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- 困难家庭多年申请不到低保 找村支书被骂“懒鬼”
- 发表人： 2016/4/16 20:42:11
- 来源: 新华网2016-04-15 11:29:00 51岁的付宗立是广西东兰县花香乡弄兰村的一个普通农民，家中有88岁的老父亲和84岁的老母亲，因为身体劳损，付宗立从去年开始就没有外出打工了。对于这个贫困家庭来说，经济压力陡增。
从2015年4月开始，付家的低保也突然停发了，而且符合领取基本养老金条件的母亲多年都没领到这笔钱，村干部解释说是因为他母亲没二代身份证办不了手续。
铆着一股劲儿，付宗立决定把母亲拉到离家1个多小时车程的乡派出所办理身份证，谁知办好身份证后，他却发现了一个惊人的秘密——他和家人的利益受损是因为身边一直存在着腐败的“苍蝇”。
低保无端被撤 把村民逼成了“侦探”
弄兰村位于东兰县东南部，是一个山多地少的贫困村，2015年全村2163人的年均纯收入为3786元。4月12日，中国青年报·中青在线记者来到山坳里的付宗立家时，手机已接收不到任何信号。
2011年7月，东兰县在广西率先成为新农保试点县，该县农村60岁以上老人可每月领取基本养老金。每月县里的城乡居民社会养老保险所都会将养老金打到农村居民的养老保险金存储卡上。但付宗立84岁的老母亲一直没有享受到这一政策，这让他有些想不通。
去年4月，付宗立家一直领取的低保突然没有缘由地停发了，想到之前母亲的基本养老金也一直没能领到，付宗立决定向政府部门讨个说法。他多次找村干部交涉并到县乡民政部门反映情况，有人告诉他说，他母亲办不了养老金是因为没有二代身份证。
20多年前，付宗立的母亲因病导致精神问题，以前乡里下来给村民办身份证时，母亲不配合照相就一直没办。这次付宗立决定无论如何也要帮母亲把证办下来。
2015年10月的一天，付宗立找到村里一个司机，想让其帮忙拉母亲到乡派出所去办证。正在跟司机谈车费的时候，弄兰村党支部书记滕志伦恰好在旁边，听说付宗立要带母亲去乡里，他便劝道，老人家年纪这么大了，还是不要折腾了，隔壁村子有个老奶奶也是精神有点毛病，结果出门坐车到半路跳车摔死了。
听完村支书的这番话，付宗立觉得有些奇怪，但他没有理会，依旧坚持拉母亲去办身份证。
2015年12月，母亲的身份证办下来后，付宗立到县社保局给母亲办基本养老金。谁知工作人员接过身份证后一查，发现他母亲的名字早已录入系统，而且系统显示他母亲的养老金已经发放了4年。究竟是谁冒领了这笔钱?在社保局的系统中，他还看到村民傅耀茂、陆秀娥等人的名字，这些人也都是长期没有领到养老金。
又惊又气的付宗立抄下了母亲的养老保险金存储卡账号，去银行查账。银行工作人员告诉他，就在前两天，还有人在大化县板升乡农村信用社从这个账号取走了200元。他来到板升乡农村信用社要求调取监控录像，信用社工作人员表示他们的内部监控不能给他看，但可以跟他描述取走这笔钱的人长什么样。听到对方说取钱的是一个白头发、大脑壳、戴着眼镜，大概60岁左右的男性时，付宗立立刻反应过来，这人不就是村支书滕志伦吗?原来低保被撤、养老金一直领不到竟是村支书捣的鬼!
村支书将贪腐之手伸向惠农政策各个角落
4月12日，得知中国青年报·中青在线记者来到付宗立家，不一会儿，屋外就聚集了结车屯、廷上屯、廷下屯等邻近自然屯的十多位村民，他们纷纷表示要来反映情况。
廷上屯村民张官云说，几年前他家的老房子因为气象灾害部分坍塌，他和妻子孩子一直居住在彩条布搭建的简易棚子里。张官云的妻子患有精神疾病不能劳动，就是这样的困难家庭，也多年来没有申请到低保，村里下发危房改造资金也没他的份儿。好几次，张官云在路上堵住村支书反映情况，结果还被骂为“懒鬼”。
结车屯87岁的老人傅耀茂也是多年来没有领到基本养老金，他的家人告诉记者，村支书之前曾经把他们家的户口本、存折等要去说是办理什么手续，之后就没了下文。2012年村里下发危房改造资金，在村支书滕志伦的暗示下，这家人给了村支书2000元好处费才最终得到了1.3万元的危房改造补助金。
还有村民反映说，村里办理低保时，好些人家申请到三四个低保名额，结果发放时，村支书却要求他们将其中一两个名额的低保金分给别家，理由是低保户名额有限，要照顾其他的困难户，如果不同意的话就不给发钱。事实上，村里有的困难户申请了多年也没有领到低保，有些村支书的近亲或是跟其关系好的村民家中条件并不困难的，却领到了低保金。
由于大石山区干旱缺水，为了应对旱灾，2010年广西申请中央财政和自治区级财政两级资金开展了大石山区人畜饮水工程建设大会战。弄兰村结车屯的饮水工程分得了上级划拨的资金25.7万元。村民说，这笔钱本来是要新建一个两三百立方米的大水池，用于引水到周边4个队，结果村支书更改了方案，只维修了他家附近的一个旧水池。记者在这座旧水池上看到了工程的公示牌，显示其施工时间为2010年7月20日，竣工时间为2010年8月30日，按照工期，1个多月时间只够对原有水池进行修缮，来不及建一个新水池。村民纷纷质疑，修缮水池根本用不了这么多钱，上级下拨的惠农资金到底去哪了?
