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• 全国人大常委会任免国家安全部、民政部、财政部部长
• 发表人： 2016/11/7 11:24:07
• 新华社客户端
  2016-11-07 09:42 来源：澎湃新闻
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  据新华社客户端 11月7日消息，十二届全国人大常委会11月7日经表决免去耿惠昌的国家安全部部长职务、李立国的民政部部长职务、黄树贤的监察部部长职务、楼继伟的财政部部长职务，任命陈文清为国家安全部部长、黄树贤为民政部部长、肖捷为财政部部长。
  （原题为《全国人大常委会任免国家安全部、民政部、财政部部长》）
  
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• 【治国理政新实践·四川篇】中央宣讲团报告在川引起热烈反响
• 发表人： 2016/11/7 9:51:51
• 四川在线消息（记者 吴忧 张立东）还没走下主席台，宣讲人就被热情的“粉丝”围住了。11月6日上午，在成都金牛宾馆大礼堂座无虚席。学习贯彻党的十八届六中全会精神中央宣讲团报告会上，中央宣讲团成员、国家审计署党组书记、审计长刘家义做了近两小时的报告后，许多参会人员意犹未尽。主席台上，刘家义驻足同大家互动交流。
  
  “报告会实实在在、明明白白，很‘解渴’”，大家表示，通过聆听报告，我们对党的十八届六中全会精神的理解更加深刻，理想信念更加坚定，发展的方向更加明确。
  
  互动交流——
  
  解疑答惑实实在在
  
  面对审计长，省委党校副校长裴泽庆追问：“贯彻落实全会精神，我们基层党员具体怎么干?”
  
  “我们川东老乡喜欢用这个词：主心骨，一家人、一个地方办任何事，都要有依靠、有灵魂。”曾在四川工作多年的刘家义用四川话说，基层党员干部一方面要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，还要始终跟老百姓在一起，把老百姓关心的事情做好，把党的政策落到实处，使老百姓有更多“获得感”。
  
  “这次报告会非常解渴，而且很好听懂、听明白。通过聆听报告和这次交流，几句大白话就让我认识到下一步该做什么，怎么做。”裴泽庆对记者说。
  
  “四川的脱贫攻坚任务艰巨，贯彻落实全会精神能够为我们打赢脱贫攻坚战带来哪些帮助?”省委讲师团团长谢越询问。刘家义说，能不能够脱贫，关键、核心要看全面从严治党能不能落到实处，只有全面从严治党，才能把党的理论路线方针政策落到实处，把党中央确定的脱贫攻坚政策落到实处。
  
  谢越一边听，一边点头、做记录。“接下来在我们省内的宣讲，也要讲清这个关系，也要像今天的报告会一样，讲得实实在在、明明白白。”谢越说。
  
  报告会已经结束10分钟了，刘家义还被围在主席台上。面对问题，刘家义直切主题、没有回避，用实实在在的回答赢得阵阵掌声。
  
  会场感受——
  
  聆听报告收获多多
  
  从会场走出来，西南交通大学大三学生刘天仪拿着厚厚的笔记本，关于报告会的笔记足足10多页。
  
  “这次机会太难得了，必须要珍惜。”刘天仪告诉记者，报告会帮助她更加系统地学习了党的十八届六中全会精神，让她得以从更高的视角去理解党的方针政策，“我们这一代大学生肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的使命，作为一名学生党员，我会坚定理想信念，好好学习，不断锻炼提升自己。”
  
  四川航空集团有限责任公司董事长、党委书记李海鹰说，报告会主题清晰、内容丰富，让他对企业发展的方向更加明确，“加强党对国有企业的领导，发挥党组织在国有企业的政治核心、领导核心作用很有必要，企业改革的发展方向必须由党来把握。”
  
  “报告会讲得系统、深刻，对我们的启发很大，受益很深。”四川省社会科学院马克思主义学院副院长夏良田说，虽然是一名研究马克思主义的老党员，但下一步还要加强学习，特别是结合“两学一做”切实增强“四个意识”，提高行为的自觉性，努力做一名合格的、优秀的共产党员，把各项本职工作干好。
  
  省统计局机关党委副书记、机关党办主任李晓莉说：“报告会让我更加明白怎样去学、怎样去做，明白全面从严治党的意义，明白两个文件的重要作用。”李晓莉表示，全省统计系统将形成一盘棋，坚决以习近平总书记对统计工作的重要讲话、指示、批示精神作为基本遵循。
  
