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- 麻将桌上因4块钱起冲突 男子被姐夫用麻将砸死(图)
- 发表人： 2016/5/18 7:14:31
- 2016年05月18日 01:11 来源：重庆晨报 原标题：姐夫一张八筒砸过去 舅子倒下没起来
4块钱，要是在平时，不算个事。但要是在麻将桌上呢？
16日下午，就因为4块钱，50多岁的何师傅付出了生命的代价。谁也没有想到，同桌打麻将的姐夫，竟然抓起麻将扔向了他。而120赶到时，何师傅已经死亡。
一张八筒引发的血案
“姐夫拿麻将扔死了小舅子？”昨天上午，在南岸上新街龙门皓月广场，不少喝茶、打牌的市民，仍谈论着头一天发生的悲剧，“麻将能打死人？这可能不哟？”
出事的麻将馆，位于花园新村9号附72号，大门紧锁，门上张贴着两张龙门浩派出所查封的“封条”。透过门缝，出事的麻将桌凌乱不堪，还保持着当时的样子……
多名目击者向重庆晨报记者证实，16日下午3点过，50多岁的何师傅在这家麻将馆身亡，起因竟然是他的姐夫抓起麻将砸向了他，两人当时正在同一桌打麻将，相对而坐。
现场甚至有传言，肇事的麻将是一张八筒。
一名目击者说，听说麻将馆出了事，他还来看了一眼，何师傅头上有很多血……120救护车赶到现场时，何师傅已经死亡。
民警随后也赶到现场，在茶馆外拉起了警戒线，龙门皓月小区物管工作人员说她看见何师傅被抬上殡仪车。
为四元钱
姐夫用麻将砸死舅子
当时究竟发生了什么？
市民杨先生告诉重庆晨报记者，事发时，他正坐在隔壁桌打麻将，打着打着，何师傅那一桌传来争吵声。
“也就是为了4块钱的事！”杨先生说，他认识死者何师傅，他常来打麻将。当时，何师傅的姐夫也在同一桌，他们打两块的成麻。
因为没零钱，坐在对面的姐夫就拿出一张50元让找钱，结果找不开，何师傅就说欠10块，但姐夫说只欠6块。就为了到底欠10块还是欠6块，两人争执起来。
谁知，姐夫突然站起来，一把抓起桌子上的麻将，砸向小舅子。
杨先生说，机麻的麻将比较大，这一砸，何师傅的额头流了很多血。何师傅一气之下，与姐夫抓扯起来。
见两人发生冲突，杨先生和其他人赶紧将他们拉开。这时，杨先生发现，何师傅的额头冒出了血，姐夫的脖子上也有不少抓痕。在众人劝说中，姐夫离开了茶馆，何师傅坐在茶馆的椅子上时，还气愤难平，不断责怪姐夫：“打个两块，他啷个恁个黑心。”
说着说着，何师傅开始冒冷汗，脸色苍白，突然从椅子上滑倒在地。120救护车赶到时，医生证实何师傅已经死亡。
家人证实
这件事让一家人难以接受
在邻居的指引下，重庆晨报记者昨天在距离茶馆不远的一小区，找到了何师傅的家。
这两天，何师傅家里忙成一团，他年过8旬的母亲，已经听说了儿子的遭遇。“她有心脏病，当时吓得直发抖。”何师傅的家人说，他妈妈不愿相信、也无法接受发生了这样的事情。陌生人的到来，也让老人充满戒备，只要家里的大铁门有响动，她便会紧张地走出门外看个究竟。
何师傅的弟媳介绍了当时的经过：姐夫的确抓起麻将扔向何师傅，当时，他手里抓了好几块麻将，应该是其中一块，正巧砸中何师傅眉心的位置。
何师傅的弟媳说，何家5个兄妹，除了二姐，有4个兄弟。扔麻将的是二姐夫，被砸的是老四，这确实让家里人难以接受。
据何家人介绍，何师傅平日身体健康，只是有气管炎。
目前，对于何师傅的死因，南岸警方正在进一步调查中。
本报记者 顾晓娟 实习生 王雅莉
说法
麻将砸死人有可能但也有其他潜在因素
小小的麻将要了人命？这可能不？
重庆晨报记者在上新街一家机麻专卖店了解到，目前主流的机麻麻将多为“40”、“42”、“44”（即麻将的高度为40mm、42mm、44mm），麻将材质不同，重量也会不同。一般来说，机麻麻将都比较重、比较大，单枚重量在50g－60g左右。
记者咨询了多名急诊科医生，麻将的重量，加上外力的作用及作用力的位置等原因，是有可能砸死人的。
但人的死亡原因存在多种潜在因素，比如本身存在潜在的疾病，过度的惊吓、情绪激动诱发心脏疾病等等，因此，何师傅的死亡原因仍有待司法鉴定。
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- 东航回应“女学生航班上遭外籍男子放黄片骚扰”
- 发表人： 2016/5/18 7:11:44
- 2016年05月18日 04:49 来源：东方航空 @东方航空：【关于网传乘客在机上被骚扰的情况说明】 昨日，我公司关注到网络出现有关旅客机上遭到骚扰的报道，我们对旅客所反映的情况表示歉意，并立即启动调查程序。
经了解5月10日公司MU582航班飞行途中，一名女性旅客向乘务员反映，坐在其座位前排的外籍乘客通过不雅视频对其骚扰。乘务员立即陪同该旅客前去查看，但未发现异常。因当天航班满载无空余座位，未能满足该旅客调换座位要求。随后随机安全员轮流巡视密切关注此事，并向旅客表示可随时提供帮助。在后续飞行中，机上情况正常，旅客未再提出其它需协助事项及要求。
新闻背景
南京女学生东航上遭外籍男子性骚扰 机组人员反应冷漠
