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- 盐边发生一起“好意同乘”摔伤事件
- 发表人： 2016/4/14 20:58:48
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-04-14 11:37:13 骑着电瓶车搭上同学一起去吃烧烤,不料途中出了事，导致同学受伤。那么，驾驶人是否要承担法律责任?
2月17日,盐边县法院审理此案后认定，在“好意同乘”情况下,驾驶人依然有将同乘人安全送达目的地的义务，遂判决电瓶车驾驶人赵某负担80%的责任,赵某的同学王某自负20%的责任。
骑车带同学吃烧烤
出事故负全部责任
去年10月的一天,家住盐边县惠民乡的王某，到桐子林镇的初中同学赵某家玩耍。当晚，赵某邀请王某去街上吃烧烤，并骑上电瓶车搭载后者前往。
赵某在骑行过程中,由于速度过快,电瓶车在一弯道处冲上人行道，一头撞在了路边的行道树上。事故导致王某右脚受伤，随后被送往医院治疗，住院治疗26天。经鉴定，王某十级伤残。
交警部门认为，赵某骑的是无牌电瓶车,途经事故路段时未降低车速，采取措施不当，与行道树发生碰撞,是造成事故的根本原因。王某没有与此次事故有因果关系的道路交通违法行为，因此认定赵某负事故的全部责任，王某无责。
伤者起诉要求赔偿
法院判决二八担责
王某住院期间,赵某垫付医疗费1.1万元,但实际治疗费用为2.6万元,双方一直未就1.5万元的赔偿问题达成协议。赵某家人认为，赵某免费搭载王某去街上吃烧烤，类似于做好事，王某也应承担一部分责任，双方为此争论不休。无奈之下，王某将赵某告上法庭。
2月17日，盐边县法院审理此案后，判决电瓶车驾驶者赵某对王某承担80%的赔偿责任，即20800元，由王某自行承担5200元。
法官提醒：
免费搭乘他人也有安全义务
此案承办法官表示，本案中，王某虽然是免费搭乘,但驾驶人赵某也负有安全义务。
据法官介绍,交警部门认定赵某负事故全部责任并无不妥,法院予以采信。根据案件情况,可以认定双方属好意同乘,赵某作为电瓶车的驾驶人,应当承担赔偿责任,但可以适当减轻其责任。因此，最终法院综合案件实际情况，对应本次交通事故造成的损失,认定由赵某负担80%,王某自负20%为宜。
法官提醒车主，做好事也要注意义务,一旦同意别人搭乘,车主就负有安全注意、谨慎驾驶、将同乘人员安全送达目的地的义务。而且，这并不以收不收费为标准。□杨茜 记者 谢德忠 资料图片
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- 攀枝花市全面完成全民参保登记试点
- 发表人： 2016/4/14 20:54:45
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-04-14 08:48:36 登记入库131.77万人
13日，记者从市人社局获悉，截至目前，全市登记入库共计131.77万人，包括本市户籍和非本市户籍（居住攀枝花一年以上）的居民，全面完成全民参保登记试点任务。
全民参保登记试点工作启动以来，我市以建立全面、完整、准确的参保基础数据库为工作目标，并做好省市共建系统，规范登记程序，建立起了信息容量大、内容完整准确的社会保险基础数据库，为社会保险实现动态管理奠定了基础。目前，全市登记入库共计131.77万人，其中通过信息比对确认入库19.53万人，通过入户调查采集入库112.24万人，常住人口登记率91%，数据完整度达到83%，已圆满完成试点任务。
下一步，我市将探索数据动态更新机制，加强系统统计分析功能，有效挖掘登记信息资源，逐步将全市游离于制度之外的应保未保人员纳入参保范围，努力实现人人享有社会保障的目标。 （赖勇 记者 梁洪）
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- 困难残疾人生活补贴制度启动 今年补贴标准为每人每月60元
- 发表人： 2016/4/14 20:52:48