  基层回声——
  
  干事创业信心更足
  
  报告会以电视电话会形式召开，全省21个市(州)、183个县(市、区)均设有分会场。记者在中央屏幕上看到，分会场也是座无虚席，气氛热烈，参会人员聚精会神，不时奋笔疾书。报告会结束后，迅速在各地引发强烈反响。
  
  “感触很深、收获很大，信心更足了!“达州市司法局党委书记、局长蒋兴清说，聆听报告会让他更加深刻地理解到全面从严治党的重大意义，对党的事业前景充满信心，对做好自己的本职工作充满信心。蒋兴清表示，达州司法行政系统将把学习贯彻党的十八届六中全会精神体现在法律服务及维护社会和谐稳定的成效上，把全会精神转化为干事创业的强大动力，化为经济社会发展提供安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
  
  中江县兴隆镇党委书记刘期辉表示，聆听了宣讲报告，他更加明白当前自己的职责所在：“脱贫攻坚、项目建设及换届工作是当前我们的重点工作，我们要把贯彻落实全会精神与当前的工作有机结合，把各项工作抓好抓落实，确保脱贫攻坚有序推进，项目建设干干净净，换届工作风清气正，全面贯彻落实党中央治国理政新理念、新思想、新战略，让中央各项决策部署落到实处。”
  
  来源：四川在线
  
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• 评论：从政治生态看党内监督
• 发表人： 2016/11/7 9:48:38
• 本报评论员 梅松武
  
  　　党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，抓住了全面从严治党的关键问题，强化了全面从严治党的制度保障，明确了全面从严治党的规范准则，展示出营造良好政治生态的政治智慧和政治勇气，标志着我们党在全面从严治党新的长征路上达到了新的高度。学习贯彻十八届六中全会精神，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要性、紧迫性，牢记共产党员这个第一身份，自觉遵守党内政治生活准则，永葆共产党人政治本色。
  
  　　政治生态是党和国家政治生活的价值取向和法治基础。“不以规矩，无以成方圆”“治国必先治党，治党务必从严”。党的十八大确立了“两个一百年”奋斗目标，开启了中华民族伟大复兴的新征程。实现奋斗目标，完成历史使命，协调推进“四个全面”战略布局，关键在党，关键在党要管党、从严治党。新形势下，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，采取一系列新的举措加大管党治党力度，坚持正风肃纪、标本兼治，严明政治纪律和政治规矩，坚决遏制腐败蔓延势头，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，层层落实全面从严治党主体责任和监督责任，着力解决党内存在的突出问题，党内政治生活出现许多新气象，党内政治生态明显好转。
  
  　　正如我们看到的那样，涤荡“四风”，党风政风为之一新;铁腕反腐，党心民心为之一振;强调“四个意识”，加强党的团结统一，维护坚强领导核心;践行群众路线，倡导“三严三实”，推动“两学一做”，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。在四川，省委坚决贯彻中央全面从严治党战略，坚持把净化政治生态摆在突出位置来抓，集中打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战，努力使全省形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。实践表明，良好的政治生态是我们党创造力、凝聚力、战斗力生成的基础，是新形势下加强党的建设十分重要的课题。
  
  　　从政治生态视野看，党内监督是党的建设的重要基础性工程，是营造风清气正政治生态的重要保障。回顾历史，我们党自诞生之日起，就把理想和纪律写在自己的旗帜上，这始终是我们党战胜一切艰难险阻，从胜利走向胜利的坚强保证。新形势下，全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，最重要的是依靠理想信念宗旨的指引，依靠加强和规范党内政治生活、加强党内监督。党内监督的主要内容与党内政治生活准则内在统一，共同营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“党内监督没有禁区、没有例外”“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”。深入学习贯彻《准则》和《条例》，我们对营造风清气正的良好政治生态满怀信心!
  
