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- 中央网信办：坚决扼止网络恶俗蔓延势头，构建清朗网络空间
- 发表人： 2016/9/10 22:54:49
- 中国网信网
2016-09-10 17:01 来自 中国政库
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9月9日下午，中央网信办组织召开“遏制网络恶俗炒作现象”专题研讨会，研究如何揭批和遏制网络恶俗炒作现象。中央网信办副主任任贤良主持会议并讲话。
任贤良同志指出，近年来，网络直播快速兴起。网络直播作为一种新应用、新模式，为丰富网络文化、满足人们精神文化需求提供了新的平台，为更多的人展示才华、实现梦想提供了新的舞台。但是，一些所谓“网红”为吸引粉丝，利用直播平台以低俗、色情等内容吸引网民关注，而这些直播平台不履行主体责任，给恶俗“网红”提供传播平台，甚至为其推波助澜。网络恶俗炒作严重破坏了网络传播秩序，背离了社会主义核心价值观，是对主流意识形态的消解，触及到网络文明的底线。如果任其发展，将严重污化网络空间，对网民特别是青少年网民的人生观、价值观、世界观产生负面影响。
任贤良同志强调，我们必须采取有力措施，坚决扼止网络恶俗蔓延滋长的势头，努力构建清朗的网络空间。一是广泛深入揭批，形成对网上恶俗炒作人人喊打的舆论氛围；二是开展专项行动，严厉打击网上恶俗炒作行为；三是强化责任落实，严格把住恶俗信息网上传播的关口；四是部门各司其职，形成综合治理网上恶俗炒作现象的工作合力；五是动员社会力量，倡导社会组织和广大网民共同抵制网络恶俗炒作。
相关部门参会同志认为，要敢于发声、敢于亮剑，对网络恶俗炒作要有明确的批评态度，进一步明晰职责、统筹联动，依法依规加强监管。
地方网信办负责同志表示，严格落实“重双基、强双责”要求，进一步强化对网站管理者与从业者的培训教育，强化自律与行业监督，强化部门联动和公众监督，推动社会共治。
群团和社会组织负责人倡议，要发动社会各方面力量，号召广大网民自觉抵制并积极举报网上不良信息，为年轻一代的健康成长提供良好的网络环境。
相关媒体网站负责人表态，要落实主体责任，完善审发、举报机制，向社会输送有品格、有品味的新闻信息，勇于遏制恶俗势头，正本清源。
与会专家学者建议，要落实各部门责任，通过完善实名制和黑名单等相关法律法规和监管措施，建立有效的追责机制。
公安部、文化部、国家工商总局、新闻出版广电总局、共青团中央、全国妇联等部门相关负责人，地方网信办主要负责人，中央重点新闻网站和商业网站负责人，部分专家学者以及网络社会组织负责人参加会议。
（本文原题为《中央网信办组织召开“遏制网络恶俗炒作现象”专题研讨会》）
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- 【社论】“路怒症”不是病，是违法犯罪
- 发表人： 2016/9/10 22:46:41
- 2016-09-10 19:36 来自 社论
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我们看过太多的“路怒症”，有的司机因为加塞，一言不和，就持钢管打人的；有的因为追尾，就开车反复、恶意撞击其他车辆；有的公交司机驾车顶着小轿车开了几百米……
很多人把司机在驾驶过程中情绪突然失控，故意撞车、故意殴打他人，乃至造成严重的公共伤亡事件的行为称为“路怒症”。这个表述，其实并不合适，因为把打人、撞车的行为说成“病”，有为行凶者开脱之嫌，还可能会在舆论空间中引发误导，以为这不是司机本身的过错，而是因为“病”。
“路怒症”概念最早来自国外心理学。有一些医学界人士把“路怒症”归类为阵发型暴怒障碍。1997年，美国医生Leon James在美国国会证词中指出，“路怒症”是美国交通事故的第一大元凶。但是，“路怒症”并没有被收录进《精神疾病诊断与统计手册》。也就是说，“路怒症”，并没有被官方视为一种精神疾病，司机完全应该对自己的“攻击性驾驶”行为负责。
所以说，“路怒症”不是病，而是一种违法犯罪。
司机应该对自己的驾驶行为负责！任何一个合法取得驾驶执照的司机都应该明白：当自己驾驶着重达几吨甚至几十吨的铁家伙，以最快上百公里的速度在道路上行驶时，就要对公众的人身安全承担责任。