据江苏电视台报道，近日，南京一位女学生乘坐东方航空的国际航班回国时，一位穿着印度传统服饰的男性用手机向她播放黄色录像，并多次做性暗示的手势。当她向乘务人员求救时，机组人员没有做任何处理，也没有及时通知地面调查。事后报警时，但该男子已离开中国。
主持人：留学加拿大的南京姑娘小燕向我们反应，前两天她乘坐东方航空公司的国际航班回国，在飞机上遭遇了性骚扰，当她向乘务人员求救的时候，航空公司方面的做法让她心寒，我们来看看是怎么回事。
解说：小燕说，5月9日她从加拿大温哥华乘坐我国东方航空公司MU582次航班飞上海，座位是最后一排，飞行途中出现了意外。
小燕（大学生）：我上飞机之后，坐在最后一排，坐我在周围的都是外籍乘客，并且有4位是穿着印度传统服饰的男性，对我进行性骚扰的是我右斜前方的男性，当时用他手机向我播放手机里的黄色录像，并且对我做一些具有性暗示的手势。
记者：这样的动作有几次？
小燕：不下于五次。
解说：由于身边的几位外籍男性都互相认识，对于这种骚扰行为，小燕姑娘没敢激烈反抗，而是向飞机乘务人员反应了这一情况。
小燕：我是在头等舱后面的工作间，找到了一名机组人员跟他反映。我非常明确地说，我要找乘务长或者机长，第二，我要条换座位，第三，我要求你们做出处理，通知地面。他们因为满员并没有给我调换座位，也没有向别人询问有没有男性愿意跟我换座。一名男性空乘人员去查看了说，（疑似）印度乘客现在并没有在使用手机，如果去问会非常地尴尬，安慰我说，如果他再使用手机，就立刻通知他们，他们一定会提醒他关闭手机。
解说：小燕说，尽管她要求乘务员通知地面人员，但飞机落地上海后，并没有任何人员第一时间对相关男子进行调查，导致该男子顺利转乘其他国际航班离开中国。虽然事后她找到机场派出所报警，但一切都为时已晚，对此她感到非常气愤。
小燕：他们（东航）第一次回应说，经过调查，机组人员确实承认有这回事情，但是整个公司依然不承担任何责任，也不对我进行赔偿。
解说：接到小燕的反映后，16、17日两天记者先后多次致电东方航空公司，想了解东航对此事的态度，始终没能得到正面回应。记者只好再次拨打东航客服热线95530。
东方航空公司客服热线工作人员：我看到记录的一些内容，可能他们没有实际联系到您，我再帮您备注一下，让写下这些记录的工作人员，跟您再做回复沟通好吗？
解说：法律界人士表示，东方航空公司的国际航班是我国的移动国土，根据我国消费者权益保护法、合同法等法律法规规定，东航方面理应向小燕的人身安全负责。
赵静（江苏永衡昭辉律师事务所律师）：东航作为服务的提供者，在其经营场所之内有义务保证乘客的人身和财产安全的。在这个案件当中，乘客遭受性骚扰，或者对人身财产有损害的行为，东航作为服务提供者有义务帮乘客排除妨碍。如果没有实际损害的，可以要求道歉。
小燕：我要求第一是向我道歉，第二对我进行合理的补偿，第三协助警方进行调查，提供这名旅客的信息。
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- 媒体谈高考名额调拨：北京资源最丰富却不出血
- 发表人： 2016/5/18 7:10:23
- 2016年05月18日 01:14 来源：侠客岛 作者：达瓦里希 原标题：【解局】高考名额跨省调拨的逻辑
高考一事，最近沸沸扬扬。
4月25日，教育部会同国家发改委，给各地教育部门发出了一则通知：做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作。这份通知有4个附件：一，2016年各地、各部门普通高等教育招生计划；二，2016年“支援中西部地区招生协作计划”实施方案；三，2016年部分地区跨省生源计划调控方案；四，2016年分学校普通高等教育招生计划报送表式。
其中的第三个表格，引发了湖北、江苏等地家长们的愤怒。
事件
我们先试着厘清事情的经过，也试着厘清教育部门的逻辑。
按照教育部的这份计划，12个省区市要进行“生源计划调出”，10个省区进行“生源计划调入”。生源计划调出，就意味着本省的省属高校在招生时，要在生源调入省份投放更多的名额。
调出的是：河北、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、湖北、陕西、青海；调入的是：山西、江西、河南、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、西藏。
在调出计划中，最多的是湖北、江苏两省，分别是4万个和3.8万个。
为什么会这么做？
逻辑
教育部、江苏和湖北两省的教育厅已经分别出来回应过这件事。其逻辑归结起来就是：调出生源计划的名额，是因为这些省份的高等教育资源丰富、升学压力较小，因此，为了缩小一些录取率低的省份同全国平均水准的差距，就需要进行调拨。
换句话说，这一调拨，是一种“平衡”：平衡各地的高考“压力”。在教育部门看来，这种压力主要体现在“录取率”上。
去年全国的录取率是多少？74.3%（包括本科和专科）。其中，各地则有高有低。比如2015年，山西的整体录取率是77%，江苏则是88.8%，湖北87%，有些地方也可以达到90%以上。