  　　从政治生态视野看，党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。在中国，党的领导是中国特色社会主义的最大特色和最本质特征。新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。“打铁还需自身硬”。深入学习贯彻《准则》和《条例》，我们深刻认识到，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要坚持从严治党、严明纪律，越要加强和规范党内政治生活，越要加强党内监督;惟有持之以恒地进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能有效应对新形势下各种考验和挑战。
  
  　　全面从严治党永远在路上，政治生态关乎党的兴衰存亡。
  
  2016年11月07日 06:48:48  来源：四川日报
  
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• 云南大理双廊古镇文物清代古戏台疑遭拆除，文物部门正核实
• 发表人： 2016/11/5 20:41:27
• 澎湃新闻记者 李延兵 实习生 梁晨
  2016-11-05 18:39 来源：澎湃新闻
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  双廊古镇一清代始建的古戏台  微博@直播云南 图
  近日，云南省大理市双廊古镇一清代始建的古戏台传遭拆除，该古戏台于2012年被收录在第三次全国文物普查不可移动文物名录中。11月5日，大理市分管古城保护工作的副市长刘占华告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），市委市政府已成立调查组对此事进行调查，目前大理市文物管理部门正在做进一步的核实、查证工作，有结果后会及时对外发布。
  
  双廊古镇小学大门  微博@直播云南 图
  11月3日，云南大理网友@大理禹一A 发布消息称，位于双廊古镇小学内的清代光绪年间建设的古戏台被拆除，一同被拆除的还有古老的学校大门。并称，双廊古镇古建筑不多，很多村民感到痛心，之前学校大门是很多游客合影的地方。
  网友@大理禹一A 发布的照片显示，一座飞檐斗拱、雕梁画栋的建筑上挂着“双廊镇历史建筑、文物古迹保护牌”，牌上标注编号为008，名称为双廊小学，地点是双廊村，简介为校舍始建于清光绪年间。另一组照片显示，教学楼附近一片空地被蓝色的施工挡板围了起来，空地上堆放着钢筋和施工机器。
  
  建筑上挂着“双廊镇历史建筑、文物古迹保护牌”  微博图
  知情人士向澎湃新闻提供的大理市人民政府文件（大市政发【2012】47号）《大理市人民政府关于公布第三次全国文物普查不可移动文物名录的通知》显示，双廊古戏台已于2012年被收录在第三次全国文物普查不可移动文物名录中。收录代码是532901-0208，名称为双廊古戏台，类别是古建筑，时代为清光绪年间，地址是大理市双廊镇双廊村委会双廊完小内，责任单位是双廊镇人民政府。
  11月5日，大理市分管古城保护工作的副市长刘占华告诉澎湃新闻，11月4日市委市政府从网络上获悉此事，目前已成立调查组对此事进行调查，大理市文物管理部门正在做进一步的核实、查证工作，有结果后会及时对外发布。
  澎湃新闻查询双廊镇人民政府官网显示，双廊镇历史悠久，文物古迹众多，民居、寺庙遗址保存基本完好。2003年11月双廊镇被云南省人民政府评为省级历史文化名镇。
  
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• 北极海底传出神秘“叮当”声 加拿大军方进行调查
• 发表人： 2016/11/5 20:38:56
• 原标题：北极海底传出神秘“叮当”声加拿大军方进行调查
  
  中新网11月5日电 据英国广播公司(BBC)中文网报道，加拿大官员称，该国军方正在调查来自北极海底的“叮当”的神秘声音。
  
  今年夏天，这种奇怪的声音在加拿大东部北极地带靠近格陵兰岛的努纳武特地区被人们听到。当地人说，这种奇怪的声音在过去几个月里把动物都吓跑了。
  
  那里被冰环绕的开阔水面有许多海洋生物，但是今年夏天那里几乎没有任何动物，因此引起人们猜测。那里通常是座头鲸和其他不同种海豹通常迁徙的路线，但是今年那些动物都没有经过那里。
  
  渥太华的国防官员说，透过船体都能听到这种奇怪声音。官员4日表示，军用飞机在有关区域进行了各种传感搜索。
  
  但是军方表示，到目前为止不能解释这种不正常的声音，飞机上的人员也没有探测到任何来自水下和水面的可疑信号。机组人员看到的只有2头鲸鱼和6只海象。
  
  加拿大媒体对这个神秘声音提出了很多理论，然而这些推论所涉及的矿业公司否认在有关地区作业，环保组织也否认有任何关系，军方也表示并没有加拿大或外国军队的潜艇在那里活动。
  
  016年11月05日 09:13  来源：中国新闻网
  
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• 治训不力 陆军第1集团军某团一团主官被调离岗位
• 发表人： 2016/11/5 20:35:45
• 原标题：因治训不力，陆军第1集团军某团1名团主官被调离岗位
  
