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- 苏州金龙骗补被罚2.6亿，金龙汽车净利润将直接减少逾3亿
- 发表人： 2016/9/9 14:17:20
- 澎湃新闻记者 李继远 包雨朦
2016-09-09 11:15 来自 10%公司
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备受关注的新能源汽车骗补一事终于揭开冰山一角。
9月9日一早，厦门金龙汽车集团股份有限公司（金龙汽车，600686）发布公告称，此次财政部对金龙联合汽车工业（苏州）有限公司（下称“苏州金龙”）的处罚，将直接减少2016年归属于母公司净利润3.15亿元，将可能对2016年经营业绩造成较大影响。
今年3月，苏州金龙总经理吴文文于离世，年仅46岁。人民网当时报道称，吴文文是因抑郁症坠楼身亡。当时，苏州金龙方面还否认吴文文的死，与骗补调查有关。
截至发稿，被官方曝光骗补事件波及的上市公司京威股份（002662），尚未就此发布公告。
9月8日下午，财政部新闻办公室披露了关于新能源汽车推广应用补助资金专项检查结果，共有包括苏州吉姆西客车制造有限公司（下称“苏州吉姆西”）、苏州金龙、深圳市五洲龙汽车有限公司（下称“深圳五洲龙”）、奇瑞万达贵州客车股份有限公司（下称“奇瑞万达”）、河南少林客车股份有限公司（下称“河南少林”）五家新能汽车生产企业作为典型案例被点名曝光。
根据披露，上述五家企业共计多申报中央财政补助资金十亿元。
其中，苏州金龙是上述5家企业中涉及金额最大的一家。苏州金龙申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，多申报中央财政补助资金5.19亿元。
苏州金龙为上市公司金龙汽车孙公司，苏州金龙与金龙汽车旗下全资子公司厦门金龙联合汽车工业有限公司（业界称大金龙）、厦门金龙旅行车有限公司（业界称小金龙）被称为金龙汽车的“三龙”品牌。
金龙汽车持有苏州金龙60%股份，金龙汽车的新能源客车主要由苏州金龙负责生产。2015年，苏州金龙共生产22564辆客车，这一产量占据了厦门金龙客车总产量的25%，其中海格电动客车2015年产量达6670辆，销售额80多亿元，同比增长449%，以7.6%的市场占有率位居行业第四。
金龙汽车2015年年报披露的数据显示，2015年公司共销售纯电动汽车12323辆，而2014年的销量仅有1080辆，同比暴涨了10倍有余，插电式汽车2015年销售6111辆，同比增加了165.81%。
不菲的销量也为金龙汽车带来了可观的补贴。公司2015年年报披露的数据显示，公司纯电动汽车共获得新能源汽车补贴金额42.34亿元，同比上涨55.92%，插电式电动车获得补贴资金15.7亿元，同比增长36.63%。
2015年全年，金龙汽车获得268亿元的营业收入，同比增长25.21%，净利润5.23亿，同比增110.30%。而苏州金龙2015年的营收规模是104.84亿，净利润4.81亿。由此可见，此次苏州金龙被罚将对金龙汽车影响巨大。
9月9日一早，金龙汽车发布公告称，此次对苏州金龙的处罚将直接减少2016年归属于母公司净利润3.15亿元，将可能对2016年经营业绩造成较大影响。
“对上下游企业会有间接影响，比如说给苏州金龙供货的电池厂家订单就没了。而对下游的运营企业来书，如果它们是整车厂的关联方也会受到牵连。”一名业内人士告诉澎湃新闻记者，此次事件对于金龙汽车上下游的负面影响将在未来逐渐显现。
另外一家涉及上市公司的车企为深圳五洲龙，通报指出深圳五洲龙申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有154辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，多申报中央财政补助资金5574万元。
公开资料显示，京威股份在2015年12月份用5.52亿人民币收购了深圳五洲龙48%的股权，这笔交易已经在2015年12月17日完成，今年京威股份又分别对其进行了三次金额分别为9600万元和4800万元和1.04亿元的增资。截至发稿，京威股份尚未就此事发布公告。
根据通报披露的处罚措施，苏州金龙不仅将无法得到5.19亿元的中央财政补助资金，还将会被处以2.6亿元的罚款，合计约7.79亿元，而深圳五洲龙将被追回5574万元的补贴资金，还将被罚款2787万元。
除此之外，包括苏州金龙、深圳五洲龙在内的四家企业将自2016年起取消中央财政补贴资格，同时相关问题车型将从《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》予以剔除。
同时，上述企业在2015年生产销售的新能源汽车还需要由当地监管部门重新申报，“上述4家企业何时恢复执行中央财政补贴政策，视地方政府和企业整改情况而定。届时由财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委共同核查验收，验收合格报国务院批准后方可恢复执行财政补贴政策，但不恢复预拨财政补贴资金资格。 ”
“ 2015年下半年的垫付款，到2016年8月还没有结算。该收回的款没收回，但该付给核心供应商的款还不能拖。”金龙汽车一位负责人此前接受媒体采访时曾表示，随着此次中央财政补贴资格被取消，苏州金龙的资金压力可想而知。
一份在业内流甚广来自苏州金龙海格客车内部文件显示，针对此次骗补被查一事，金龙汽车董事长黄莼表示，此次接近八亿元经济损失将由企业（苏州金龙）自身挽回，这份内部文件称“我司目前接近高危企业行列，各大银行评级也直线降低”。