教育部此次举动的主要遵照，是2014年国务院的一份促进教育公平的意见，该意见指出，到2017年，争取全国录取率最低的地方，也跟全国平均水准之差不超过3个百分点。而在2010年，录取率最低省份与全国平均水平的差距达到15.3个百分点。
现在，每个省份的教育资源基本是固定的；要提高某个省份的录取率，最简单的方法就是让其他省份的高校招更多本省的人。而那些报考人员减少的省份，即使拿出一些名额，也可以保持录取率相对恒定。这应该就是教育部门此举的基本逻辑。简单说，就是“损有余，补不足”。
比如我们看到，被拿掉4万名额的湖北，从2013年到现在，报名考生下降了8.8万，今年比去年少了1.8万；同期，江苏则减少了9.1万考生，今年比去年下降了3.3万。
这也就是为什么两地的教育部门在回应社会关切时说，即使名额拿掉了，也不会降低录取率的基本逻辑。
但这个逻辑遇到了两个问题。
矛盾
第一个问题，是教育部门的逻辑和家长的逻辑，是两套逻辑。
首先，“损有余，补不足”，是在全国范围内说的；但就每个当事的省份来说，家长都不觉得自己“有余”。
比如江苏这样的高考大省，大家本来已经觉得很难了，从小学开始拼到中学，各种奥赛、补习班、学区房，你现在又来这么一出？类似的心声可以推到很多地方：河南说，谁敢跟我比考生多？河北说，你们知道全省唯一的211在天津的感受吗？山东说，我就笑笑不说话；广东说，诶我们看起来学校很多啊为什么一本录取率只有百分之5点多……
其次再退一步讲，这些地方报名人数下降，本身就说明了计划生育执行得好啊。如果名额不变，本来是享受政策红利的时刻（人少了但招的人数不变录取率自然上升），但现在又人为加上了一道难关（相对于录取率不变，自然是录取率上升更好）。
同时，虽然录取率看上去很多地方都接近90%甚至超过，但是大家关心的还是优质的资源：本科乃至一本。在这一数据上，各地差异极大。看看下表就知道：
高的如北京，本科录取率达到71.8%；而同期的广东、山东，还不到40%。如果看看一本的录取率，差异就更大了：
可以看出，湖北、江苏两省的统招录取率与本科录取率虽然很漂亮，但一本录取率却并不乐观。湖北的一本升学率并不算高，江苏更是全国倒数——甚至还不如生源调入省云南。而我们知道，这两个省份的省属高校中，有不少在本省以一本批次招生。如果这些省属大学减少了在本省的招生名额，那么本省考生想考一本不是更难了吗？
当我们描述一个省高考有多“难”时，常常会说“同样水平的考生，在这里只能上二本，在XX省却能上一本。”这种说法其实就是在描述此地一本录取率太低。江苏的一本录取率已经差不多是全国倒数了，当家长意识到生源调配政策可能会进一步降低一本录取率时，他们能忍么？
不仅不能忍，而且你出来怎么保证，家长们都不会放心。
而更加深刻的矛盾在于，教育部门的逻辑，存在不自洽的地方。
反例
直截了当地说吧，这个不自洽的反例只需要一个就够了：北京。
事实上，从2006年到现在的10年间，北京的高考报名人数已经从12万锐减了一半，今年还比去年少了6000人；但超过70%的本科录取率、接近25%的一本录取率，两个最关键指标都傲视全国。
某种程度上，这可以理解——毕竟全国最优秀的教育资源都集中在北京。但同样富集资源的上海、陕西、天津、湖北、江苏、广东等地，都在此次计划中或调入、或调出，都有不同程度的“出血”。而坐在这一链条顶端的北京，却是岿然不动。也难怪有网友表示，这种计划调拨，几乎是在捏“软柿子”。
所以，大家只是因为此次的政策在反弹吗？只是维护自己孩子的利益？是，但也不全是。更多的时候，大家在宣泄的是“积怨”——基于教育资源、录取名额分配不公平的积怨。
公平
事实上，类似的名额调拨，往年每年都在进行，因为要保证各地的录取成功——在很多录取率高的地方，省属的专科类学校经常是录不满的，甚至有公立和民营的三批、专科类学校遇到了生存危机。
教育公平是个非常难解的问题。在古代，朱元璋也因为一张考卷下江浙状元垄断而大怒，设立了南北榜；到今天，这种情形依然没有太多改变。中西部省份教育资源缺乏、基础教育水平确实不如东部地区，甚至连教育投入都没法比：
在这样一个地区差异极大的国家，教育公平只能是一种相对的、动态的公平，而不可能是一种完全的公平。因此，向中西部地区倾斜，大家是可以理解的；让一些招不满学生的学校招到学生，也可以说得过去；但如果一些地方本身资源富集、经济发达同时又占有着明显的优势，那么这种不公平造成的观感，就会抵消很多其他地方朝向公平的努力。
不患寡而患不均，损有余而补不足，前提就是从真正的“有余”开始。否则，就会宽严皆误，很难服众。
文／达瓦里希
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- 安徽教育厅腐败窝案查处升级：副厅长被带走(图)
- 发表人： 2016/5/18 7:06:10
- 016年05月17日 18:39 来源：澎湃新闻网 原标题：安徽教育厅窝案查到厅级，四名处级被查后副厅长杨德林被带走
安徽对教育系统腐败的查处正呈现出升级态势。
