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- 全面从严治党 把握“三个关键词”
- 发表人： 2017/6/23 15:28:39
- 鲜明“三重”用人导向 坚持“三个六”用人原则 本报制图/朱濉
省第十一次党代会报告强调，推动全面从严治党向纵深发展，必须“坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合”。
这一论断具有重大的政治意义、指导意义和实践意义，也是今后五年推动全面从严治党向纵深发展的路径和方法。
□本报记者 林凌
“落实全面从严治党核心要求，必须准确把握好‘三个关键词’。”6月22日，解读省第十一次党代会精神第六场新闻发布会上，省委组织部副部长、省委党建办主任蒋天宝在此处加重语气。
这“三个关键词”就是思想建党、组织建党、制度治党。省第十一次党代会报告强调，要“坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合”。在蒋天宝看来，这一论断具有重大的政治意义、指导意义和实践意义，也是今后五年推动全面从严治党向纵深发展的路径和方法。
蒋天宝对“三个关键词”分别做了阐述。他表示，“思想建党”就是要坚定不移用党的最新理论成果武装头脑、凝心聚魂。首先是要突出树牢“四个意识”这个根本，必须旗帜鲜明讲政治，将其作为教育培训干部的首要内容、考察识别干部的首要标准、思想政治建设的首要任务。其次要突出推进“两学一做”学习教育常态化制度化这个抓手，着力在真“学”、实“做”、严“改”上深化拓展。第三是要突出抓好领导班子思想政治建设这个关键，持续在强化政治引领、提高执政能力等方面狠下功夫。最后要突出加强政治文化建设这个基础，大力推动政治文化融入思想教育、日常管理和制度建设。
“‘组织建党’就是要紧紧围绕治蜀兴川全局建强骨干、夯实基础。”蒋天宝说，对于这个关键词，重点要做到把领导班子、干部队伍、基层党组织和党员队伍“四个建好建强”。把领导班子建好建强就是要充分发挥好党委统揽全局、协调各方的作用，提高各级领导班子整体功能。把干部队伍建好建强就是要贯彻落实好新时期“好干部”标准，打造忠诚干净担当的执政骨干队伍。把基层党组织建好建强就是要分类施策、分类推进各领域党建工作，促进基层党建全面进步、全面过硬。把党员队伍建好建强就是做好发展党员和党员教育管理工作，引导广大党员在治蜀兴川中充分发挥先锋模范作用。
在阐述“制度治党”这一关键词时，蒋天宝表示，就是要着力推动从严管党治党科学规范、常态长效，重点要抓实“三个着力”。首先是在严格落实党内政治生活准则上着力，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。其次是在蹄疾步稳深化党的建设制度改革上着力，提升治理体系和治理能力现代化水平。最后是在健全落实全面从严治党责任体系上着力，压紧压实各级党委（党组）主体责任、主要负责人第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”职责，确保全面从严治党各项部署落地落实。
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- 四川深入推进党风廉政建设和反腐败斗争：让政治上的绿水青山更秀美
- 发表人： 2017/6/23 15:27:26
- 我省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，纵深推进全面从严治党——
发布厅
解读省第十一次党代会精神第六场新闻发布会
发布主题
推动全面从严治党向纵深发展
发布人
郑东风 省纪委副书记
蒋天宝 省委组织部副部长 省委党建办主任
主持人
房 方 省委宣传部常务副部长、省委外宣办(省政府新闻办)主任 省网信办主任
“全省政治生态发生可喜变化，全面从严治党取得重要阶段性成果。”在解读省第十一次党代会精神第六场新闻发布会上，省纪委副书记郑东风用了这样一句话来总结省第十次党代会以来的五年，我省推进全面从严治党所取得的成效。
省第十一次党代会提出，建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上新台阶，关键在党，关键在党要管党、从严治党。如何推动全面从严治党向纵深发展，让政治上的绿水青山更秀美?“必须进一步推动‘两个责任’落实、必须始终保持惩治腐败高压态势、必须把作风建设不断引向深入。”郑东风回应记者的关注点。
□本报记者 陈松
管党治党抓手硬
完善“两个责任”落实体系
“省委主要领导与省政府党组成员、市(州)党委书记、贫困县党委书记等集体谈话6次，与干部个人谈话200余人(次)。”发布会上，当有记者提及“十八大以来，我省管党治党从宽松软走向严紧硬，其中最有力的抓手是落实党风廉政建设‘两个责任’”时，郑东风深有感触地表示，省委以上率下，带头履责，形成落实党风廉政建设责任制党委负主体责任、纪委负监督责任的“两个责任”示范效应。
郑东风介绍，我省在全国较早出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，在此基础上又围绕纪委监督责任和县(市、区)委主体责任分别出台意见，作为全省推动“两个责任”落实的总依据。
严格问责也成为压实“两个责任”的“利器”。党的十八大以来，全省查处“两个责任”落实不力问题1607个，处理1863人(单位)，其中给予党纪政纪处分787人，点名道姓通报曝光典型案件662起，持续形成强力警示和强大震慑。
制度先行、约谈督促、“签字背书”、宣讲宣传、问责曝光……过去五年的一系列举措，形成全省上下齐抓共管“两个责任”的鲜明工作格局，为遏制腐败蔓延势头、重塑风清气正政治生态，提供了强力支撑。