弄兰村一名曾经跟滕志伦搭过班子的村干部告诉记者，他也听过村里一个组长跟他聊天时提起滕志伦发放危房改造资金时索要好处费，可这名村干部继续追问下去到底给没给时，组长突然含糊其辞了。
“我也想举报他，但拿不到证据。”这名村干部说，由于每年危房改造资金的发放指标非常有限，有的村民为了尽快得到惠农资金，也就忍气吞声了。
弄兰村委副主任周昌传说，弄兰村有53个自然屯、40个村民小组。村委5名干部分了3个片区来管理，因为距离远，平时大家很少互相过问其他片区的事。本来低保名单要经过村委集体讨论才能盖章上报，但有时村支书外出开会要带公章出去，他们也不好意思不给，村务管理存在很多不规范的地方。
权力大、监督弱导致村级腐败频发
事情曝光后，弄兰村一些村民陆续收到村支书滕志伦的退款。
村民陆秀娥说，村支书给她家退了5700元，退钱时还表示，他一时脑筋转不过来做了错事，别责怪。傅耀茂家收到村支书退还的4400元养老金。付宗立的母亲同样收到村支书退还的4400元养老金。为了平息付宗立的怒火，滕志伦还当着花香乡纪委工作人员的面，赔偿付宗立的务工费、车费2800元，并让付宗立写下收条。
“不是说他自己退了钱这事就算了。”4月13日，东兰县纪委副书记、监察局局长覃彦超告诉中国青年报·中青在线记者，像滕志伦这样侵占、克扣群众的惠农资金，已经涉嫌违纪违法，退了钱相当于他配合调查的态度比较好，并不能免于处罚。而且他私底下退钱，也不符合纪委的办案程序，应该由纪委或司法部门调查清楚，结案定性后，再由政府部门统一退给群众。
今年3月22日，花香乡纪委已经对滕志伦克扣群众养老金的问题进行立案调查。4月13日，花香乡党委召开专题会议，对滕志伦作出免职决定。
在弄兰村采访时，记者还遇到了东兰县反贪局局长黄志坚和两名同事。收到群众的举报信后，他们已在村里走访取证了三四天。黄志坚表示，现在由于惠农资金多，村干部权力大，乡镇主管部门平时只是过手材料而已，监督不到位导致村干部侵害村民利益的事时有发生。为了调查清楚事实，他们要挨家挨户走访涉事村民。
记者从东兰县纪委获悉，自去年东兰县开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作以来，已立案64起，涉及65人，其中包括多名村干部，而且基本上是村党支书和主任。
覃彦超表示，村一级的“苍蝇式”腐败之所以频发，有多个方面的原因。有些村干部做的时间长了，认为自己有本事才当上村干部，而且这么辛苦帮群众办了很多事，每月工资才千把块钱，内心不大平衡。他们就想在为群众服务的过程中，自己也捞一把，“既为群众服务，也为自己服务”。主观思想认识方面出了问题。
政策宣传不到位，办理程序不规范也是导致村级腐败的重要原因之一。和过去相比，现在惠民资金发放的过程虽然有严格的程序规定，但基层尤其是一些边远的山村，并没有按照这个程序去管理、发放。上级虽然要求村委将低保、养老金、危房改造的名单信息公示在村务公开栏里，但有些依旧不公开或者公开不到位。加上有些政策受助对象本身就是弱势群体，村里年轻人都出去打工了，剩下年老的维权能力差，甚至不识字。
此外，一些政府部门在发放惠农资金的过程中，重办理发放，轻核验回访，事后监管的不到位，也导致一些侵犯群众利益的事长期得不到解决。
“4月初，我们通过移动电信部门，给东兰县每名群众都发送了手机短信，告知纪委信访的举报电话和邮箱，只有充分发动群众，才能对干部形成最有效的监督。”覃彦超说。
本报南宁4月14日电
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- 盘点适合年轻人创业的 小本生意
- 发表人： 2016/4/16 20:32:50
- 来源: 凉山日报2016-04-15 11:48:00 有闯劲、敢于拼搏的年轻人总是能够获得成功，西昌圆梦教育培训总经理王勇便是这样一名一路走来的创业者，“年轻人一开始创业要从小做起，小本生意往往也能获得大的收益”，目前具体哪些行业适合年轻人创业，王勇给出了自己的建议。
家教培训
家长对于孩子的教育往往是毫不吝啬的，平常的暑假、寒假补习班，晚上补习、周末补习等等，都是非常普遍的存在。可以与朋友合办一个补习班，聘请一些大学生或者教师都是可以的。因为现在补习班比较盛行，所以可以设计一些特色补习。而且，家教培训的地址一定要放在安全，远离车辆的地方，必须要保证学生的人身安全。
美甲店
美甲店可以说是近几年爆火的一个行业。如果没有那么多资金，没办法租铺，就可以直接摆地摊。现在大部分女性对自己的指甲都十分爱护，而且根据季节不同，对美甲的选择也不同，基本平均一个月都要去一次美甲。女性的市场十分广阔，而且大部分都挺喜欢做美甲。美甲很容易学习上手，而且成本较低，收益大。
十元店
