政事儿 原标题：追逃程维高之子程慕阳，难度还有多大？
此番中加签署新协定，那么，追逃程慕阳回国，难度会减少多少呢？又要耗时多久？
9月21日至24日，李克强对加拿大正式访问。期间，双方签署了多项合作文件。
其中，双方签署的《中国政府和加拿大政府关于分享和返还被追缴资产的协定》备受关注。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，这是中国就追缴转移到境外的犯罪所得对外缔结的第一项专门协定。该协定对《中加刑事司法协助条约》关于查找、移交赃款赃物的规定进行了细化和补充。
去年4月，中国开启“天网”行动，发布100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。其中，1999年潜逃至加拿大的河北省委原书记程维高之子程慕阳也在之列。
此番中加签署新合约，那么，追逃程慕阳回国，难度会减少多少呢？又要耗时多久？
第一项专门协定
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，中加协约签署后，中国外交部条约法律司司长徐宏，曾在媒体撰文对协定进行专门解释，称这是中国就追缴转移到境外的犯罪所得对外缔结的第一项专门协定，是中国深化司法领域国际合作的重要举措。
该协定对《中加刑事司法协助条约》关于查找、移交赃款赃物的规定进行了细化和补充。协定规定，被非法侵占的财物如能认定合法所有人应予返还，对于没有或无法认定合法所有人的犯罪所得资产，缔约一方可在没收后根据缔约另一方的协助情况按比例分享。
据徐宏介绍，1994年，中国首次签订对外缔结同类条约《中加刑事司法协助条约》。此后，为追逃在加逃犯，中加双方进行了多次谈判。其中多名逃犯被追回。
今年9月22日，“百名红通人员”第65号蒋谦主动从加拿大回国投案自首。蒋谦原系武汉市城市排水发展有限公司拆迁协调部部长，因涉嫌贪污、滥用职权罪，于2011年11月逃往加拿大。
据“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）统计，在2015年国际刑警组织中国国家中心局公布的百名“红通”人员中，有40人在美国，26人在加拿大，在加人数排名第二。
这26名在加“红通”中，河北省委原书记程维高之子程慕阳备受关注。
追逃程慕阳一波三折
出生于1969年的程慕阳，原系北方国际广告公司北京分公司经理、香港佳达利投资有限公司董事长。他曾帮助程维高秘书李真转移赃款和勾结他人共同贪污国家资产535万元。
2000年8月，程慕阳途经香港逃亡加拿大。此后十几年，程慕阳为了滞留加拿大，曾像赖昌星一样，采取了申请入加拿大籍、申请难民身份、不停打官司等一系列手段，试图最大限度地拖延时间。
据媒体报道，2009年，程慕阳申请入加拿大籍未果，就提出了难民申请。从此至今，程慕阳一直在难民申请被驳回、上诉、再度被驳回、再上诉的司法程序中转圈。
去年7月16日，加拿大联邦法院法务专员安德鲁·布隆伯格告诉“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh），程慕阳已经在申请难民身份的司法复审中获胜。
当时法院法官在裁决书中称：加拿大难民署之前之所以驳回程慕阳的难民申请，原因是程慕阳犯了严重的非政治罪，但程慕阳并未在中国法庭出庭受审。本案的难点在于，难民署驳回申请是有“值得考虑的严重原因”，但这些原因现在仍不清楚，因此判定司法复审成功。
除了难民申请，程慕阳还同时在打几个官司。2014年底，他起诉了联邦移民及难民局、联邦边境服务局，理由是“和中方合作分享信息，违反加拿大宪法和国际条约。”
北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明曾对“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）说，外逃人员最常用的伎俩就是抓住难民申请等救命稻草，没完没了打官司，通过上诉、败诉、再上诉的漫长的司法程序，最大程度拖延时间。
北京外语大学国际关系学院副教授史泽华对“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）说，程慕阳的套路很清晰，利用加拿大诉讼未结不能离境的法律规定，让自己陷入到各种官司中，拖一天算一天。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，程慕阳和赖昌星在加拿大请的是同一个律师——大卫·马塔斯。据报道，大卫·马塔斯号称从不失手，曾经让几个罪行累累的通缉犯，在加拿大滞留几十年。
追逃程慕阳还需要多久？
那么，随着此番《中国政府和加拿大关于分享和返还被追缴资产的协定》的签署，已“赖”在加拿大16年之久的程慕阳，被追逃回来的难度有多大？又会耗时多久呢？
北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长黄风告诉“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh），中加双方签署的这个被追缴资产的分享和返还的协议，其前提是对资产进行没收。
他表示，不管罪犯是在中国还是在加拿大，其把资产转移到加拿大了，首先需要中加双方进行合作，证明这些资产来源是非法的，或者是通过洗钱方式转移的，然后把这些资产先一律没收，之后可以按照这个协议进行分享和返还。
黄风告诉“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh），此次签署的协定，和从加拿大追逃像程慕阳这样的罪犯，是两个独立的问题，之间没有关系，追逃还是按照原来的程序走。