这份内部文件传达了高层“降本增效”的会议精神，降本增效分别来自公司层面和海销（注：海格客车销售部）层面，分别有多达23条和12条措施。其中公司层面的措施有“高层领导、中层领导以及专业经理将分别降薪30%、10%和5%”“各部门开展止掉亏损、去坏账、催缴应收账款的工作”，此外包括食堂水果、洗衣费、住房补贴、返乡费用、工服，甚至公司内绿色植物都悉数被要去取消，并要求公司出售名下房产、办公楼以及地皮。
海销层面的降本增效措施同样事无巨细的被要求严控，其中电话会议、客户招待、外部培训、海外展会、广告等均被要求减少。
9月8日下午，多名汽车行业业内人士向澎湃新闻记者证实了这份文件的真实性。
“我也不太确定这份文件是否属实，因为我还没看到这份文件。”金龙汽车董秘办一位王姓负责人称上市公司在厦门，而苏州金龙在江苏苏州，“不在一个城市里面，离的比较远，所以不是很了解。”
“预计在今年10月国家会公布新的补贴标准，新的补贴政策对于客车来说很难比去年增量，另一个方面来看客车新能源化的比例偏高，比如大客已经占到40-50%，所以客车继续放量的难度比较大。”8日，一位资深行业人士表示。
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- 中国&东盟丨切实的产能合作还需解决域外大国干涉南海的挑战
- 发表人： 2016/9/9 14:15:59
- 澎湃新闻特约撰稿 张群
2016-09-09 12:13 来自 外交学人
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2016年9月7日第19次中国-东盟领导人会议通过了《中国-东盟产能合作联合声明》（以下简称声明）。这一声明凝聚了中国和东盟国家开展产能合作的利益融合点与理念共识，为建立中国-东盟产能合作的制度性框架奠定了基础。
起底《声明》，涵盖四大核心内容
从内容来看，声明涵盖中国与东盟开展产能合作的前提与背景、利益融合点与可行性、原则和重点、相关行为体的角色和功能等四个方面。
第一，中国-东盟经济关系重要性是前提，重要经济伙伴关系是背景。声明重申中国与东盟之间紧密的经济关系对于实现区域经济一体化的重要性，肯定中国与东盟经济交往取得迅速、全面、显著发展，指出双方已成为重要的经济合作伙伴，为开展产能合作奠定了坚实基础。
第二，最大的可行性体现在中国与东盟国家分处全球价值链的不同位置，即存在互补性比较优势，生产网络的发展有助于提高各方国际竞争力和区位优势。声明指出，双方注意到中国和东盟在基础设施发展和工业化加速等方面的迫切需求，双方可通过产能合作进一步加强中国-东盟经贸关系，提振双方业界的信心和积极性；认识到中国和东盟在实现经济社会可持续发展方面均面临挑战，双方具有互补性比较优势，扩大交流合作的潜力巨大；双方将继续完善和提升各自国家和区域工业产能。
第三，强调平等互利和企业主导原则，重点在于根据现实需求推动高度互补行业的产能合作。声明指出，双方愿在平等互利的基础上，鼓励由企业主导的产能合作，通过产业升级推动经济发展，满足双方的生产和消费需求，实现可持续发展和共同繁荣；基于各自优先发展方向、比较优势和发展水平，重点推动双方在高度互补行业领域的合作；认识到产能建设的重要性，根据东盟各成员国产能实践的不同需求，提供必要的相互支持。
第四，企业、政府和研究机构的角色定位十分清晰。声明确认了企业在开展合作中的主导作用，以市场为导向，按照商业原则和国际惯例以及所在地法律法规开展贸易、投资、工程承包、经贸合作园区等具体合作。政府通过促进相关政策信息交流支持产能合作，为产能合作营造良好的商业和投资环境。鼓励研究机构（包括智库）和学术伙伴发挥积极作用，共同开展产能合作研究，并提出符合各方利益的政策建议。
中国-东盟产能合作的重点领域
第一，基础设施建设引领产能合作。
基础设施建设领域是中国-东盟产能合作的重点领域，双方在这一领域相关行业高度互补。由于基础设施水平制约经济发展，东盟国家将基础设施建设作为国家发展的优先方向，制定了涵盖交通、能源、通信等多个领域的基础设施发展计划，如《东盟互联互通总体规划》、《泰国基础设施发展规划（2012-2016》、《印尼2015-2019年中期建设发展规划》等。这些发展计划成为推动中国-东盟产能合作的契机。
铁路建设项目是基建领域的旗舰项目。印尼雅万高铁、中老铁路、中泰铁路等项目采取“政府搭台、企业合作（B2B）”模式，取得良好效果，成为基建领域产能合作的示范项目。目前，上述项目均已进入施工阶段。此外，中国企业以工程承包方式参与基建项目，如中国铁路总公司承建马来西亚金马士至新山双轨电动火车轨道项目。
港口建设项目有望成为基建领域的热点项目。东南亚地区大量港口处于超负荷运转状态。为竞争区域性国际航运中心地位，东南亚国家正在进行港口基础设施升级竞赛。印尼、菲律宾、马来西亚、新加坡、泰国、越南、缅甸等国都在推动港口基础设施升级项目或扩建计划，为中国-东盟产能合作创造了新机遇。
电力合作是能源基建领域的先导项目。伴随电力需求不断上升，东南亚大部分地区处于电力紧张状态，其中老挝、缅甸、柬埔寨长期处于缺电困境。东南亚地区具有发展电力的资源优势，但面临资金和技术障碍。南方电网、上海电气、中广核等企业凭借资金和技术优势，与当地企业开展产能合作并取得良好成效。
第二，重点合作延伸点在不断扩展。
中国-东盟产能合作正在由基建领域向传统制造业延伸。东南亚国家的基建项目极大地拉动了水泥、钢铁、玻璃等建筑材料的市场需求，进而拉动东南亚国家的产能建设需求。柬埔寨、缅甸、老挝产能建设需求旺盛，马来西亚、泰国、菲律宾和印尼技术升级需求高涨。鞍钢集团、南钢股份、河钢集团、冀中能源集团等钢铁企业以及华新、海螺、红狮、上峰等水泥企业与当地企业合作在东南亚国家投资建厂。此外，由于国内劳动力成本上升，纺织服装企业向东南亚转移，在柬埔寨、缅甸、越南等国家建立生产基地。