  “轰……”深秋时节，第1集团军某团组织的一场战术实弹射击演练，在皖东某山地拉开帷幕。随着一发发炮弹精准扑向“蓝军”阵地，“红军”炮兵火力有效覆盖目标。在现场指挥的团领导感慨地说：“集团军党委问责的板子，打疼打醒了我们，推动团队实战化训练水平有新提升。”
  
  一次惨痛失利，令该团领导至今仍有“切肤之痛”。去年，该团远赴西北大漠参加跨区机动演习，实兵对抗环节炮兵火力毁伤率不足30%，实弹检验阶段炮火命中率不足50%。事后向上级汇报演习情况时，该团却列举了一些客观因素：“演习地域环境陌生复杂、天气多变……”
  
  “战场无借口，严下先严上！”第1集团军党委痛定思痛，一方面深查原因、细挖根子、开好“药方”，另一方面“黑下脸来”问责、“硬起手腕”追责。鉴于这次演习折射出该团训练水平的“能力短板”，暴露出团党委缺乏担当、治训不力等问题，去年底，该集团军党委经研究决定：将该团1名团主官调离岗位，另外严肃处理3名团党委常委……
  
  以此事为契机，今年以来，该集团军成立由主要领导牵头负责的军事训练执法监察小组，出台《党委成员训练绩效问责机制》，对不认真履行组训职责的失职行为从严问责、认真追责，拿好“尺子”、高扬“鞭子”，督促各级干部把研战钻战的责任记在心头，把谋战胜战的责任扛在肩上。
  
  某旅高炮营一名营党委委员因年龄偏大、任职时间较长，工作上产生消极懈怠情绪，由他主抓的某项训练成绩长期处于低水平。为此，旅党委根据训练问责有关规定，对他进行诫勉谈话，安排旅领导和营党委书记组成帮扶对子，督促他尽职尽责。
  
  打铁还得自身硬。这个集团军还对各级领导干部跟班督训情况进行登记统计，并建立“党委委员训练数据库”，对党委委员的军事训练成绩进行量化考评，并将结果纳入军事训练考核评比公示范围。
  
  从严问责犹如一根“指挥棒”，激发出各级领导干部从严治训的紧迫感和责任感。今年，该集团军先后圆满完成跨区机动演习、国际军事竞赛等大项任务，20余名团级领导干部被评为“优秀指挥员”。
  
  （编余小议）画好失责必问的“红线”
  
  文/田鸿儒
  
  
  
  《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出，对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评，必要时给予组织处理或党纪处分；对失职渎职的要严肃问责，造成严重后果的要严肃追责，依纪依法处理。
  
  有责不担，正气难彰；有错不纠，百弊丛生。第1集团军党委敢于坚持原则较真碰硬，对所属某团党委治训不力严厉追责，把板子打到具体人身上，有效遏制训练中有责不负“不作为”、质量不高“庸作为”、履职不当“乱作为”等问题,起到了震慑警示的作用。
  
  不作为就要受处罚，不负责就应被追责。贯彻落实党的十八届六中全会精神，坚定推进全面从严治党，各级领导干部要把管党治党的责任担当起来，画好失责必问的“红线”，对失职失责、庸政懒政造成的严重后果严查深究，把问责的板子打准、落实，真正问出责任感、问出好作风、问出战斗力。
  
  2016年11月05日 14:01  来源：澎湃新闻网
  
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• 环保部就环境质量严重恶化约谈阳泉、渭南主要负责人
• 发表人： 2016/11/5 20:34:12
• 原标题：环保部就环保问题约谈阳泉、渭南两市政府主要负责人
  
  新华社北京11月5日电（记者高敬）针对今年1-9月山西省阳泉市、陕西省渭南市环境质量严重恶化的情况，环境保护部3日对两市政府主要负责人进行约谈，督促两市尽快遏制环境质量恶化趋势。
  
  环保部通过组织现场检查，并调度环境监测、环境执法和卫星遥感数据，发现两市大气和水环境污染问题严重，环保责任不落实，环境监管不到位，环保不作为、慢作为情况突出。
  
  今年1-9月，阳泉、渭南两市的PM2.5、PM10浓度均值较上年同期均有明显增长，优良天数比例同比减少明显。纳入国家考核断面中，白羊墅、地都、龙门断面水质恶化明显。环保部认为两市主要存在以下问题：
  