仅在主管全省教育的政府部门安徽省教育厅，在四位正处级官员连续被查处后，调查范围已蔓延至厅级领导干部。
澎湃新闻记者日前从安徽政界多位知情人士处获悉，该省教育厅副厅长、省委教育工委委员杨德林，已于上周晚些时候被安徽省检察机关办案人员带走。
杨德林
5月17日，人民网安徽频道旗下微信公号“聊时局”（微信号：shijuguanzhu）也证实了上述信息。
这是自2015年4月安徽省教育厅时任基础教育处处长缪富国被调查落马以来，该厅第6位命运发生重大变故的处级以上官员，同时也是第一位涉及该厅窝案的厅级以上官员。
安徽省教育厅已从其官网上撤下了杨德林的简历。该厅新闻宣传部门有关负责人也在5月17日下午向澎湃新闻记者证实，杨德林确已被检察机关带走，但目前尚不清楚其是本人被调查还是协助调查。
公开简历显示，现年59岁的杨德林（1957.11）是安徽全椒人，1976年2月参加工作，大学学历，中共党员。
杨德林长期在安徽教育系统工作，此前曾历任安徽省教委教师疗养院副院长、计财处副处长、省审计厅驻省教委审计处副处长、处长，省教育厅校产中心主任，计财处处长。
按照安徽省教育厅此前的领导分工，杨德林负责教育发展规划、财务、大中专毕业生就业、高校学生管理、教育技术装备采购监管工作。其排名在副厅长、省委教育工委委员金燕和副厅长李和平（正厅级）之间，分管该厅发展规划处、财务处、学生处、装备采购监管办、就业指导中心，代管支教办。
公开报道显示，杨德林最近一次公开露面是在2016年5月上旬。
5月4日至7日，由安徽省教育厅举办的2016年全省普通高校就业创业指导人员培训班在六安市举办，杨德林以省教育厅副厅长的身份出席培训班并发表讲话。
2015年4月以来，杨德林所在的安徽省教育厅一直风波不断，其中涉及多个杨德林分管部门。
据澎湃新闻此前报道，2015年4月27日和6月10日，安徽省教育厅基础教育处时任处长缪富国、装备中心原主任王东华分别因涉嫌受贿被查，而该厅外事处时任处长耿尊芳则于同年5月5日坠楼身亡。
资料图：袁文
今年3月28日，经省检察院指定管辖，安徽省六安市检察院依法对安徽省教育厅发展规划处时任处长袁文（正处级）涉嫌受贿犯罪立案侦查并采取刑事拘留强制措施；3月29日，经省检察院指定管辖，六安市检察院依法对安徽省教育厅原调研员喻远宝（正处级）涉嫌受贿犯罪立案侦查并采取刑事拘留强制措施。
资料图：喻远宝
其中，袁文在此次被查前，正在向更高一级仕途发起“冲刺”。
今年2月27日，安徽省委组织部发布任前公示公告称，安徽省教育厅（省委教育工委）发展规划处处长袁文拟任省教育厅总督学、省委教育工委委员。
袁文也成为继安徽池州市委原副书记王强之后，又一位在公示后未获提拔却落马的官员。
澎湃新闻注意到，在上述四位安徽省教育厅被查处的处级官员中，袁文、喻远宝和王东华均曾在杨德林所分管的部门任职并最终落马。
袁文的职务是该厅发展规划处处长，喻远宝为发展规划处调研员，而王东华则是该厅装备中心原主任。
包括省教育厅在内的全省教育系统，正是当前安徽反腐的重点领域之一。
2016年年初，安徽省人民检察院反贪局相关负责人在接受媒体专访时曾介绍，2015年，安徽检察机关组织开展了查办教育系统贪污贿赂犯罪案件专项行动。
据统计，2015年安徽共查办教育系统贪污贿赂犯罪案件87件92人，占同期立案总人数的5.62%，其中50万元以上大案18件，处级以上要案6人（含副厅级要案2人）。
被查处的主要领导干部，除上述安徽省教育厅官员外，还包括合肥师范学院原副院长李继承（副厅级）、皖西学院原院长夏鹭平（正厅级）等。
而今年2月召开的安徽全省检察长会议，也强调2016年全省检察机关将继续围绕教育等社会关注的重点领域，突出查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪。
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- 人民日报调查：一周过去了，百度的整改效果如何？
- 发表人： 2016/5/18 7:03:43
- 2016年05月18日 02:39 来源：人民日报 原标题：搜索服务如何更靠谱？（法治头条）
本报记者 张璁
《人民日报》（2016年05月18日 19版）
5月9日，由网信办、工商总局、卫生计生委等部门组成的联合调查组公布调查结果，认为百度竞价排名机制存在付费竞价权重过高、商业推广标识不清等问题，影响了搜索结果的公正性和客观性，容易误导网民，必须立即整改。
同日，百度作出回应，根据整改要求将从6个方面全面落实，“不打一丝折扣”。
一周多时间过去了，实际整改效果如何？记者进行了调查。
医疗信息有所好转
商业推广仍待改进
调查组在整改要求中明确表示，从即日起对医疗、药品、保健品等相关商业推广活动，进行全面清理整顿，对违规信息一经发现立即下线，对未获得主管部门批准资质的医疗机构不得进行商业推广。与此同时，还要求改变竞价排名机制，提出以信誉度为主要权重的排名算法并落实到位；对商业推广信息逐条加注醒目标识，并予以风险提示；严格限制商业推广信息比例，每页面不得超过30%。