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-04-14 08:49:25 近日，我市转发了省民政厅、省财政厅、省残联《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知》，全面启动困难残疾人生活补贴制度。
据悉，我市已在2014年启动执行重度残疾人护理补贴制度。而困难残疾人生活补贴主要补助困难残疾人因残疾产生的额外生活支出，对象为低保家庭中的持证残疾人。补贴标准2016年为每人每月60元，2017—2020年每年提高10元，到2020年达到每人每月100元。
从即日起，全市低保户中的持证残疾人可在享受低保所在地的社区公共服务中心，或乡镇（街办）公共服务中心前台窗口申请困难残疾人生活补贴。申请经县（区）民政局、县（区）残联联合审定合格的，自递交申请当月起计发困难残疾人生活补贴。困难残疾人生活补贴与低保金同步发放。
我市困难残疾人生活补贴制度与全国、全省同步实施，即从2016年1月1日起执行。对2016年内提出申请、且符合发放条件的对象，残疾证办证时间在2016年1月1日以前的低保残疾人，困难残疾人生活补贴从2016年1月起计发；残疾证办证时间在2016年1月1日以后的低保残疾人，困难残疾人生活补贴从办证当月起计发。 （黄金秀 记者 彭春梅）
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- 多家网络直播平台涉淫秽暴力被查 熊猫TV被立案
- 发表人： 2016/4/14 20:41:03
- 来源：澎湃新闻 时间：2016-04-14 11:13:04 4月14日，文化部公布，斗鱼、虎牙直播、YY、熊猫TV、战旗TV、龙珠直播、六间房、9158等网络直播平台因涉嫌提供含宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等内容的互联网文化产品，被列入查处名单。文化部已部署相关执法机构查处涉案企业，将及时公布处罚结果。
YY和斗鱼两家平台的相关人士当天对澎湃新闻表示，已经接到了相关告知。澎湃新闻从上海文化执法大队办公室获悉，被点名的网络直播平台中，注册在上海的熊猫TV已经被立案调查。
2015年底以来，澎湃新闻连续发表多篇有关网络直播平台乱象的系列报道，包括2016年2月25日《斗鱼当红女主播在视频中全裸，一周前刚严格规定着装》；2月3日《网络直播监管秘密：平台将责任转给经纪公司，色情或有人纵容》；1月11日《在线直播“造人”性行为近千人观看，斗鱼TV主播被警方调查》；1月19日《网络主播红与黑｜一件件换衣服60万人看，为退出自学会计》，《网络主播红与黑｜主播被教性感撒娇，谁来监管平台和经纪人》，《网络主播红与黑｜圈内人：色情主播会毁一代人，难及时监管》；2015年12月31日《斗鱼知名主播凌晨驾跑车撞出租车，熊猫TV女主播直播全过程》等。
上述报道分别涉及多起网络直播平台涉嫌操作的事件，比如2016年1月10日，斗鱼一名主播与一名女子赤裸身体，在平台上直播性行为，吸引近千名网友观看评论。当天22点05分，斗鱼TV官方微博发布官方声明称，对于发生在当天凌晨的主播涉黄不雅视频事件，平台管理员已在第一时间将其直播封停，并立即向警方报案且提供了涉事主播的个人身份信息。
时隔不久的2月25日，网络上又流传了一段斗鱼知名女主播在镜头前脱衣至全裸的视频。视频没开始几秒钟，女主播就突然敞开类似浴袍的外套露出胸部，随后又脱下短裤，裸露下半身。2月25日上午，斗鱼TV官方微博发布公告称，该事件并非直播时发生，而是直播结束之后。
4月14日，澎湃新闻记者从上海文化执法大队办公室获悉，被点名的网络直播平台中注册在上海的熊猫TV已经被立案调查。前些时候，上海文化执法大队收到了全国扫黄办的举报信息，目前已经介入调查。
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- 企业社保费率将阶段性下调 专家：个人待遇不会降
- 发表人： 2016/4/14 20:38:03