  ——大气污染治理工作不力。阳泉市多处矸石山自燃，带来的烟粉尘污染突出，成为影响大气环境质量的重要因素。以盂县中信焦化公司、渭南市远锦氢钙、久顺钙业等企业为代表的企业烟尘或超标排放、或无组织排放严重的情况在两市普遍存在，同时建筑工地扬尘、垃圾焚烧污染、土石碎屑运输不苫盖等情况屡见不鲜。
  
  ——水环境污染问题突出。阳泉市污水管网建设滞后，城镇生活污水集中处理率仅为62%，远低于国家明确的“十二五”末达到85%的要求。去年9月至今年6月，每天约4万吨生活污水未经处理直排桃河。渭南市庄里工业园区污水处理设施仍未投运，废水直排石川河；另有多处企业废水直排河道，污染问题突出。
  
  
  
  ——环境监管工作有待加强。今年1-9月，阳泉市未能较好地落实新环境保护法的四个配套办法。2013年以来，渭南市韩城黄龙山褐马鸡国家级自然保护区实验区内违规新增人工设施2处，已经存在的7处人工设施规模仍在扩大。
  
  ——检查还发现局部区域环境隐患突出，如一些废弃停用的尾矿库无防渗措施，危险废物违规露天堆放等情况。
  
  环保部在约谈中要求，阳泉市和渭南市政府应按照国家环境质量“只能更好、不能变差”的要求，依法履行主体责任，强化部门联动，狠抓工作落实，严格责任追究，不断深化大气和水环境治理，加大环境监管力度，尽快遏制环境质量恶化趋势。有关整改方案应在20个工作日内报送环保部，并抄报所在省级人民政府。
  
  阳泉市、渭南市政府主要负责人在表态发言中表示将诚恳接受，正视问题，尽快拿出整改方案，确保整改工作落到实处。
  
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• 人民日报：是时候给“港独”分子一次彻底的教训了！
• 发表人： 2016/11/5 20:31:59
• 原标题：是时候给这些“港独”分子一次彻底的教训了！
  
  连日来，香港立法会候任议员梁颂恒及游蕙祯在宣誓时宣扬“港独”的丑闻持续发酵。内地和香港媒体频频发声。
  
  事情是这样的：按照基本法的要求，所有选举出的立法会候任议员，都需要经过宣誓环节认定，成为正式议员。但在前些天的宣誓环节中，梁颂恒、游蕙祯两名候任议员在这一环节中，身披或手持“Hong Kong is not China”（香港不是中国）的旗帜，并发表诸如把China读成“支那”、把“Republic”读成“Re－Fucking”等辱华言论，引发全球华人愤怒。香港立法会主席梁君彦也当场裁决二人宣誓未获通过。
  
  但梁君彦也没有立即取消二人的议员资格，而是要求其重新宣誓。
  
  2日上午11时，香港立法会召开本届会期第4次会议，自带扩音器的梁游两人在议员刘小丽完成宣誓后硬闯会议厅试图“自行宣誓”，导致会上情况失控并两度暂停会议，需要转场才能进行。
  
  据报道，香港立法会当天上午11时复会，立法会秘书处再次在会议厅门外摆放通告，指游梁不得进入会议厅内。会议一开始，议员刘小丽即步出至主席台前准备宣誓，期间议员何君尧提出规程问题，但不获主席接纳，刘小丽亦未有理会周遭声音继续宣誓，不到30秒已完成整个宣誓。而在刘宣誓完成后，游蕙祯及梁颂恒即硬闯入会议厅。
  
  游梁二人闯入会议厅后即走到主席台前，并自备扩音器宣誓，立法会主席梁君彦即时下令保安将二人驱逐，在场一众非建制议员则上前协助二人，情况极为混乱。最终，游蕙祯被带离场，梁颂恒与非建制议员继续在会议厅与保安周旋。期间，会议一度暂停，其后在非建制议员阻挡下，梁君彦仍驱逐梁颂恒不果，梁君彦第二度暂停会议，并宣布转至另一个会议厅继续会议。游蕙祯离开会议厅后声称，已用了自己的方法想完成“宣誓”，但不成功。
  
  
  
  刘小丽完成宣誓
  
  
  
  立法会秘书处在会议厅门外摆放通告，指游梁不得进入会议厅内。
  
  
  
  
  
  
  