跨境电商、信息技术和金融服务领域是中国-东盟产能合作的未来方向。东盟地区电子商务市场潜力巨大，目前尚处于起步阶段。根据美国科尔尼管理咨询公司（A. T. Kearney）发布的2015全球零售电商发展指数，中国排名第2位，东盟地区除新加坡排在第14位外，其他国家都处于前30名之外。阿里巴巴、腾讯、百度、京东、苏宁等企业凭借资金和技术优势建立跨境电商平台。除电商外，华为、OPPO、联想、VIVO、小米等手机厂商注重东南亚市场，已经或正计划在当地投资建厂。中国农业银行与东盟国家100余家金融同业开展跨境金融合作，未来金融合作将会集中在跨境人民币业务、为跨境电商提供跨境支付结算。
产业园区是中国-东盟产能合作的重要途径。中国和东盟国家通过共建产业园区，发挥产业集群效应，提高生产效率，促进协同创新。据商务部统计，截至2016年6月中国企业在东盟八国（除新加坡和菲律宾外）共设立23个园区合作项目，总产值达213.9亿美元。
中国与东盟国家开展产能合作的挑战与对策
第一，南海争端与外部干涉。南海争端影响中国与东盟国家之间的互动模式。域外霸权的强行干涉将会严重压缩中国与东盟国家的战略空间，致使争端双方的互动模式由合作共赢、竞争共存向冲突制衡转变。在冲突制衡模式下，双方难以切实有效地开展产能合作。
2016年9月7日第19次中国—东盟领导人会议通过了“中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针”和“中国与东盟国家关于在南海适用《海上意外相遇规则》的联合声明”。这表明中国与东盟国家正在凝聚共识，逐步探索南海争端管控机制。中国与东盟国家只有排除外界干扰，采取双边谈判与多边磋商双轨路径，才可能以合作共赢方式解决南海问题。
第二，中国企业早期商业模式和形象待改善。一些东盟国家认为中国企业将落后产能转移到东盟地区，投资质量低于美国、日本和欧洲企业，对其商业模式存在一定程度的负面评价。当地民众相当程度上地认为，中国企业承包项目或投资建厂，倾向于将中国工人带到当地，而不愿或较少招募当地工人，他们较难从投资合作中获益。而过往确实有一些企业缺乏社会责任感，对资源进行过度开采，破坏生态环境，引起当地民众的不满。所以，中国企业必须增强社会责任意识，改进商业模式，注重环境保护，向当地居民提供就业机会，参与社会公益活动，维护自身形象，树立企业品牌和信誉。
第三，东南亚地区的投资环境。首先，中国企业到东南亚投资面临极为激烈的竞争环境。东南亚现有的产业集群主要由美日欧跨国公司主导，中国企业极易遭到既有垄断势力的排挤和打压。其次，中国企业面临显著的法律风险。目前大部分东南亚国家的法律体制不够完善，尚处于转型期。
最后，政府腐败问题也值得关注，这将加重企业投资成本，土地所有权和环保问题极易引发企业与当地居民的冲突和纠纷。
面对如此复杂的投资环境，中国企业在进行投资决策时要充分了解当地的市场结构、相关法律法规、文化习俗和政府效率等投资环境因素，在行业协会和专业机构的协助下全面细致地评估投资方案的可行性。在产能合作中严格遵守相关国家和地区的法律法规，融入当地社会，开展本土化经营，做好环保工作，妥善解决土地拆迁补偿等具体问题，实现企业的长远发展。
（作者系复旦大学中国与周边国家关系研究中心博士后）
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- 《探索与争鸣》专稿｜李强：西方模式是否正在走向衰落？
- 发表人： 2016/9/9 14:15:06
- 李强／北京大学政府管理学院
2016-09-09 12:09 来自 思想市场
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北京大学政府管理学院教授、博士生导师李强。
当前的世界局势处于纷繁复杂的变动状态中。在这种状态下讨论中国问题，一个绕不开的问题是：西方是否正在走向衰落？中国是否或在多大程度上应该学习西方近代以来的经济、政治文化模式？
曾几何时，在1989年苏联东欧剧变后，西方模式的 支持者一片欢呼。福山的大作《历史的终结》断言，历史在自由主义民主中达到顶峰。自由主义民主将会是“人类意识形态演化的终点”和“人类政体的最后形式”，并因此构成“历史的终结”。
然而，历史的进程往往令人诧异。短短十几年后的今天，对西方模式乃至西方世界发展前景的悲观情绪正在迅速蔓延。著名经济学家尼尔·弗格森的著作《西方的衰落》、福山的新著《政治秩序与政治衰败》，都表达了对西方衰落的深深忧虑。的确，西方模式正面临二战以来最严重、最全面的挑战。
在经济领域，2008年的全球金融危机是一个重要转折点，欧美世界至今没有完全走出它的阴影。不少左派人士将2008年金融危机解读为资本主义经济制度的根本危机。在政治领域，一方面，西方民主模式在发展中国家的移植步履艰难，美国新保守主义一度热衷的“政体更替” 并未带来全球民主化善治的预想结果。相反，在不少地区，取代所谓独裁政权的不是自由民主的秩序，而是极端主义猖獗甚至战火蔓延。据Larry Diamond的统计，从2000到2015年，世界上有27个国家放弃了民主制度。 另一方面，就西方国家自身的民主运作而言，一股与传统代议制民主相背离的大众民主潮流愈演愈烈，似乎有突破几百年来西方民主模式的趋势。不少人将这股潮流称为民粹主义。其实，民粹主义和直接民主之间的区别并没有一些人想象的那么明显，反倒是直接民主与西方近代以来占主导地位的代议制民主有着巨大差距。
美国宪法的制定者曾在美国宪法安排中设下重重关卡，“用共和制约民主”，防止美国政治堕入直接民主的陷阱。英国政治制度的诠释者长期以来标榜英国的混合政体特征，拒绝直接民主。英国前首相撒切尔甚至警告，只有独裁者才会诉诸直接民主的方式，譬如公投的方式，来解决政治问题。那些长期以来以英国政治传统为傲，坚信英国政治传统中包含着无与伦比的独特“自由基因”的人们，大概做梦都不会想到今天英国那些毫无政治责任感的政治家们，居然会将英国脱欧的重大事项交由直接民主解决。类似的情形不止在英国发生，在几乎所有西方民主国家，尤其是欧洲民主国家，民粹主义暗流涌动，西方一直 标榜的优质民主在向所谓“劣质民主”演变。