今后该如何深入推进“两个责任”落实?“核心是进一步健全和完善‘两个责任’落实的体系。”郑东风说，落实党风廉政建设党委的主体责任，要进一步督促各级党委(党组)强化守土履职意识，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。“同时，要落实谈话提醒制度，盯紧一把手，督促‘关键少数’自觉履责担责。”
“进一步落实‘两个责任’，还需深入开展述责述廉，省市县纪委一届任期内要实现地方和重点部门党政一把手述责述廉全覆盖。”郑东风说。
郑东风表示，目前，我省正在推动“两个责任”向基层延伸，进一步强化国有企业、学校、医院、金融行业等领域党风廉政建设责任制的落实。
“今后，将进一步严格执行《中国共产党问责条例》和我省实施办法，强化‘一案双查’，对党的建设和党的事业有责不担、失责不问、问责不严的，必须坚决追责问责，倒逼责任落地。”郑东风说。
驰而不息抓作风
越往后执纪将越严格
过去五年，全省纪检机关查处群众身边不正之风和腐败问题2.1万余起，处分近2.3万人，人民群众获得感显著增强。
省第十一次党代会闭幕不久，省纪委就在乐山市召开了全省整治群众身边的不正之风和腐败问题现场推进会，准备用3个月左右的时间，聚焦群众反映强烈的突出问题，通过开展专项治理，巩固党的执政根基。
这些数据与举措都透露着同样的信号——“必须始终保持惩治腐败高压态势，驰而不息把作风建设不断引向深入。”发布会上，郑东风说。
如何把我省目前作风转变的好势头保持下去?郑东风说：“必须始终以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力，践行‘作风建设永远在路上’的要求。”
要坚持寸土不让，把深入落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项经常性工作，加强监督执纪问责，强化不敢、知止氛围。
“我们将坚持把违反中央八项规定精神的行为作为纪律审查重点以及纪律处分的重要内容，对顶风违纪行为将发现一起、查处一起，越往后执纪将越严格。”郑东风表示，下一步，将围绕公款吃喝、公款送礼、公款旅游、违规配备使用公车、违规建设楼堂馆所、大办婚丧喜庆等重点问题，从严查处、露头就打。
郑东风说，把作风建设打造成为党的建设的亮丽名片，还必须推进作风建设常态化、长效化。“我们会强化立规执纪，对普遍存在的现象、反复发生的问题，深入研究治本之策，从根子上查摆滋生‘四风’的深层次原因，通过‘废、改、立’，及时筑牢制度篱笆。”
“同时，我们将继续总结提升‘纪检监督+群众监督+舆论监督’一体化模式，拓展群众监督渠道，打造四川正风肃纪舆论监督‘麻辣烫’品牌。”郑东风最后强调。
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- 脱贫攻坚劲头不松力度不减
- 发表人： 2017/6/23 15:23:02
- 没有贫困群众的脱贫奔康，就没有四川的全面小康。日前，省委书记王东明在赴南充市和仪陇县等县（区）调研督导时强调，要继续把脱贫攻坚作为“头等大事”，坚持问题导向、抓好整改落实，念兹在兹、唯此为大，劲头不松、力度不减，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。全省上下务必把思想认识统一到省第十一次党代会精神上来，以更加奋发有为的精神状态，推动中央大政方针和省委决策部署落地落实，确保我省到2020年与全国同步全面建成小康社会。
成非常之事，必用非常之功。当前，我省脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键时期、冲刺阶段。越往后走，脱贫难度更大，挑战更多，任务更重。今年全省计划实现16个贫困县摘帽，其中包括6个藏区县，对此不能有丝毫的懈怠和松劲。各级各部门和广大干部群众必须保持清醒认识，以明确思路、精准举措、超常力度，全面落实脱贫攻坚的各项部署要求，以高质量高水平完成全年目标任务。
打赢脱贫攻坚这场硬仗，要下足“绣花”功夫，严格落实“六个精准”要求，统筹处理好点和面、建档立卡贫困户和临界状态群众、“输血”和“造血”、物质和精神、制度安排和压实责任、继续攻坚和防止返贫的关系，继续打好“3+10+N”组合拳，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。一方面，要锁定“两不愁、三保障”目标，坚持精准识别、精准施策，建好管好用好“四项基金”，扎实开展“回头看”“回头帮”，层层压紧压实责任，确保高标准如期完成脱贫攻坚任务；另一方面，要锁定“四个好”目标，因地制宜发展特色产业，大力推进幸福美丽新村建设，深化基层法治示范创建，树立新风正气，整体提升“三农”工作水平。
打赢脱贫攻坚这场硬仗，要切实发挥好党员干部尤其是各级领导干部的带头作用，用好选人用人“指挥棒”。脱贫攻坚任务艰巨，尤需各级领导干部以上率下，拿出“拼命三郎”的勇气，“不胜不休”的气魄，既掌“中军帐”运筹帷幄，又下第一线冲锋陷阵，紧紧把责任扛在肩上、抓在手上。同时，要树立鲜明的用人导向，到脱贫攻坚的主战场识别干部、选用干部，真正把能力强会干事的干部选拔到脱贫攻坚的最前线，让为脱贫攻坚作出实绩的干部得提拔受重用。只要各级党员干部昼夜兼程、埋头苦干、勇作标杆，就一定能团结带领广大群众，坚定脱贫信心，万众一心、背水一战，用勤劳的双手创造幸福美好的新生活。
全面小康路上，不能让一个人掉队。脱贫攻坚是事关我省全面建成小康社会的“头等大事”，是必须保质保量按期交账的民心工程。民之所望，政之所向。全省广大党员干部一定要牢记自己肩上沉甸甸的责任使命，勇于付出、勇于担当，汇聚各方力量，推动形成“水紧鱼跳”的态势、真抓实干的氛围、击鼓奋进的局面，推动脱贫攻坚工作按进度要求有力有效、持续深入推进，奋力夺取脱贫攻坚战的新胜利。