很多人有时候想买一些小物件，去小超市买不到，去大超市又嫌贵。这时候在居民区附近开一个十元超市就是一个不错的选择。它的占地面积又不大，因为一个人就可以兼顾，所以它的成本是比较低的。对于上班族来说，非常的方便，而且价格也比较便宜。
美食加盟店
对于很多没什么技术，又想做生意的人来说，加盟店是一个不错的选择，尤其是吃的方面是最普遍的。随着网络与物流的发展，很多人只要通过手机就能查看美食，为美食拓宽了渠道。一日三餐外加宵夜，人们对美食的需求量很大。
漫画书吧
现在随着动漫事业的发展，人们对于漫画有很大的兴趣。与书本不同，它很适合快节奏的生活，简单易懂，浏览迅速，更新换代快。开一家小小的漫画书吧，兼卖一些快速食品，为你的书店带来收益，这也是个不错的选择。
玩具店
小孩子的东西往往卖得最好，而且价格也贵，每年玩具的销售量十分惊人，说明这方面的市场前景巨大。小孩子因为天生的好奇以及受到电视、电影的影响，对不同的玩具有很大的需求。你可以进购当前流行的玩具和一些父母比较喜欢的益智类的玩具。由于放宽二胎政策，这个小本生意的前景还是比较广阔的。
（记者 蒲建峰）
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- 有没有职称，对医生有那么重要吗
- 发表人： 2016/4/16 20:26:40
- 来源: 新华网2016-04-15 14:54:00 对医生来说，职称让人又爱又恨。一方面人人都想争取，必欲得之而后快;另一方面又颇多诟病，不少人将之视为一种身心的蹂躏。其实，不只医生怀有这样的心态，整个知识界，大多如此。
虽然，新中国成立伊始，我国就开始借鉴苏联对科学技术人员的管理模式，实行技术职务任命制。但在那时，职称定期晋升并没有形成制度，多数从业人员以中低级职称为主，很多医生行医一辈子，最后可能也就是一个医师甚至医士这样最初级的职称。那时，晋升职称似乎属于少数人的事，因此，大多数人都不以为意。直到1978年开始的新的职称评定制中，职称不但是专业技术水平和行业学术地位的象征，也是一个人在自己团队中寻找位置感的重要标签，并且还可转为福利待遇，于是瞬间成为与大多数知识分子休戚相关的事情。在医院这种知识分子扎堆的地方，尤其明显。
本来通过职称的晋升来体现自己的技术身份，并且还能获取更好的福利待遇。这说起来倒是一件好事。可是真的投身其中，却总觉得职称与工作之间存在某种背离的状态，评职称在很多时候成为额外的负担。
为什么会这样呢?
这首先在于评职称的体系不合理。医生的职称制度说到底是源于计划经济时代的技术任命制，带有很强的行政色彩。虽然在形式上采取了评定的手段，但无论是标准的制定还是评价程序和晋升程序的设计，都更多地体现了行政意志，导致许多不合理结果的产生。
其次，评价内容的针对性和科学性也不足。从道理上讲，医生职称制度本应解决的是医生的整体技能的评价问题，应该首先立足于医生的实际工作能力。在发达国家，每名医生都有非常完整的技术档案。比如，一个麻醉科医生做气管插管的平均时间是多长;手术过程中，病人的生命体征维持得怎么样，都有专人予以记录。如此，最后给这名医生打分时，让人心服口服。但我们国家却很不重视这些实际工作状况的评价，选择了英语、论文这些并不能真正体现医生能力，却容易量化的评价指标，削弱了评价的科学性、有效性和公正性，使参与者产生不满情绪。
具体来说，医生们对于职称外语的意见不算大，因为医生确实需要一些国际交往，而且大多接受过高等教育，只要做些准备，通过相关考试不是太大的问题。医生意见最大的是论文要求。大家知道，我国的期刊多如牛毛，而这些期刊大多依靠版面费存活，在经济生存的压力下，不少期刊的选稿，考虑的经济因素就可能大于学术因素。而论文的撰写，在很多时候，完全就是一种复制粘贴的工作。这导致一批医生发自内心地不愿意写论文。但是，你不写总有人写，一旦人家写得多，就会在职称评定中占得先机。这里面还存在这样一个问题——医生的工作也是忙闲不一，相比起来，有些日常工作少的医生，反而有更多的时间写论文，在职称评定中更有优势，又造成了职称与实际工作更大的不对等。
与此同时，中国医生的薪酬体系与职称联系也比较紧密，不但在基本工资中存在差距，在本应体现劳动价值的奖金发放制度中，不同职称的医生拥有不同的系数也成为很多医院的惯例。这种把职称直接变现为医生工资报酬的方法，等于放大了职称评定中的不公，也刺激了一些人在职称评定中的投机心理。
如今，职称高低不能代表工作能力的问题，在各级医院都非常明显。也成为很多医院实施绩效考核时，比较挠头的问题。开始有越来越多的声音要求评聘分开，也就是说要淡化医生的职称身份，根据他的实际能力与工作岗位来聘用，并据此发放薪水。
其实这种观点恰好带来了新的思路——既然职称已经失去了评价一名医生能力的作用，我们还有没有必要保持现有的职称体系?现在，有很多声音呼吁职称评定时放弃考核外语、降低论文要求。但是，放弃了学术要求的职称评定，还有什么存在的必要呢?
