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- 商务部拒不执行生效判决 专家称后果严重
- 发表人： 2016/5/19 6:38:26
- 2016年05月18日 17:38 来源：中国证券期货 “一纸假协议骗到真批文”，中国农产品[-4.58% 资金 研报]交易假协议骗倒商务部一案，经媒体曝光后，引发各界关注。本刊关注该案两年多来，看到了依法治国的力量。原告王秀群和武汉天九工贸发展有限公司诉商务部，要求商务部撤销其曾作出的商资批[2007]1978号《商务部关于同意外资并购武汉白沙洲农副产品大市场有限公司的批复》和商外资审字[2007]0445号《中华人民共和国外商投资企业批准证书》的行政许可，北京市第二中级人民法院于2015年12月31日分别作出（2015）二中行初字第786号《行政判决书》和（2015）二中行初字第815号《行政判决书》，支持了原告的诉讼请求。然而时至今日，都未见商务部依法撤销的行动。
商务部拒不执行生效判决专家称后果严重或致罪
图
5月17日下午本刊特邀著名法学家、中国政法大学终身教授江平，中国人民大学法学院副院长杨东，中国社科院法学研究所研究员张广兴，北京市中永律师事务所合伙人，金融律师，财经法律评论员刘兴成等在中国人民大学法学院会议室就此事进行了深入的探讨。江平认为：“最高法院已经做出了生效的判决，他认为这个股权转移协议无效，恶意串通，又是最高法院做出的，所以这应该是实质的问题已经做出了决定，而商务部，作为批准的机构，已经发给了批准证书，那么现在最高法院认为这个协议是无效的，协议是违法的，恶意串通的，那么就应该按照最高法院的意见来撤销，因为，商务部是作为行政机构，有权力来撤销，最高法院是不可能来撤销一个机关的行政决定，这是他越权了，但是他这个空间是有限的，不能违反了最高法院在民事问题的实质的判决，实质问题的决定就是不能够改变的。”
商务部拒不执行生效判决专家称后果严重或致罪
著名法学家、中国政法大学终身教授江平
“我们可以拿《物权法》来作为一个例子来看一看，《物权法》规定法院判决的物权的归属之后，它的物权的归属从法院判决之后起算，也就是法院判决了这个房子应该是给甲的，那应该从那个时候起就已经转移了，即使登记部门登的是乙的也没用了，但是登记部门必须要改过来，因为法院不能直接改变登记部门的登记，但是这个就说的很清楚了，物权的归属是以法院判决为准，法院判给谁的就是谁的了，那么你那个行政机关发的那个登记证书，有不一样的地方，必须要以这个为准，法院判决为准，这是应该很明确的，不能够说是法院判了给甲，结果，房管部门说不行，就登记是乙，就归乙。因为这一点在《物权法》上已经写的很清楚了，当然这里面稍微有点不同，这是物权，这地方是企业的设立，也可以参照，我觉得基本精神应该是这样。”江平还说，“碰到这种问题，既不做肯定的，又不做否定的，那就是不作为，行政不作为是一个很可怕的现象，也是一种违法的现象。”北京中永律师事务所合伙人、财经法律评论员刘兴成律师称：“行政机关就应该依法行政，强调依法治国，行政机关就应该做守法的、执法的表率，其实根据最高法院的民事判决，他就应该经过听证以后，自动撤销它过去错误的批复，那么现在他没有，没有的话，原告通过行政诉讼，那他就应该不折不扣的去执行生效的判决，因为他其实是认可的，他没有上诉，哪怕他上诉了，法院最后维持了，那他也应该继续执行，而不执行的话，这个后果非常严重。”
商务部拒不执行生效判决专家称后果严重或致罪
刘兴成律师
“根据规定，商务部拒绝履行两个生效判决，北京市二中院有权采取下列措施：1、从生效判决履行期满之日起，对商务部负责人按日处五十元至一百元罚款。2、将商务部拒绝履行的情况予以公告。3、向监察机关或者国务院提出司法建议。监察机关或者国务院根据有关规定进行处理，并将处理情况告知北京市二中院。4、拒不履行判决，社会影响恶劣的，可以对商务部直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。原告有权控告商务部构成了《中华人民共和国刑法》第三百一十三条规定的‘拒不执行判决、裁定罪’单位犯罪。”
商务部拒不执行生效判决专家称后果严重或致罪