在更宽泛的文明领域，亨廷顿所担心的文明的冲突也以某种独特的方式构成对西方的挑战。自启蒙运动以来世界范围内的世俗化、理性化潮流几乎在世界所有地区都受到挑战，甚至发生不同程度的逆转。其中，伊斯兰教的复兴和激进化构成最近几十年来世界政治格局中最具深远影响的事件。近年来“伊斯兰国”激进组织的影响在全球蔓延。这样一种具有深厚社会、经济与宗教背景的现象，决不可能仅仅靠先进武器的轰炸而消失，它的影响可能是深刻而持久的。面对形形色色激进主义的挑战，西方近代以来自由主义所标榜的宗教宽容、文化多元主义等核心理念，在西方愈来愈受到公众的质疑。
如果我们将上述现象作一个简单概括，那么可以说， 西方近代文明的核心价值，如经济自由主义、民主制度、文化多元主义等都面临巨大的挑战。
在这样一种情况下，是否可以得出结论：西方自由主义模式的衰败、中国模式取代西方模式已不可避免？诚然，这种说法并非没有道理。但是，如果我们从较长的时段来分析西方面临的挑战和可能的前景，我们的结论或许就会稍为审慎。
今天的情况使人想到近代中国学习西方的历史。中国大范围接触西方文化是从19世纪开始，特别是1860年第二次鸦片战争之后。从洋务运动、戊戍变法、立宪运动到辛亥革命，中国改良与革命的目标都是建立在向西方学习的基础之上。这与当时世界的发展大势密切相关。整个19世纪是西方自由主义发展最辉煌的时期。按照卡尔·波兰尼的分析，自1815年拿破仑战争结束到1914年第一次世界大战前是自由资本主义发展的黄金期。这100年内，西方世界在国际层面上基本维持势力均衡，没有发生大规模战争；世界市场开始形成，资本主义在欧洲蓬勃发展，并通过殖民帝国体系向世界范围扩展。在这个背景下，近代中国知识界倡导学习西方，以西方为楷模亦在情理之中。后来，随着严复引入进化论，西方被描述为处于社会进化的更高阶段，学习西方似乎得到学理的论证。中国人是具有强烈历史感的民族，遵循人类社会进化的规律，搭上历史前进的列车似乎比对现实问题及其解决方案的实用主义考量更为重要。这种思维方式使我们在后来的历史发展中时时注意世界局势的变化，体察时代发展的方向，紧跟时代发展的步伐。
第一次世界大战对西方思想界产生巨大影响。战争的惨烈以及战后遍及欧洲的经济、社会危机，致使西方弥漫着一 片悲观气氛。斯宾格勒宣告“西方的没落”，反映出相当一批知识人士的心声。西方一些最敏感、最优秀的头脑开始认真思考自由民主之外的其他道路。一方面，俄国十月革命创建了第一个无产阶级专政国家；另一方面，意大利、德国以及欧洲一些国家法西斯主义异军突起，俨然以介乎共产主义与资本主义之外的“第三条道路”吸引了欧洲乃至世界范围政治家的关注。共产主义与法西斯主义都在短时间内创造了辉煌的经济社会成绩，令全世界刮目相看。
在中国近代历史抉择中，一战之后西方衰落的大背景十分重要。一战彻底颠覆了西方作为人类社会进化目标的形象。严复对西方文明的堕落备感失望：“觉彼族三百年之进化，只做到‘利己杀人，寡廉鲜耻’八个字。”梁启超在《欧游心影录》中表达了对西方文明衰落的洞见与对中华文明的强烈自信。严复和梁启超试图返回传统。但是，在进化论熏陶下的中国知识精英以一种对历史发展趋势高度敏感的心态，坚信赶上历史潮流的列车是解决中国问题的根本之道。在新文化运动中，几乎所有西方政治思潮都在中国有响应者、追随者。中国的知识精英致力于探索一条超越自由主义、更能代表人类发展方向的道路。
颇具悖论意义的是，在经历了两次世界大战的浩劫之后，西方自由主义民主和资本主义又迎来一个发展的黄金时期。美苏两大阵营的冷战从最初互有攻守的态势，很快发展为自由主义阵营无论在意识形态、经济发展还是内部凝聚力方面都处于攻势的格局。在这样一种全球背景下，20世纪80年代开始的中国改革开放恰好把握住了这个时期。中国的改革开启了世界一系列重大社会政治变革的序幕，随后的历史发展如文章开头所说，自由主义复又处于一个历史的波峰，被许多人认为是人类社会的终极价值。
西方近代的自由主义政治经济模式自19世纪以来已然经历了两次大起大落，期间尚有诸多小规模的起伏。如果我们能够站在历史的角度，从长波段视角分析今天的局势，可能会更为冷静。黑格尔和马克思看待历史发展时强调螺旋式上升的走向；美国政治学家亨廷顿在政治民主化研究中采用了波浪的比喻，他认为，自近代以来世界经历了三次民主化高潮，每次高潮之后都有一个短暂的回潮；许多经济学家在描述经济发展时也使用波段作为比喻。他们都试图说明，历史从来都不会遵循线性上升的走向，而往往会以波浪式的方式演进。
如果以长波段视角看待今天西方的困境，我们或许应该放弃简单化地断定或否定西方是否正在走向衰落，而注意分析西方所处困境的性质，并观察西方模式是否有自我调节能力。具体而言，至少有几个观察点：
第一，以个人主义、私有产权、市场经济为核心的西方经济制度是否已经耗尽活力，走向尽头？西方资本主义经济制度在20世纪发生了重大转变，引入了以追求社会正义为目标的社会福利制度，这在欧洲更为突出。今天西方经济的困境是自由主义经济的产物还是福利主义的后果? 西方是否能够在经济政策受民主选票影响的情况下作出有实质意义的经济改革？这恐怕会在很大程度上决定西方未来经济的走向。