其实，“路怒症”是一种现代性的产物，不仅中国有，外国也有。比如，德国交管部门有明确规定：如果按喇叭、用灯晃、不顾车距紧逼前车，视情节轻重可定为违反交通规则或违法犯罪。
相对来说，中国的法律和交通法规，目前主要集中在惩治“路怒症”爆发之后的“追逐竞驶”、故意碾压、撞坏他人车辆的行为上。其实，这些行为的社会危害性已经非常严重了，已经需要上升到刑法的高度来惩罚了。中国当下应首先将“路怒症的前奏”纳入惩治范围，比如，故意按喇叭、竖中指、逼停前车、故意加塞等“开斗气车”行为，就应该按交通违章来处理，避免“路怒症”的爆发。
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- 我国将在五年内形成区域发展新格局
- 发表人： 2016/9/10 22:22:09
- 2016-09-08 来源： 中国政府网 我国将在五年内形成区域发展新格局
国家发改委发布《指导意见》部署四项重点工作任务
国家发展改革委日前印发《关于贯彻落实区域发展战略 促进区域协调发展的指导意见》（简称《意见》），旨在统筹协调东中西部和东北地区四大板块，优化经济发展空间格局，促进区域协调发展、协同发展、共同发展。
按照《意见》，到 2020年，我国区域协调发展新格局基本形成，区域发展差距进一步缩小，区域协调发展体制机制更加完善，区域开发秩序进一步规范，区域一体化发展、城乡协调发展和全国统一市场建设取得重大进展，基本公共服务均等化总体实现，社会发展和人民生活水平显著提高，区域性整体贫困问题得到解决，绿色循环低碳发展水平明显提升，生态环境质量持续改善，全国各地区人民共享全面建成小康社会成果。
近年来，在区域发展总体战略指引下，我国区域发展空间布局逐步优化，区域良性互动格局加快形成，区域发展协调性进一步增强，为国民经济平稳健康发展作出了重要贡献。
党的十八大以来，中央从战略和全局高度出发，提出在继续深入实施“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先”区域发展总体战略的同时，谋划布局并推动实施了“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，统筹东中西、协调南北方，进一步优化经济发展空间格局。
与此同时，经济发展新常态下，区域发展的内外部环境正在发生深刻变化，促进区域协调发展面临重大机遇，也存在诸多挑战，特别是区域发展差距仍然较大、老少边穷地区发展相对落后、一些区域无序开发情况比较突出、促进区域协调发展的体制机制还不完善等问题亟待解决。
针对上述现状，《意见》围绕促进区域协调发展提出了四项重点任务：一是优化经济发展空间格局，深入推进实施区域发展总体战略，重点实施好“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，全力实施脱贫攻坚，扶持特殊类型地区发展，加快城市群建设发展，拓展蓝色经济空间，构建生态安全屏障。二是完善创新区域政策，加强区域政策顶层设计，提高区域政策的精准性，发挥区域规划指导约束作用。三是加强区域合作互动，推进区域协同发展，促进产业有序转移与承接，加大对口支援和帮扶工作力度，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，积极参与国际区域合作。四是健全区域协调发展机制，建立健全区际利益平衡机制，支持发挥平台创新示范作用，推动区域治理法治化。
《意见》要求，促进区域协调发展，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，坚定不移实施主体功能区制度，创新完善区域规划和区域政策，健全区域协调发展机制，推进全国统一市场建设，积极推动形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。
国家发展改革委有关负责人表示，当前经济发展已进入新常态，在新的历史时期，研究出台《意见》是贯彻落实中央决策部署的具体体现，有利于释放积极政策信号，形成共识、凝聚力量，充分调动各方面积极性，共同做好促进区域协调发展各项工作，为经济运行保持在合理区间作出贡献。（记者 顾阳）