张广兴
中国社科院法学研究所研究员张广兴认为：“最高法院做出的这个裁决，原先的协议是无效的，这个是任何机关都不可以质疑的，那么从逻辑上，或者法治上来说，行政机关做出的一项行政决定或者是一个批准文件，建立在一个无效的东西的基础上，那它存在的合理性、合法性就失去了根据。”
商务部拒不执行生效判决专家称后果严重或致罪
杨东
“对于已经生效的判决，作为行政机构应该尊重司法，行政执法和司法他是两个不同的，行政的执法它是事前的，事中的，它可以事前的审批呀，发牌照呀，批文件呀，那么，有问题的时候，通过法院，当司法系统发现行政机构批复的、审批的牌照，产品或者是企业有这样的许可，有问题之后，由法院或者是最高法院做出判决，根据这样的生效判决，在提起行政诉讼之后，这个行政机构应该有义务撤销它之前的行政许可。这是司法权是对行政权的一种监督和制衡。”中国人民大学法学院副院长杨东表示。商务部迟迟不履行生效判决，是不是涉及其他方面的考虑，对于这种疑问，江平、杨东、张广兴、刘兴成等专家一致认为，有错能改不丢人，丝毫不会影响商务部的行政执法机构的公权力和形象，反倒更能彰显依法治国的原则。
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- 报告：中国制造业竞争力全球第一 5年后将被美赶超
- 发表人： 2016/5/19 6:36:08
- 2016年04月28日 06:36 来源：凤凰财经 《2016全球制造业竞争力指数》
凤凰财经讯 德勤旗下的全球消费者及工业产品行业小组联合美国竞争力委员会发布《2016全球制造业竞争力指数》报告显示，中国在全球制造业竞争力领域排名第一，美国位居第二。不过，未来5年将被美国超过。
德勤曾在2010年和2013年两次发布《全球制造业竞争力指数》，中国两次均排名第一。不过，该报告预测，未来五年中国的竞争力将有所下降，到2020年排名将下滑至第二位。美国将超越中国成为全球制造业最具竞争力国家，德国仍将占据第三的位置。
从全球来看，今年制造业竞争力排名前15的国家和地区呈现“抱团”出现的特点，以北美和亚太地区最为显著。其中，北美地区的美国、加拿大、墨西哥均跻身前十，且未来五年仍有望保持世界前10的领先优势；在亚太地区，在中国、日本和韩国领跑下，马来西亚、印度、泰国、印度尼西亚和越南亦呈现出良好发展势头，并全部有望在2020年冲刺全球前15。欧洲国家的整体表现弱于亚太和北美，主要以德国和英国为中心，周围聚集着瑞士、瑞典、荷兰。
具体来看，基础设施方面最具竞争力优势的是德国、美国和日本；人才方面，德国、日本和美国是最有竞争力的国家；劳动力成本方面，新兴经济体仍然拥有最大的优势，主要是劳动力的平均薪资较低，印度和中国2015年劳动力平均时薪仅为1.7美元和3.3美元，相较于美国的38美元和德国的45.5美元仍有较大差距；在劳动力生产效率上，发达经济体更胜一筹。美国遥遥领先，其次是德国、日本和韩国。未来发展趋势上，中国和印度两国的加速度快于其他国家，而日本和德国将受到劳动力人口日益减少及人口老龄化的挑战。实体基础设施方面，德国、日本和美国拥有领先优势，德国在物流性能指数上拔得头筹，日本则在互联网渗透率上高居榜首。
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- 统计局：当前中国经济上升动力和下行动力是僵持状态
- 发表人： 2016/5/19 6:32:09
- 2016年05月18日 20:48 来源：凤凰财经综合 国家统计局发言人盛来运表示，当前我国货币总体流通量是稳定的，货币政策取向没有改变。当前中国经济上升动力和下行动力处于僵持状态，决定了中国经济上行有压力、下行有支撑。
盛来运是在国家统计局5月18日就今年以来经济运行情况召开的媒体通气会上做出如上表示的，会上谈及经济运行趋势、物价走势、民间投资、就业和房地产等热点问题。他表示，中国经济稳中有进的格局没有改变，有继续保持中高速增长的潜力和条件。
趋势：中国经济不会深度调整