- 中新网北京4月14日电(记者 李金磊)13日召开的国务院常务会议发出“大红包”，从今年5月1日起两年内，部分省份将降低职工基本养老保险单位缴费比例，失业保险总费率将降至1%—1.5%，各地也可阶段性适当降低住房公积金缴存比例。专家认为，社保费率下调，有助为企业减负，但职工个人待遇并不会出现降低。
国务院阶段性降低企业社保缴费费率
去年，国务院将失业保险费率由3%统一降至2%，从10月1日起将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。
在此基础上，13日召开的国务院常务会议决定，从2016年5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。
二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%。上述两项措施的具体方案由各省(区、市)确定。
三是规范住房公积金缴存比例，对高于12%的一律予以规范调整，同时由各省(区、市)结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例；生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。初步测算，采取以上措施每年可减轻企业负担1000多亿元。
为何要阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例？中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵对记者表示，当前中国经济增长面临较大的下行压力，部分企业经营困难，有必要通过降低社保费率来减轻企业负担，增强企业活力，从而为经济进一步稳定发展提供一定的支撑。
“此措施强调阶段性，表明这是临时性措施，体现了实事求是、量力而行的精神，等到经济回稳，企业效益增加，未来费率可能会再做进一步调整。”褚福灵说。
资料图。一名山东省临沂市郯城县居民在展示自己的社会保障卡。新华社发 张春雷 摄
资料图。一名山东省临沂市郯城县居民在展示自己的社会保障卡。新华社发 张春雷 摄
多地已宣布下调社保费率
中新网记者注意到，在地方层面，社保降费的大幕已经拉开。近期，上海、广东、天津、云南、甘肃、江苏等地区陆续出台新政，不同程度地降低社保费率和住房公积金缴存比例。
基金收支情况较好的上海于3月21日宣布，从2016年1月1日起，养老保险企业的单位缴费费率下调1个百分点，即从21%降到20%；失业保险单位缴费费率下调0.5个百分点，即从1.5%调整为1%。
广东省从2016年3月1日开始将失业保险缴费费率从原来的2%降低至1%，其中，单位费率从1.5%降至0.8%，个人费率从0.5%降至0.2%。
此外，2月底印发的《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划(2016—2018年)》提出，将广东省住房公积金缴存上限从20%降低至12%，缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍。引导企业根据自身生产经营状况在5%—12%之间自行确定合适的住房公积金缴存比例，对缴存住房公积金确有困难的企业，可经单位职工代表大会或工会讨论通过后，申请降低缴存比例至5%以下或者缓缴住房公积金。
天津今年2月初推出降低实体经济企业成本第一批20项政策措施，提出降低失业、生育、工伤保险缴费费率。其中，企业缴纳失业保险费率由2%降至1%；缴纳生育保险费率由0.8%降至0.5%；缴纳工伤保险基准费率最低标准由0.5%降至0.2%，最高标准由2%降至1.9%，调整后综合费率水平由0.67%下调至0.54%。
资料图。 张云 摄
资料图。 张云 摄
专家：个人社保待遇不会降低
对于此次阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，民众普遍担心的问题是，未来职工个人的待遇水平是否也会下降？
“基金征收与待遇发放两者并不直接挂钩。降低单位缴费比例并不影响养老金计发，个人待遇不会降低。”褚福灵指出，个人待遇与个人缴费基数和年限紧密联系。降低单位缴费比例，意味着企业交的钱减少，这会影响养老基金的充足性，但不是说基金的钱少了就要降低个人待遇。而且，养老金待遇还要根据物价等情况逐年提高。