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- 媒体：刘洪滨诈骗半个中国必须彻查问责
- 发表人： 2017/6/23 12:43:25
- 原标题：刘洪滨诈骗半个中国必须彻查问责
“苗医传承人”、“中医养生专家”、“御医世家传人”、“老院长”……这段时间，人们发现一个叫刘洪滨的“神医”长袖善舞于多个医疗领域，完美地诠释了什么叫做“技多不压身”。而即便已被各大媒体摆在了显眼位置，并予以热烈讨论，但人们到现在为止，还是搞不清这位慈眉善目、气质不俗的“女神医”其真正名字，到底是刘洪滨、刘洪彬还是刘洪斌。
暂且就叫她刘洪滨吧，这也算她众多马甲中出镜率较高的一个。依据我国刑法规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，构成虚假广告罪。然而，很吊诡的是，就是这样一个把虚假医药广告从西部边疆做到东部沿海、从南方开放省份做到东北三省的犯罪嫌疑人刘洪滨，大有成为全民开心果的意味——有人笑称奥斯卡欠她一座影后奖杯，有人又戏谑说她是全中国最忙的表演艺术家，并希望当下小鲜肉要好好向这位“女神医”拜师学艺。还有人隔空喊话——“刘老师，您啥时候退休啊？”
对于刘洪滨的各种花式调侃，虽然大多是来源于很多权威媒体的公众号平台，但或许是因为公众阅读的习惯，导致扒皮刘洪滨的文章多有网言网语式的插科打诨。这个意境，和公众呼吁彻查魏则西与百度推广的事件截然不同。虽然都是医疗领域的重大负面事件，且蝇营狗苟者都和公共媒介平台进行了利益捆绑，但对刘洪滨彻查、对相关“帮凶”追责的声调，还远不足以与魏则西事件对标。
追根究底，差异的主要原因是刘洪滨推销的假药在理论上都是吃不死人的，而吃不死人也是假药销售者“21条军规”中最重要的一条。而一旦缺少了“有人吃假药吃死了”这个传导的“爆炸要素”，某些执法的雷霆之力难免就有些不温不火，媒体报道也多见有举重若轻的姿态。因此，刘洪滨现在充其量，也无非就是被众人架在火上炙烤一段时间，等下一个热点袭来，她也就自然而然“泯然众人矣”。
但别忘记，虽然年轻人把刘洪滨当成了一个舆论“闹点”，但父母那一辈，却把她当成救命菩萨。刘洪滨曾经虚假宣传某款治疗糖尿病的假药，言称“吃了这个药，饮食完全可以放开！”。这样一个看起来颇有权威感的“神医”在多家上星的省级卫视给她抬轿下，其“专业性”不言自明。那些多年饱受的食不甘味之苦、承受普通人难以体会煎熬的糖尿病患者有几个能逃过如此“诱惑”？然而，如果糖尿病患者真的依其所言饮食完全放开，就真的是在慢性自杀。因此，对于这个行骗了大半个中国的犯罪嫌疑人必须彻查，对于她的犯罪事实必须严肃对待，对于她的同谋必须问责。这是时不我待的事情。
刘洪滨事件中，不论是广告制作、卫视背书、假药销售都不乏法律法规予以严惩的白纸黑字，就在这两天，各路媒体也抖了不少法律的书袋。但刘洪滨们一系列“明知山有虎，偏向虎山行”且屡屡上镜成功的行动，实在是件很魔幻又很现实的怪事。刘洪滨兜售过的假药，曾被地方食品药品监督管理局列为严重违法广告，这代表她并非没有案底在身，她的“忽悠”也并非无据可查，只要工商部门或者地方卫视稍加审查，捅破这个窗户纸很容易。但之前的犯事，给刘洪滨带来的代价也就是罚款数万，而她本人则逍遥法外，彻查和问责更无从谈起。那就要请问，到底是谁在给她金蝉脱壳呢？
可以肯定的是，能够把虚假医药运作到省级卫视的，必然是有实力的操盘手。站在刘洪滨背后的人，例如假药公司是不是有地方保护伞呢？是不是有熟稔于广告推介的超级皮条客呢？更或者，在多则数百万的黑色收入面前，是不是也有占据权位却沐猴而冠的分肥者呢？这些未竟之问，只有把刘洪斌彻查之后，答案才会水落石出。
但愿真相不会让我们等待太久。
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- 扎实整改省环保督察发现问题 坚持绿色发展共享碧水蓝天
- 发表人： 2017/6/22 14:52:29
- □本报评论员
生态环保问题，是关系国计民生的大问题。从去年6月至今年3月，我省完成了对省内21个市州的环保督察，在全国率先实现省级环保督察全覆盖，近期省委、省政府又将环境保护纳入专项督导，专门部署省环保督察发现问题整改工作，强化督察督办、严格追责问效，传递出以直面问题的作风、敢于亮剑的勇气、一抓到底的态度，强力推进环境保护和生态建设的坚定决心。
习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山，将生态环保提到了前所未有的高度。省第十一次党代会科学描绘了“加快建设美丽繁荣和谐四川”的蓝图，鲜明提出“巴山蜀水只有在绿色装点下才会更加美丽”，把生态文明建设摆在了十分重要的位置。全省各级党组织和广大干部群众必须充分认识到，保护生态环境、推进绿色发展、建设美丽四川，是落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、践行新发展理念的重大举措，是适应经济发展新常态、加快转型发展的时代要求，是满足全省人民对良好生态环境新期待、全面建成小康社会的责任担当，是筑牢长江上游生态屏障、维护国家生态安全的战略使命。我们一定要站在全局和战略的高度，坚持生态优先绿色发展，一手抓保护、一手抓治理，努力让巴山蜀水天更蓝、地更绿、水更清。