针对货币政策与经济运行的关系，盛来运说，当前我国货币总体流通量是稳定的，货币政策取向没有改变。3月份、4月份经济数据的变化，是多种原因影响的，经济短期波动受国际国内环境和政策影响，是正常的、合理的。特别是要注意到，4月份数据的波动还有基期因素的影响，剔除之后，经济运行还是平稳的，我国经济稳中有进的格局没有改变。
谈到中国经济运行趋势，盛来运说，当前中国经济上升动力和下行动力处于僵持状态，这就决定了中国经济上行有压力、下行有支撑。往上走，不论是国际还是国内都面临压力，但往下也不会深度调整。中国经济韧性足、潜力足、回旋余地大的基本面没有改变，工业化、城镇化没有完成，消费结构正处在升级的关键阶段，新旧动力在转化。这些基本面的因素决定了中国经济有继续保持中高速增长的潜力和条件。只要坚持推进结构性改革，加大培育新动能，尽快完成结构转型周期，中国经济还是会保持中高速增长。
物价：PPI回升持续性有待观察
今年以来，工业生产者出厂价格（PPI）月度同比降幅连续4个月收窄。盛来运说，PPI出现的积极变化和推进供给侧结构性改革以及由此带来的预期是有直接关系的。供给侧改革首要任务是要去产能，要实质性地减少供给，这会引导市场预期，也可能会造成相关产品供求关系的变化，包括导致流通企业补库存，拉动需求。
他说，PPI的变化有多重因素影响，包括期货市场的刺激，还有国际原材料市场比如原油等价格的回升。但是，从总体看，国际国内原材料供过于求的状况没有实质性改善，PPI回升的持续性有待观察。
针对部分去产能行业企业恢复生产的现象，盛来运认为，一部分即将准备压缩产能但还没有实施的企业，一旦市场形势好转就加大生产力度，这个现象值得重视。要防止部分企业市场价格回升后加大开工力度，造成去产能的反复。当前，仍然要坚定不移地推进供给侧改革，坚定不移地去产能。
投资：加大改革力度促进民间投资
今年以来，民间投资增速出现放缓。盛来运表示，民间资本近50％的投向是制造业，当前制造业市场环境不好，产能过剩比较严重，导致民间资本没地方投或者不愿意投。下一步，还要加大改革力度，放宽市场准入，让民营企业更多获得资金和项目机会，促进民间投资发展。
盛来运说，我国经济增速换挡，投资、出口增速都在换挡，需求结构也在转型。原来投资对经济增长贡献率超过一半，近两年消费的贡献率一直超过一半，今年一季度达到84．7％。未来，一方面要努力保持投资稳定增长，另一方面要更加注重释放消费潜力，顺应消费升级的趋势和规律，加大供给侧改革力度，创造有效需求。
就业：总体稳定但要重视局部行业和地区失业压力
盛来运说，今年前4个月，我国城镇新增就业443万人，完成全年目标任务的44％。但与此同时，局部行业和局部地区出现的失业压力值得重视。
他说，全国总体就业是稳定的，但这不代表局部地区和行业没有问题。目前，东北地区和一些资源型行业衰减严重的地区，失业压力在加大；钢铁、煤炭等要加快去产能的行业，就业压力也比较大。国家对此有认识，也有准备。今年国家也出台了一些配合供给侧改革的方案和政策，会妥善应对这些问题。
房地产：一季度对GDP增长贡献率提升
房地产行业带动效应大，前端影响到钢铁、水泥等原材料工业，后端影响着装修、家电等行业。盛来运介绍，今年1－4月份，房地产市场保持回升态势，市场销售量和销售金额保持较快增长，房地产价格总体有所上涨，房地产投资在恢复性上涨。房地产的回升对经济稳定增长发挥了重要作用。一季度，房地产增长对GDP增长的贡献率提升。
他认为，房地产行业仍会保持稳定发展。中国房地产行业走过了高速增长的阶段，但我国城镇化还有空间，改善性需求潜力大，房地产行业具有保持稳定增长的潜力。现在房地产调控政策并不是一味刺激，而是要改变以前靠行政手段调控房地产的情况，使调控回归市场，用市场化措施保障房地产发展。经过调整，房地产市场会更加健康。
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- 监管层首提借壳上市业绩补偿90%要以股份支付
- 发表人： 2016/5/19 6:30:52
- 2016年05月18日 06:15 来源：凤凰财经 凤凰财经讯（记者鲁婧涵）近期，2016年首届证券公司保荐代表人培训会日前在北京举行。会上，监管层首提，构成借壳上市时，上市公司控股股东、实际控制人及其关联人以其股份进行业绩补偿的比例至少为90%。