第二，西方民主制度的发展会采取何种走向？如果我们从历史的视角观察民主的发展，纯粹的民主制度在历史上并不成功。古希腊雅典的民主制受到柏拉图、亚里士多德等哲人的批评。真正比较成功的政治制度是从古罗马开始的混合政体，即在政治制度中融合了君主制、贵族制、民主制三种主要成分。近代以美国为先河的所谓民主制度实际上是混合政体的现代变种。按照西方主流学者的概括，这种民主是自由主义的、代议制的、宪政的，而不是古希腊意义上的直接民主。但是，由于西方在意识形态上强调民主至高无上的价值，将自己的制度描述为民主制度，这就潜在地埋下无限制追求大众民主、抛弃带有精英主义色彩的自由主义代议制民主的可能。最近英国的脱欧公投、美国特朗普与桑德斯所展示的民粹主义都展示了西方抛弃近代以来的精英主义民主模式，走向民粹主义的可能性。西方民主会沿着民粹主义的趋势进一步劣质化，还是会在精英民主与民粹主义之间寻求新的平衡点？这是需要我们认真观察的问题。
第三，以伊斯兰国为代表的激进主义对西方自由主义制度与文化会产生何种影响？可以毫不夸张地说，以伊斯兰国为代表的激进主义对西方文明的挑战，是自启蒙运动以来西方文明遭遇的最严重的挑战。西方近代文明的出发点是个人主义、理性主义，以及基于理性主义之上的世俗主义。基于这些理念，西方自由主义倡导政教分离、宗教宽容，并进一 步在宗教宽容的基础上发展出多元文化主义。现在，面临伊斯兰国为代表的激进主义挑战，近乎彻底世俗化了的西方是否有足够的精神凝聚力来保卫自身的制度与文化？西方文化为对抗伊斯兰国为代表的激进主义而进行内部动员时，会在多大程度上抛弃几百年来引以为傲的自由主义、宗教宽容与文化多元主义？如果为了对抗激进主义而根本改变自由主义的制度与文化，会对西方未来的发展产生何种影响？
通过对这些问题的观察，我们或许可以比较冷静地分析今天西方面临的危机的性质：这些危机是根本性的致命危机抑或仅仅是短暂的困难？而且更为重要的是，通过对这些问题的观察，我们也会对思考我国自身的改革有更为中肯的态度。譬如，我们会以更为复杂的眼光分析西方经济制度的不同要素及其不同后果；我们对西方民主的意识形态高调与实际制度设置会有更为清醒的理解；我们也会对自由主义多元文化主义的价值与弊端有更为清晰的判断。如果将这些理解和对中国自身经验的理论总结结合起来，我们就可能会对中国改革与发展的路径有更平衡的理解。
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- 江苏省辖市纪委书记“更新换代”：又有4市公示，7市已换帅
- 发表人： 2016/9/9 14:13:12
- 澎湃新闻记者 袁杰
2016-09-09 12:41 来自 长三角政商
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9月8日晚，中共江苏省委组织部发布省管领导干部任职前公示。
名单中涉及江苏4个地级市的纪委书记岗位。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，经过近一年多来的走马换将，江苏13个地级市（省辖市）的纪委书记已基本完成“更新换代”。
四市纪委书记拟集中调整
这一波任职前公示显示，江苏4个地级市的市纪委书记或将迎来新的人选。
比如，1965年出生的现江苏省纪委第四纪检监察室主任黄利民，拟任镇江市委常委、市纪委书记。
目前，镇江市纪委书记由孙健担任。公开资料显示，1958年出生的孙健，自2011年起便担任镇江市委常委、市纪委书记。
另，现任扬州市委统战部部长韩方，拟任南通市委常委、市纪委书记。
公开资料显示，韩方出生于1964年，2009年至今历任扬州邗江区区长、扬州高邮市委书记。
2016年7月底，离任高邮一个月后，韩方被任命为扬州市委统战部部长。然而，仅履新两个月不到，韩方或将奔赴新的岗位，接班现任南通市委常委、纪委书记庄中秋。
据公开报道，庄中秋于2011年就任南通市纪委书记。和上文提及的孙健一样，庄中秋也在纪委书记位置上干了五年之久。
除了主要领导拟调整，南通市纪委整个领导班子或将迎来集体变动。据任职前公示，现任南通市纪委副书记王小红，拟任盐城市委常委、市纪委书记，接棒57岁的刘德民。
据南通市纪委官网“领导班子”一栏，王小红排在庄中秋、陈勇和陈锋之后，列第四位。除了王小红，列第二位的陈勇已于7月初就任南通海门市委书记、市人大常委会主任。
现任徐州市委秘书长李晓雷，拟任淮安市委常委、市纪委书记。目前，淮安市纪委书记为葛平，于2012年就任。
据公开报道，截至目前，1964年出生的李晓雷履新徐州市委秘书长才两个月。此前，李晓雷曾长期在徐州下属区县就职，历任徐州市贾汪区区长、泉山区区长、沛县县长以及沛县县委书记。
省纪委“空降”干部主掌地方纪委
就在两周前，江苏省会城市南京市纪委书记也悄然“换帅”。南京市委副书记龙翔不再兼任市纪委书记，江苏省纪委副书记沈文祖接棒、任南京市纪委书记。
澎湃新闻记者梳理发现，近一年来，江苏各地级市（省辖市）纪委书记换帅频繁。
据公开报道，2015年6月，马士光出任泰州市委常委、市纪委书记。同月，徐大勇走马上任徐州市委常委、市纪委书记。
2015年12月，王唤春接替转岗无锡江阴市委书记的陈金虎，出任无锡市委常委、市纪委书记。
今年6月，李桂琴接班王建国任宿迁市委常委、市纪委书记。同月，刘海涛出任连云港市委常委、市纪委书记。
今年7月，原常州市委常委、组织部部长张春福转任常州市委常委、纪委书记。
若这批公示的四人均顺利就任，在短短的近一年零三个月内，江苏13个地级市有多达11个完成了纪委主要领导更换。
澎湃新闻记者注意到，在这7个已完成换帅和4个拟换帅的任命中，有7人直接从江苏省纪委“空降”地方工作。
比如，泰州市纪委书记马士光此前任江苏省纪委信访室主任；徐州市纪委书记徐大勇此前任江苏省纪委党风政风监督室主任等等。
此外，有一人拟由地方纪委副职升为正职，即拟任盐城市纪委书记的现南通市委副书记王小红。
从年龄上看，这一批新任或拟任的地级市纪委书记大多为65后干部，完成了新老交替。其中，最年轻的刘海涛和徐大勇均出生于1971年。
截至目前，仅苏州和扬州两地纪委尚无换帅动作。
公开资料显示，现任苏州市委常委、市纪委书记周广智出生于1965年，此前曾任泰州市委常委。2013年援藏归来后调任现职，2015年跻身江苏省纪委常委。