人们关心职称，归根到底是因为职称与报酬密切相关。如果，一名医生的报酬就是依据他的临床表现来制定，医生还有必要抱着职称不放吗?
实际上，给医生设定三级若干等职称的情形，并非国际通行做法。美国的临床医生只有两个级别：住院医生(正在接受培训，没有资格独立行医)和主治医生(完成培训，独立行医)，主治医生可以根据自己的需要，参加学术职称评定，获得助理教授、副教授和终身教授的身份，但这个职称的获得，只是针对当时所在的医学院，是个临时身份，可以拥有一些研究的机会和到世界各地讲学的机会，与收入的关系不大，如果医生希望挣钱多，主要还是靠多做临床工作。
所以，我国现行的职称评定，将愿不愿意做科研的都圈了进来，这种大众化的职称评审制度，是当前我国职称评定最大的困局。对大多数以临床工作为主业的医生而言，确实是一种额外的负担。尽快将职称与福利待遇脱钩，或者降低职称在薪酬体系中的权重，建立一套完善的技术档案体系，保证医生最终依靠技术和临床的工作状态来决定薪酬，这才是改良职称制度的根本。 (郑山海)
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- 88部级单位晒三公预算 总额减约1.3亿
- 发表人： 2016/4/16 20:12:35
- 来源：新京报 时间：2016-04-16 11:42:42 2016年“三公”预算总费用约49.7亿元；接待费用总额降1.4亿，出国费用有所增加
截至昨晚8时许，共88个中央政府部门公布了2016年“三公”预算，总费用约49.7亿元，比去年减少约1.3亿元。其中接待费用减少额度最高，降低了1.4亿元，但出国费用有所增加，上升约6500万元。
占比最高的依然是公务用车费用
今年公布“三公”预算的单位与去年基本持平，共88个，总额约为49.7亿元，与去年89个单位公布的总额约51亿元相比，下降了约1亿元。49.7亿元中，占比最高的依然是公务用车费用，总额约为29.6亿元，占比达59.7%。占比最少的是因公接待费用，为7亿元，占比约14.1%。
“三公”经费中，唯一增加的是因公出国费用，上升了约6500万元。共有10个单位的出国费用增加，总额约为7800多万元，其中体育总局、新华社、国家发改委的增支额度列前三，分别为4500万元、1500万元和850万元。
国家发改委对于出国费用增加的解释是，由于推进“一带一路”建设工作领导小组办公室设在国家发改委，有关涉外任务持续增长，再加上推进国际产能合作工作不断加强，赴外协商谈判任务大幅增加，所以相应增加2016年因公出国(境)费预算额度。人社部等10个部门则削减了出国费用，总额约1300万元。
今年公车、公务接待费用保持下降趋势
与去年相同，今年公车、公务接待费用保持了下降趋势。
公务接待费用比去年减少了1.4亿元，总额从去年的约8.46亿元减少到了约7亿元。有68个部门的公务接待费用与去年持平，还有国税系统等17个部门共减少了1.4亿元；其中共有17个部门削减了接待费用，总共减少了约1.4亿元，绝大多数由国税系统减少，降低了1.3亿元。国管局等三个部门增加了接待费用。
公车支出则比去年减少了6000余万元，总额约为29.6亿元，其中有7782万元用于购车，仅占总费用的2.6%，剩下的约28.8亿元均用于公车运行维护。其中购车费用减少了约6600万元，但是有18个部门今年有新购车计划，国管局、公安部、海关系统在这方面的支出列于前三名，分别为3760万元、1151万元和480万元。
不过，国管局今年的公车总费用与去年保持一致。另外，国税系统、海关系统、质检系统的公车运行维护费用位列前三。
焦点1 因公出国
近90部门出国经费预算13亿
昨日，公布“三公”经费预算的88个部门共列出国（境）预算130694.53万元，相比去年增加6500多万元，增加了5个百分点。其中国家体育总局、中科院、外交部出国经费最多，国务院港澳办、国家信访局、国家机关工委三个单位最少。
中国贸促会出国预算超4000万
今年出国预算较多的单位包括国家体育总局、中科院、外交部、农业部、财政部、中国贸促会等，体育总局为28410.82万元，比去年增加了4500万元。中科院预算为9411.52万元。中科院解释，加强国际科技合作与交流是科研工作的重要手段，扩大科技合作与交流是促进科技事业快速发展的必然趋势。但在科技迫切需要“走出去”的大环境下，其通过严格控制出国团组数量，大幅压缩出国经费预算，实现了出国经费预算只减不增的目标。
中国贸促会的出国预算为4208.98万元，占到该单位所有“三公”经费的92%。该单位未在“三公”情况说明中有具体解释。在其职责介绍中，该单位提到，其主要职责包括组织中国经济贸易代表团出国访问与考察，与有关国际组织、区域性组织及各国贸促机构和商协会开展交流与合作等。
宋庆龄基金会增幅最大，达213%
88个单位中，有69个单位的出国（境）预算均与去年持平，10个单位比去年有所增加，9个单位比去年减少。增幅最大的为宋庆龄基金会，从去年的47万增加到今年的147万，增幅为213%；降幅最大的为国家粮食局，从去年的194.84万元下降到今年的128.02万元，下降34%。
宋庆龄基金会在“三公”经费说明中解释：本年“三公”经费预算较2015年预算和执行数增加100万元，主要原因是近年来其承担的对外文化交流，特别是国际青少年交流交往内容不断增加，原有出国费规模难以适应一定规模的任务要求。经报中央有关部门核准，增加2016年出国费指标100万元。
全国政协办公厅今年增加了100万出国经费，其表示，这是为欧美同学会开展工作需要而增加的。减少出国经费最多的人社部，今年为1692.32万元，减少了434万，降幅达20%。该部解释，出国经费减少是因为该部参加的世界技能大赛每两年举办一次，而2016年为非大赛年，相应出国经费也减少。