  现场
  
  香港立法会主席梁君彦表示，游梁两人当日的宣誓无效，重申两人宣誓要押后直至法庭有决定，若法庭本周有裁决，相信事件可容易处理。同时，针对游梁二人硬闯立法会事件，梁君彦表示，强烈谴责暴力行为。他翻查录影片段，见游梁等共10多人分乘两部升降机，高叫“一二三冲”后随即冲击，形容是有组织暴力行动。他指游梁多次引起秩序问题，罔顾别人安全，由于当时情况失控，故要求秘书处报警，希望警方严肃处理。
  
  游梁闹剧连日来不断遭到来自香港、内地乃至国际上的斥责。前几天，通过网络签名抗议的香港市民已有100多万，还有众多上街游行。这就是民意。与此同时，社会各界纷纷要求全国人大释法。香港媒体称，民心思定，民心思安，人大释法既是中央本来就有的宪制权力，更是香港民意的殷切期盼。
  
  人民日报评论员：“港独”议员没资格担任基本法规定的公职
  
  十二届全国人大常委会第24次会议已经启动法律解释程序，将对香港基本法第104条作出权威性解释，通过明确相关法律规定，澄清香港社会对基本法所规定的特别行政区法定公职人员宣誓效忠制度的模糊认识，为依法处理香港特别行政区立法会议员选举和宣誓中发生的问题，提供有力指引和明确方向。此次释法，法理和法律依据充分，非常适时、非常必要，意义重大、影响深远。
  
  人大释法既是行使权力，也是履行责任，具有充分的法理和法律依据。中华人民共和国宪法赋予了全国人大常委会解释法律的权力，香港基本法第158条第1款明确规定：“本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会”。此次主动释法，是全国人大常委会维护国家主权权力和“一国两制”方针必须履行的宪制责任。一段时间以来，香港某些人肆无忌惮地鼓吹“港独”，某些当选议员更是借宣誓场合公然宣扬“港独”，侮辱国家和民族，违反宪法和基本法，也违反香港有关法律，严重触碰“一国两制”底线，危及国家统一、领土完整和国家安全，危害国家核心利益和广大香港居民的根本利益，性质恶劣。全国人大及其常委会行使国家立法权，有权力也有责任维护宪法和基本法的权威，坚决反对和遏制“港独”，维护“一国两制”方针，维护国家安全。
  
  此次释法，对保证基本法在香港特别行政区得到全面准确贯彻落实，对维护香港法治秩序，具有重要意义。根据宪法和基本法，全国人大常委会可根据需要在任何时候行使这一权力。当前，香港社会对宣誓规定的理解存在争议，立法会的正常运作因“宣誓事件”受到极大干扰。问题的核心是，凡分裂国家、推行“港独”的人，直接违反宪法、基本法和香港有关法律，没有资格参选和担任基本法规定的公职。全国人大常委会适时对基本法第104条作出解释，一锤定音，亮明法律的红线，对遏制“港独”、维护宪法和基本法的权威、维护香港的法治和社会政治稳定，具有十分重要和深远的意义。
  
  
  根据香港基本法，全国人大常委会解释法律具有最高的法律权威，所作法律解释与基本法具有同等效力，香港特别行政区任何法律包括普通法都不得与基本法相抵触。对基本法及其解释，香港特区的行政机关、立法机关和司法机关都必须一体遵循。香港司法机关根据全国人大常委会释法所明确的法律依据，正确处理有关案件，符合法治原则，是保证香港基本法和香港有关法律得到正确实施的重要措施，并且，此次释法也为今后处理同类事件明确了规范、立下了规矩。
  
  香港回归以来，中央贯彻“一国两制”的决心坚定不移，“一国两制”的基础和前提是“一国”，没有“一国”就没有“两制”。全国人大常委会行使解释权的出发点和目的，是为了保证“一国两制”方针和基本法的贯彻实施、保持香港长期繁荣稳定，必将继续得到包括香港同胞在内的全中国人民的拥护和支持。此次释法，是维护国家安全的需要，也是香港立法会正常运转、政府依法施政和特区长治久安的根本保障，其合法性、必要性和权威性不容置疑。
  