会上就《上市公司重大资产重组管理办法》第三十五条“交易对方应当与上市公司就相关资产实际盈利数不足利润预测数的情况签订明确可信的补偿协议”进行了解释：交易对方为上市公司控股股东、实际控制人或者其控制的关联人，应当以其获得的股份或现金进行业绩补偿。如构成借壳上市的，应当以拟购买资产的价格进行业绩补偿的计算，且股份补偿不低于本次交易发行股份数量的90%，业绩补偿应先以股份补偿，不足部分以现金补偿。
证监会的管制不断趋严，核心仍是关注标的资产本身所能给上市公司带来的价值。业内人士向凤凰财经表示监管层对于业绩补偿一直以来都有要求，“股权补偿，意味着倘若标的资产未能达到利润预测数，控股股东、实际控制人及其关联人需以其股份进行补偿，若差距过大，其对壳的控制地位会得而复失。此举是为了确保借壳公司的质量与不违规，而不是就借壳这种行为进行限制。”
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- 李克强：积极稳妥引进社会资本参与央企结构调整重组
- 发表人： 2016/5/19 6:29:22
- 2016年05月18日 18:54 来源：凤凰财经 凤凰财经讯 5月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求央企控制亏损，提升竞争力，严防国资流失，今明两年降本增效1000亿元以上；要求着力推进央企结构调整，积极稳妥引进社会资本参与央企结构调整和重组。要求促进央企瘦身健体，严格定岗定编定员，精简管理部门和人员。
会议要求，抓紧淘汰钢铁煤炭等行业央企的落后产能，今明两年压减央企10%左右的钢铁煤炭现有产能。要求营造公平营商环境，完善创业环境，支持成长性企业发展。确定持续推进商事制度改革的措施。
会议指出，今年以来，国务院有关部门继续把商事制度改革作为推进简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，促进了新设市场主体保持较快增长，更大激发了企业活力。简政放权是供给侧结构性改革的重要内容，有利于实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，推动增加就业和经济发展。下一步，一要继续削减工商登记前置审批事项，探索实施各类经营许可证负面清单管理，加快推进“证照分离”试点。在全面实施企业“三证合一”基础上，再整合社会保险和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，降低创业准入的制度性成本。二要支持去产能过程中分流人员自主创业，为他们从事经营或注册企业提供“绿色通道”便捷服务，并按规定给予税费减免、担保贷款等政策扶持，促进提高创业成功率。三要扩大“三证合一”覆盖面，推进整合个体工商户营业执照和税务登记证，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交“一套材料”，即可办理工商及税务登记。四要营造公平经商环境，完善市场退出机制。企业优胜劣汰是市场竞争正常规律。为促进公平竞争、防止劣币驱逐良币，要大幅简化市场主体注销程序，支持成长型企业发展，提高市场主体活跃度。
会议认为，长期以来，中央企业在国民经济和社会发展中作出重大贡献。要按照中央经济工作会议和《政府工作报告》要求，立足以改革促发展，坚持企业主体，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，促进央企“瘦身健体”、提质增效。针对目前央企存在的主业不强、冗员多、效率低，尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大等突出问题，会议确定，一是着力推进结构调整，引导督促央企围绕和突出做优主业，着力提高核心竞争力。开展困难和亏损企业专项治理，抓紧淘汰钢铁、煤炭等行业央企落后产能，加快重组整合和市场出清。今明两年压减央企10%左右钢铁和煤炭现有产能。有序转让退出非主业资产，控制连续亏损、从事非主营业务等企业的员工总量，严格定岗定编定员，精简管理部门和人员，加快构建更加符合市场经济要求的劳动用工和收入分配机制。积极稳妥引入各类社会资本参与和支持央企结构调整与重组。