参加奥运会，体育总局新华社出国费用增加
在出国经费上，新华社从2015年的1200万元增加到2700万元，缘何增加这么多？预算报告中解释称，考虑到2016年将在巴西里约热内卢举办四年一届的夏季奥运会，以及增加多项冬季项目的世锦赛报道工作，2016年新华社因公出国（境）报道费用比2015年有所增加。
同样因为参加里约奥运会而增加出国经费的还有国家体育总局。国家体育总局在说明中解释，其“三公”经费预算中因公出国（境）费，主要用于优秀运动队出访参加国际比赛及适应性训练支出，进行体育友好交流，参与国际体育事务及体育援助。因公出国（境）费预算比2015年增加4500万元，主要原因是增加了奥运会参赛相关预算。
焦点2 公务用车
部级领导用车1100余辆
今年，88个部门公车共安排资金约29.6亿元，有28个部门公车预算减少，仅有2个部门预算增加，其余单位基本保持持平，其中养车打算花约28.8亿元。另外，继去年首次公开部级领导用车，今年公开的部级领导用车为1100余辆，占比约1%。
仅两部门公车预算增加
两个预算增加的单位分别是国家自然科学基金委员会和国家行政学院，两家均有公车购置计划。
国家自然科学基金委员会2016年“三公”经费比2015年预算增加132万元，全部为公车购置费增加，购置费增加的主要原因是拟更新购置6辆公务用车，替换使用年限已超过10年的待报废车辆。国家行政学院表示，2016年公务用车购置及运行费增加142万元，公务用车购置及运行费增加的主要原因是按照有关标准新增4辆省部级领导干部用车。
减少公车预算的部门中，国税系统公车购置及运行费比2015年预算数减少了2114.99万元；中国气象局的公车运行费减少了1924.62万。
公安部的公车购置费增加了593万元，公车运行费减少1756.33万元，其表示，主要是由于近几年公安部开展公务用车改革，部机关和部分符合车改范围的部属单位停止了公务用车购置更新工作。目前部分单位的公务用车改革已完成，需购置更新部分超期行驶的公务车辆。同时，由于公车改革后公务用车数量进一步减少，其运行维护经费也较去年有所压缩。
2014年起公车改革启动，因此从去年起，不再购置新车成为了“新常态”。
在昨日公开预算的88个部门中，仅有18个部门有购车计划，其中，国家机关事务管理局今年公车购置预算最高，约为3760万元，不过，该项预算与2015年持平。查询发现，其购置预算高，主要因为纳入国家机关事务管理局2016年部门预算编报范围的单位不止该局本级，还包括中央国家机关人民防空办公室等8个单位，其中包括国家机关事务管理局花园村幼儿园。
据统计，虽然大量单位都不再买车，但已有车辆基数较大，2016年上述88个单位养车费用合计28.8亿元。
少数部门部级领导用车占比超50%
继去年中央部门首次公开部级领导用车数量，昨日公开三公的88个部门中，除了用文字形式详细介绍了各个单位的车辆总数，还有83个部门公布了部级领导用车，初步统计为1100余辆，占所有车辆总数的1%左右。去年80个部门公开部级领导用车数为1200余辆。
在部门的车辆占比中，部分部门部级领导用车占比超50%。例如截至2015年6月1日，中国侨联所属各预算单位共有27辆车，其中部级领导干部用车18辆，占比约66%。截至2015年6月1日，中国工程院财政拨款安排的车辆共23辆，其中部级领导干部用车14辆，占比约60%。中国工程院表示，按照中央车改工作要求，已对其中4辆部级领导干部用车进行了封存并上交了4辆一般公务用车，目前正在主管部门处置和批复过程中。
在此轮公开部级领导干部用车中，国资委排名第一，为126辆。截至2015年6月1日，国务院国资委及所属各单位共有车辆790辆，其中部级领导干部用车126辆，包括国资委、监事会现职部级领导干部用车和各离退休干部局管理的离退休部级领导干部用车。
国家发改委排名第二，截至2015年6月1日，国家发展改革委共有车辆174辆，其中部级领导干部用车56辆、一般公务用车116辆。
2014年7月，历经20年的公车改革迎来了中办、国办发布的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，取消党政机关一般公务用车、向党政机关发放公务交通补贴、启动公车拍卖。
车改之后，只有部级以上领导还有公务用车，因此在去年的预算公开中，首次晒出了部级领导用车情况。不过按照车改方案，副部级以下的官员都取消公车后改为发放补贴，但在今年的预算里面并没有看到公车补贴这一项。
焦点3 公务接待
17部门降低公务接待费预算
88个国家部委中，今年的公务接待预算总额为70590.62万元，比去年下降14017.42万元。17个部门的公务接待费预算比去年有所下降。
“八项规定”促公务接待预算降低
从统计结果来看，国税系统是减少接待预算最多的，从去年的38118.7万元，到今年的25126.06万元，减少了12992.64万元。主要是按照中央“八项规定”要求，厉行节约，严格控制“三公”经费支出，压缩公务接待费和公务用车及运行费。
同样是为了严格执行“八项规定”而减少公务接待费的，还有国家卫计委，今年的205.48万元公务接待预算比去年减少了112.38万元。
中国气象局今年的公务接待预算为2609.91万元，相比2015年，减少了187.59万元，主要原因是为了严格按照中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，要求各级单位继续压缩“三公”经费预算，比上年只减不增。