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- 四川建自贸区 海关积极争取先行先试政策
- 发表人： 2016/9/10 22:20:46
- 2016-09-09 来源： 四川省政府门户网站 成都铁路保税物流中心将于下月接受国家相关部委的验收，验收通过即可封关运营，届时四川海关特殊监管区“一区四中心”将全部投入运营。9月5日，成都海关组建自贸区建设推进小组，成都海关新闻发言人表示，四川建自贸区已具备良好硬件基础，成都海关将全面对接四川需求，积极向海关总署争取先行先试政策。“一区”即成都高新综合保税区，“四中心”即成都空港、成都铁路和泸州港、宜宾港四个保税物流中心。这一体系正是自贸试验区建设的基础。
作为我省重要的开放平台，今年1月至7月，成都高新综保区外贸值占据全省外贸半壁江山，去年底实现外贸进出口总值在全国35个综保区中排名第三。位于成都双流机场旁的空港保税物流中心，今年前七月的监管货值也突破了7亿元。今年1月才投入使用的泸州港保税中心，仅半年时间就入驻了多家物流企业，监管货值已经超过4000万元。随着今年7月宜宾港保税物流中心通过验收，在内陆地区，我省保税物流中心的数量是最多的，将全面形成水陆空保税物流体系。“自贸区建设的核心是制度创新。”成都海关新闻发言人表示，将紧跟四川建设自贸区的步伐，依托海关特殊监管区，从三个方面深入推进海关监管制度改革创新：将4个沿海自贸区的海关监管创新制度经验全面在川复制；全面对接四川和企业需求，凡具备条件的改革事项，积极向海关总署争取先行先试；
对前期自主改革创新事项进行评估，符合条件的逐步在川全面推广。
海关特殊监管区，是沿海四个自贸区推进改革创新的重要载体，也是地方发展开放型经济的重要依托。2012年2月，省政府与海关总署签订合作备忘录，明确在川推动建设“一区四中心”；2014年，“一区四中心”建设列入我省全面深化改革内容，并成为四川开放体制建设的重点加以推动。截至目前，“四中心”已全部完成审批。（记者 曾小清）
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- 成都天府国际机场高速公路环评获批 全长88.729公里
- 发表人： 2016/9/10 22:19:39
- 2016-09-09 来源： 四川省政府门户网站 记者9月8日从省环保厅获悉，成都天府国际机场高速公路工程已获省环保厅环评批复，将同时实施主线、起点连接线、天府连接线及新机场南环线工程。批复要求，工程建设减少耕地占用，严格保护公路沿线经过的饮用水源保护区和森林公园，对预测噪声超标的敏感点位安装隔声设施。
成都新机场高速公路工程贯穿成都市锦江区、天府新区成都直管区、龙泉驿区及简阳市境内，全线全长88.729公里。批复要求进一步优化工程设计，尽量避绕基本农田，降低路基高度，控制互通立交占地面积与数量；物料堆场、拌和场、预制场等临时占地不得占用基本农田。
工程主线和新机场南环线有部分路段经过简阳市张家岩饮用水源二级保护区和草池镇饮用水源二级保护区。批复要求，工程建设严格落实饮用水源保护的相关法律法规，临时工程不得设置在饮用水源保护区范围内，涉及饮用水源保护区的桥面和路段禁止设立排污口，确保饮用水安全。对跨越盐井河、绛溪河、东风渠和高明河路段的桥梁，要强化防撞设计、设置径流收集系统等。
工程部分线路还跨越成都市三圣森林公园。批复要求，优化工程施工工艺和方案，减轻工程施工对森林公园生态及景观的影响。
批复还要求，对项目营运中期噪声预测超标的7处敏感点临公路侧，要安装声屏障+隔声窗；对61处敏感点临公路侧，要安装隔声屏，控制和减小交通噪声影响，防止噪声扰民。（记者 刘宇男）
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- 医改，让全民共享“健康红利”
- 发表人： 2016/9/10 22:18:37
- 发布时间：2016-09-08 来源： 中国政府网 开栏的话
没有全民健康，就没有全面小康。习近平总书记在日前召开的全国卫生与健康大会上强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，努力全方位、全周期保障人民健康。推进健康中国建设，是党对人民的郑重承诺，也是重要的民生工程和民心工程。从今天起，本报开辟“健康中国”专栏，围绕普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等重点任务，全方位、多角度报道各地各部门的生动实践和典型经验，倡导健康文明的生活方式，引导全社会树立大卫生、大健康的意识，让健康中国理念深入人心，用全民健康托起全面小康。