而现任扬州市委常委、市纪委书记张跃进则是位不折不扣的“纪检老将”，他于2009年8月出任现职，至今已整整七年。
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- 上海黄浦江东岸21公里将分设五大主题区段，可漫步慢跑骑行
- 发表人： 2016/9/9 14:09:13
- 澎湃新闻记者 李继成
2016-09-09 13:28 来自 浦江头条
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从杨浦大桥至徐浦大桥，上海黄浦江东岸21公里的岸线将分设文化长廊段、多彩画卷段、艺术生活段、创意博览段、生态休闲段五大主题区段，形成能够同时满足漫步、慢跑、骑行的连续顺畅的慢行通道网络。
9月9日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海浦东新区规土局了解到，《浦东新区黄浦江沿岸单元（杨浦大桥—徐浦大桥）控制性详细规划滨江街坊局部调整（实施深化）（东岸贯通）》（草案）近日开始公示。
公示显示，此次规划范围为浦东新区黄浦江沿岸的滨江街坊，总用地面积为3.35平方公里（不包含黄浦江水域）。东岸总体定位为上海绿色开放的滨水区、历史文化的展示区、市民活动的综合区、中外游客互动的体验区、上海的转型发展示范区。
慢行通道分三种
此次规划强调对慢行空间的设计。按照慢行系统贯通的要求，对全线的断点、堵点进行设计，形成连续顺畅的慢行通道网络，可满足漫步、慢跑、休闲骑行等游憩需要，为市民提供高品质的休闲健身空间。
规划公示显示，慢行通道从滨江至内分别为漫步道、跑步道、骑行道，通过三种通道的交织，为人们带来多样的慢行体验。
为使东岸蜿蜒曲折的岸线具有整体性，顺应跑者与市民需求，将选取广场、高桩码头、道路轴线、河口等景观视线开阔的场地设计系列景观标志——灯塔。
灯塔具有地理标志、观景平台、灯光展示等功能，可提升滨江区域的识别性和景观性，与周边的游客服务中心相互呼应。夜幕降临，浦江灯塔将为市民游客点亮。
为实现黄浦江东岸开放空间的基本贯通，形成完整的滨江公共空间体系，满足多样化人群使用需求，在既有控规基础上，结合现状建设情况进行相应调整。
“主要包括明确慢行系统中的慢行道的选线、宽度及端口位置，确保东岸开放空间慢行空间的连续性；浚浦线以内的高桩码头区域可结合建设方案进行适当的环境改造与提升；以及为贯通需要，对局部地块的用地进行调整等。”相关人士说。
浦东新区规土局表示，将以高标准、高品质、高品位推进滨水开放空间建设，逐步将黄浦江东岸建设为“活力、人文、自然”和谐统一、功能多元、富有活力的市民公共活动空间，构筑与腹地联动发展的国际化、特色化、多元化的世界级滨水开放空间。
滨江空间有五大主题区段
浦东新区规土局透露，将结合滨江空间特质、区域发展定位、腹地功能差异和使用人群需求，将滨江空间分为五个主题区段。
浦江东岸21公里贯通范围示意图 规划头条 图
文化长廊段：从杨浦大桥至浦东南路，全长4.2公里，岸线平直，腹地以生活居住功能为主，该区段坐拥新民洋绿地、民生码头、上海船厂等丰富的历史和文化资源，规划将突出其文化展示和体验功能，打造成为浦江文化高地。
多彩画卷段：从浦东南路至东昌路，全长2.5公里，黄浦江在此急转形成浅滩，未来将通过生态设计将浅滩打造成生态走廊，同时结合腹地的金融城、美术馆、东方明珠等地标建筑，将多元活动引向江边，成为黄浦江东岸最美的多彩画卷。
艺术生活段：从东昌路至白莲泾河区段，全长4.3公里，岸线较为平直。在现状绿地基础上进行改造提升，重点打造煤仓艺术长廊和南码头广场区域，同时依托腹地生活功能，形成以街头艺术、创意生活为特色的主题区段，服务于居民、艺术爱好者和游客等群体，通过行为艺术、雕塑艺术等营造艺术多元的人文氛围。
创意博览段：从白莲泾河至川杨河区段，全长5.9公里，滨江岸线变化丰富，依托世博会期间建设的场馆建筑和公园绿地，在现状较为良好的生态基底上进行文化提升，结合主题多样的节事活动和文艺演出，吸引来自全市乃至全球各地的游客，成为市民欢庆、文化博览的滨江舞台。
生态休闲段：从川杨河至徐浦大桥区段，全长4.6公里，岸线曲折，有小黄浦、三林港等支流水系深入腹地。该区段具有良好的生态自然基础，在未来将形成集科普教育、运动健身、音乐艺术、亲子娱乐为一体的生活片区，形成面向市民的生态休闲区域。
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- 商务部：美国对华碳合金钢定尺板反补贴初裁违背G20承诺
- 发表人： 2016/9/9 14:08:10
- 澎湃新闻记者 辛恩波
2016-09-09 13:33 来自 澎湃国际
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中国商务部9日消息，华盛顿时间9月7日，美国商务部对进口自中国的碳合金钢定尺板作出反补贴初裁，认定所有中国企业的反补贴税率为210.5%。商务部贸易救济调查局负责人对此发表谈话。
该负责人表示，美方在初裁中将该畸高税率归咎于中国应诉企业未全力配合调查，但其根源是美调查机关要求中国应诉企业提供大量无关信息，导致企业根本无法完成答卷，不能享有公平的抗辩机会。
该负责人强调，在刚刚闭幕的二十国集团（G20）杭州峰会上，各国领导人重申反对任何形式的贸易和投资保护主义，并将减少及不采取新的贸易保护主义措施的承诺延长至2018年底。而美商务部在本案中的裁决与G20领导人的这一承诺背道而驰。
中方认为，解决当前全球钢铁产业面临困境的最佳办法是各国协同应对，而不是频繁采取贸易保护措施，希望美方切实遵守世贸组织相关规则和G20峰会领导人共识，为促进全球钢铁产业复苏和改善全球整体贸易环境做出表率，承担应有责任。