不过，十八大以来，我国跨国追逃追赃的力度超过以往，加拿大已经不是外逃人员的“避罪天堂”。此番中加签署协定，意味着双方的合作更为密切，程慕阳何时追捕回国，只是一个时间问题。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿/新京报记者王姝
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- 媒体：中央新政让“无牙老虎”变成国务院强势部门
- 发表人： 2016/9/25 8:53:34
- 2016年09月24日 17:33 来源：长安街知事 原标题：中央新政让“无牙老虎”变成国务院强势部门
久未公开亮相的环保部长陈吉宁最近主持召开了一次部门例会，会上，原则通过对浙江省杭州市等40个生态市(县)的审核意见。长安街知事APP发现，在审议这项议题时，环保部提到了一个履职方向：逐步完善国家生态市(县)考评制度体系，对已建成的国家生态市(县)加强监管。
从约谈环保排名较后的地市主官，到大规模派出督查组监督履职，再到加大对生态市县的考评力度。不难发现，中央对地方的环保管理方式、力度、能力正在发生着深刻的变化。
这一变化的背后，是强大的制度支撑。几天前，中办、国办印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，正式提出调整市县环保机构管理体制。市级环保局实行以省级环保厅（局）为主的双重管理，仍为市级政府工作部门。省级环保厅（局）党组负责提名市级环保局局长、副局长，会同市级党委组织部门进行考察。可以这么说，这一《意见》的下发，让“无牙老虎”变成了强势部门。
有小伙伴要问，现在说变化，那中央原来管不了地方的环保么？事实上，这不是管不管得了的问题，而是能不能管到位的问题。
大家都知道，环保部门是一级地方政府的组成部门，从机构设置上说，执行地方政府的指令，主官由地方任免。在地方需要发展，环境需要保护这个大环境之下，环保部门处在一个尴尬的地位，一方面它希望自己能够监管处罚这些违法企业，另一方面却受到了地方政府的管辖和制约。如果地方政府片面看重GDP的数据提高，环保部门严格按照环境法来处罚势必导致有些污染严重的企业倒闭甚至关门，影响了当地的经济指标。面对尴尬处境，环保部门多数时候只能“睁一只眼闭一只眼”选择性配合，等真正出了事故的时候才去灭火。
更为尴尬的是，环保部门缺少有力的执法武器，这对于污染企业没有有效的震慑力。就像环保部门所说：自己是一个无牙的“老虎”，害怕让别人看到自己没有牙。
环保部督查组向河北反馈时不是说了么：原省委主要领导（周本顺）对环境保护工作不是真重视，没有真抓。由此可见，在原有的管理体制中，地方生态治理好不好，不完全是环保部门给不给力，而是地方主要领导的政绩观和发展思路问题。
这话可不是开玩笑，长安街知事APP就听闻过，有的地方为了让项目尽快落地，把环评程序简而又简，环保部门如果稍微提点意见，就会被认为不顾大局。有的人会说，已落马的山西环保厅长刘向东不是很硬气么，对地方政府毫不客气。请大家注意，他那可是为了“吃拿卡要”。个人的强势，并不代表部门强势，在整个政府体系中，以前的环保部门可算不上是“有话语权”的。
基于发展中国家在某一发展时期的特殊国情，从地方政府到企业甚至到公民个人，都有不重视环保的主观意识。以至于此次这么重大的环保改革制度推出后，社会兴奋度远不及预期，甚至还有人不知其要义所在。
事实上，此次改革，在很大程度上解决了环保部门“对谁负责”的问题。改革后，环保部门就能理直气壮地成为政府系统中的强势部门了。不是人的强势，而是部门背后有上级部门做“靠山”。
陈吉宁近日发表在《人民日报》上的文章指出，改革就是要切实解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题，改变一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在的状况。通过省级上收并统一行使生态环境质量监测和环境监察职能，切实解决“难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预”。
事实上，环保部门的“处境”转变，同此前的纪检监察部门很像。如今，纪检监察部门的情形变了，地方纪委书记的任命，上级纪委有重要话语权；部门纪检组的进驻，由上级纪检部门派遣。这样一来，监督的独立性就保证了。因为，纪检部门不仅要对同级党委负责，更要对上级纪委负责。此次环保监管体系的改革，亦有异曲同工之妙。
事实上，工作关系的转变，不仅仅是下级对上级的转变。上级部门也需要不断探索管理模式的创新。
开头我们说了，浙江这次有城市成为生态市。事实上，浙江的生态治理一直受到环保部的高度关注。今年4月，环保部亲赴浙江省金华市浦江县召开现场会，召集了全国环保系统官员学习浙江“五水共治”经验。同时，环保部还与浙江省政府签约共建美丽中国示范区，使浙江成为首个开展部省共建美丽中国示范区的省份。由此可见，中央和地方在环境治理的互动方式上也在发生着变化。
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- 最高法最高检公安部工信部人民银行银监会六部门发布防范打击电信网络诈骗犯罪通告
- 发表人： 2016/9/24 15:31:10
- 为认真贯彻落实中央领导同志关于防范打击电信网络诈骗犯罪系列重要指示精神，按照国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议有关部署，以更加扎实的措施有效防范、精准打击电信网络诈骗犯罪，切实保障广大人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会六部门联合发布《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。