上海在相关政策解读中也指出，具体个人待遇的确定主要取决于职工本人退休时上一年的社会平均工资、职工本人的平均缴费工资、职工本人的缴费年限和职工个人账户储存额四个因素；职工个人退休后的待遇增长在国家统筹安排下，主要考虑物价增长水平和社会平均工资的增长幅度。本次下调企业的单位缴费费率，不会对上述养老金待遇确定和增长因素产生影响，因此也不会影响参保人员的个人养老金待遇水平。
褚福灵指出，下调失业保险费率也不会影响个人的待遇，失业保险待遇水平主要取决失业人员的年龄和累计缴费年限，跟费率本身不是直接挂钩，也就不会影响到失业人员的失业保险金水平。
而对于住房公积金缴存比例，褚福灵认为，这次政策提出，对高于12%的一律予以规范调整，各地也可阶段性适当降低住房公积金缴存比例，因此，个人住房公积金水平可能会受到一定影响。但是要看到，国家要求把部分地区和企业过高的缴存比例降下来，也符合住房公积金制度公平性、合理性的要求。(完)
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- 山东济南非法经营疫苗系列案件部门联合调查组通报调查进展情况
- 发表人： 2016/4/14 19:52:53
- 来源：新华网 时间：2016-04-14 07:50:10 新华社北京4月13日电 党中央、国务院高度重视山东济南非法经营疫苗系列案件，3月28日，国务院批准成立部门联合调查组，并同时成立国务院工作督查组。4月13日，国务院常务会议听取了山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理工作汇报。
2015年4月，山东省济南市公安局食品药品环境犯罪侦查支队会同食品药品监管局稽查支队，破获庞某、孙某（二人系母女）非法经营疫苗案。公安机关查明，犯罪嫌疑人庞、孙二人在未获取营业执照、药品经营许可证情况下，利用网络聊天工具，获取二类疫苗购销信息，购入二类疫苗加价销售给下游非法经营人员。在犯罪嫌疑人的22个银行账户（卡）中，涉嫌非法经营收款金额3.1亿元，支出2.6亿元。2015年5月、6月，公安部治安局、食品药品监管总局稽查局分别对此案挂牌督办。两名犯罪嫌疑人已于2015年6月2日被济南市公安局依法逮捕。
联合调查组成立后，深入开展实地调查，推进全国协查联办，加大案件查办督促指导力度，组织对查扣疫苗开展安全性有效性评估，排查管理责任落实情况，严肃问责失职渎职人员，抓紧修订《疫苗流通和预防接种管理条例》，建立健全疫苗管理长效机制。截至2016年4月11日，共立刑事案件192起，刑事拘留202人，已批准逮捕22人；已查实涉案药品经营企业45家；初步核实涉案疫苗流入接种单位59家。根据已查明情况，依法依纪对国家食品药品监管总局、国家卫生计生委和山东等17个省（区、市）相关责任人予以问责，有关方面先行对357名公职人员等予以撤职、降级等处分。下一步还要坚决依法严惩违法犯罪和失职渎职行为，并根据案件查处情况，提出进一步问责处理意见。
专家组对查扣的12个品种32批次产品进行质量检验，已经完成19批次样本的检验，其中17批次样本的效力指标全部合格；一个乙肝免疫球蛋白（不属于疫苗）效力不合格；一个狂犬免疫球蛋白（不属于疫苗），效力合格，但大小蛋白分布指标不合格。剩余批次产品正在检验中。专家组结合对涉案疫苗安全性特征、疫苗热稳定性、接种异常反应监测、疫苗可控疾病监测、典型样本调查等分析评估，认为接种涉案疫苗不会带来常规不良反应以外的安全性风险，未发现涉案疫苗有效性下降的情况。专家组初步判断，涉案疫苗受种者不需要进行补种，如果受种者存在疑惑，可到当地预防接种单位咨询，评估认为需要补种的可在原接种单位自愿免费补种，具体由所在地政府组织实施。
山东济南非法经营疫苗系列案件既有监管责任不落实、监管力量不足和接种单位使用准入把关不严等原因，也反映了二类疫苗市场存在多渠道经营、基层疾控机构和接种单位保障政策落实不到位、现有法律法规对违法行为惩治力度不够等问题。国务院责成有关部门按照国务院常务会议要求，针对查找出的漏洞和制度上的缺陷，建立和完善疫苗管理的长效机制，加强疫苗质量监管和接种使用管理，实施新修订的《疫苗流通和预防接种管理条例》，完善统一权威食品药品监管体制机制，全面普及疫苗接种科学知识，增强对国产疫苗的信心，确保预防接种工作有序开展。