二是以创新促健体，发展新经济。结合“互联网+”行动和大数据发展战略，不断提高产业先进水平和产品竞争力。鼓励央企建设国家“双创”示范基地和专业化众创空间，加强共性关键技术攻关，落实“中国制造2025”战略，加大技术改造和设备更新力度，扎实开展“增品种、提品质、创品牌”专项工作，在提升国家创新能力中走在前列。三是压缩管理层级，力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5—9层减至3—4层以下、法人单位减少20%左右。转变国有资产监管职能，创新监管方式，严防国资流失。四是推进降本增效。强化成本管控，减少应收账款，缩减库存规模和亏损面，降低债务水平，今明两年力争实现降本增效1000亿元以上。推动央企提质增效、焕发新生机。
会议还研究了其他事项。
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- 湖南：医生被患者家属殴打致死 警方抓获2人(图)
- 发表人： 2016/5/18 22:54:35
- 2016年05月18日 18:18 来源：新京报 最新进展：遇袭医生抢救无效死亡
北京青年报消息，今晚19时许，邵东县人民医院的一名五官科女护士向北青报记者证实，下午遇袭的该院五官科医生王俊经抢救无效死亡。据邵东县委宣传部此前通报，今日下午13:40左右，一名交通事故受伤患者进入该院五官科诊室就诊，其家属借口医生救治工作不积极，辱骂并殴打正在接诊的医生王俊，致其受伤倒地。目前，公安机关已抓获两名凶手。（北青报记者邢颖）
原标题：湖南邵东一口腔科医生被患者家属殴打致病危 警方抓获2凶手
新京报快讯 (记者程媛媛 林斐然)今日13时40分许，湖南邵东县人民医院五官科发生一起患者家属殴打伤害医生案件。邵东县委宣传部18时许通报称，事发当时，一名交通事故受伤患者进入该院五官科诊室就诊，其家属借口医生救治工作不积极，辱骂并殴打正在接诊的医生王俊，致其受伤倒地。
目前，医院正全力抢救王俊，公安机关已抓获2名凶手，该案正在侦查当中。
今日17时30分许，新京报(微信公号ID：bjnews_xjb)记者从邵东县人民医院五官科了解到，遇袭受伤医生是该院五官科口腔科医生王俊。目前，医生正在对王俊进行抢救，“经过3个多小时抢救仍不见好转，情况特别不好，很危险。”该院一名医护人员告诉新京报记者，目前邵东县各科专家正在紧张救治王俊医生。
今日13时30左右，王俊在科室正常接诊，正在给一位病人进行清创，让病人等待一会。“他们不愿意等开始吵，王医生让他们别吵等一会，家属走过来就一拳打上去，随后开始殴打，两个病人是小孩，有3个家属。”五官科一名医护人员告诉新京报记者，由于王医生在办公室内被殴打，不清楚行凶者是否持有凶器。医院的监控视频显示，一名身穿黄色上衣的男子抱着一名小孩，据医护人员介绍，画面中一名身穿白色上衣的男子和一名身穿绿色外套的男子是其中两名行凶的人。
另一名医护人员告诉新京报(微信公号ID：bjnews_xjb)记者，王俊医生今年41岁左右，在邵东县人民医院工作10余年，性格很好，从未与同事急眼争吵，平时看到别人吵架会进行劝阻。该名医护人员称，事发后，王俊家属已在院方安排下赶到医院，王俊育有两个孩子，妻子刚生下一个几个月大的孩子。
公开资料显示，邵东县人民医院系二甲医院，其中五官科下设眼科、耳鼻喉科，口腔科三个科室，共有医生19人，护士14人。
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- 李嘉诚病了：旗下公司市值缩水400亿 长和国际再跌40%
- 发表人： 2016/5/18 21:03:06
- 2016年05月18日 11:29 来源：凤凰财经 5月18日消息，长和国际实业[0.00% 资金 研报]低开低走，截止5月18日收盘，长和国际失业跌27.19%，报0.42港元。5月18日盘中长和国际实业一度跌至42%，报0.33港元，股价创上市以来新低。