《通告》指出，电信网络诈骗犯罪是严重影响人民群众合法权益、破坏社会和谐稳定的社会公害，必须坚决依法严惩。凡是实施电信网络诈骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。自本通告发布之日起至2016年10月31日，主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。
《通告》要求，公安机关要主动出击，将电信网络诈骗案件依法立为刑事案件，集中侦破一批案件、打掉一批犯罪团伙、整治一批重点地区，坚决拔掉一批地域性职业电信网络诈骗犯罪“钉子”。公安机关、人民检察院、人民法院要依法快侦、快捕、快诉、快审、快判，坚决遏制电信网络诈骗犯罪发展蔓延势头。电信企业要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。要立即开展一证多卡用户的清理，对同一用户在同一家基础电信企业或同一移动转售企业办理有效使用的电话卡达到5张的，该企业不得为其开办新的电话卡。要采取措施阻断改号软件网上发布、搜索、传播、销售渠道，严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送，加大网内和网间虚假主叫发现与拦截力度，对违规经营的网络电话业务一律依法予以取缔，对违规经营的各级代理商责令限期整改，逾期不改的一律由相关部门吊销执照，并严肃追究民事、行政责任。
《通告》强调，各商业银行要抓紧完成借记卡存量清理工作，严格落实“同一客户在同一商业银行开立借记卡原则上不得超过4张”等规定。任何单位和个人不得出租、出借、出售银行账户（卡）和支付账户，构成犯罪的依法追究刑事责任。自2016年12月1日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账。严禁任何单位和个人非法获取、非法出售、非法向他人提供公民个人信息。对泄露、买卖个人信息的违法犯罪行为，坚决依法打击。对互联网上发布的贩卖信息、软件、木马病毒等要及时监控、封堵、删除，对相关网站和网络账号要依法关停，构成犯罪的依法追究刑事责任。电信企业、银行、支付机构和银联，要切实履行主体责任，对责任落实不到位导致被不法分子用于实施电信网络诈骗犯罪的，要依法追究责任。各级行业主管部门要落实监管责任，对监管不到位的，要严肃问责。欢迎广大人民群众积极举报相关违法犯罪线索，对在捣毁特大犯罪窝点、打掉特大犯罪团伙中发挥重要作用的，予以重奖，并依法保护举报人的个人信息及安全。
据了解，目前全国打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动已经取得阶段性成效，下一步，各地、各部门将继续深入推进专项行动，坚决遏制电信网络诈骗犯罪的高发势头，坚决维护人民群众的财产安全和合法权益。
《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》原文：
电信网络诈骗犯罪是严重影响人民群众合法权益、破坏社会和谐稳定的社会公害，必须坚决依法严惩。为切实保障广大人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》等有关规定，现就防范和打击电信网络诈骗犯罪相关事项通告如下：
一、凡是实施电信网络诈骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。自本通告发布之日起至2016年10月31日，主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。
二、公安机关要主动出击，将电信网络诈骗案件依法立为刑事案件，集中侦破一批案件、打掉一批犯罪团伙、整治一批重点地区，坚决拔掉一批地域性职业电信网络诈骗犯罪“钉子”。对电信网络诈骗案件，公安机关、人民检察院、人民法院要依法快侦、快捕、快诉、快审、快判，坚决遏制电信网络诈骗犯罪发展蔓延势头。
三、电信企业（含移动转售企业，下同）要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。未实名登记的单位和个人，应按要求对所持有的电话进行实名登记，在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。电信企业在为新入网用户办理真实身份信息登记手续时，要通过采取二代身份证识别设备、联网核验等措施验证用户身份信息，并现场拍摄和留存用户照片。
四、电信企业立即开展一证多卡用户的清理，对同一用户在同一家基础电信企业或同一移动转售企业办理有效使用的电话卡达到5张的，该企业不得为其开办新的电话卡。电信企业和互联网企业要采取措施阻断改号软件网上发布、搜索、传播、销售渠道，严禁违法网络改号电话的运行、经营。电信企业要严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送，全面实施语音专线规范清理和主叫鉴权，加大网内和网间虚假主叫发现与拦截力度，立即清理规范一号通、商务总机、400等电话业务，对违规经营的网络电话业务一律依法予以取缔，对违规经营的各级代理商责令限期整改，逾期不改的一律由相关部门吊销执照，并严肃追究民事、行政责任。移动转售企业要依法开展业务，对整治不力、屡次违规的移动转售企业，将依法坚决查处，直至取消相应资质。