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- 新能源车的明天不能只靠政策扶持
- 发表人： 2016/4/13 22:06:31
- 来源: 新华网2016-04-13 16:28:00 苏 萍
按照此前的国家部署，2017年—2018年新能源汽车补贴标准，在2016年的基础上下调20%，2019年—2020年下降40%，2020年以后补贴政策退出。
据了解，为了将新能源汽车蛋糕做大，中央政府及地方政府仅在2015年就掏出逾百亿元的补贴。国家除了在政策资金方面提供巨大的支持外，也在其他政策方面对新能源车开了“绿色通道”。据媒体不完全统计，自去年2月开始，国家有关部门出台了针对新能源汽车行业的促进政策有20项，包括对新能源汽车不限行、不限购等内容。中国汽车工业协会统计数据显示，2015年新能源汽车产量达340471辆，销量331092辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍。
而一旦补贴减少，企业的生存问题就突然浮出了水面。从被喂食到自主觅食，中间肯定会面临优胜劣汰，即便有车企倒闭也是自然现象。而一旦有企业学会了自主觅食，那就是在蓝海中找对了方向。对新能源车企而言，前期的财政补贴可以让你成长更稳定，但是自主造血，研发新技术占领市场才能让你飞得更高。
古人云，授之以鱼，不如授之以渔。单纯的政策支持可以保证行业的生存，但是真正的成长还是要靠企业本身。政府对政策扶持的利弊也看得非常透彻，目前，对于乘用车生产企业的准入要求非常高：项目投资总额不得低于20亿元，其中自有资金不得低于8亿元，同时强制性要求建立产品研究开发机构，且投资不得低于5亿元。
这样的要求，一方面杜绝了小企业盲目跟风生产而导致产品求量无质，造成安全隐患和资源浪费;另一方面，对企业技术研发提出了严峻要求，也是肯定了只有自有技术开发才是新能源车企业长远发展的良策。
举个简单的例子，充电桩的缺乏是新能源车推广的主要障碍之一。企业能否在研发过程中改进电池性能，使之可以平稳的适应220V家用电电压，像电瓶车一样，随时随地完成充电续航。
阳光、土壤、水分、空气都已经完备，最终温室里的花朵还是要移到室外，新能源车的发展技术领域是蓝海，市场空间更是蓝海中的蓝海，只要将电池续航里程、充电设备、安全性能等壁垒逐一攻破，必将可以迎来新能源车的飞跃发展。
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- 朋友圈“减谣”,要“增智”更要“增治”
- 发表人： 2016/4/13 22:05:26
- 来源: 新华网2016-04-13 16:25:00 要净化网络环境,更重要的是政府职能部门提高治理能力,综合运用各种手段、发动各种社会力量,及时、迅捷、有力地辟谣
近日,北大博士“破破的桥”写的题为《退朋友圈保智商》的文章“刷屏”微信朋友圈。在“鸡汤文”“标题党”和微商广告等“占领”朋友圈的今天,一些网友调侃“看朋友圈要交智商税”。专家表示,公众应提高媒介素养,达成朋友圈“共识”,实在不喜欢也可关闭该功能。(4月12日新华社报道)
有网友说,“微信朋友圈无非几种:炫富、晒美、炫旅游;微店、鸡汤、求投票”。有网友说,对“全世界震惊了”“是中国人就转”“马云哲学语录”“不要再吃这些了”已经无力吐槽……网友们对朋友圈谣言的这些直观感受,是很多人共同的心声:看朋友圈,有时确实是在双向检验智商。所以,才有这么多人认同“看朋友圈要交智商税”的观点。
针对朋友圈无效信息泛滥等情况,专家们说得最多的建议是公众要提高个人媒介素养,学会鉴别信息,趋利避害。然而,简单分析不难发现,专家这样的话说起来轻巧,实际上却难操作:在微信及其朋友圈成为很多人共同平台、社交工具的背景下,很多人并不能轻松自在地选择一关了事。要减少社交网络中的谣言,不能只呼吁公众“擦亮眼睛”,而应该有更多元、更有效的应对方法。