记者在百度中输入“滑膜肉瘤”时，发现该搜索页面首页及边栏的推广信息均已下线。
在记者以老年人常患的“关节炎”为关键词进行搜索时，除了首页右边栏一则注明“品牌推广”的药品广告之外，一共12条搜索结果中首尾各出现一条“商业推广”链接，并有颜色较浅的底色与其他结果相区别。该页面16%的商业推广符合整改要求。
然而，当记者输入“整形”时，搜索首页共17条搜索结果中，排名前7位的均为有小字注明“商业推广”的各类整形机构，而且在右边栏的“商业推广”中出现了8条搜索结果。因此，若统计整个页面的所有结果，则推广信息比例占到了60%，即使不计入右边栏的“商业推广”，直接得到的搜索结果中推广信息也占到了41%，超出整改要求规定的上限。
除了医疗信息之外，记者在采访中还发现，有网民曾经在使用搜索引擎寻找装修公司时发现，排名前几页的结果都不是当前市场认可度较高的企业。因此，记者也对其他与老百姓购物、居家等日常生活的关键词进行了检索。
记者输入“装修”，结果也不符合“每页面不得超过30%”的要求：搜索结果共17条，最靠前的7条标注了“商业推广”，但没有底色与其他结果相区别；同时右边栏有商品广告及8条“商业推广”，整个页面推广信息比例超过了一半。
以上搜索结果，截至记者发稿前仍未发生变化。这样的搜索结果，不单单是百度一家，360、搜狗等搜索引擎也同样存在。这表明，尽管联合调查组是对百度作出了整改要求，但其中所涉及的问题恐怕是全行业的，需要相关搜索引擎企业引起高度重视。
搜索引擎责任缺失
普通群众难辨真伪
在搜索引擎中，非自然排序的搜索结果往往会左右信息传播的有效性，影响公众获取信息的准确性。正如在“魏则西事件”中反映的，处于信息弱势的普通人就因此而受到了伤害。
“大数据时代里数据信息海量、快速产生，而搜索引擎则控制了人们获取信息的入口。”中华全国律师协会信息网络与高新技术专业委员会秘书长陈际红表示，不能单纯认为搜索引擎只是一个普通的信息服务提供者，更应将其视作重要信息基础设施，而考虑到其公共服务的属性，应当承担更大的社会责任，“对于搜索引擎而言，其社会责任就是保证用户获得信息的公平权利，包括公众有权获得非扭曲、非误导信息的权利。”
北京大学法学院民商法教授薛军也认为，处于当今的风险社会，搜索引擎在提供极大信息检索便利的同时，其对信息的覆盖程度也远远超过传统广告，“以前在传统广告中可能存在的风险，在信息时代也会被数倍放大，因此搜索引擎事实上应该承担起比广告法所要求的还要更高的责任。”
“九龙治水”责任不明
法律滞后监管乏力
当前面对诸如网络广告管理等互联网治理领域，还存在着“九龙治水”、条块分割的政府监管问题。就目前而言，包括国家网信办、工信部、广电总局、公安部等多个部门都对互联网治理承担部分职责，而具体到互联网领域可能遇到具体问题时，各部门监管职责交叉，责任不够明确，难以形成监管合力。
相关法律滞后，也是舆论关注的焦点。搜索引擎推出的“竞价排名”商业模式算不算广告，前些年已有多名全国政协委员在两会期间联名建议，将搜索引擎有偿推广服务尽快纳入广告法统一监管。事实上，2015年公布的《互联网广告监督管理暂行办法（征求意见稿）》就曾经写入“付费搜索结果”属于广告，但这一办法至今仍未正式实施，造成了监管规定上的空白地带。
近年来搜索引擎服务中各类假医假药、虚假广告、钓鱼欺诈、金融诈骗等违法信息泛滥，严重损害了公众权益，逐渐引起各界关注。有专家表示，搜索引擎向用户宣传商品或服务，并收取相应费用，这属于典型的广告行为，现行的广告法能涵盖这些新兴广告类型，而为平息搜索引擎、民众对于这一问题的争议，以便于监管，应将搜索有偿推广等新媒体广告形式在广告法中进行明确界定。
同时，也有声音认为，对搜索引擎虚假违法广告加大处罚力度，对假医假药行为应承担连带责任。目前正是由于违法成本远远低于其收益，利益驱动之下才会出现搜索引擎的种种乱象。对于通过搜索引擎有偿推广导致的假医假药等严重侵害消费者权益的行为，除了按照广告法加以处罚外，还必须结合消费者权益保护法、侵权责任法等法律法规要求搜索引擎服务商承担连带责任，而只有从法律上设置较重的处罚，才能够起到警示、震慑的作用。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示，互联网具有技术中性，但互联网上的商业活动具有逐利性，“法律本身也要紧追科技进步的潮流，消除法律滞后于互联网创新的现象。”
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- 南京女学生航班上遭外籍男子骚扰 机组人员反应冷漠
- 发表人： 2016/5/17 23:32:27
- 2016年05月17日 19:20 来源：江苏电视台 南京女学生东航上遭外籍男子性骚扰 机组人员反应冷漠
近日，南京一位女学生乘坐东方航空的国际航班回国时，一位穿着印度传统服饰的男性用手机向她播放黄色录像，并多次做性暗示的手势。当她向乘务人员求救时，机组人员没有做任何处理，也没有及时通知地面调查。事后报警时，但该男子已离开中国。