长和国际昨日更改公司名称，今日发布了有关潜在收购事项之谅解备忘录，谅解备忘录提到，“董事局欣然宣布，于二零一六年五月十七日（交易时段后），本公司与卖方就潜在收购事项订立一份无法律约束力之备忘录，据此，本公司拟收购而卖方拟出售其于项目公司将持有权益之附属公司的若干股份，此后，本公司将拥有项目公司不少于40%之权益。董事局谨此强调，于本公布日期，卖方与本公司尚未就潜在收购事项订立任何具约束力之协议。因此，潜在收购事项未必会进行。倘潜在收购事项落实进行，根据上市规则第14章，可能构成本公司之须予公布交易。股东及投资者于买卖本公司证券时，务请审慎行事。本公司将于适当时候遵照上市规则就潜在收购事项另行刊发公布。”
5月13日长和集团在香港召开股东大会，李嘉诚因突患肠胃炎，未能出席。李嘉诚长子、长和集团副主席李泽钜解释称，李嘉诚可能因为吃错东西，导致肠胃炎，现在在家休息，休息几日就能康复，没有大问题。
在这次股东大会上，有小股东提议：李嘉诚退休前，在长江大厦设置舞台，让小股东可以轮流和李嘉诚合影。李泽钜回应，他才请了一日病假，你就让他退休，他是最好的雇员。
据公众号面包财经认为，李嘉诚也许真的不能请病假，自五月份以来，长实地产市值下降了接近15%，市值缩水超过320亿港元；长和市值缩水超过90亿元，创下去年世纪大重组以来的新低。加上电能实业[-0.36%]、长江基建等超人旗下公司，各旗舰公司5月以来市值损失接近450亿。
今天长和国际实业股价再度重挫，“超人”旗下公司市值将进一步缩水。
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- 老赖上法院“黑名单” 买不了机票被困南极
- 发表人： 2016/5/18 20:58:08
- 来源: 新华网2016-05-18 10:34:00 由于欠债，某公司法人王东(化名)上了三门峡市湖滨区法院的失信“黑名单”，这时候他正南极旅游，于是他买不了返程机票，被“困”在南极了。王东只得抵押了公司三套房产，又支付了30万元执行款，才得以从黑名单上暂时除名，终于可以买机票回国了。
这位被困南极的“老赖”，欠着别人130余万元，一直不肯还，即便被人告到法院，拿到让他还款的判决依然不肯执行，终于上了法院的“黑名单”。
王东欠的130余万元来源于工程建设，对方将其告到河南三门峡市湖滨区人民法院，王东的置业公司被判将这笔钱支付给对方。但是判决下达之后王东一直没有理会，以至于对方向法院提出强制执行申请。法院受理案件后，向王东的置业公司送达了执行通知书，而后王东和他的公司都被列入了失信人员名单。
上法院“黑名单”的时候是今年4月，那时王东正在南极旅游，于是他面临一个“大麻烦”，无法购买机票，无法入境，回不了国。王东的委托代理人当时对法院讲述了王东的处境，请求和被欠款一方协商。
三门峡市湖滨区法院的工作人员告诉北京青年报记者，“一旦被执行人信息录入失信被执行人名单库，其贷款、出入境、高消费都会受限。像该案中王东这种情况，购买机票也会被视为高消费行为而受到限制。”
经过多次协商，王东一方最终与被欠钱的当事人达成了执行和解协议，王东的置业公司提供三套房屋作为执行担保，并先期通过法院向对方支付了30万元欠款。由此，对方同意法院在7月20日前暂停对王东采取强制执行措施，并同意暂时将王东从“黑名单”剔除。王东终于可以回国了。(记者 孔德婧)
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- 有官本位土壤，就有“我是你领导”骗局
- 发表人： 2016/5/18 20:56:14
- 来源: 新华网2016-05-17 16:46:00 在职场或者官场中，由于领导拥有的权力可以轻易地“拿捏”下属，所以一旦领导对自己有所要求，有些人就立即诚惶诚恐，深怕有所怠慢而令领导愤怒。
近日，广东省警方联合多地公安机关开展“飓风2号”专案行动，抓获以“我是你领导”方式实施诈骗的犯罪嫌疑人236人，捣毁窝点48个，受害人遍及全国15个省市。
从2007年开始，以“明天来一趟我办公室，我的声音听不出来?”的方式实施电话诈骗在广东省茂名市电白区开始兴起，近10年来，不时就有受害人上当，应电话里的“领导”要求给“领导”汇出数十万元不等。
按说，这种骗术十分拙劣。受害人只需要稍微给领导回电核实确认一下，就不会被一通莫名其妙的来电所蛊惑。可是，为什么仍然有受害人上当受骗呢?