看病难、看病贵，一道民生考题，牵动亿万人心。
民有所呼，政有所应。新一轮医改启动后，特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在中华民族长远发展的战略高度，全面深化医药卫生体制改革，坚持保基本、强基层、建机制，改革从单兵突进到协同推进，政策叠加效应逐渐显现，看病难、看病贵明显缓解，百姓有了更多的获得感和幸福感。城乡居民个人卫生支出占卫生总费用的比重持续下降，小病看得上、大病看得起、重病有保障，健康水平持续改善，全民共享“健康红利”。
实践证明，坚持用中国式办法解决医改这道世界性难题，开辟了一条符合国情的卫生与健康发展之路，为健康中国提供了有力支撑。
分级诊疗省钱省心——
200个城市开展家庭医生签约服务
“省钱、省时、省力、省心！”说起分级诊疗的好处，福建省厦门市鼓浪屿社区的退休老人丁其明笑了。77岁的丁其明，患有糖尿病、高血压等慢性病，在家庭医生团队的帮助下，高血压、高血糖、高血脂都平稳下来了，“现在走路都轻快啦”。
丁其明告诉记者，分级诊疗改革前，鼓浪屿医务人员少、水平低、药品不全，谁也不相信在岛上能治好病，都去市区大医院看病。乘船、坐车加上排队挂号，半天才能看一次病，很受罪。要是遇到台风等恶劣天气，摆渡停运，就去不了对岸。实行分级诊疗后，居民在岛上的社区医院就能看病，避免了舟车劳顿。丁其明说：“以前，我心脏不好，在各大医院都看过，治疗没效果。社区给我安排了专家会诊，一对一精心治疗，我的情况很快就稳定了。”
“慢病先行、上下联动、三师共管”，是厦门市积极探索的分级诊疗模式，实现卫生工作重心下移，大医院“舍得放、放得下”，基层医疗卫生机构“愿意接、接得住”，群众“乐意去、留得住”。厦门市卫计委主任杨叔禹介绍，“三师”是指大医院或专科医院的专科医师、基层机构的全科医师和来自基层的健康管理师。病人与“三师”签约，获得家庭医生服务，签约费用为每年120元，其中100元由医保承担，居民只需付20元。随着“三师共管”模式的推行，大医院长期人满为患的“战时状态” 明显缓解，2015年厦门市三级医院就诊平均等待时间从40分钟缩至10分钟以内。
新一轮医改启动至今，我国分级诊疗制度建设有序推进。各地以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病为突破口，逐步引导优质医疗资源下沉。全国1600多家三级医院与3800多家县级医院建立对口支援关系，努力让老百姓在家门口就能看好病，形成“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的良性循环。今年，200个公立医院综合改革试点城市开展家庭医生签约服务，到年底，城市家庭医生签约服务覆盖率有望达15%以上，重点人群签约服务覆盖率达30%以上。
复旦大学社会发展与公共政策学院教授梁鸿指出，建立符合中国国情的家庭医生签约服务制度，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医模式，是缓解看病难、看病贵的重要一招。只有改变医疗卫生服务供给模式和百姓就医行为，才能让医疗重心回归基层，达到控制医疗费用、改善健康管理效果、提高服务满意度的目标。
大病保险雪中送炭——
实际报销比例增加10个百分点
近日，河南焦作的王女士来到该市人民医院，领取丈夫生前住院报销的钱。此前，她的丈夫因感染性休克住院不幸去世，总花费20.8万余元，除去新农合、大病保险报销的11万余元，大病补充医疗保险又报销了1.7万余元，这是焦作市针对困难群众专设的特惠医疗。截至目前，全市得到大病补充医疗保险报销的困难群众近900人。
大病补充医疗保险是在基本医保、大病保险之后的第三层医疗保障。焦作市将大病补充医疗保险与基本医保、大病保险相衔接，困难群众经基本医保报销后，住院费用达不到1.5万元的，由大病补充医疗保险进行报销；超过1.5万元的，城乡居民大病保险补偿后，由大病补充保险给予二次报销。