主持人：留学加拿大的南京姑娘小燕向我们反应，前两天她乘坐东方航空公司的国际航班回国，在飞机上遭遇了性骚扰，当她向乘务人员求救的时候，航空公司方面的做法让她心寒，我们来看看是怎么回事。
解说：小燕说，5月9日她从加拿大温哥华乘坐我国东方航空公司MU582次航班飞上海，座位是最后一排，飞行途中出现了意外。
小燕（大学生）：我上飞机之后，坐在最后一排，坐我在周围的都是外籍乘客，并且有4位是穿着印度传统服饰的男性，对我进行性骚扰的是我右斜前方的男性，当时用他手机向我播放手机里的黄色录像，并且对我做一些具有性暗示的手势。
记者：这样的动作有几次？
小燕：不下于五次。
解说：由于身边的几位外籍男性都互相认识，对于这种骚扰行为，小燕姑娘没敢激烈反抗，而是向飞机乘务人员反应了这一情况。
小燕：我是在头等舱后面的工作间，找到了一名机组人员跟他反映。我非常明确地说，我要找乘务长或者机长，第二，我要条换座位，第三，我要求你们做出处理，通知地面。他们因为满员并没有给我调换座位，也没有向别人询问有没有男性愿意跟我换座。一名男性空乘人员去查看了说，（疑似）印度乘客现在并没有在使用手机，如果去问会非常地尴尬，安慰我说，如果他再使用手机，就立刻通知他们，他们一定会提醒他关闭手机。
解说：小燕说，尽管她要求乘务员通知地面人员，但飞机落地上海后，并没有任何人员第一时间对相关男子进行调查，导致该男子顺利转乘其他国际航班离开中国。虽然事后她找到机场派出所报警，但一切都为时已晚，对此她感到非常气愤。
小燕：他们（东航）第一次回应说，经过调查，机组人员确实承认有这回事情，但是整个公司依然不承担任何责任，也不对我进行赔偿。
解说：接到小燕的反映后，16、17日两天记者先后多次致电东方航空公司，想了解东航对此事的态度，始终没能得到正面回应。记者只好再次拨打东航客服热线95530。
东方航空公司客服热线工作人员：我看到记录的一些内容，可能他们没有实际联系到您，我再帮您备注一下，让写下这些记录的工作人员，跟您再做回复沟通好吗？
解说：法律界人士表示，东方航空公司的国际航班是我国的移动国土，根据我国消费者权益保护法、合同法等法律法规规定，东航方面理应向小燕的人身安全负责。
赵静（江苏永衡昭辉律师事务所律师）：东航作为服务的提供者，在其经营场所之内有义务保证乘客的人身和财产安全的。在这个案件当中，乘客遭受性骚扰，或者对人身财产有损害的行为，东航作为服务提供者有义务帮乘客排除妨碍。如果没有实际损害的，可以要求道歉。
小燕：我要求第一是向我道歉，第二对我进行合理的补偿，第三协助警方进行调查，提供这名旅客的信息。
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- 济南公交“女色狼”再度现身：向驾驶员求抱抱(图)
- 发表人： 2016/5/17 23:29:41
- 2016年05月17日 19:00 来源：齐鲁壹点 原标题：济南公交女色狼再度现身3路公交车！向驾驶员求抱抱
最近，济南多条公交线路上出现了同一位频频骚扰身边男子的女乘客，这个谜一样的女子这两天成了大家讨论的热点。15日，这名女子再次出现在3路公交车上，除了骚扰同车乘客，她还向当车驾驶员求拥抱。
昨日上午，3路驾驶员沈涛告诉记者，15日早上八点半，他在途经历山路和山大南路交叉口时，突然被后车厢坐着的一女子上前搂住。
“当时正好是早高峰，车上人不少，我在路口等红灯。突然后车厢坐着的一个小姑娘走到我身边，一本正经的对我说：‘你的服务很好，我可以抱抱你吗？’我还没反应过来咋回事，下一秒她一下子就把我搂住了。”
视频截图
沈涛说，女孩抱了他四五秒，他一动也不敢动，“当时整个人都给懵了，干了十年公交驾驶员，第一次遇到这种事。”
沈涛说，随后女子又连续找了四五位乘客搂抱，“有的乘客不愿意，有的让她抱了。她又坐了几站，在车站北街下的车。”
对于女子的外貌举止，沈涛回忆说，“小姑娘挺年轻，看上去也就20多岁，长得挺斯文，除了做法有点吓人，其他举动都很正常。”
视频截图
记者了解到，这并不是该女子第一次在公交车上出现这种惊人的行为，一个月期间，除了3路公交车，该女子还在K55、105、165路线路上骚扰过同车乘客，基本都是年轻男性。
女子的做法也成为市民这两天的热议话题。
视频截图
不少人表示惊讶，“只听说过公交车上女性乘客被骚扰，头一次听说男的也会遇到这种事。”
还有不少人质疑这是炒作，“太反常了，不会是哪个公司在炒作吧？”
也人怀疑女子的精神状态有问题，“正常人怎么会这样，是不是受啥刺激了。”
更有人想乘坐上述几路公交车寻找这名女子，“她到底是谁，这样干为啥？真想找到她问问清楚！”
视频截图
如果陌生男子在公交车强行搂抱女性，肯定会被大家骂“性骚扰”，这名女子在公交车上搂抱陌生男性算不算性骚扰呢？
龙奥律师事务所主任陈兆港表示，虽然该女子做法欠妥，但从法律角度来说，还真够不上性骚扰。“性骚扰这种行为有可能构成扰乱公共秩序罪。”
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- 为带走这个部级老虎，武警直接上了