2016年4月29日，根据此前美国ArcelorMittal USA等3家钢铁企业向美商务部和国际贸易委员会提出的申请，美国商务部决定对原产于韩国、法国、日本、意大利、巴西、中国等国的碳合金钢定尺板发起反倾销调查，并同时对原产于巴西、中国和韩国的产品发起反补贴调查。这是2016年美国对我钢铁产品发起的第二起双反调查。
据美方统计，2015年中国对美出口涉案产品6.6万吨、7026万美元，占美该产品进口总量和总金额的6.14%和8.3%。
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- 8月CPI同比上涨1.3%，涨幅创下10个月来新低
- 发表人： 2016/9/9 14:04:42
- 国家统计局
2016-09-09 09:42 来自 财经上下游
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9月9日上午，国家统计局今天发布的2016年8月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据显示，CPI环比上涨0.1%，同比上涨1.3%，同比增幅创下去年11月以来10个月新低；不过，PPI同比降幅却进一步收窄，同比下降0.8%，比上月收窄0.9个百分点，且环比上涨0.2%。对此，国家统计局城市司高级统计师余秋梅进行了解读。
一、居民消费价格环比略有上涨，同比涨幅有所回落
从环比看，8月份食品价格环比上涨0.4%，非食品价格环比持平。食品中，鲜菜价格环比继续上涨，蛋价格环比由降转涨，环比涨幅分别为7.9%和3.5%，合计影响CPI环比上涨0.19个百分点；鲜果、水产品价格环比分别下降2.6%和0.6%，猪肉价格环比继续下降，降幅为1.2%，三项合计影响CPI环比下降0.09个百分点。非食品中，受国内成品油调价影响，汽油、柴油价格环比分别下降3.0%和3.1%；租赁房房租价格连续第7个月上涨，环比涨幅为0.4%。
从同比看，CPI同比涨幅比上月回落0.5个百分点，主要是由于食品价格同比涨幅回落较多。去年8月份，食品价格环比上涨1.6%，是2011年以来同期最高环比涨幅，抬高了今年8月份的对比基数，本月食品价格同比涨幅仅为1.3%，比上月回落2.0个百分点，直接影响CPI同比涨幅比上月回落0.38个百分点。从具体项目看，猪肉价格同比上涨6.4%，比上月回落9.7个百分点；蛋价格同比下降7.4%，降幅比上月扩大5.4个百分点；鲜果价格从上月同比上涨0.5%转为下降0.6%。
二、工业生产者出厂价格环比继续回升，同比降幅进一步收窄
8月份，全国工业生产者出厂价格环比上涨0.2%，涨幅与上月相同。环比变动的特点：一是部分工业行业价格涨幅明显扩大，其中黑色金属冶炼和压延加工、煤炭开采和洗选业价格环比分别上涨3.1%和1.5%，涨幅比上月分别扩大2.9和0.9个百分点，分别影响工业生产者出厂价格总水平上涨0.21和0.03个百分点；二是部分工业行业价格由降转升，其中非金属矿物制品、化学原料和化学制品制造业价格环比分别上涨0.3%和0.1%；三是石油和天然气开采、石油加工业价格环比由上月上涨转为本月分别下降6.2%和1.9%。
8月份，工业生产者出厂价格同比下降0.8%，降幅比上月收窄0.9个百分点。今年以来工业生产者出厂价格同比降幅逐月收窄，7、8月份受去年基数较低影响收窄幅度较大。从重要大类行业看：黑色金属冶炼和压延加工业价格同比继7月份由降转升以后，8月份涨幅明显扩大至6.5%；此外，有色金属冶炼和压延加工业价格同比也由降转升，上涨0.8%。
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- 权威不再！美媒称奥巴马亚洲行遭“集体孤立”
- 发表人： 2016/9/9 13:19:04
- 2016年09月09日 02:40 来源：环球时报 原标题：奥巴马亚洲行遭“集体孤立” 美媒慨叹“权威不再”
【环球时报综合报道】“不管是美方还是其他有关各方都应明白，在领土主权和海洋权益问题上，中国不会接受任何未经中方同意的第三方解决方式，也不会接受任何强加于中国的解决方案。”中国外交部发言人华春莹8日对美国总统奥巴马当天所谓“南海仲裁庭做出的裁决具有约束力”的说法做出严正回应。8日，东亚峰会在老挝首都万象落下帷幕。
尽管美国和日本等国一直想把南海问题拉回到中心议题，奥巴马甚至忍气吞声与行前曾辱骂他的菲律宾总统杜特尔特握手寒暄。但结果无疑令南海争端的域外“炒作者”大失所望，此前的东盟峰会没提所谓南海仲裁案，东亚峰会通过的三个文件更是与南海问题毫不相关。对于奥巴马这位美国“首位太平洋总统”来说，这样的结果无疑使他最后一次“重返亚洲”之行只能黯然收场。
《韩国日报》8日称，与奥巴马在亚洲遭到“集体孤立”形成鲜明对照的，就是亚洲各国的元首争相把手伸向中国领导人。《华尔街日报》也称，“虽然称奥巴马的亚太再平衡战略失败还为时过早，但我们显然不能称这项战略取得了成功”。
【环球时报赴老挝特派记者 白天天 陈青青 环球时报驻外记者 王伟 青木 陶短房 环球时报记者 林鹏飞】
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- 山东大学生被骗猝死案告破 14人被抓获
- 发表人： 2016/9/9 13:16:31
- 2016年09月09日 12:16 来源：齐鲁网 齐鲁网9月9日讯 在公安部、山东省公安厅的统一组织指挥和有关省、市公安机关的支持配合下，临沂市、县公安机关专案组分赴福建、四川、广西、河南及省内多地市，全力侦办临沭宋振宁被诈骗案。经连续奋战，截至9月9日，抓获主要犯罪嫌疑人上官伟科（男，24岁，福建省安溪县人）等14名犯罪嫌疑人，目前，该14人已被刑拘，案件正进一步审理中。