同时，工信部今年的公务接待费预算比去年减少了281.89万元，共744.54万元，原因是为了执行国务院“约法三章”有关规定而压缩开支。
仅3个部门公务接待费预算比去年增加
公务接待费预算增加的情况并不多。88个国家部委中，仅3个部门比去年增加。其中，公务接待费增加最多的是国家机关事务管理局，今年的公务接待费为69.69万元，比去年增加了50万元。根据国家机关事务管理局公布的三公经费预算情况说明，增加50万元是因为统计口径调整，将外宾接待费纳入公务接待费统计范围。
其次的是住建部，今年的公务接待费为30万元，比去年增加了26.04万元。住建部在“三公”预算说明中表示，主要原因是2016年参加“人居三”（第三次联合国住房和城市可持续发展大会）大会和第三次筹备会议，相应增加出国及招待费用。
另一个增加公务接待费预算的部门是中国工程院，今年为28万元，比去年增加了22万元。根据其说明，主要原因是工程院代表国家在国际工程科技界的地位和影响力提升，深化开展工程科技领域国际交流合作的工作任务增加，相应增加公务接待费预算。
A06-A08版采写/新京报记者 温薷 邓琦 王姝 黄颖 吴为 赵实 李婷婷
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- 央行对信用卡透支利率实行上下限区间管理 取消滞纳金
- 发表人： 2016/4/16 20:11:03
- 来源：新华网 时间：2016-04-16 11:41:53 中国人民银行１５日发布《关于信用卡业务有关事项的通知》，取消现行统一规定的信用卡透支利率标准，实行透支利率上限、下限区间管理，上限为现行透支利率标准日利率万分之五，下限在日利率万分之五的基础上下浮３０％。
人民银行有关负责人表示，在信用卡产业发展初期，政府规定统一固定利率，有利于形成标准化、规范化信用卡产品和服务。但现有信用卡利率政策已不能适应社会经济发展的需要：信用卡利率定价缺乏灵活性和差异性，难以满足持卡人对循环信用服务的个性化和多样化需求；固定单一利率束缚了发卡机构信用卡资产业务的精细化发展；信用卡透支利率与存贷款利率之间未建立联动关系，信用卡对鼓励消费、扩大内需的作用未得到充分发挥。
该负责人表示，对信用卡利率设置上限和下限，待时机成熟再全面实施市场定价，有利于发卡机构在过渡期内积累定价数据和经验。各发卡机构信用卡风控能力和定价能力参差不齐，进行利率上限和下限指导，有利于避免个别发卡机构盲目打价格战。此外，在信息披露机制有待加强的情况下，设置透支利率上限有利于防止个别发卡机构不合理收取过高利息。
通知取消了关于透支消费免息还款期最长期限、最低还款额标准以及附加条件的现行规定，由发卡机构基于商业原则和持卡人需求自主确定；取消滞纳金，由发卡机构和持卡人协议约定违约金；取消超限费，并规定发卡机构不得对服务费用计收利息。
现行《银行卡业务管理办法》规定信用卡免息还款期最长为６０天、首月最低还款额不得低于当月透支余额的１０％。人民银行有关负责人表示，取消上述限制旨在赋予发卡机构更多自主决策空间，由其根据自身经营策略和持卡人风险等级灵活组合免息还款期和最低还款额待遇，为持卡人提供多样化选择。
该负责人表示，“滞纳金”的概念带有较强行政强制色彩，不适宜用于平等市场主体之间的经济活动。对于持卡人违约逾期未还款的行为，发卡机构应与持卡人通过协议约定是否收取违约金，以及相关收取方式和标准。
通知完善了预借现金业务限额制度，将持卡人通过ＡＴＭ办理信用卡现金提取业务的限额，由现行每卡每日累计２０００元提高至１万元。
人民银行表示，通知作为完善信用卡业务监管政策的重要举措，有利于激发信用卡市场活力，促进市场充分竞争，推动信用卡服务创新升级，对鼓励消费、扩大内需和促进供给侧结构性改革具有积极作用。 （记者李延霞、刘铮）
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- 攀枝花对脱贫攻坚工作责任人发出首份追责问责通报
- 发表人： 2016/4/16 20:08:41
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-04-16 08:37:12 精准脱贫工作有没有落实到户到人？干部与对口联系贫困户有没有户户见面？“六有”信息数据是否完善？近日，攀枝花市脱贫攻坚领导小组下发了《关于对脱贫攻坚工作不力的有关单位及责任人员进行追责问责的通报》，对红宝苗族彝族乡党委政府、盐边县供销社相关责任人作出处理。据悉，这是我市开展脱贫攻坚工作以来发出的第一份追责问责通报。
3月20日，市领导深入盐边县红宝苗族彝族乡，暗访督查了精准脱贫工作落实情况。在查阅“六有”信息数据资料时，乡、村以相关人员不在为由未能提供。在该乡干坪子村入户调查时，贫困户标示标牌未上墙；对其帮扶措施未落实，贫困户反映其种养业项目未得到任何扶持；其帮扶责任人虽落实，但从未到农户家中提供任何帮扶服务，帮扶责任落实不到位。
为严肃纪律，警示各方，经市脱贫攻坚领导小组研究决定，对红宝苗族彝族乡党委政府、盐边县供销社相关责任人作出处理：红宝乡党委、政府对精准扶贫工作认识不到位，重视不够，对精准施策落实不力，给予通报批评；盐边县供销社无具体帮扶措施，未落实帮扶责任，对联系帮扶不作为，督促督导不力，给予通报批评；根据《四川省扶贫开发条例》和《中国共产党纪律处分条例》要求，由盐边县委按干部管理权限对其相关责任人进行追责问责和纪律处分。 （记者 彭春梅）
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- 2016年养老金上调6.5%左右
- 发表人： 2016/4/16 20:04:20