谣言泛滥,必须共同应对。但如何应对呢?其一,教会公众一些思考、分析、辨别的技巧很有必要。根据有关人士的总结,想快速辨别谣言,一要查看其是否老帖,二要看消息源是否可靠、专业。果壳网主编徐来曾说过:“查明信息出处,信息中的原始人名、机构名,向专业人士请教,学会这三项本领,人人有台谣言粉碎机。”(见4月2日《广州日报》)同时,通过强化公共教育的方式,逐步提升公众一直“居低不高”的科学素养,让更多的人能够基于自己“明辨是非”的判断,不信谣、不传谣,亦应重点关注。
其二,需要社会各界通力协作,向谣言宣战。比如新媒体平台,必须尽到监管责任。根据此前的数据,微信每天收到用户发起的谣言举报就有3万次,谣言样本库积累的种子量达到30万个,日均谣言拦截量达到210万次。但正像我们看到的,一方面,造谣者编造的谣言总是善于伪装、变化多端,公众的认知度和鉴别力,往往跟不上谣言“变种”的速度。另一方面,微信、微博等平台对谣言的日常监管与管理,并不总能做到及时跟进、问题穷尽。所以,在平台监管之外,期待有更多的企业能像肯德基一样,主动站出来拿起法律武器,状告微信账号“造谣”,捍卫自己的正当权益,用行动向谣言宣战。
当然,职能部门也应尽到应有责任。因为,诸如“某外资机构做空A股市场”这样的谣言,因为事关公共利益、公众权益和社会关切,这些谣言往往会被疯狂转发和传播,甚至可能会引发社会焦虑、恐慌心理,并在一定程度上传导作用于社会行为。
新媒体时代,每个人都要提高媒介素养,这一点大家早有共识。但要净化网络环境,更重要的是政府职能部门提高治理能力,综合运用各种手段、发动各种社会力量,及时、迅捷、有力地辟谣,让真相跑赢谣言,也减少谣言滋生和传播的土壤。(李记)
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- 公职教师该不该兼职网络平台
- 发表人： 2016/4/13 22:03:11
- 来源：人民日报海外版 时间：2016-04-09 15:03:22 打开手机就可以自己选择来自全国各地的老师，足不出户就可以听你想听的课程，最近一则“在线老师一小时挣万元收入超网红”的新闻引起了大家对网络直播辅导平台的关注，而最主要的争议在于，公职教师是否可以在网络平台上兼职有偿授课以及在线辅导平台的管理问题。
技术带来的多赢？
“这是我听到的最好的一次课”，“猿辅导”平台引用了学生的一句话来回应南京市教育局“应禁止教师进行在线辅导”的说法。
在“猿辅导”及类似的线上辅导平台上，学生可以自由选择老师，每个上过课的学生都可以给老师评分，评分会成为其他学生选择老师的参考，而在传统的课堂上学生没有办法自由选择老师。除了一对一的辅导之外，还可以选择多人共上的专题课，一节专题课往往只花费几元钱。学生可以花很少的钱听到优质的课程，同时足不出户也打破了空间限制、节省了交通成本。因此，“猿辅导”平台认为，自身是在致力于让全中国的学生共享优秀的教育资源，“在公众更多关注在线老师高收入的时候，我们建议大家应该更多关注学生因此带来的收益。”
“猿辅导”平台上的授课老师霍芮沁也赞同这个观点，学生可以在网络上享受到一些以前难以获得的教育资源。并且她认为这对老师来说也是一个机会和挑战。霍芮沁是一名师范专业的学生，今年9月份毕业后将成为一名正式的生物老师。她认为在线辅导平台给了她很好的锻炼机会，平台上的评分机制以及更加多样化的学生让老师不得不更加注意课程的质量。“有时为了直播要从早到晚在图书馆备好几天的课”。虽然网络上很多人都在关注王羽老师的高收入，但是同样作为一名在线辅导老师，霍芮沁认为收入与付出是成正比的。王羽老师的言论也可以印证这一点，他曾经几乎所有的时间都花在备课上，甚至还因此生了一场病。为了更好地辅导学生，霍芮沁还建了一个群来回答学生课后的问题，偶尔也在群里和学生开一些小小的玩笑。
与现有体制的矛盾
2015年教育部出台《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》禁止中小学教师兼职有偿补课，但没有对在线教育平台这种具体形式做出相关规定。事后教育部相关负责人在接受采访时讲到，在线辅导是近年的新兴形式，尚在研究之中，但教师不应因参与线上有偿授课而影响正常教学。