从心理学角度看，一个人之所以要被“假领导”所骗，至少表明他与自己的领导缺乏沟通，对于电话里的“领导”贸然提出的汇钱要求也觉得理所当然，不觉得有什么唐突，才会顺从“领导”的要求，不以为意。
之所以会出现这样的情形，在很大程度上反映了现实中“官本位”思维仍然有着深厚的土壤。有些人一旦掌握了权力，成为领导，就不知不觉对下属颐指气使。在下属看来，领导显得神秘而威严。下属虽然很少有机会与领导直接沟通交流，但领导所拥有的权力随时可以对下属予取予求。所以，一些人尽管与领导不熟悉，缺乏直接的沟通和交流，但由于领导拥有的权力可以轻易地“拿捏”自己，所以一旦领导对自己有所要求，立即就诚惶诚恐，深怕有所怠慢而令领导愤怒。同时，职场或官场上，也往往缺乏透明的规则来约束权力的行使，这就势必造成领导对下属权力过大。骗子正是深谙职场、官场中的这种官大一级压死人的“官本位”思维，所以设计出这种冒充“领导”的拙劣骗局。
当然，有些人之所以给“假领导”送上十几万，也是误将“领导来电”当做了领导对自己的赏识与信任。平时可能正苦于缺少与领导亲密接触的机会，现在领导亲自打电话借钱，哪有推辞的道理?俗话说，心地无私天地宽。如果一个人在职场、官场做人行事坦坦荡荡，骗子恐怕就没有可乘之机。所以，那些被骗子以“我是你领导”为名诈骗的受害人，或多或少也都有着值得自己反思的地方，为什么“领导”的电话一来，自己立即就失了方寸，掉入了骗子的彀中。
当然，从制度的层面，更重要的是要破除“官本位”思维。让领导与下属在工作中有着制度化的权力约束和权利保障，使领导权力被“关在笼子里”，使下属的行为既受到规章制度的严格约束，也有着切实可行的措施保障。 在一个门卫也不必恐惧领导的职场，估计那些“我是你领导”的骗子们才可能无计可施。(唐映红)
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- 当热线电话的声音不再响起……
- 发表人： 2016/5/18 20:54:15
- 来源: 新华网2016-05-18 10:24:00 年 巍
人类一直在为改变沟通方式而努力。1892年纽约芝加哥的电话线路开通。电话发明人贝尔第一个试音：“喂，芝加哥”，这一历史性声音被记录下来。从那时起，一根电线架起了人们沟通的桥梁。
在信息化时代，虽然人们已经拥有了多种多样的沟通方式，但电话联络依然占据重要的地位。“哈喽啊，饭已OK啦，下来米西吧”，黑土大叔和白云大妈用电话唠家常，让人倍感温馨。可如果你多次拨打政府热线电话无法接通或无法得到满意答复的时候，也着实让人很抓狂或很失望。
半月谈记者做了一番调查：部分地方公开电话多达数十个，却存在电话难打通、难沟通、难办事等问题。不少群众向记者反映，用半小时甚至1小时以上才能打通政府公开电话的现象十分普遍。在这种情况下，热线电话有时难以发挥给百姓提供咨询和投诉渠道的作用，也给政府公信力带来了负面影响。
政府热线电话质量之所以长期达不到百姓预期，一方面是由于部分公职人员并未树立为民服务意识，管理不到位，缺乏制度化、规范化要求;另一方面是由于一些政府部门只管公布热线号码，忽视了之后的管理和服务，没有深入研究如何真正通过热线为百姓解决问题。
公布联系方式想要表达的是一种亲和姿态，如果后续的沟通效果不理想，恐怕不仅事与愿违，还可能雪上加霜。他山之石，可以攻玉。学学一些企业的客服，也是一种好的方式。他们可以在接到电话第一时间与用户沟通，态度温婉、回应客气、记录完整、反馈及时，这不仅有赖于严格的规章制度，还在于“顾客就是上帝”的服务理念。
其实，从某种角度上说，政府和企业有相似之处，都是为公众服务的。政府设立热线电话的宗旨，就是给百姓提供咨询和投诉的渠道，方便百姓办事，而热线电话不便民是另一种形式的不作为。相较于乱作为和腐败，不作为是一种典型性的另类腐败。上有明令，不听;企业有问题，不解决;百姓有疾苦，无动于衷;饱食终日、无所用心，似乎在点卯当差，实际是种消极腐败。只有本着以坦诚相待、实事求是的原则，边说边做、边做边说，政府才能始终呈现在监督的阳光下，公众才能不断增进对政府的信任感。
权为民所用，利为民所谋，情为民所系。不论是公众与政府热线的沟通互动，还是领导上网看民意，亦或是干部下基层，收获最大的红利莫过于民心。这种“民心红利”的获得，一方面会增强公众对政府的信任，另一方面又可以转化为一种蓬勃向上的力量，为经济社会提供和注入持续发展的动力支撑。
人倒了可以扶起来，人心倒了可就扶不起来了。当热线电话不再响了，让人家再去拨可就不容易了。因为，热线电话那头的声音是焦虑、是疑惑，更是期盼。
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