焦作市医改办常务副主任宁继学说：“大病补充医疗保险将全段看病费用报销比例提高了10%至15%，个人负担降到25%以下，对困难群众来说是雪中送炭。”
自新一轮医改启动以来，我国在较短时间内建起世界上规模最大的基本医疗保障网，实现基本医保制度全覆盖。其中，城乡居民基本医保财政补助标准，由2008年的人均80元提高到2016年的420元。2015年政策范围内住院费用报销比例，职工医保达81%左右，城镇居民医保、新农合均达75%左右。
全面实施城乡居民大病保险，是解决群众因大病致贫的重要制度安排。2015年，400多万名大病患者受益，赔付大病保险资金244亿元。大病患者实际报销比例普遍在基本医保基础上增加了10个以上百分点，因病致贫现象得到有效缓解。同时，建立疾病应急救助制度。截至2015年底，已救助身份不明或无支付能力的急重症患者40 多万人。普遍开展重特大疾病医疗救助，将救助对象从低保对象、特困供养人员拓展到低收入救助对象和因病致贫家庭重病患者。
网上挂号轻松就医——
三级医院预约诊疗率达32.1%
今夏，山西大同的张雁军带着儿子来到北京儿童医院。根据老经验，挂个眼科专家号，如果不找“号贩子”，半夜三更就得自己排队，有时甚至要排几个通宵。所以，他连马扎、褥子都备好了。让张雁军意外的是，昔日犹如农贸市场的挂号大厅变得很安静。在自助机上，他竟轻松挂上了次日的专家号。
自9月1日起，北京儿童医院全部取消门诊窗口挂号，实行非急诊全面预约。这意味着，除急诊外，所有患者均需通过手机APP、微信、电话、网络或现场自助机等预约方式进行预约就诊。北京市医院管理局表示，市属22家三甲医院将在今年内取消现场挂号，推行非急诊全面预约制度。往后，北京三甲医院的“挂号长龙”有望消失，患者再也不用熬夜排队挂号了。
2015年，国家卫计委发布“进一步改善医疗服务行动计划”，决定用3年时间，在全国医疗卫生系统通过加强医疗管理、改善服务流程、创新方便群众就医的措施，让人民群众切实感受到医改成效。截至2015年底，全国有1238家三级医院建立信息库，为患者提供信息查询和推送服务；660家三级医院通过手机APP、微信支付等方式结算，减少患者排队次数、缩短排队时间。今年，全国三级医院将全面实施预约诊疗服务，提供多种预约诊疗方式。
随着“互联网+健康医疗”风生水起，网上挂号、远程会诊、手机查询、移动支付等日益普及，患者就医体验明显改善。国家卫计委副主任金小桃表示，让健康数据“多跑路”，让人民群众“少跑腿”，是健康医疗大数据应用发展的方向。我国将以家庭医生签约服务为基础，基本实现城乡居民拥有规范化的电子健康档案和功能完备的健康卡，重点推进互联网健康咨询、网上预约分诊、医保联网异地结算等便民惠民应用，延伸放大医疗机构服务能力。
中国医学科学院院长曹雪涛认为：“利用健康医疗大数据拓展服务渠道，延伸和丰富服务内容，可以更好地满足老百姓的健康需求。”2020年我国人人拥有电子健康档案和健康卡，这将是全球规模最大的健康大数据。未来，每个人从出生到临终的数据都将被完整记录下来，有利于构建一个预防、治疗、康复和健康管理一体化的服务体系，为 13亿中国人提供全生命周期的健康服务。 （记者 白剑峰 申少铁）
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- 全国返乡创业人数超480万
- 发表人： 2016/9/10 22:16:55
- 2016-09-09 来源： 中国政府网 推动“互联网+”现代农业发展
全国返乡创业人数超480万
记者从农业部获悉：推进“互联网+”现代农业和新农民创业创新已经成为推动农业发展、促进农民增收的重要手段。截至目前，全国返乡创业人数累计超过480万。
“互联网+”现代农业发展，不断推动农民工等人员返乡创业。目前全国10个省份开展鲜活农产品进城和放心农资下乡试点，电子商务标准、机制建设取得积极进展。信息进村入户试点范围扩大到26个省份116个县，建成2万多个益农信息社。大力实施现代青年农场主培养计划，积极培育新型农业经营主体，开展一、二、三产业融合试点。
据介绍，农业部下一步将继续推进农民信息技能培训，大规模开展农民手机应用等技能培训。推进综合信息服务平台，强化生产技术、政策法规、市场信息“三服务”。推进农业电子商务，使农业好产品卖出好价格。推进农民工、大学生、退役士兵等返乡创业，发展现代农业。同时，制定一套实施方案，出台一批政策措施，启动一批工程项目，培育和扶持一大批农业企业和新农民主体，推动“互联网+”现代农业和新农民创业创新不断取得新的实效。（记者 王浩）