保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。“人口多、底子薄、欠发达、不平衡”的基本省情，决定了我们必须始终把发展作为第一要务。但经济社会发展与生态环境保护并不矛盾冲突，离开良好生态环境的支撑，发展就缺乏潜力和后劲，也不可持续。党的十八大以来，我省认真贯彻中央大政方针和决策部署，大力推进生态保护和环境修复，以严厉的举措防治污染，以壮士断腕的气魄化解落后产能，以功成不必在我的胸怀推进创新发展、转型发展，绿色发展迈出坚实步伐。站在新的起点，迈向新的目标，我们必须行动起来，进一步深化对新发展理念的认识，坚决落实中央和省委关于转型发展、绿色发展的一系列重大决策部署，决不允许作选择、搞变通，决不允许上有政策、下有对策。要加快构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系，为子孙后代留下更多生态财富。
加强生态保护、治理环境污染，推动绿色低碳循环经济发展，是一个环环相扣的系统工程，不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役。为此，我们必须树立打攻坚战、持久战的思想，清醒认识保护生态环境、治理环境污染的艰巨性、紧迫性，深入开展大规模绿化全川行动，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。要强化问题意识，进行问题倒逼，加大问题治理，对环保督察中发现的突出问题，不遮掩、不护短，实行挂图作战、跟踪督办，一抓到底、限期解决，确保整改工作取得积极进展和明显成效。
拥有丰富自然生态资源的四川，正在深化把“绿水青山”转变为“金山银山”的创新实践。只要全省上下坚定绿色发展理念，像爱护眼睛、呵护生命一样爱护生态环境，持续用力，久久为功，美丽繁荣和谐四川就一定会绽放在世人面前。
来源：四川日报
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- 四川：非贫困村“三个一”帮扶力量全到位
- 发表人： 2017/6/22 14:51:06
- 原标题：非贫困村“三个一”帮扶力量全到位
全省已选派第一书记8274名，选派农业技术巡回服务小组2732个，落实帮扶责任人26.7万人
6月21日，记者从省委组织部获悉，全省已向有20户以上建档立卡贫困户的非贫困村选派第一书记8274名，向所有非贫困村选派农业技术巡回服务小组2732个，采取“1+1”“1+N”方式为全省49.3万户“插花式”贫困户落实帮扶责任人26.7万人。截至目前，我省所有非贫困村“三个一”帮扶力量已实现全覆盖到位。
打赢脱贫攻坚战，不落下一户一人。从4月中旬开始，我省启动向非贫困村选派“三个一”帮扶力量，全省26251个非贫困村、49.3万户贫困户全部纳入帮扶力量选派范围，其中，对有20户以上贫困户的非贫困村全覆盖选派第一书记、农业技术巡回服务小组、结对帮扶责任人“三个一”帮扶力量；20户以下贫困户的非贫困村全覆盖选派贫困户帮扶责任人，确保贫困群众困难有人帮、发展有人扶。
本次选派坚持“市（州）统筹，以县（市、区）为主”原则，主要由县（市、区）部门和干部职工负责非贫困村帮扶工作，帮扶任务特别重的非贫困村，由市（州）部门和干部职工给予支持。
“全覆盖选派、全覆盖帮扶”是此次选派的一大特点。据统计，全省有20户以上建档立卡贫困户的非贫困村8274个，各地采取1村选派1名第一书记的办法，按照市直部门重在示范引导、县乡机关突出全面动员的基本要求，参照贫困村第一书记选派标准和选派程序，以县本级选派为主，不足部分从市本级和乡镇选派，8274个村全部选派专职第一书记，其中，市直单位选派432人、县乡单位选派7842人。
在农业技术巡回服务小组的选派过程中，各市（州）、县（市、区）农业部门在抽派种植、畜牧、水产等方面的科技人员组成专家服务团的基础上，广泛吸收农村种养能手、家庭农场主、企业技术人员、社会化服务组织技术骨干、产业大户、“田秀才”“土专家”等，按照每个巡回服务小组至少3人要求，动员1.2万余人组成2732个农业技术巡回服务小组。其中，种养大户、“田秀才”“土专家”1876人，农林种养专业技术人员9564人。
在结对帮扶责任人的选派上，我省采取“1+1”“1+N”方式，动员市（州）、县（市、区）机关、企事业单位干部职工参与结对帮扶。截至目前，全省落实非贫困村贫困户帮扶责任人26.7万人，实现49.3万户贫困户每户都有1名帮扶责任人。
省委组织部相关负责人介绍，“三个一”帮扶力量到位后，有不同的责任分工：帮扶贫困户脱贫任务由第一书记和帮扶责任人负责，非贫困村发展农牧产业、贫困户发展种养技术指导责任由农业技术巡回服务小组负责。根据要求，第一书记每月驻村工作时间不少于10天，农业技术巡回服务小组每月到村巡回指导不少于3次。“明确工作时间，点对点压实责任、落实任务，就是为了确保帮扶力量沉到基层、认真履职。”
该负责人表示，组织部门在强化驻村力量工作保障的同时也会对其实行差异化管理，逐级建立工作台账，将其纳入贫困村“五个一”帮扶工作进行统一调度和督导。下一步将加强对非贫困村“三个一”帮扶工作的督促指导，按月下发“任务清单”“问题清单”，把帮助贫困户发展产业和实现就业作为重点，科学制定帮扶产业、就业考核指标，充分发挥帮扶力量积极性主动性，引导广大贫困群众主动脱贫、自主脱贫。（记者 林凌）
来源：人民网
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- 利好消息！这2亿人今年有望增收10%
- 发表人： 2017/6/22 14:15:02
- 新华社北京6月21日新媒体专电（记者班娟娟）6月21日《经济参考报》刊发题为《政策密集发布 2亿产业工人今年有望增收10%》的报道。文章称，随着利好政策频出，2亿产业工人正迎来黄金发展机遇期，并有望在这一轮收入分配改革中率先受益，实现较大幅度增收。中共中央、国务院近日印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》（以下简称《改革方案》）。这是中央首次谋划产业工人队伍建设。