五、各商业银行要抓紧完成借记卡存量清理工作，严格落实“同一客户在同一商业银行开立借记卡原则上不得超过4张”等规定。任何单位和个人不得出租、出借、出售银行账户（卡）和支付账户，构成犯罪的依法追究刑事责任。自2016年12月1日起，同一个人在同一家银行业金融机构只能开立一个Ⅰ类银行账户，在同一家非银行支付机构只能开立一个Ⅲ类支付账户。自2017年起，银行业金融机构和非银行支付机构对经设区市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户（卡）或支付账户的单位和个人及相关组织者，假冒他人身份或虚构代理关系开立银行账户（卡）或支付账户的单位和个人，5年内停止其银行账户（卡）非柜面业务、支付账户所有业务，3年内不得为其新开立账户。对经设区市级及以上公安机关认定为被不法分子用于电信网络诈骗作案的涉案账户，将对涉案账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务，支付账户暂停全部业务。自2016年12月1日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账。
六、严禁任何单位和个人非法获取、非法出售、非法向他人提供公民个人信息。对泄露、买卖个人信息的违法犯罪行为，坚决依法打击。对互联网上发布的贩卖信息、软件、木马病毒等要及时监控、封堵、删除，对相关网站和网络账号要依法关停，构成犯罪的依法追究刑事责任。
七、电信企业、银行、支付机构和银联，要切实履行主体责任，对责任落实不到位导致被不法分子用于实施电信网络诈骗犯罪的，要依法追究责任。各级行业主管部门要落实监管责任，对监管不到位的，要严肃问责。对因重视不够，防范、打击、整治措施不落实，导致电信网络诈骗犯罪问题严重的地区、部门、国有电信企业、银行和支付机构，坚决依法实行社会治安综合治理“一票否决”，并追究相关责任人的责任。
八、各地各部门要加大宣传力度，广泛开展宣传报道，形成强大舆论声势。要运用多种媒体渠道，及时向公众发布电信网络犯罪预警提示，普及法律知识，提高公众对各类电信网络诈骗的鉴别能力和安全防范意识。
九、欢迎广大人民群众积极举报相关违法犯罪线索，对在捣毁特大犯罪窝点、打掉特大犯罪团伙中发挥重要作用的，予以重奖，并依法保护举报人的个人信息及安全。
本通告自发布之日起施行。
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- 装GPS跟踪区委书记的广东公安官员重审获刑3年半，再上诉
- 发表人： 2016/9/22 21:43:55
- 卢义杰/中青在线
2016-09-22 21:07 来自 一号专案
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装GPS跟踪区委书记的广东公安官员重审获刑3年半，再上诉 汕头一公安分局原纪委书记被控窃听区委书记，重审二次开庭【点击图片查看详情】
中青在线北京9月22日电 原公安官员郑绍鑫等来了重审结果。9月9日，广东省汕头市濠江区人民法院一审重审判处其犯受贿罪、非法使用窃听专用器材罪，获刑3年6个月，并处罚金2万元。该院此前曾以相同罪名判处其有期徒刑6年、并处罚金2万元，后被二审裁定事实不清、证据不足，发回重审。
记者注意到，此次重审认定的许多事实，与前一轮一审相比并无太大出入。为郑绍鑫作无罪辩护的北京市炜衡律师事务所律师彭逸轩表示，郑绍鑫不服判决，已提出上诉。
中国青年报·中青在线曾报道，郑绍鑫原是广东省汕头市公安局潮南分局党委委员、纪委书记，2014年，他将GPS设备安装到时任汕头潮阳区委书记陈新造的公务车底盘上，后用手机拍摄到该书记离开某酒家的情况并进行举报。对此，当地官方曾回应，陈新造去的不是高档场所，且只花600多元，也非公款；超标车系书记的配车发生故障，故而临时由区委办公室调配。
被郑举报的陈新造后来卸任潮阳区委书记，今年7月的公开报道中，其职务为汕头市委副秘书长。不过，2014年9月30日，举报区委书记未果的郑绍鑫因涉嫌非法使用窃听专用器材罪被刑拘，当年10月11日被逮捕。此后的指控中，郑绍鑫多出了一项受贿罪。
这两项罪名在濠江区法院2015年12月的一审判决中均被认定，然而，2016年5月，汕头市中级人民法院二审以事实不清、证据不足为由，裁定撤销原判、发回重审。
近日作出的重审判决依旧认定，2014年3月，郑绍鑫向他人借用GPS便携数据终端，并到潮阳区政府大院内将终端安装到陈新造使用的丰田汉兰达公务车底盘上，对其定位跟踪。2014年4月19日中午，郑绍鑫根据GPS定位跟踪，发现该公务车停在陶轩酒家门前，便指使司机驾车载其到该处，使用手机对区委书记及其同行人员离开酒家的情况拍照和录像，后指使司机将该消息在网上举报。
判决坚持认为，被害人陈新造时任潮阳区委书记，其在履职期间代表潮阳区委、区政府，非法使用窃听专用器材的行为不仅严重地损害了潮阳区委、区政府形象，造成恶劣的社会影响，也严重扰乱了正常的工作生活秩序，使准备来潮阳区投资的投资人持观望态度，给潮阳区的经济建设间接造成经济损失，应认定被告人的行为造成严重后果。
围绕涉案器材的诸多观点在庭审期间一度引起交锋。彭逸轩曾告诉记者，前述GPS终端虽有远程聆听功能，但无证据证明被告人启用过该功能，而非法使用窃听专用器材罪打击的应是非法使用行为，而绝不能是持有行为。对此，判决回应，从立法原意看，本罪侵犯的客体是社会管理秩序，即国家对窃听专用器材的管理秩序，只要存在违法使用窃听专用器材的行为，不论其是否启用了窃听功能，均应认定为“非法使用”的行为。
彭逸轩还称，公安机关扣押了与涉案器材有关的6张产品信息卡，每张卡对应一部GPS数据终端，但经比对发现，鉴定书中送检的两部GPS终端，其中一部不在被查扣的信息卡中，故而认为鉴定涉嫌造假。判决则采信公安机关的解释，称被扣器材者一共买了七八部GPS终端，不限于被查扣的6张产品信息卡，故而称辩护意见不能成立。
关于受贿部分，重审判决继续认定，2005年底至2006年4月，时任陇田派出所指导员的郑绍鑫指定二友照相馆为多个村的村民集中采集第二代身份证照片。照相馆老板为了感谢郑绍鑫对他的关照，按照照相人数以每人5元的标准，分4次共拿8.4205万元送到郑绍鑫的办公室。