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- 3起大学生遭电信诈骗致死案告破 公安部表态
- 发表人： 2016/9/9 21:03:20
- 2016年09月09日 17:10 来源：公安部网站 原标题：三起社会关注的学生遭电信网络诈骗案告破
近日，山东、广东等地连续发生3起学生遭电信网络诈骗案件，导致受害人猝死或自杀，引起社会广泛关注。案件发生后，公安部高度重视，即组织山东、江西、福建、广东、海南、江苏、四川等地公安机关开展侦查。目前，3起案件全部告破，28名犯罪嫌疑人落网，案件正在进一步审理中。
8月19日，山东省临沂市高考录取新生徐玉玉被不法分子冒充教育、财政部门工作人员诈骗9900元。案发后，公安机关经全力工作，查明了电信网络诈骗团伙情况和信息泄露源头。经查，犯罪嫌疑人杜某利用技术手段攻击了“山东省2016高考网上报名信息系统”并在网站植入木马病毒，获取了网站后台登录权限，盗取了包括徐玉玉在内的大量考生报名信息。7月初，犯罪嫌疑人陈某在江西省九江市租住房屋设立诈骗窝点，通过QQ搜索“高考数据群”、“学生资料数据”等聊天群，在群内发布个人信息购买需求后，从杜某手中以每条0.5元的价格购买了1800条今年高中毕业学生资料。同时，陈某雇佣郑某、黄某等人冒充教育局、财政局工作人员拨打电话，以发放助学金名义对高考录取学生实施诈骗。8月19日16时许，该团伙诈骗徐玉玉9900元，在徐玉玉向嫌疑人冒用他人身份证开设的银行卡账户汇款6分钟后，陈某即操控在福建泉州的犯罪嫌疑人郑某某组织熊某、陈某某等人在泉州市一银行ATM机上取走赃款。公安机关进一步查明，犯罪嫌疑人彭某通过网络多次向陈某犯罪团伙售卖非实名手机卡，供犯罪团伙作案使用。目前，以上8名犯罪嫌疑人均已被抓获。
8月12日，山东理工大学学生宋振宁被不法分子以银行卡扣缴年费、身份被冒用等虚假理由骗走1996元。案发后，经公安机关侦查，查明该团伙主犯上官某指使李某、刘某、李某某等人利用“伪基站”发送诈骗短信，在受害人收到短信后打电话联系时，以各种借口诱骗受害人向指定账户转账。目前，上述4人和其他涉案的10名犯罪嫌疑人均已被抓获。
7月19日，广东省惠来县高考录取新生蔡淑妍接到不法分子假冒“奔跑吧，兄弟”栏目组发出的虚假中奖短信，蔡淑妍回拨短信中的电话号码，被嫌疑人诱骗点击登录钓鱼网站，并填入相关个人信息。随后，嫌疑人又以缴纳“保证金”、“个人所得税”等理由诱骗受害人向嫌疑人提供的账户汇款，分三次共汇入9800元。案发后，公安机关立即组织开展侦查，查明犯罪嫌疑人陈某组织林某、熊某在海南海口设立短信群发和钓鱼网站窝点，指使高某、范某在海南儋州设立话务诈骗窝点。犯罪嫌疑人首先使用电脑软件群发虚假中奖短信，然后由话务窝点人员诱导受害人点击钓鱼网站获取精确个人信息，再以各种理由诱骗受害人向嫌疑人提供的账户汇款。公安机关进一步查明，陈某团伙用于诈骗取款的银行卡由陈某某提供。目前，以上6名犯罪嫌疑人均已被抓获。
公安部有关负责人表示，电信网络诈骗犯罪严重侵害群众财产权益，严重影响群众安全感，广大群众对此类犯罪深恶痛绝。公安机关将以对党和人民高度负责的精神，会同相关部门持续加大依法打击治理力度，全面落实综合防控措施，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头。同时，针对此类犯罪新动向、新特点，进一步创新工作机制，加强部门间协作配合，深入开展重点地区整治，着力提升打击能力水平，不断提高群众防范意识，切实维护人民群众财产安全和合法权益。
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- 调查报告指污染环境罪对单位犯罪难追责，自然人犯罪超九成
- 发表人： 2016/9/9 14:18:24
- 澎湃新闻记者 龚岸菹 实习生 李蒋倩
2016-09-09 10:56 来自 绿政公署