《改革方案》明确指出，要拓宽产业工人发展空间，改革企业人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制，创新技能导向的激励机制，建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，实现多劳者多得、技高者多得。建立技术工人创新成果按要素参与分配的制度。
数日前，国家发改委制定出台的《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》（以下简称《工作安排》）中，也明确提出“完善技术工人激励政策，实行以增加知识价值为导向的分配政策”。
参与起草《工作安排》的北京师范大学中国收入分配研究院副院长万海远在接受《经济参考报》记者采访时表示，产业工人是中低收入群体的主要代表之一，提高产业工人劳动报酬，可以以点带面，带动中低收入群体收入提高，有效缩小与高收入群体的收入差距，共享国家发展成果。而且产业工人的发展壮大也可以支撑制造业产业升级。
中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员程杰在接受《经济参考报》记者采访时也指出，国家先后出台一系列利好产业工人的政策，出发点非常好，这有利于提升产业工人的经济和社会地位。而且，完善技术工人激励政策，建立技术工人创新成果按要素参与分配的制度，在实现产业工人增收的同时，也会激励产业工人不断进行技术创新，进而实现一个良性的循环。
万海远告诉记者，经过北京师范大学中国收入分配研究院课题组测算，上述政策一旦落实，今年产业工人收入增速将达到10%，比去年的8%高两个百分点。其中最一线流水线作业工人的收入增速更是能提高6个百分点。“当然，能否实现最终目标，取决于地方政府的落实情况，也取决于相关配套措施的实施。由于地方配套标准和能力不同，各地产业工人增收的幅度会有一定差异。”万海远说。
切实提高产业工人收入，收入分配改革只是第一步。“就劳动力市场本身而言，产业工人目前的收入状况总体上已经是市场化的体现，特别是在制造业和建筑业。如果要在产业工人收入水平上取得更明显的成效，还需要在国有企业激励改革、科研体制改革等方面持续发力。”程杰告诉《经济参考报》记者。
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- 使出“绣花”功夫 四川105万人2017年有望如期脱贫
- 发表人： 2017/5/19 10:16:48
- 脱贫攻坚
新态势 开局即决战，起步就冲刺
新特点 任务安排早、项目对接早、资金落实早、工程启动早
阳春三月的广元市苍溪县白驿镇岫云村，清晨薄雾中青山环绕，弯曲的村道和漂亮的民居。 记者 尹钢 摄（资料图片）
5月18日，在四川广元市利州区召开的全省2017年贫困县摘帽工作现场推进会对今年4月全省脱贫攻坚工作综合暗访情况进行通报。暗访结果显示，在年初“春季攻势”强力推进下，四川省形成“开局即决战，起步就冲刺”攻坚新态势，被暗访地区整体呈现出任务安排早、项目对接早、资金落实早、工程启动早的特点。总体上看，今年全省有望如期实现16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫的目标任务。
为深入推进脱贫攻坚落实落地，直面问题不回避，一针见血找病因。4月5日至25日，省脱贫办组织45个暗访组对21个市州的45个县进行综合暗访。暗访组事前不打招呼、事中不要陪同，一竿子插到底，随机走访贫困村69个、非贫困村47个，贫困户1158户、非贫困户328户，发放调查问卷1692份，收集各类问题205条。
省脱贫办相关负责人介绍，总的来看，被暗访县全部按要求制定了年度减贫目标任务实施计划或方案，并及时分解下达到乡镇、村、户。对贫困户均按“五个一批”分类施策，按“两不愁三保障”对标落实扶持措施。被暗访贫困村均严格按要求落实驻村帮扶人员，贫困户对第一书记、帮扶责任人满意率分别达97.5%、93.9%。被暗访县全部按要求对接22个扶贫专项制定了本地年度实施方案，资金到位率45%，比2016年明显提升，项目启动时间也明显提前。暗访的461户2017年计划脱贫户“两不愁”全部达标，义务教育、基本医疗、安全饮水、生活用电、广播电视基本得到保障，安全住房正加快建设中；暗访的69个贫困村，卫生室、文化室覆盖率分别达75.4%、89.9%，68个村有通村硬化道路和通信网络，58个村建立了集体经济产业。
省脱贫办负责人表示，暗访中也发现精准帮扶不够扎实、产业发展基础较薄弱、有的脱贫户内生动力不足等问题。下一步，拟向各市县下发暗访通报和问题清单，对45个县的问题要求各地逐一核实、限期整改。同时，要求各市州对未被暗访县市区开展自查自纠。
四川省计划在6月对160个县、11501个贫困村开展全省性大督查，国省两级验收考核及4月综合暗访问题是否整改到位将是重点，暗访问题和整改情况将作为各地年终考核依据。
脱贫“绣花”功咋练成
现场展板一块不落拍照，宣传资料装了一大包，在点位上追问不停，连车上播放的扶贫宣传片也要拷贝走……泸定县扶贫移民局局长万俊蓉说，巴不得把整个“利州”都搬回去!
来取“真经”的不只是万俊蓉。5月18日，全省22个扶贫专项方案牵头部门负责人、21个市州党委分管领导、16个拟摘帽县“一把手”等齐聚广元，参加全省2017年贫困县摘帽工作现场推进会。目标清晰：做好年度脱贫攻坚“过细工作”，确保2017年再战再胜。□本报记者 李淼 张庭铭 钟振宇
取经：打开广元脱贫“秘籍”
“二维码!”广元市利州区龙潭乡柏佛村贫困户樊正斌家门口的二维码图片引起参观代表的好奇，排起队准备“扫一扫”。省农业厅厅长祝春秀、民政厅厅长益西达瓦争着拿手机一扫，脱贫前照片、精准识别信息、精准帮扶措施、帮扶人每次帮扶记录，全部一目了然，“广元脱贫工作做得细，经得起检验!”