- 来源：新华网 时间：2016-04-16 08:42:22 经国务院批准，人力资源和社会保障部、财政部印发了《关于２０１６年调整退休人员基本养老金的通知》，从２０１６年１月１日起，为２０１５年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为２０１５年退休人员月人均基本养老金的６．５％左右。
此次调整，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，挂钩调整体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可以与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩，适当倾斜对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。
今年按６．５％左右调整退休人员待遇，是国务院综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势，慎重做出的决策。一方面，我国经济发展速度、职工平均工资增长率、物价涨幅、财政收入增长速度均放缓。另一方面，人口老龄化快速发展，养老保险赡养负担不断加重，退休人员养老金水平不断提高，养老保险基金支付压力越来越大，基金支撑能力出现下降趋势。养老金调整既要切实保障退休人员基本生活，也不宜超过经济、社会各方面承受能力。
此次调整是２０１４年１０月１日机关事业单位养老保险制度改革以来第一次按照基本养老金调整办法调整待遇，也是企业和机关事业单位退休人员第一次同步调整待遇，迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步，是企业和机关事业单位养老保险制度并轨、增强公平性的直接体现。
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- 曾正超入围“中国青年五四奖章”初评名单
- 发表人： 2016/4/16 20:02:57
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-04-16 11:31:38 4月15日，第20届“中国青年五四奖章”初评入围个人、集体在《中国青年报》、新华网、人民网等，开展为期6天的公示，84名推荐人选中共有32人入围初评人选，我市中国十九冶工业建设分公司青年工人曾正超榜上有名。
据了解，今年3月，团市委将曾正超推报为“四川青年五四奖章”候选人，经共青团四川省委评审筛选，将他推报为“中国青年五四奖章”候选人。3月29日至4月11日，在“共青团中央”公众微信号投票中，我市广大市民高度关注，迅速在朋友圈传播曾正超的事迹，并积极为其进行网络投票。按照评选表彰办法和本届评选规则，经评委评审投票，84名推荐人选中初评入围的人选（得票过半数）有32名，17个推荐集体中初评入围的集体有5个。公示结束后，团中央书记处将会议研究决定最终的获奖者，并在2016年“五四”青年节期间表彰第20届“中国青年五四奖章”获得者。
“中国青年五四奖章”是共青团中央、全国青联授予中国优秀青年的最高荣誉，旨在树立政治进步、品德高尚、贡献突出的优秀青年典型，反映当代青年的精神品格和价值追求，充分展现当代青年的精神风貌，引领广大青年在为实现中国梦而不懈奋斗的伟大征程中成长成才、建功立业。 （记者 阮雨红）
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- 鼓励发展新能源车，给钱不如给市场
- 发表人： 2016/4/15 18:56:32
- 来源: 新华网2016-04-15 14:56:00 今年初新能源车骗补事件曝光后，由国务院亲自牵头的核查工作正在进行。同时，相关部门正着手对新能源车补贴进行调整，降幅或高达50%。
为鼓励发展新能源车产业，从国家到地方都拿出真金白银给予补贴。针对不同车型，补贴从几万到几十万不等。以6-8米客车为例，从国家到地方，每辆补贴高达50万元。虽说补助对象是消费者，但面对如此巨大诱惑，生产企业和供应商纷纷卷入其中，以虚构销售量等方式骗补。仅去年一年，政府用于新能源车补贴额度就达到300亿元以上。这么庞大的一笔公共资金，结果却被大肆骗取，政府和纳税人岂不成了冤大头?车企、供应商利欲熏心是问题一方面;另一方面也表明，政策本身或存在严重弊端。据报道，一些车企每年获得的新能源车补贴，竟然超过企业年净利润。如宇通客车2015年年报显示，公司去年归属上市公司的净利润为35.35亿元，而去年获得新能源补贴高达68.565亿元，已接近公司年净利润的两倍。补贴变成企业重要利润来源，企业难免要挖空心思，千方百计获取车补。
政府采取高额补贴，还催生出不少徒有其名的所谓新能源车生产企业。目前国内新能源汽车生产企业多达169家，而2015年国内新能源车产销量约30万辆，平均下来一家企业的生产能力不足2000辆。可想而知，这其中有不少企业纯粹是玩个概念，或者根本就是冲着政策补贴来的。而多数新能源车生产企业都是一窝蜂生产销售技术含量低、价格便宜的电动汽车，缺乏类似特斯拉这样具有创新能力的企业。这同样说明，新能源车补贴不仅未能发挥应有的激励创新作用，反而在客观上导致企业缺乏创新热情和市场开拓能力。
那么，大幅减少补贴，就能堵住骗补漏洞吗?恐怕只能减少车企骗补的额度，而难以遏制这一现象。只要有一定利益空间，车企就有动力铤而走险。而如果补贴大幅减少，直至企业不愿冒险获得补贴，政策鼓励的效应也将大为递减，直至形同虚设。这样的话，还有必要实行补贴政策吗?