彭逸轩认为，根据有关司法解释，涉案时间为2006年，根据涉案金额，其最长追诉时效为5年，故已经超过追诉时效，应当终止审理或者宣告无罪。
对此，重审判决的解释是，2006年5月至8月期间，汕头市潮南区检察院已根据举报，对郑邵鑫收受照相馆钱款的问题开展调查，期间郑绍鑫指使同案人退还贿赂款并作虚假陈述逃避侦查。2006年9月，潮南区检察院对该案中止调查。2014年9月，纪委办案机关将案件线索移送汕头市检察院，该院破获本案，因此没有超过追诉时效期限。
（原题为《“装GPS跟踪区委书记公车”事主一审重审获刑3年半》）
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- 微信刚刚开始内测的“小程序”，会成为App终结者吗
- 发表人： 2016/9/22 21:42:24
- 澎湃新闻记者 杨鑫倢
2016-09-22 21:02 来自 10%公司
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9月21日，微信新推出并开始内测的“小程序”。“小程序”不需要下载安装即可使用的应用，用户不用关心是否安装太多App。 “微信公开课”公众号
每次换手机，如果不是从备份过的手机恢复，我们要重新安装一堆App（应用）。App安装得多了，手机空间又不够用。也许，未来，我们只需要安装一个微信，就能够实现诸多功能。
作为互联网流量入口，中国互联网公司腾讯旗下的微信在向成为“超级App”的路上又迈了一步。9月21日晚间，微信新推出并开始邀请内测的“小程序”，引爆了程序员的“朋友圈”。微信推出“小程序”，不需要下载安装即可使用的应用，用户不用关心是否安装太多App的问题。
设想一下：通过语音叫车，而不需要再下载某个打车软件；在微信认证的网络环境下，在线购买银行的理财产品，而不需要再下载一个银行App；在没有3G/4G信号的地方，打开一个无需下载的智力游戏小程序，帮你打发时间……
“小程序”能否替代App，还有待观察。
不过，已经有应用市场的数据表明：智能手机行业，纯新增用户占比逐年递减，而换机用户比例持续攀升，同时，用户换机周期加速缩短，伴随新增红利消失，换机过程将导致App开发者流失大量用户，也使得移动互联网市场的竞争环境进一步恶化。
腾讯表示，微信推出小程序，并非想要做应用分发市场，而是给一些优质服务提供一个开放的平台。
何为“小程序”
2016年1月，“微信之父”张小龙首次公开演讲时透露，微信将在公众号和服务号的基础上，推出应用号。当时所说的应用号，现在暂定名为“小程序”。
“微信之父”张小龙的微信截图。
“很多人做微信公众号，而非App，因为App推广成本太高。这导致公众号现在更像是媒体化的平台。但我们本意不是传播内容，我们要提供服务，所以推出了服务号，但是服务号也没达到预期。我们在讨论一个新形态，叫应用号。用户关注应用号，就像安装一个App一样。”张小龙说。
微信的保密工作非常好。直到9月21日晚上，有微信服务号的开发者收到应用号的内测邀请之前，应用号的具体形态都不得而知。
9月21日晚间，微信团队的经理们被互联网开发者们的问询请求淹没，开发者都迫切地想知道，自己什么时候也能收到“小程序”的邀请？“小程序”和App究竟有何区别？
22日凌晨0时30分，微信团队发出公开文章向外界释疑。
Q：小程序是什么？它有着什么样的功能？
A：小程序是一种不需要下载安装即可使用的应用，它实现了应用“触手可及”的梦想，用户扫一扫或者搜一下即可打开应用。也体现了“用完即走”的理念，用户不用关心是否安装太多应用的问题。应用将无处不在，随时可用，但又无需安装卸载。
Q：微信已经有了订阅号、服务号、企业号，小程序和这三者有什么不同？
A：小程序、订阅号、服务号、企业号目前是并行的体系。
从内测信息来看，“小程序”能够提供的服务和支撑能力包括：图标、文本、进度条、按钮、表单、导航、音频、图片、视频、地图位置服务、上传下载能力、数据缓存能力等。
通俗一点说，“小程序”其实是微信提高了自身对于HTML5的特性支持能力，开放了更多的系统调用，支持多平台兼容。
关于HTML5，此处赘述几句。2014年10月29日，万维网联盟宣布，经过近8年努力，HTML5标准规范制定完成。HTML5的设计目的是为了在移动设备上支持多媒体。万维网联盟CEO Jeff Jaffe博士表示：“HTML5将推动Web进入新的时代。不久以前，Web还只是上网看一些基础文档，而如今，Web是一个极大丰富的平台。”谷歌、苹果都已大力支持并推广HTML5技术。
目前，小程序仍然处于内测阶段。全面开放申请后，主体类型为个人、企业、政府、媒体或其他组织的开发者，均可申请注册小程序。本次内测采用邀请制，其内容客户端暂时对用户不可见。之后小程序会全面开放申请，所有小程序将在统一时间向用户开放。
每一次微信的小变化，就像一颗小石头投入互联网的江湖，石头虽小，但湖面上泛起阵阵涟漪。这一次同样不例外，很多互联网创业公司都希望能第一时间拿拿到小程序的内测资格，在一个全新的领域抢占先机。
在开发者的微信朋友圈中，大家都在感叹，会Javascript或者HTML5编程语言的工程师，将会越来越吃香。
和App的区别
过去两年里，App推广的成本呈翻倍增长。有些垂类APP的CPA（每行动成本，Cost Per Action）单价高达500元以上。而目前移动互联网格局基本已定，用户主要需求场景已被巨头把持。
对于开发者热议的微信“小程序”，9月22日，在开发者云集的腾讯全球合作伙伴大会上，腾讯首席运营官任宇昕表示，微信“小程序”则能进一步降低开发者的开发门槛。