尽管参观时大雨如注，看到龙潭乡在山上修起旅游环线，发展脱贫产业示范园，带动农家乐发展，理县县委书记依当措旅游扶贫信心更坚定。“回去就想法把山地旅游做大。”
统一规划设计、统一服务方式，还根据百姓需求，在脱贫帮扶、计生等10项必进服务外增设就业扶贫、电商服务等10大延伸，利州区大石镇便民服务中心规范而丰富的建设模式引起省直机关工委常务副书记王承先的兴趣，他的笔记本记了满满一页。
“广元有些探索我们也想过，但没有他们落实得快、落实得细、落实得好，启发我们要敢想还要实干!”参观完，达州市副市长、通川区委书记杜海洋很是佩服。
省脱贫办负责人表示，现场参观和交流发言，就是为让大家取到“真经”，相互借鉴、共同提高，这方面广元蹚出了好路子。
攻坚：“绣花”要求贯穿始终
当前，脱贫攻坚政策措施已较完善，原则上不会有大的调整。“下一步就是真抓实干，创造性地抓好落实。”省脱贫办负责人表示，目前看，贫困县摘帽主要短在乡镇标准中心校、卫生院等建设上，贫困村短在集体经济培育等方面，贫困户脱贫短在住房安全上，“要对标精准补短，缺啥补啥。”
万俊蓉表示，泸定借力对口帮扶的成都市蒲江县在当地规模发展养蜂产业，今年就能给每个贫困村增加1.8万元集体经济收入。“硬件达标问题不大，还有好习惯亟待补齐。”南充市高坪区委书记、区长袁华兵说，将通过“四好村”创建和农民夜校实现“脑袋”脱贫。
标准也要精准把握。“几口人?新房多大?厨房计入不?”巴中市扶贫移民局局长王伟对着柏佛村贫困户樊正斌连发几问，检验是否符合易地扶贫搬迁人均不超过25平方米红线。
“不仅是易地扶贫搬迁，还要坚守‘两不愁三保障’底线标准，全力向‘四个好’迈进，先做必答题，再做加分题。”王伟说。
省脱贫办负责人表示，各地要紧紧咬住目标，列出清单，健全推进机制，按期销号管理。“通过督导，继续保持再战再胜良好态势。”省扶贫移民局负责人说。（记者 李淼 张庭铭 钟振宇）
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巴中市恩阳区：理顺三种关系政策均衡覆盖
“如何处理好三种关系，让脱贫政策均衡覆盖?”5月18日，在全省2017年贫困县摘帽工作现场推进会上，巴中市恩阳区委书记梁津华在发言席上抛出的话题，引起与会者的共鸣。
随着脱贫攻坚深入推进，如何处理贫困户与临界贫困户的政策兼顾、已脱贫与未脱贫的政策连贯、保障贫困村与非贫困村的政策均衡这三种关系已经成为当务之急。
梁津华介绍，恩阳在全面落实贫困户政策的同时，每年针对临界困难户建立200万元教育解困基金和500万元医疗解困基金，防止临界贫困户因学因病致贫。
为保障政策均衡，对贫困村对症下药的同时，对非贫困村拉网排查、查漏补缺，严防非贫困村变成新的贫困村。今年，恩阳区已按贫困村500万元—1000万元、非贫困村300万元—500万元的标准编制项目规划，整合涉农项目资金26类43项4.5亿元。
达州市通川区：产业扶贫促增收打出三记组合拳
本报讯(记者 钟振宇 李淼 张庭铭)5月18日，在全省2017年贫困县摘帽工作现场推进会上，达州市副市长、通川区委书记杜海洋作为4个发言代表之一，向全场与会人员介绍通川区聚焦产业扶贫的好经验。
杜海洋的发言中最吸引人的是通川区打出的“产业增收组合拳”。第一种是探索“多种合作”模式，采取“劳务服务、资产收益、产业带动、物业增收”等多种方式，盘活贫困村闲置资产资源，引导贫困村集体领办专合社、电商网点和劳务服务公司，壮大集体经济。第二种是探索“资源租赁”模式，引进业主按亩均不低于500元的标准，流转贫困户土地、山林等自有资源，租赁贫困户闲置房屋开发民宿旅游，扶持带动贫困户获取稳定收益。第三种是探索“劳务聘用”模式，贫困户挣“薪金”。
通过抓住产业扶贫这个脱贫攻坚“牛鼻子”，通川区2016年实现19个贫困村退出、18449名贫困群众脱贫，贫困发生率降为2.6%，脱贫攻坚取得阶段性成效。(记者 张庭铭 李淼 钟振宇)
来源：四川日报
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- [喜迎省第十一次党代会]按下跨越发展“快进键” 四川民族地区跑出“加速度”
- 发表人： 2017/5/19 10:13:18
- 随着新甘石工程、川藏电力联网工程、“电力天路”工程完工，全面消除了藏区无电村。
阿坝州率先在全国30个民族自治州实现乡乡通油路、村村通公路两个100%目标。
我省牵头，西藏、宁夏、新疆生产建设兵团等西部七方签署跨区域联动协作协议，加强对少数民族流动人员的权益保障和依法管理，此举在全国民族工作系统开创了先河。
初夏的巴塘县夏邛镇架炮顶村，近百名工人正不停忙碌，一座座新藏房雏形已现。
这里是巴塘县最大的易地搬迁项目——地巫乡整村搬迁工程现场。地巫乡村民毛雨多吉和妻子扎西拉姆专门来工地转了一圈，难掩内心喜悦，“再过几个月，就要搬过来开始新生活了。”
得益于藏区六项民生工程计划和成都双流对口支援，夏邛镇将安置近两百公里外的地巫乡119户建档立卡贫困群众和受地灾影响的群众，他们将在这里安居乐业。
党的十八大以来特别是中央民族工作会议召开后，省委、省政府持续抓好发展、民生、稳定三件大事，强力推进民族地区跨越发展和长治久安，民族地区呈现出经济加快发展、社会事业进步、各族群众安居乐业、社会政治和谐稳定的良好局面。□本报记者 钟振宇 张庭铭 袁婧
突破关键瓶颈
为跨越发展夯实“地基”
甘孜县达通玛草原曾经是电力盲区，如今，村民吉木家的副食店晚上也能营业……随着新甘石工程、川藏电力联网工程、“电力天路”工程完工，全面消除了藏区无电村。
近年来，我省始终把发展作为解决民族地区所有问题的关键来抓，强化顶层设计，出台了一系列差别化支持政策，实行“多予、不取、放活”方针，优先突破关键性基础瓶颈，为民族地区跨越发展打下了坚实基础。