2016年8月12日，临沂市临沭县临沭街道西朱车村居民宋振宁（男，20岁，山东理工大学2015级学生）到公安机关报称被电话诈骗1996元。8月23日早5时许，宋振宁家人发现宋振宁在其卧室外沙发上不省人事，120急救人员到场后，确认宋振宁系猝死。经了解，宋振宁生前生活作息正常，无异常表现。
案件发生后，公安部及省、市领导同志分别作出指示，要求全力破案，打击犯罪。山东省公安厅高度重视，及时派出工作组指导市县公安机关开展案件侦破工作。
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- 省会城市经济增速排名出炉 这个三线城市位居榜首
- 发表人： 2016/9/8 22:49:23
- 2016年09月08日 07:38 来源：凤凰财经综合 据《21世纪经济报道》，21世纪经济研究院对26个省会城市（未包括拉萨）进行排名，今年上半年GDP增速最快的是贵阳，为11.6%；其次是杭州，为10.8%；经济增速全国第三的是西宁，为9.6%。沈阳上半年的经济增速全国最慢，为-5%。
根据了解，今年上半年经济增速靠前的城市，并不是因为工业，而是服务业导致。比如杭州、贵阳、西宁今年上半年第三产业增速分别为14%、11.6%、10%，均为两位数增长。而贵阳之所以服务业（第三产业）增长明显，与该省启动大数据战略有很大关系。和杭州一样，西部省会贵阳也正依靠电子商务、大数据等产业，继而实现弯道超车和经济快速增长的。
这给其他城市的启示是，单纯依靠工业做大做强经济的时代已经渐渐远去。如今很多工业增速靠前的城市，比如西安、呼和浩特等今年上半年规模以上工业增速分别为9.8%、9.4%，为全国第一、第三，但经济增速在全国并不靠前。
贵州、杭州启示：服务业加快
今年上半年经济发展最快的城市，均是服务业最快的地区。
以上半年经济增速全国第一的省会城市贵阳为例，其第二产业增速为11.6%，其中规模以上工业增速为9.6%，第三产业增速则达到了12%。而杭州上半年经济增速为10.8%，其中第二、第三产业增速分别为6.9%、14%。经济增速9.6%的西宁，第二、第三产业增速分别为9.3%、10%。
这三个地区有一个共同特征，即第三产业快于第二产业。但杭州和贵阳又不太一样，前者服务业比例达到60%以上，而后者只有56%。但是这两地又有一个共同点，即互联网产业发达，其中贵阳第三产业中发展最快的是盈利性服务业，信息传输、计算机服务和软件业和其他盈利性服务业功不可没，这种情况在杭州也有体现。
上半年杭州的移动互联网、电子商务、数字内容产业分别增长48.7%、48.3%和41.9%，云计算与大数据、软件与信息服务产业分别增长35.4%和31.4%，这导致信息经济实现增加值1193.76亿元，增长26.2%，占GDP的23.8%。
可见，杭州经济增长主要是服务业的贡献，而贵阳是工业和服务业双加快的结果。
而一个省会城市如果单纯依靠工业，并不能使得经济快速增长。比如今年上半年西安规模以上工业增速为全国省会城市第一，但经济只增长了8%，为全国第11位。这与同期西安第三产业增速只有8.2%，未达到两位数有关。
类似的还有呼和浩特，今年上半年规模以上工业增速为9.4%，全国第三，但是GDP增速仅为全国第15位，也是因为服务业增速不高。
同样地，对于很多服务业比重低的城市而言，没有工业的快速增长也是不行的。比如沈阳2015年服务业比重为47.2%，第二产业比重占50%以上，2016年上半年规模以上工业增速为-15.5%，经济增速为-5%，均为全国倒数第一。可见没有服务业，经济是很难快速增长的，但是很多工业比重大的地区，工业放慢，对经济的影响也是致命的。
经济发展
不能只做“单项冠军”
今年上半年，很多城市的投资增速很快，比如呼和浩特、海口的投资增速为20%以上，但是经济增速分别只有7.7%、8.2%，在全国靠后。
值得注意的是，很多城市的固定资产投资总量，已经超过了同期GDP总量，合肥、西宁、南昌、贵阳、银川、南宁就是如此，合肥的固定资产投资额甚至达到了GDP的130%。
另外石家庄、福州、郑州、昆明、西安的固定资产投资额与GDP的比例也很高，都在85%以上。这表明，大量的中西部城市，经济增长还是依赖于投资拉动。
21世纪经济研究院发现，工业和投资的快速增长并不一定能带来财政收入的加快增长，一些城市财政收入的加快与房地产有很大关系。
比如上半年地方公共财政预算收入最快的地区，如兰州、南京、南昌、银川、石家庄、武汉、西宁、杭州、合肥、福州、郑州等，大多房地产销售快速增长，一些地区房价、地价上升较快，尤其是杭州、南京、合肥、福州、武汉等。
而财政收入增速比较低的，像沈阳、太原、长春等地，均是经济增速慢，房地产消纳难度大的地区。沈阳上半年地方财政收入增速甚至为-2.2%，太原只有4.8%，分别为全国倒数第一、第二位。
一个省会城市经济增速的提升，已经不是光靠投资、工业，或者光靠消费就能快速拉动的，各个城市要根据自身禀赋，确定自己的定位，分析好自己的发展阶段，再实现弯道超车。比如杭州和贵州，分别处于工业化后期和前期阶段，通过服务业的提速，均实现了经济快速发展的目的。
21世纪经济研究院认为，目前全国副省级城市出现了双雄比翼的局面，比如南京和杭州经济总量差不多，均为长三角副中心；武汉和成都经济总量也是不相上下；另外哈尔滨和长春，济南与沈阳，西安与石家庄，经济总量均相当，且都在构建省会城市群，未来发展有比较大的期待空间。
当前，新经济蓬勃发展，省会城市应加大开放共享力度，实现超前发展。虽然杭州当年大力发展互联网经济的路径在今天未必可以复制，但开放共享的思路也是一个城市能否弯道超车的关键所在。
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