“5年前我们突然意识到，腾讯的能力有限，在腾讯擅长的社交、游戏等以外的互联网很多领域，腾讯很难通过自己组建团队，开拓市场。从那时候开始，我们在思考如何继续参与互联网发展中去？就是围绕我们平台，开放流量、技术、众创服务能力，今年，进一步开放技术能力（即将包括虚拟现实和人工智能），帮助开发者。”任宇昕说。
据腾讯介绍，微信“小程序”小程序可以借助微信联合登录，和开发者已有的App后台的用户数据进行打通，但不会支持小程序和App直接的跳转。
外界更在乎的是，微信“小程序”会挑战App吗？
中国第一大安卓应用市场“应用宝”负责人、腾讯移动应用平台部总经理周涛告诉澎湃新闻，微信“小程序”是一种新模式，但并不是颠覆传统App，它的背后是要解决下载安装并使用一个App的门槛的痛点。对于开发者而言，多了一种触达用户的场景。“小程序”和App的使用场景都不太一样。“小程序”是为了改善应用分发的体验。
周涛说，从应用宝长期跟踪用户行为习惯来看，用户不关心服务以哪种形式体现，只关心什么能解决他的需求。用户选择“小程序”还是App，遵循优胜劣汰的市场法则。比如滴滴打车，有App，也有微信服务号，从哪个入口打车，交给用户选择。
应用宝从去年开始也在打破App的信息孤岛，并基于人工智能的机器人分发新模式，降低用户获取App的门槛。过去一年，应用宝使合作伙伴分发转化效率大幅提升35%，大数据能力推动算法效率提升23%。
业界对于“HTML5是否能取代App”，目前也没有定论。
曾在李开复的创新工场担任战略发展部总经理徐磊认为，手机操作系统未来依然是App的天下，侧重重体验、重交互、高粘性需求的产品。“比如微信就是这样的产品，设想微信就是一款基于浏览器的HTML5产品，估计你用起来就很崩溃了。”徐磊后创办汽车O2O平台“微车”，9月21日晚也在彻夜研究微信“小程序”的产品。
徐磊担心，微信缺少的是展示位，所以很难让用户把常用的“小应用”展示出来，“小应用”要获得更好的位置资源也不易。
“超级App+轻应用”带起移动互联网第二春
在微信小程序正式登场之前，你已经可以在iPhone/iPad的iMessage应用上体验类似的“小程序”了。在苹果最新系统iOS 10中，iMessage短信应用也有了一个App Store，你现在可以跟朋友玩游戏、发第三方表情。但跟微信小程序不同的是，iMessage使用的是iOS自带的框架，而不是网页框架。
将应用“网页化”一直都是技术公司努力推动的一个趋势，而将强大的通讯工具“应用平台化”也是技术公司们正在探索的。除了微信的“小程序”和苹果的iMessage应用，此前Facebook也在自己的通讯工具Messager上推出了简单的应用开发接口，让用户直接通过聊天窗口完成打车和订餐等操作。
谷歌也一直希望将Chrome浏览器变成一个超级网页App平台，谷歌一直在推能运行在浏览器里的App。这类App跟微信小程序的原理很类似，也就是将应用需要的框架和进程缓存到本地的浏览器里，让HTML5程序在离线的状态下仍然能够使用。
在中国，早在2013年左右，百度和UC分别对“轻应用”的模式进行了尝试，虽然都失败了，但不可否认这条路的前景，只是在当时这两家都不具备发展起生态的能力。
百度的轻应用是以搜索为核心的生态，UC的轻应用是以浏览器为核心的生态，二者都是Web APP的插件化思路。百度轻应用接入了如“顺丰快递”为代表案例的信息查询服务入口，UC轻应用则接入了“迅雷”“快播”为代表案例的和浏览器场景强结合的信息查询、信息下载的入口。
百度高级产品运营师白崎认为，复盘为什么百度和UC都没做起来，一个重要的前提是当时百度和UC都不具备“超级App”的根基，尤其是不够高频，所以带不起来这个生态。
白崎预估，“超级App+轻应用”的模式或许能够带起移动互联网的第二春，很多长尾的需求之前由于落地条件不成熟不能做的，现在可以重新回来尝试一下。即使是很小的一个需求点，以“轻应用”的形式附着在微信上，现在也具备了一定的生存空间。
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- 男子一次性买走成都一楼盘60套房 总价近亿元
- 发表人： 2016/9/22 21:37:49
- 2016年09月22日 19:51 来源：澎湃新闻网 作者：方枪枪 原标题：有购房者一次性买走成都某楼盘60套房，总价上亿元
9月21日下午，一名带浙江口音的男子一下子买走成都高新区某楼盘60套房，
澎湃新闻从楼盘开发商四川中德世纪置业有限公司相关负责人处确认了这一消息，该客户购买的60套房产总价达到9800万元。
据中德地产营销总监姜川介绍， 该楼盘位于成都高新区，目前销售均价达到15000元/平方米，主要客户为当地改善型和刚需的消费者。
据悉，当天下午这名购房者和两名律师一共三个人来到售楼处，并一次性下定。当天，购房者预先支付了每套6万元的定金，60套房子定金在360万元左右。全部房款将在一周内补齐。
虽然网传该名购房者为浙江人，不过据楼盘营销经理向澎湃新闻表示，虽然客户带浙江口音，但签约使用的身份证为成都当地身份证。
姜川表示，这名购房者买下的是上周刚开盘的房源，挑的都是110—130平米左右的大户型，60套房源占了整幢楼的接近三分之一。
姜川坦承，自今年3月开始，随着楼市限购政策的取消以及信贷政策的放松，加上成都自贸区的选址基本确定，使得当地房地产市场获得了较快升温，一些楼盘开始出现投资客的身影。以该楼盘为例，从今年下半年至今，从9000元/平方米涨到了15000元/平方米，涨幅达到65%，但姜川表示，如此大规模的购房还是第一次见到。
国家统计局19日公布的数据显示，成都8月新建商品住宅价格环比上涨0.9%，同比上涨4.8%。
据四川日报报道，近期成都楼市集体飘红，年初到现在部分楼盘单价直接涨了8000元/平方米。仅中秋节期间，成都保利实现销售5亿元，成都绿地揽金3亿元，绿岛筑首次开盘460多套房源全部售罄，包括成都万科、华润、蓝光、朗基、优品控股、龙湖、世茂、置信等品牌开发商在内，其开发的楼盘纷纷出现“抢购”和“断货”等现象。