大力实施民族地区“交通大会战”。截至目前，民族自治地方通航机场达到5个，公路通车里程达7.3万余公里，阿坝州率先在全国30个民族自治州实现乡乡通油路、村村通公路两个100%目标。
基本解决群众安全饮水问题。会理大海子、金川崇化、北川开茂水库等一批重大水利工程加快建设，农牧业发展基础逐步夯实。
“十二五”期间，我省民族地区生产总值年均增速超过9%，超过全国平均水平。去年，民族自治地方实现地区生产总值2031.7亿元，增长6.2%，人均GDP首次突破2万元。
锁定群众期盼
聚力脱贫攻坚和民生实事
雅江县八角楼乡日基村是成都通往稻城的必经之路。三层高的藏族民居，不仅是藏族村民八斤的家，也是他装修一新的乡村酒店。“多亏了当初政府提供的10万元无息贷款，如今住店的回头客源源不断。”八斤对未来充满新期待。
全省民族自治地方共有45个扶贫工作重点县，占全省88个扶贫工作重点县的51%。我省坚持以解决少数民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，把民族团结和谐牢牢建立在脱贫奔康和民生改善的基础上。
在藏区，全面实施藏区“六项民生工程计划”，2013年到2016年底，累计建成新村聚居点295个，建成新居72558户;对1.5万余名包虫病病人实施了药物治疗;实施十五年免费教育……
在彝区，大力实施大小凉山彝区“十项扶贫工程”和综合扶贫开发，建设彝家新寨上千个。过去5年，凉山州累计减少贫困人口70.98万人。
创建活动引领
营造团结稳定各民族共同发展局面
在2015年举行的全省第七次民族团结进步表彰大会上，甘孜州甘孜县那仓觉姆寺寺管会主任托呷第一次来到成都。令他没想到的是，他和其他受表彰的代表一起坐在了会场前面中间。“省里对我们民族地区代表如此尊重，非常感动。”
团结稳定是各民族共同发展进步的重要前提。
近年来，我省采取多种形式开展民族团结进步创建活动，并确定了创建民族团结进步同步全面小康示范省的目标。目前已建立152个民族团结进步创建活动示范单位和10个民族团结进步教育基地，“三个离不开”“四个认同”观念深入人心。
推进治理体系和治理能力现代化。由我省牵头，西藏、宁夏、新疆生产建设兵团等西部七方签署跨区域联动协作协议，加强对少数民族流动人员的权益保障和依法管理。这项工作在全国民族工作系统开创了先河。
圆 桌
民族团结进步创建活动 只有逗号没有句号
主持人
本报记者 钟振宇
嘉 宾
省民宗委主任姚斌
成都市武侯区浆洗街道洗面桥社区党委书记李晓林
全面深入持久开展民族团结进步创建活动，是中央的重要战略部署，是新形势下推进民族团结进步工作的重要举措。围绕这一主题，记者与省级相关部门负责人和基层社区干部进行了对话。
记者：做好民族团结进步工作，你们有哪些做法?
姚斌：我省是一个多民族大省，有全国最大的彝族聚居区、第二大藏族聚居区和唯一的羌族聚居区，在我国民族分布格局中占有重要位置。这需要我们深刻认识没有全省各民族的团结奋斗就没有四川的发展、稳定、和谐。
近年来，全省上下广泛开展民族团结进步创建活动，值得一提的是，省委省政府出台的《关于做好新形势下民族工作的意见》专章，对民族团结进步创建活动做出规划部署，进行高位推动。
李晓林：针对成都市洗面桥社区多民族聚居的特点，我们通过建立社区互嵌式民族工作联络小组、召开少数民族经营户联谊会、举办民族文化节活动等多种方式，探索城市民族工作新形势下的互嵌融合途径，不断创新服务管理，赢得社区常住和流动少数民族群众的理解、信任和支持。
记者：争创民族团结进步同步全面小康示范省，有哪些新打算?
姚斌：我省已印发了《进一步加强和深化民族团结进步创建活动 奋力建设民族团结进步同步全面小康示范省工作方案(2016-2020)》，提出通过五年努力创建民族团结进步同步全面小康示范省。按照分步走思路，我省将以民族工作任务重、工作基础条件比较好的甘孜州、阿坝州、凉山州和成都市为下阶段创建活动第一梯队，实行重点推进，争创全国示范州(市)，其他地方发挥优势积极跟进，实现全省整体创建总目标。
李晓林：民族团结是全国各族人民的生命线，民族团结进步创建活动只有逗号没有句号。下一步，我们将以创建“各民族相互嵌入式示范社区”为抓手，不断加大民族团结宣传教育力度，在创新举措上下功夫，努力打造示范社区升级版。
新闻当事人
种蓝莓办羌家乐羌村村民迈上致富路
□本报记者 钟振宇 张庭铭
进入5月中旬，初夏的炎热一阵阵袭来，而邛崃市南宝山依然清幽凉爽。
作为“迁徙羌家”农家乐的主人，邛崃市南宝山镇直台村村支书陈学平最近接到了好几个山外打来的咨询电话，都是关于预订今年夏季包月住宿避暑的。陈学平说：“村民们看到旅游能致富，今年村里新增了5家羌家乐，接待能力将大幅提升。”
2008年“5·12”汶川特大地震，摧毁了阿坝州汶川县龙溪乡直台村羌族群众的家园。在各级党委政府关怀下，2009年秋，作为汶川地震灾后唯一整村跨区域迁徙内地的少数民族村落样本——“云朵上的民族村”直台村搬迁到了南宝山镇。
7年多来，作为村支部书记，陈学平见证了直台村的新生历程。地震前，村民靠山吃山，主要种植玉米、土豆、白菜等作物，散养猪、牛、羊等牲畜;每年初夏，家家户户都上山采挖虫草等药材。永久搬迁后，羌族受灾群众面临的根本问题是生存和发展。村民们通过种老川茶，流转土地种植蓝莓，获得租金收入和劳务收入。
陈学平说，直台村是距成都最近的羌村，打造民俗休闲旅游产业成为当地政府和村民的共同愿望。2015年，政府启动民居羌式风貌改造，一些有眼光的村民同步开展了住宿改造。借力次年的蓝莓旅游节，羌家乐在暑期旺季出现了“一床难求”。