目前，国家有关部委一边对骗补现象进行严查，一边大幅削减补贴，并表示将于2020年取消新能源车补贴。实际上，与其减少，不如现在就直接取消。用纳税人的钱补贴新能源汽车，其逻辑在于鼓励发展新能源，实现节能减排、减少环境污染，让公众从中受益。但如果钱白花了，政策效果又没有真实显现，这钱不仅花得不值，也对不起公众。
至于该如何鼓励发展新能源车，办法其实还有不少。一者，不妨从政策入手推广新能源车，比如加强政府公共服务，减少各项审批环节，给予生产企业政策优惠。再者，给钱不如给市场，让新能源车占有更多市场份额。如有的地方在采取机动车限行措施的同时，对新能源车开通绿色通道，鼓励市民购买、使用新能源车。还有就是，把钱花在刀刃上，政府可以加大投入和引进社会资本，加强新能源车配套基础设施(如充电桩)的建设，为推广新能源车开道。 (魏英杰)
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- 这个时代需要什么样的中国创客
- 发表人： 2016/4/15 18:55:05
- 来源: 新华网2016-04-15 14:53:00 在这个时代，已经没有什么可以从根本上阻挡，一个人对自由、创新、财富和价值实现的向往。
这个世界正被人类自身的好奇心和雄心，推向一个史无前例的新纪元。
最近，由于成功实现了海上火箭回收，几乎全世界都在谈论伊隆·马斯克的“伟大事业”，以及现实版“钢铁侠”心中的人类未来。
海上火箭回收余热未消，4月12日，斯蒂芬·霍金、互联网投资家尤里·米尔纳、脸书创始人马克·扎克伯格即展示了更大的雄心。他们将联手建立一个1亿美金的项目，探索宇宙、星际穿越。
一个伟大时代的现实图景展现出瑰丽一角。人们可以不再依赖政府所代表的集体性力量，而仅仅凭借个人能力和资本支持，就有机会去实现过去难以企及，甚至只是在科幻小说中才存在的梦想。偶像并未走入黄昏，新的英雄正在崛起。
我们要说的是，这个时代也同样属于中国。在40年前，中国结束了“文革”的动荡;在30年前，中国刚刚有了市场经济;在20年前，中国开始与互联网拥抱;在10年前，中国已经有了世界知名互联网企业。在今天，中国创客与创投已经是除了美国硅谷之外，世界上最为活跃的群体。
这就是我们所身处的历史世界。今天，当新京报“寻找中国创客”第二季正式开始的时候，我们就处在这样一个时空坐标之中。
坐标如此清晰，然而，一旦进入形而下的领域，这个时代需要什么样的中国创客，又常常令人感到困惑。
正如很多人所感叹的：当代中国受过良好教育的年轻人，一起彻夜不休地燃烧生命。只为了在一轮又一轮如何送菜送饭、洗车洗脚、美甲美容、搭讪艳遇、借高利贷、连接窗帘和电冰箱的挑战赛中，搏出更好的名次。然后，击鼓传花，快递给下一棒……
这确实是这一波创业热潮中的一种现实，但这并不能代表中国创客的全部，也不是中国创客的未来。
这个时代所需要的中国创客，我们认为，首要条件还是应该满足这个时代的需求。
技术改变世界，技术改变未来，这个时代和任何一个时代一样，都对科技创新和技术突破存在无限的渴求。如今，以“黑科技”、人工智能等为代表的新一轮创新革命已经汹涌而至。
上一轮互联网革命仍未完成对这个世界的改造，人们的生活方式、交易模式等等依旧存在巨大的改进空间;VR等各类新技术涌现，也将创造新的需求，重塑传统商业形态，带来新的市场机遇。
中国目前拥有世界最多的互联网用户和移动互联网用户，拥有足够大的用户市场和消费市场，这个市场需要优秀的应用和服务来满足。
作为创客，能抓住这些需求，都有可能走向成功。但成功并不等于“伟大”。我们清晰地知道，当整个世界都在谈论乔布斯、马斯克的时候，大家谈论的不只是他们商业的成功，还有他们的情怀。
创业大街的咖啡由热转凉，或者由凉转热，都是正常现象。无论是北京还是深圳，抑或硅谷，创业的泡沫与浮躁都是不可避免的存在。大浪淘沙，适者生存，对此我们不必担心。
另外，所谓的资本寒冬也是伪问题。好的企业总会在那里，能够成就世界级伟大公司的中国创客会涌现，优秀的投资机构、投资人也有足够的眼光与耐心。
在这个时代，已经没有什么可以从根本上阻挡，一个人对自由、创新、财富和价值实现的向往。
影响未来的伟大公司一定会在今天的中国创客中产生。我们对此深信不疑，只是需要再多一点时间。
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