- 发表人： 2016/5/17 23:23:04
- 2016年05月17日 19:26 来源：长安街知事 原标题：带走部级老虎武警都上了
撰文|松海
河北省委常委、政法委书记张越落马刚好满一月。日前，媒体披露了他出现在公众视野中的最后一个画面：40名持枪特警进入张越办公室拿人，直接把张越架到车里。昔日威风凛凛的河北“政法王”两眼紧闭、脸色苍白。
河北省委常委、政法委书记张越
如此场面堪称惊心动魄。但有的小伙伴不禁要问，拿下一个官员真需要摆出这么大阵仗，甚至不惜动用持枪特警吗？
答案是当然有必要。张越性格颇为蛮横，常常随身携带两把手枪。对付这样的老虎，不震慑可不行！
张越贵为部级。而在河北，还有一位副处跟他待遇一样，此人就是北戴河供水总公司总经理马超群。马为了防止仇家报复、反抗抓捕，还在办公桌夹层放了一把斧头，车的后备箱也准备了刀和铁球等利器。民间还曾一度传言，他持有价值80万元的镀金枪。
这些情况早被纪检人员摸透，拿人当天早有准备。看到纪委文书后，嚣张惯了的马超群一把抢过撕掉。特警见状立马冲上，最终将其制服。
济南市委原书记王敏
对付蛮横的，上武警。对付号称颇有文艺范的济南市委原书记王敏，武警也上了。2014年12月18日，多辆警车鸣笛进入济南市委大院，大约出动了20多名武警，几个小时后，王敏被带走。此事在当地颇有影响，形成了震慑。
成功抓捕涉嫌违纪官员之后，接下来最重要的任务是：如何把他们顺利带离，安全到达指定地点接受审查。
郭伯雄之子郭正钢
去年全国“两会”前夕，郭伯雄之子郭正钢从杭州被押解进京。有报道称，郭正钢被控制后，由专职军官亲自负责，乘坐军用专机直接飞抵北京。
广州原市委书记万庆良
广州原市委书记万庆良也是通过飞机押送进京的。被控制后，万庆良被11个人包围着，从省委一号楼常委会议室出来，没有经过庭院，专梯下到停车场被送往机场，通过贵宾厅进入清空的头等舱。
老虎不可怕，但其带来的恶劣社会影响确实不可低估。拿下老虎，不仅要把他们从位置上拉下来，更要震慑其嚣张气焰。见识过上述惊心动魄的场景，想必腐败分子们都得好好掂量掂量。
信息来源：凤凰周刊、南方都市报、《廉政瞭望》杂志、微信公号“政知局”、“政知圈”
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- 三家运营商公布新一轮提速降费方案
- 发表人： 2016/5/17 19:37:46
- 发布时间：2016-05-17 来源： 中国政府网 在5·17世界电信日到来之际，中国移动、中国电信、中国联通三大基础电信运营商披露了新一轮的提速降费方案。
在提速方面，中国移动将加快4G网络建设，2016年计划新增4G用户2亿户，4G用户达到5亿户；力争VoLTE语音业务质量接近2/3G网络水平，于2016年实现 VoLTE高清语音全面商用。与此同时，中国移动将全面开展固定宽带业务运营，推进全光网建设。打造以50M接入能力为主、高质高效固定宽带网络，全国平均接入速率达到20M以上。
在降费方面，中国移动计划至今年底将提速降费8项举措累计覆盖客户从2015年底的1.35亿提高到超过3亿；进一步将长市漫一体化的统一套餐门槛大幅降至18元；下调流量标准资费并继续实施月套餐剩余流量当月不清零服务，覆盖全部5.3亿流量套餐客户。
“2016年，中国电信将大力推进光网建设和4G网络深度覆盖，在IPTV、翼支付、物联网、互联网+、云及大数据等五个重点领域形成聚力。”中国电信新闻发言人表示，预计到今年底有线宽带用户平均接入速率提升至35M以上；持续推动单位带宽价格和流量平均资费进一步下降。
在提速方面，首先是4G大提速，在330个城市推出4G+服务，网络峰值下载速率由150M提升至300M；其次是光宽大提速，通过推广百兆宽带等举措，力争今年底50M、100M及以上速率宽带用户占比达30%。
在降费方面，中国电信将逐步取消移动国内长途和漫游费。新用户办理乐享、飞Young、易通卡等4G套餐，均取消移动国内长途费和漫游费；老用户可通过自愿变更套餐等方式取消移动国内长途费和漫游费。
中国联通2016年提速降费工作方案则显示，力争年底与2015年相比，固定宽带单位宽带资费同比下降不低于15%，移动数据流量综合单价降低不低于15%。
中国联通提速举措主要有两个。移动宽带方面，拓展4G网络用户规模。2016年计划推出4G+终端100款。全年投资计划为750亿元。固网宽带方面，20M及以上用户占比从年初的19%提升至50%、50M及以上用户占比将从2%提升至15%。重点城市速率提升至50M；其他城市将普及速率提升至20M。在非城区范围将普及速率提升至10M。
在降费方面，中国联通主要通过下调流量标准资费、加大套餐内所含流量、加大4G终端普及率，推出套餐月费打折，推广流量放心用功能、加大流量包的普及等手段降低资费。与此同时，中国联通将聚焦家庭用户综合信息服务需求，以TV视频业务为核心，成立4K超清产业联盟，通过高码流、高质量视频应用填充，结合下调宽带接入产品资费、提升“智慧沃家”全业务融合套餐占比等措施，持续降低固定宽带资费。（记者 周雷）