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• 中国失业风险最高人群：22-24岁大学毕业生等三类群体
• 发表人： 2016/11/4 15:25:47
• 解丽/北京青年报
  2016-11-04 15:13 来源：澎湃新闻
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  昨日，由摩根大通支持、清华大学和复旦大学合作完成的《中国劳动力市场技能缺口研究》报告发布。报告指出，16-29岁青年农民工、22-24岁大学毕业生和45-60岁中老年劳动力已经成为中国劳动人口中失业风险最高的人群。同时，专家指出目前高校的专业设置滞后，呼吁国家应下放高校专业设置权，使得教学与市场趋于同步化。
  调研报告指出，中国劳动力供给存在显著的人才层次矛盾，低学历未技能智能化、高学历却无法满足企业实际应用需要。分析显示，中国劳动人口中失业风险最高的三类群体是：16-29岁青年农民工、22-24岁大学毕业生和45-60岁中老年劳动力。 而这种失业高风险正是求职者的劳动力技能与岗位要求不匹配造成的。因此，提高技能水平是减少上述群体失业风险、降低整体失业率的关键所在。
  对企业家调查数据的分析显示，在中国企业纷纷向海外拓展之际，国际化管理人才和战略设计人才尤为短缺。同时，不同企业的人才竞争存在差异。相较于外商及港澳台企业，内资企业在资本运作、互联网和技术研发等方面的人才短缺程度更高。中小企业较为缺乏战略设计人才、技术研发人才和高级技术工人；大中型企业在资本运作人才、互联网人才方面的短缺程度则相对较高。
  针对大学毕业生的高失业率，清华大学社会科学学院院长李强指出，首先就是因为高等教育的专业设置、招生规模与市场需求脱节。“以市场上热门的大数据产业为例，美国很多大学已经很迅速调整了专业设置，推出了与之相匹配的课程，这在中国是行不通的。因为大学里专业不能自设，必须等待教育部统一调整专业目录，而这要经过很多年。”李强建议，应该以市场需求为导向，赋予高校更大的办学自主权，建立市场、高校和社会共同参与的专业设置路径。高校按需灵活设置专业，向有关部门备案即可。
  （原题为：《中国劳动力市场技能缺口研究》报告发布 大学毕业生等三类人群成失业高发区）
  责任编辑：顾亚敏
  
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• 人民日报批东北“正处级动物园”：改革滞后
• 发表人： 2016/11/4 15:20:00
• 原标题：赶走拦路虎振兴迈大步(经济时评)
  
  《 人民日报 》（ 2016年11月04日 10 版）
  
  “正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后
  
  在东北采访遇到这样一件事，某副省级城市的一个风景区是“正处级”，省领导去调研，汇报说“日子过得很好”。这位领导反问：“政府投入一亿多元，一年门票收入才四五百万元，连折旧费都折腾不出来，不知道高兴什么？”
  
  明明可以交给市场做的事儿，为啥给了一个“事业单位”？“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。
  
  过去一段时间，东北经济在投资力度不断加强、规模不断扩大的同时，体制机制滞后和结构单一这个老问题并未得到解决，有的甚至开了倒车。比如几年前，辽宁正厅级机构急剧膨胀，相继增加中小企业厅、辽河管理局、凌河管理局、沈阳经济区办、沿海经济办、大伙房水库管理办、青山工程办公室等诸多机构。2015年，省委下定决心清除阻力“消肿”，才消化掉了这些厅局。
  
  完善体制机制是振兴的治本之策。过去一段时间，东北地区在完善体制机制方面做了大量工作，卓有成效，但现有差距仍然不小。有些该招投标的搞审批，信息不公开、过程不透明；有些该市场投资的，政府搞大包大揽。
  
  
  总体来说，东北地区在处理政府和企业的关系、在充分利用社会资源和资本市场力量、在国企改革等诸多方面，仍然大有可为。比如，很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。但一些企业反映，名义上完成了“脱钩”，实际上还是“穿一条裤子”。像环评、消防设计、防震设计、防雷设计等中介业务，“水还是挺深”。
  
  中央对东北振兴，非常重视。除了项目的支持，自贸区、自主创新示范区……用一个地方领导的话说，“几乎能给的政策都给了。”关键是要有魄力和勇气，拿出适应当前管长远的改革举措，把好的政策措施，不折不扣落到实处。
  
  破解体制机制障碍，不能泛泛而谈，必须抓住问题本质，各个攻关、逐项破解；也必须有功成不必在我的担当和胸襟，改变不会一蹴而就，必须一步一步干。体制机制仍是东北振兴路上最大的拦路虎，障碍一旦破除，东北振兴的脚步必然更加轻快。
  
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