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2015年，全国各级法院一审判决的“污染环境罪”案件共计1322个，但犯罪主体中自然人与单位数量悬殊，自然人犯罪多达1250个（占94.55%），涉及单位犯罪的仅72个（占5.45%）。
9月8日，中国生物多样性保护和绿色发展基金会与美国环保协会（EDF）联合发布《2015年中国“污染环境罪”案件调查报告》，得出上述结论。
“这跟行政处罚主要是针对单位的印象特别不相符，完全颠倒，犯罪主体基本上都是自然人。”《报告》执笔人严厚福表示。
据严厚福介绍，调查团队经过对浙江、新疆、山东、福建、重庆等地的公安、检察院、环保等部门实地调研，了解到造成上述现状的主要原因是对单位追责比较难。
严厚福说，涉事单位领导人对下属下达的处理污染物的指令常常是合法的，但下属却找没有处理资质的机构处理或者随意倾倒，最后相关部门追责的时候很难证明单位的意志，抓不到把柄。另一种情况是，一些构成犯罪的主体都是小作坊，连工商执照都没有，只能算自然人处理，而且这种案件特别多。
2011年5月1日施行的《刑法修正案（八）》确立了“污染环境罪”。2013年“两高”司法解释明确了14种环境污染刑事犯罪类型。此后，各级环保部门和公安机关对涉嫌“污染环境罪”的行为人的追究力度明显加强，案件数量显著上升。
《报告》还显示，因各地执法力度不一，污染环境罪犯罪地域分布极不均衡：浙江省的一审污染环境罪案件高达492件，超过全国总数量的三分之一；河北省一审案件数量为263件，仅次于浙江；山东省一审案件数量为164件——这三个省的一审环境污染罪案件数量之和约占全国的七成。
并且， “一般来说经济比较发达的地方、领导对环境比较重视的地方，污染环境罪的数量相对来说要高一点。”严厚福说。
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- 苏州金龙骗补被罚2.6亿，金龙汽车净利润将直接减少逾3亿
- 发表人： 2016/9/9 14:17:20
- 澎湃新闻记者 李继远 包雨朦
2016-09-09 11:15 来自 10%公司
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备受关注的新能源汽车骗补一事终于揭开冰山一角。
9月9日一早，厦门金龙汽车集团股份有限公司（金龙汽车，600686）发布公告称，此次财政部对金龙联合汽车工业（苏州）有限公司（下称“苏州金龙”）的处罚，将直接减少2016年归属于母公司净利润3.15亿元，将可能对2016年经营业绩造成较大影响。
今年3月，苏州金龙总经理吴文文于离世，年仅46岁。人民网当时报道称，吴文文是因抑郁症坠楼身亡。当时，苏州金龙方面还否认吴文文的死，与骗补调查有关。
截至发稿，被官方曝光骗补事件波及的上市公司京威股份（002662），尚未就此发布公告。
9月8日下午，财政部新闻办公室披露了关于新能源汽车推广应用补助资金专项检查结果，共有包括苏州吉姆西客车制造有限公司（下称“苏州吉姆西”）、苏州金龙、深圳市五洲龙汽车有限公司（下称“深圳五洲龙”）、奇瑞万达贵州客车股份有限公司（下称“奇瑞万达”）、河南少林客车股份有限公司（下称“河南少林”）五家新能汽车生产企业作为典型案例被点名曝光。
根据披露，上述五家企业共计多申报中央财政补助资金十亿元。
其中，苏州金龙是上述5家企业中涉及金额最大的一家。苏州金龙申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，多申报中央财政补助资金5.19亿元。
苏州金龙为上市公司金龙汽车孙公司，苏州金龙与金龙汽车旗下全资子公司厦门金龙联合汽车工业有限公司（业界称大金龙）、厦门金龙旅行车有限公司（业界称小金龙）被称为金龙汽车的“三龙”品牌。
金龙汽车持有苏州金龙60%股份，金龙汽车的新能源客车主要由苏州金龙负责生产。2015年，苏州金龙共生产22564辆客车，这一产量占据了厦门金龙客车总产量的25%，其中海格电动客车2015年产量达6670辆，销售额80多亿元，同比增长449%，以7.6%的市场占有率位居行业第四。
金龙汽车2015年年报披露的数据显示，2015年公司共销售纯电动汽车12323辆，而2014年的销量仅有1080辆，同比暴涨了10倍有余，插电式汽车2015年销售6111辆，同比增加了165.81%。