教师给学生有偿补课现象一直屡禁不绝，也带来了一些问题。有些教师为了吸引更多的同学参加有偿补课，在平常上课中故意保留一些内容不讲。有些教师因为补课的收入远高于平常上课的收入，对学校的课程不上心。这些都是此前教育部禁止有偿补课的原因。来自江西的丁女士告诉笔者，她的儿子初中时每天课后都去老师家里补课，老师会在有偿补课中把作业的答案告诉学生，因此学生愿意参加，但其实没有带动学生的思考，对于那些不自觉的学生来说，成绩不仅不进步反而可能有反作用，“但是补课已经成为了一种风气”。
天津市教育科学研究院教育法制研究所副研究员方芳撰文表示，网络授课收费就该禁止，并指出了更深层次的问题：“从学校教育的属性来看，公共性是现代教育的基本属性。特别是义务教育，属于国家提供给适龄儿童的具有强制性、公益性和普及性的教育。它不同于一般的商品可以由买卖双方自由交易，而是需要通过国家的力量和学校的制度来加以规范管理。如果放纵在职中小学教师有偿补课，将异化义务教育的公共产品属性，将公共教育资源私人产品化，不仅损害了儿童接受教育的平等权利，也违背了我国义务教育法的基本精神。”
教育公平的延伸？
对于公职教师兼职在线教育平台这个问题，笔者采访了北京教育科学研究院副研究员高兵。她认为，一方面政府出台相关规定是为了更好地维护学生和家长的权益，规范教师的行为；另一方面，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》教师队伍建设专题评估报告指出，与其他行业相比，中国教师工资不高、工资增长幅度低，未能反映出教师作为专业人员应具备的地位待遇，教师兼职情有可原。因此，现阶段关于教师有偿兼职的问题难以一刀切，要考虑其动机。
虽然大部分人聚焦于公职教师能否在网络平台上兼职，但高兵认为更应该从教育公平的角度关注在线辅导平台。从教育资源的供给方来说，网络教育平台是教育资源的补充，受教育者选择教育的机会多了，这是一种教育机会的公平。从教育资源的需求方来说，受经济水平、地域等条件限制，并不是所有人都有条件和能力享受到网络教育，如果网络教育再收费的话，就更放大了市场在教育资源配置中的作用，更易形成马太效应，即经济条件好的人能占有更多的优质资源，加剧了教育的不公平。因此需要政府通过政策、体制机制的调节来改进网络教育资源配置不公平的问题。
笔者在采访和搜集资料的过程中发现，包括兼职老师和在线辅导平台在内的许多人都认为发展“互联网+教育”是未来的大趋势。高兵告诉笔者，“互联网+教育”也是政府大力提倡和积极构建的。不可否认，市场机制作用下的网络教育资源更有活力，更符合大众的“胃口”，但是难免质量良莠不齐，特别要注意其中的版权问题、资质问题、收费问题、服务保障问题等。“政府一方面要构建一些符合基本公共服务需求的网络教育平台，另一方面要对基本公共服务以外的网络教育平台设置相应的监督管理机制，引导网络辅导平台走向规范，让网络教育市场清新健康，让消费者权益得到保障。”
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- 成渝城市群 将覆盖川渝总面积30%
- 发表人： 2016/4/13 22:01:10
- 来源：华西都市报 时间：2016-04-11 11:14:36 成渝城市群规划获批，一石激起千层浪！这是目前获中央批复的第四个城市群。此前已有长三角、珠三角、长江中游城市群获批。这预示着，中国西部将产生一个巨大的经济增长极，有专家称，成渝城市群将撑起中国经济“第四极”。
成渝城市群发展规划获中央批复，究竟将带来怎样的利好？究竟有哪些城市将最终入围？从今天起，华西都市报（华西传媒集群）将推出“新成渝 新未来——聚焦成渝一体化 打造中国经济第四极”大型系列报道。
“城市群”将成为我国经济发展的重要战略支撑。
2015年，我国发布《长江中游城市群发展规划》，这对加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。
分析认为，《成渝城市群发展规划》的通过，是我国城市群加快发展的最新注脚。