报道称，成都城南有80%的项目已经涨价或者预备涨价，其中首次开盘之后涨2000元/平方米以上的项目不在少数，有的甚至直涨5000元/平方米。
成都高新区、天府新区、龙泉驿区、温江区等区域楼市今年的成交量同比大幅上涨。来自四川中原地产的数据显示，9月第一周，成都主城区商品房供应面积约28万平方米;主城区商品房成交面积超过18万平方米；主城区商品房成交均价11607元/平方米。
四川日报引用西南财经大学副教授刘璐观点称，这种市场热度除了成都本身的改善市场突起之外，一线热点城市挤压或者外溢出来的购房资金占相当大的比例，“目前成都楼市不少购房者属于投资性买房，其中不乏有来自国内其他城市的消费者。”
据悉，目前成都当地政府部门已经对当地开发商进行提醒，不要在宣传过程中制造紧张情绪。
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- “百名红通人员”蒋谦回国投案自首
- 发表人： 2016/9/22 21:32:53
- 2016年09月22日 21:09 来源：中纪委网站 原标题：“百名红通人员”蒋谦回国投案自首
2016年9月22日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹指导和公安部的大力支持下，经湖北省委追逃办协调督办，武汉市委追逃办和公安、检察机关扎实工作，“百名红通人员”第65号蒋谦主动从加拿大回国投案自首。
蒋谦，男，1968年3月5日出生，武汉市城市排水发展有限公司拆迁协调部原部长，涉嫌贪污、滥用职权罪，2011年11月逃往加拿大，国际刑警组织红色通缉令号码A-3156/5-2012。
湖北省、武汉市高度重视该案，按照追逃与追赃并重的工作思路，组建专班开展调查取证，启动违法所得没收程序，加强与加拿大双边司法执法合作，集中各方力量、采取多种措施强力推进该案追逃追赃工作。在法律威慑、政策感召和亲情感化下，蒋谦最终选择回国投案自首。据悉，武汉市中级人民法院已于2015年12月依法裁定对蒋谦违法所得的折合1400余万元人民币的款物予以没收并上缴国库。（湖北省纪委）
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- 周永康家族的“黑老大马仔”刘汉留下多少遗产？(图)
- 发表人： 2016/9/22 21:31:25
- 2016年09月22日 20:53 来源：新京报 原标题：周家“黑老大马仔”刘汉留下多少遗产？
对于周滨而言，刘汉虽然不是“白手套”，也是同乘“友谊的小船”、一起掘金的“小伙伴”。
近日，成都铁路运输中级法院发布公告：9月25日，该院“司法拍卖”网络平台将公开拍卖保时捷凯宴、劳斯莱斯、兰博基尼、法拉利等13辆豪车，宝马越野车2万起拍卖，拍卖参考价共计428.5277万元。
据媒体报道，上述准备拍卖的13辆豪车，均为“黑老大”刘汉生前所有。
去年2月9日，刘汉因犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、故意杀人罪等十余个罪行，已被执行死刑。司法机关即将拍卖其生前所有车辆，这意味着，刘汉案已经进入了没收资产处置环节。
那么，刘汉留下了多少遗产？换句话说，通过打击刘汉团伙，挽回了多少经济损失呢？
周氏家族标签
刘汉被执行死刑后，去年6月11日，周永康被判处无期徒刑；今年6月15日，周永康长子周滨、妻子贾晓烨被分别判处有期徒刑18年、9年。
周滨受审
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，周永康、周滨、贾晓烨的判决书中，都没有提及刘汉。也就是说，周永康案、周滨案、贾晓烨案，都与刘汉案没有直接关联，案情之间并没有交集。
不过，刘汉身上仍然有着鲜明的周氏家族标签。
早在2014年年初，新京报就曾刊发《四川刘汉兄弟涉黑敛财轨迹》报道，刘汉一好友当时就告诉新京报记者，刘汉有深厚的政商背景。
2001年，刘汉被列为公安机关查处名单，他花巨资攀附上某位领导，将他从查处名单上撤除。跟这位领导搭上关系后，刘汉快速发迹，建立了矿业帝国、资本帝国，而且“言语之间连省里的官员也不放在眼里。”
彼时，周永康由四川省委书记，调任公安部部长。
另一名与刘汉接近的人士也告诉新京报，2002年前后，周滨到四川投资，刘汉高价从其手中购买项目，“为了维护关系。”
多家媒体的报道也显示，刘汉曾是周滨的生意伙伴。
2003年，周滨将阿坝州的一个旅游项目，转让给了刘汉旗下公司，转让价2000万元左右。刘汉前下属说，该旅游项目实际上仅值几百万元，刘汉当时说，“只要不是太过分，我们就答应他（周滨）。”
还有媒体曝称，周滨2002年入川经商后，周永康曾给刘汉打电话，告诉他“要照顾好周滨”。
可见，对于周滨而言，刘汉虽然不是吴兵、米晓东这样的“白手套”，吴、米都是周滨“商业帝国”中的重要成员，刘汉则另有“炉灶”，可周滨与刘汉也是同乘“友谊的小船”，一起掘金的“小伙伴”。
400亿“黑金帝国”
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，搭上周氏家族的刘汉，曾被福布斯杂志称为“潜在水底的真正富豪”，还曾是“2009胡润慈善榜”上的四川“首善”，此外还有“政协常委”、“奥运火炬手”等政治光环。
那么这个“潜在水底的真正富豪”，曾经拥有多少资产呢？
2014年，刘汉被提起公诉时，新华社曾报道称：刘汉等人掌控的全资、控股、参股公司多达70家，其中上市公司2家，境外公司4家；以汉龙高新、广汉佳德、凯达实业、四川平原、丰谷酒业等公司为贷款融资平台，骗取贷款46亿元人民币；入股境外赌博公司，组织邀约境内居民前往澳门参赌，以“洗码”方式非法获利2.3亿港元。