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- 多部委密集回应民生热点话题 合力整治奇葩证明
- 发表人： 2016/5/17 18:56:57
- 来源：中国新闻网 时间：2016-05-17 08:37:01 中新网北京5月17日电 (种卿)近一个月来，国家发改委、农业部、卫生计生委等多个部委接连召开新闻发布会，通报一季度工作进展情况，并回应民生相关热点话题。值得注意的是，多部委开始合力整治“奇葩证明”，推进“互联网+政务服务”信息惠民试点，在80个城市展开试点工作。
资料图。中新社记者 张斌 摄
“奇葩”证明困扰如何破？
——流程简化 坚决取消各类无谓证明
一段时间以来，如何证明“我妈是我妈”、“我是我”等无厘头问题，成为群众办事过程中颇为头疼的部分。为此，从2015年5月开始，国家相关部门就开始讨论并整顿此类“奇葩证明”。
今年4月底，国务院办公厅转发《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》，明确提出以“一号、一窗、一网”作为改革主要任务，在80个城市试点。
该如何理解这三个“一”呢？“‘一号’申请，是指简化优化群众办事流程，形成居民个人电子证照目录，建设电子证照库，以公民身份号码作为唯一标识；‘一窗’受理，是改革创新政务服务模式，以统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统为支撑，推进线上线下一体化管理；‘一网’通办，畅通政务服务方式渠道，拓展‘互联网+政务服务’渠道，构建全国统一的身份认证体系。”国家发改委新闻发言人赵辰昕在5月12日召开的发布会上称。
随后，人社部13日公布了“关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见”，具体提出8类简化程序和手续的事项。其中就包括找工作时已经出示学历原件的，不再需要第三方证明等，一批“奇葩证明”、“循环证明”就此取消。
盐业改革有啥影响？
——食盐断供抢购可能性将大幅降低
5月5日，国务院印发《盐业体制改革方案》，规定允许食盐批发企业跨区域经营，允许食盐定点生产企业进入流通和销售领域，放开食盐出厂、批发和零售价格。
谈及具体改革措施，赵辰昕在12日的发布会上指出，一是允许食盐定点生产批发企业产销一体，跨区经营；二是严格规范食盐生产批发企业资质；三是加快食盐行业信用体系建设；四是充分发挥食盐生产批发企业的保障供应作用；五是加强应急机制建设。
“通过改革措施，将进一步拓宽食盐流通渠道，提高企业竞争力，大幅降低食盐断供和抢购的可能性。”赵辰昕认为，取消政府定价后，食盐与工业盐的价差会随市场竞争而大幅收窄，制贩假盐动力减弱，非食用盐冲击食盐市场现象将随之减少。
资料图。图片来源：CFP视觉中国
如何应对玉米供求失衡？
——调减种植面积 完善玉米收储政策
在5月5日农业部召开的新闻发布会上，玉米种植结构调整的问题被屡屡谈及。基于多方面考虑，农业部将玉米列为农业结构调整的重点。
“在我国粮食产量实现“十二连增”的同时，农业结构性矛盾逐渐显现，矛盾主要体现在阶段性、结构性的供过于求和供给不足并存。”农业部副部长余欣荣在发布会上直言。
从种植业来看，小麦、稻谷口粮品种供求基本平衡，而玉米出现了阶段性供大于求。
由于玉米结构调整工作涉及到农民、流通者等各方面利益，余欣荣强调，为了维护玉米调整区农民的利益，农业部会同财政部整合了32.5亿元资金，来支持玉米结构调整，重点用于补助发展粮改饲和粮豆轮作。
“今年粮改饲的试点县由30个增加到100个，同时配合发改委、财政部等部门，进一步完善玉米收储政策，积极推进‘市场化收购’加‘补贴’改革。”余欣荣说。
医改有啥新动作？
——提高大病保险基金的使用效率
医疗改革可谓与民生息息相关。4月份，国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》，明确了2016年医改工作的十项重点任务。
今年医改会有啥新动作？“首先就是要全面深化公立医院改革，试点城市扩大到200个。”国家卫生计生委体改司司长梁万年在4月28日举行的发布会上介绍称，此外，还要健全药品供应保障机制、推进卫生信息化建设等。
在大病保险方面，2012年开始做大病保险试点，经过各有关部门、各地的共同努力，大病保险制度在2015年底已经实现全覆盖。
“2016年政府工作报告对大病保险又提出了明确要求。”梁万年表示，首先明确全覆盖的基础上进一步提升大病保险的效能，提高大病保险基金的使用效率；其次，大病保险基金上要增加；再次，要有效地发挥各项医疗保险，尤其是大病保险的功能和作用。
原标题：多部委密集回应民生热点话题 合力整治奇葩证明
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