在已明确的成渝城市群的五大任务中，“建立成本共担利益共享协同发展机制，推动资本、技术等市场一体化”成为重要一环。
成都+重庆
成渝双核引领中国经济第四极
成渝城市群范围有多大？成渝城市群规划方案获批后，这成为牵动很多人的话题。
身在川渝的市民都非常关心，城市群获批后，自己的家乡是否会纳入其中？在承接核心城市功能转移时，是否具备先发优势？
华西都市报梳理发现，关于成渝城市群的详细覆盖范围目前并没有官方明确解释。坊间普遍认为，成渝城市群以2011年获批的成渝经济区为依托，横跨川渝两地。
根据国务院常务会议释放的信息，成渝城市群发展规划强调要以强化重庆、成都辐射带动作用为基础，以创新驱动、保护生态环境和夯实产业基础为支撑，建设引领西部开发开放的城市群，形成大中小城市和小城镇协同发展格局。
四川省社科院党委书记李后强表示：这也意味着作为这一西部城市群双核，成都和重庆这两个特大中心城市必将在城市群发展中，起到辐射带动的核心功能，将逐步成长为支撑起中国经济的“第四极”。
渝东南地区+四川11市
成渝经济区未涉及区域将纳入
除了成渝，哪些城市还将入围城市群？
一种声音认为，成渝城市群以2011年获批的成渝经济区为依托，成渝城市群即等同于成渝经济区。
对此，重庆市人大常委会副主任、原发改委主任杨庆育明确表示，两者并不能画等号。从范围来看，成渝经济区的范围，不包括重庆的渝东南地区，而成渝城市群则涵盖了整个重庆地区。
目前，关于成渝城市群一个较为普遍的说法是，其覆盖范围包括重庆全域、成都市以及四川德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、内江、宜宾、泸州、自贡等11个城市。
尽管目前批复方案尚未对外公布，成都市发改委相关人士告诉记者，根据测算，成渝城市群覆盖范围占据四川和重庆面积的30%，人口密集度是两地的75%。以2014年两地经济发展情况为例，经济总量更是占到了70%以上。
可以说，现有的成渝城市群发展的现状，城镇的高度密集，人口的高度集中，产业化高度优化，具备未来引领西部大开发整个城镇化过程的强大优势。
大中小几十个城市
成渝之间一批中小城市将入围
成渝城市群，哪些城市可能入选？关于范围之争，前期征求意见时，也有所体现。2015年，由国家发改委牵头，在重庆召开了成渝城市群规划座谈会，针对规划方案征求各方意见。
“当时四川就提出，希望将部分城市纳入到成渝城市群规划当中。”一位参加了当时会议的官员告诉华西都市报记者：在征求意见的会议上，还特别以四川达州为例，距离重庆仅有100公里左右，无论是地缘优势，还是已有的产业融合基础，达州都有较强的优势。因此，尽管达州并不在成渝经济区范围内，但是在制定成渝城市群规划时，应充分考虑到达州部分地区的优势。
“成渝城市群的概念，并不是单指成都或者重庆某一个城市或地区。它是一个城市群的概念，包括两个核心城市和几十个大中小城市。”成都市发改委区域经济处的相关负责人告诉记者。
随着川渝两地一批大中小城市纳入成渝城市群规划，在承接和分担区域核心城市功能分配中，必将推动新一轮人口、产业等的转移。李后强表示，不仅可以彻底改变重庆成都双核独大的局面，还可以补上两地中小城市“塌陷”的短板，实现中部塌陷区的经济崛起。
成渝一体化 四川八市吹响“集结号”
重庆、四川在成渝城市群建设方面，早就已经行动起来，并确立了鲜明目标。
自2011年，成渝经济区区域规划获批后，成渝之间的合作进程不断推进。2015年5月，双方共同签署的《重庆市人民政府四川省人民政府关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》即有展现。根据《备忘录》，两省市将共同推动交通、信息、市场一体化，共同加强公共服务互助、资源环境保护与利用联动、产业发展合作，并建立双边合作工作机制，加强规划引导和政策互动。
华西都市报记者梳理发现，据不完全统计，除了成都市，四川省泸州市、遂宁市、资阳市、自贡市、达州市、广安市等至少7个城市，在地方《十三五发展规划》或政府工作报告中，不同程度地提到了与重庆的合作。
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