“我们家共腾出了7间房14个床位，去年夏季营业毛收入7万多元。”陈学平给自己的店取名“迁徙羌家”，去年，客人来了吃住每天人均消费120元，不仅能品尝到猪膘肉等羌族传统美食，还能免费观看羌族歌舞表演。陈学平说，在政府关心下，村里将开展规范化培训，并考虑成立自治协会对民俗休闲旅游产业统筹管理。“种植蓝莓+羌村避暑游，一三产业融合发展的路子，就是直台村村民未来的致富路。”陈学平信心满满。
来源：四川日报
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- 全国主流新媒体瞰四川丨绝美冶勒将现"中国唯一牧羊小镇"
- 发表人： 2017/5/12 15:49:24
- 四川在线消息（四川在线记者 王云 张林忠 摄影 喻茂）一大早，鸟儿清脆的鸣叫声中，香醇的羊奶香味迷漫整个木屋，青山、美湖、呆萌的小羊羔在草地上“咩、咩”嬉戏，未来的牧羊小镇闲适生活画面扑面而来……
5月10日，“喜迎党代会 天府新飞跃”全国主流新媒体瞰四川大型采访活动A组20余名记者来到凉山州冕宁县冶勒乡，下车的那一刻，记者们就被眼前的美景惊呆了，纷纷竖起起大拇指赞叹。乡人大主席苏建华谈起正在规划建设中的牧羊小镇时，劲头十足：“未来冶勒将依托本地优质的牧羊资源和牧羊文化，建设‘一山一湖一中心•两个寨子•四方营地’，塑造知名全国的‘中国唯一牧羊文化主题小镇’。”
自然保护区内 牧羊小镇美丽神奇
冶勒乡汉呷母村，是未来牧羊小镇的一部分。
放眼望去，美丽的约尔圣湖纯静而安祥，宛如一个美丽的少女在群山环抱中安然入睡，远处雪山圣洁的倒影呈现在湖面上，霞光照耀在葱茏的群山之巅，羊群像一颗颗白色的珍珠洒落在绿色的草地上,眼前的影像仿佛一幅油画，现场所有人仿佛都融入在风景之中……
冶勒乡位于冕宁县的西北部，是凉山彝族自治州的北大门。“冶勒”是彝语“约儿勒啊”音译而来，意为绵羊发源之地。彝族史诗《勒俄特依》关于彝民族起源描述为：“洪荒之时，彝族祖先爬在木柜上，漂至一山下；此山为白色，遂与当地女子结合繁衍生息”。
冶勒则尔山海拔5299米，山顶积雪，山上石头为白色，符合“文则尔曲补”(彝语“文”是雪的意思，“则尔”为山名，“曲”是白色，“补”为大山。)这一描述。据考，进凉山彝族祖先四支之一的北线为：成都--邛崃--雅安，从古牦牛道经今石棉、冶勒进入。至今彝族毕摩用绵羊祭祖时，将“用冶勒绵羊”之语排在首位。冶勒无疑为彝族迁徙发祥源头之地。
1993年，四川省政府批准建立四川冶勒省级自然保护区。保护区总面积24293公顷，其中核心区面积16424.5公顷，实验区面积5453.8公顷。区内野生植物56科103种，其中国家一级保护植物有红豆杉、南方红豆杉两种，二级保护植物有水青树等8种;区内野生脊椎动物246种，其中国家一级保护动物有大熊猫、羚羊、云豹、绿尾虹雉、金雕等5种，二级保护动物有大灵猫等29种。区内存活大熊猫约15只，有“珍稀濒危物种基因库”、“南北动物走廊”、“天然动物园”之称，是小相岭山系大熊猫种群的集中分布区和核心分布区。
中国彝族文化特色影视拍摄体验基地
冕宁布希莱拖文化旅游有限公司总经理姚黄告诉记者，冶勒的景色纯净秀美，几乎集中呈现了凉山所有的地域文化特征，是拍摄影视作品的绝佳之地。2015年在此地拍摄的电影《我的圣途》，获得第十二届中美电影节最佳影片金天使奖——年度最佳中外合作艺术电影奖;36集电视剧作品《彝海结盟》也是在当地取景拍摄。今年，国内首部脱贫攻坚主题的电视剧《木呷的幸福生活》正在当地筹备拍摄，该区域目前正在建设近万平方米用于影视拍摄使用的原生态彝族村落，未来将把冶勒打造成为中国彝族文化特色影视拍摄体验基地。
冶勒生态文化旅游区自然风景资源和历史文化遗产丰富，集大自然的秀、奇、雄、险、幽于一体，不但有着美的形象，也有着美的意境，天然性强，珍稀奇特度高，美感性好，科学价值大，地方色彩突出，具有很高的观赏和旅游价值;其人文历史与自然资源融汇之“灵魂向往、圣地所在”境界，具备了打造大凉山“彝民族迁徙圣地”和“特色影视拍摄体验基地”条件。
未来将打造高端生态人文旅游精品
“咩……咩……”汉呷母村一组村民苏足达尔赶着羊群走了过来。他告诉记者，“我家今年养了72只羊，在村里不算养的最多的。我们祖祖辈辈都生活在这里，靠养牛羊为生，我们和羊的关系很亲密，当成自己的家人一样看待。”
“文化传承与发扬必须要有人，要依靠人。”苏建华略显自豪地介绍说，冶勒乡是一个依靠放牧、农耕为主的农业乡镇，传承着悠久的牧羊历史文化，全乡367平方公里的土地，有一半以上的草场适合放牧，全乡2个自然村，1652人，其中，大部分村民从事放牧工作，每家人都饲养有牛羊，少则10多只，多则100多只。去年，该乡引进了良种羊，全乡21户建档贫困户当年就脱离了贫困，可以说，在冶勒乡建设牧羊文化主题小镇再合适不过了。
“牧羊文化主题小镇”到底要建设成什么样子?”姚黄说，未来，冶勒将以牧羊文化为基石，推进冶勒文化旅游区项目开发建设。
开发总面积为22.93平方公里，总投资为5亿元，整体空间架构为“一山一湖一中心•两个寨子•四方营地”。
“一山一湖一中心”是指布希莱托神山、约尔圣湖、牧羊小镇游客中心，“两个寨子”是指彝家新寨、牧羊寨子，“四方营地”即为艺术营地、星空营地、拓展营地、熊猫营地。
项目整体以“尊重文化、敬畏自然、健全功能、强化体验”为开发理念，以神山圣湖为自然与文化核心,融合牧羊千年的人文特征,打造天然个性、集心灵修养、文化体验、户外运动、休闲观光为一体的高端生态人文旅游精品,有效实现项目的核心价值提炼、差异化产品设计、营销推广和运营管理，结合彝族土司传统社会形态，原生态升级保持牧羊牧区的业态和形态,打造个性化高端生态人文旅游精品景区，塑造知名全国的“中国唯一牧羊文化主题小镇”“大凉山安宁河谷第一镇”价值品牌。
来源：四川在线
编辑：攀西商界网新闻资讯中心佳佳
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