新华社还称：专案组侦查表明，截至落网前，刘汉黑社会组织已经坐拥资产近400亿元，购置车辆数百辆，其中不乏劳斯莱斯、宾利、法拉利等大量顶级豪车。
新华社的上述报道，与此番成都铁路运输中级法院的拍卖豪车相呼应。除了这些顶级豪车，“黑老大”还有多少非法“遗产”会被收回、上交国库呢？
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，刘汉案宣判时，刘汉和他的弟弟刘维均被判没收个人全部财产。
刘汉受审
除了豪车，刘汉等人还有房产等其他财产。截至目前，公开信息暂时没有处置房产等其他财产的消息。
刘汉案宣判时，刘汉担任董事局主席的汉龙集团，因犯骗取贷款、票据承兑、金融票证罪，被判处三亿元罚金。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，汉龙集团非常庞大，横跨金融证券、能源电力、房地产、矿业开发等多个领域。2013年7月，汉龙集团的公开企业核算显示，旗下的70多家公司，负债率达80.2%，所以400亿资产中的净资产，为77亿元。
刘汉案发后，上述汉龙集团的大部分资产，包括现金、土地、股权、房产、车辆等相继被司法机关冻结。那么这些资产中，有多少是涉黑资产？
据媒体报道，刘汉案庭审过程中，公诉人和辩方都没有向法庭交涉涉黑财产清单。刘汉案的多位辩护律师分析称，检方起诉书也未附带涉黑财产清单。因此，有多少涉黑资产被处置，这也有待于官方的权威信息。
刘汉案一审宣判后，汉龙集团旗下的四川平原实业公司，被曝资不抵债，净资产约为-3983万元。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，工商总局所属的全国企业信用信息公示系统显示，目前四川平原已被吊销，列入了经营异常名录。
作为刘汉旗下的唯一A股平台，刘汉曾任董事长的金路集团一直备受关注。刘汉案发后，2013年8月，德阳国资成为金路集团的实际控制人，时任德阳市国资委调研员的张昌德接替刘汉担任*ST金路董事长。
2014年年初，金路集团开始停牌确认实施重大资产重组。有评论人士认为，重组将使金路集团彻底告别汉龙影响。可去年9月，张昌德因违纪被立案调查。
据报道，接连两任董事长出事，去年底，金路集团终止了重大资产借壳重组，在去年12月15日的第三次临时股东会上，金路集团常务副总裁兼董秘彭朗说，“我们也不希望在保壳和扭亏之间长时间这种状态运营，希望股东之间能够达成一个共识，引领公司走向更好的方向。”
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- 过去5年，攀枝花有69名党员被开除党籍并移送司法机关!
- 发表人：jiaxiong 2016/9/21 18:22:44
- 2016-09-21 攀枝花日报 今天下午15:00，
市第十次党代会举行第二次大会。
会上听取了市纪委工作报告。
过去5年，
市纪委都干了哪些大事呢？
过去5年，市纪委实践运用监督执纪“四种形态”，实施谈话函询558人（次），给予党纪轻处分或组织处理432人，给予党纪重处分或重大职务调整486人，开除党籍并移送司法机关69人。
过去5年，我市出台《攀枝花市党风廉政建设责任追究工作办法》，实行“一案双查”，问责落实主体责任不力的党组织16个、党员干部24人，问责落实监督责任不力的纪检干部9人。
5年来，我市立案查办“四风”问题案件328件。查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题189件189人。
5年来，全市清理、整改办公用房6587平方米，取消市级机关内部刊物21种，撤销8个市级部门的驻成都办事联络机构。
5年来，全市各级纪检监察机关共受理信访举报6490件，处置问题线索3074件，立案1302件1316人，结案1266件，党纪政纪处分1246人，挽回经济损失4031.35万元。
5年来，市纪委对纪检监察干部违纪问题零容忍、严查处、不护短。全市立案查处违纪纪检监察干部20名。
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- 四川达州一7层居民楼坍塌致12人被困，目前仍有1人失联
- 发表人：木真后 2016/9/21 14:02:05
- 澎湃新闻记者 李延兵
2016-09-21 12:25 来自 直击现场
字号
9月19日19时40分，四川达州宣汉县黄金镇街道一栋7层居民楼房突然坍塌，12人被困。21日上午，宣汉县委宣传部相关负责人告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），截至21日上午8时许，仍有1人失联，救援仍在继续。
四川达州宣汉县黄金镇7层居民楼发生房屋垮塌。
9月20日凌晨，达州市宣汉县人民政府官方认证微博 @中国宣汉 通报称，19日19时40分左右，宣汉县黄金镇书院村1组发生一起房屋垮塌事件。目前，被营救出的2名伤者已送医院救治，6名被营救人员情绪稳定，正对被困人员全力展开施救。周边人员已全部疏散并得到妥善安置，事发原因已展开调查。
事发后救援人员救出的儿童。
据《达州晚报》报道，事故发生后，救援人员赶到现场，发现了掩埋在废墟中的2名幼童，救援人员一起扒掉砖块水泥，将2名仅6岁和7岁的幼童救出，紧急送往医院。事发地黄金镇政府初步统计，共有12人被困或失联。
21日，达州宣汉县委宣传部相关负责人告诉澎湃新闻，截至上午8时，已救出11人，仍有1人失联或被困，其未透露死伤人数。目前救援工作仍在继续，事故原因正在调查中。
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