不菲的销量也为金龙汽车带来了可观的补贴。公司2015年年报披露的数据显示，公司纯电动汽车共获得新能源汽车补贴金额42.34亿元，同比上涨55.92%，插电式电动车获得补贴资金15.7亿元，同比增长36.63%。
2015年全年，金龙汽车获得268亿元的营业收入，同比增长25.21%，净利润5.23亿，同比增110.30%。而苏州金龙2015年的营收规模是104.84亿，净利润4.81亿。由此可见，此次苏州金龙被罚将对金龙汽车影响巨大。
9月9日一早，金龙汽车发布公告称，此次对苏州金龙的处罚将直接减少2016年归属于母公司净利润3.15亿元，将可能对2016年经营业绩造成较大影响。
“对上下游企业会有间接影响，比如说给苏州金龙供货的电池厂家订单就没了。而对下游的运营企业来书，如果它们是整车厂的关联方也会受到牵连。”一名业内人士告诉澎湃新闻记者，此次事件对于金龙汽车上下游的负面影响将在未来逐渐显现。
另外一家涉及上市公司的车企为深圳五洲龙，通报指出深圳五洲龙申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有154辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，多申报中央财政补助资金5574万元。
公开资料显示，京威股份在2015年12月份用5.52亿人民币收购了深圳五洲龙48%的股权，这笔交易已经在2015年12月17日完成，今年京威股份又分别对其进行了三次金额分别为9600万元和4800万元和1.04亿元的增资。截至发稿，京威股份尚未就此事发布公告。
根据通报披露的处罚措施，苏州金龙不仅将无法得到5.19亿元的中央财政补助资金，还将会被处以2.6亿元的罚款，合计约7.79亿元，而深圳五洲龙将被追回5574万元的补贴资金，还将被罚款2787万元。
除此之外，包括苏州金龙、深圳五洲龙在内的四家企业将自2016年起取消中央财政补贴资格，同时相关问题车型将从《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》予以剔除。
同时，上述企业在2015年生产销售的新能源汽车还需要由当地监管部门重新申报，“上述4家企业何时恢复执行中央财政补贴政策，视地方政府和企业整改情况而定。届时由财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委共同核查验收，验收合格报国务院批准后方可恢复执行财政补贴政策，但不恢复预拨财政补贴资金资格。 ”
“ 2015年下半年的垫付款，到2016年8月还没有结算。该收回的款没收回，但该付给核心供应商的款还不能拖。”金龙汽车一位负责人此前接受媒体采访时曾表示，随着此次中央财政补贴资格被取消，苏州金龙的资金压力可想而知。
一份在业内流甚广来自苏州金龙海格客车内部文件显示，针对此次骗补被查一事，金龙汽车董事长黄莼表示，此次接近八亿元经济损失将由企业（苏州金龙）自身挽回，这份内部文件称“我司目前接近高危企业行列，各大银行评级也直线降低”。
这份内部文件传达了高层“降本增效”的会议精神，降本增效分别来自公司层面和海销（注：海格客车销售部）层面，分别有多达23条和12条措施。其中公司层面的措施有“高层领导、中层领导以及专业经理将分别降薪30%、10%和5%”“各部门开展止掉亏损、去坏账、催缴应收账款的工作”，此外包括食堂水果、洗衣费、住房补贴、返乡费用、工服，甚至公司内绿色植物都悉数被要去取消，并要求公司出售名下房产、办公楼以及地皮。
海销层面的降本增效措施同样事无巨细的被要求严控，其中电话会议、客户招待、外部培训、海外展会、广告等均被要求减少。
9月8日下午，多名汽车行业业内人士向澎湃新闻记者证实了这份文件的真实性。
“我也不太确定这份文件是否属实，因为我还没看到这份文件。”金龙汽车董秘办一位王姓负责人称上市公司在厦门，而苏州金龙在江苏苏州，“不在一个城市里面，离的比较远，所以不是很了解。”
“预计在今年10月国家会公布新的补贴标准，新的补贴政策对于客车来说很难比去年增量，另一个方面来看客车新能源化的比例偏高，比如大客已经占到40-50%，所以客车继续放量的难度比较大。”8日，一位资深行业人士表示。
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