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- 国家网信办联合调查组公布进驻百度调查结果
- 发表人： 2016/5/9 23:10:50
- 来源 中国网信网2016-05-09 18:13 国家网信办5月2日会同国家工商总局、国家卫生计生委和北京市有关部门成立联合调查组进驻百度公司，集中围绕百度搜索在“魏则西事件”中存在的问题、搜索竞价排名机制存在的缺陷进行了调查取证。调查组认为，百度搜索相关关键词竞价排名结果客观上对魏则西选择就医产生了影响，百度竞价排名机制存在付费竞价权重过高、商业推广标识不清等问题，影响了搜索结果的公正性和客观性，容易误导网民，必须立即整改。百度回应>>
调查组对百度公司提出了以下整改要求：
一、立即全面清理整顿医疗类等事关人民群众生命健康安全的商业推广服务。即日起，对医疗、药品、保健品等相关商业推广活动，进行全面清理整顿，对违规信息一经发现立即下线，对未获得主管部门批准资质的医疗机构不得进行商业推广。
二、改变竞价排名机制，不能仅以给钱多少作为排位标准。立即调整相关技术系统，在2016年5月31日前，提出以信誉度为主要权重的排名算法并落实到位；对商业推广信息逐条加注醒目标识，并予以风险提示；严格限制商业推广信息比例，每页面不得超过30%。
三、建立完善先行赔付等网民权益保障机制。畅通网民监督举报渠道，提高对网民举报的受理、处置效率；对违法违规信息及侵害网民权益行为，一经发现立即终止服务；建立完善相关机制，对网民因受商业推广信息误导而造成的损失予以先行赔付。
搜索引擎是网民获取信息的重要渠道，具有很强的引导作用。国家网信办将于近期在全国开展搜索服务专项治理，加快出台《互联网信息搜索服务管理规定》，促进搜索服务管理的法治化、规范化；会同相关部门严厉打击网上传播医疗、药品、保健品等事关人民群众生命健康安全的虚假信息、虚假广告等违法违规行为。国家工商总局将加快出台《互联网广告管理暂行办法》，进一步规范互联网广告市场秩序。
“魏则西事件”中涉及相关医疗机构的调查结果，由相关主管部门另行公布。
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- 国务院：各地中小学要专项治理学生之间的校园欺凌
- 发表人： 2016/5/9 23:09:06
- 来源：澎湃新闻 时间：2016-05-09 17:24:39 据教育部网站消息，日前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》(以下简称《通知》)，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。
《通知》指出，要通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。此次专项治理覆盖全国中小学校，包括中等职业学校，将分为两个阶段进行，第一阶段为4月—7月，主要是各校开展治理；第二阶段为9月—12月，主要是开展专项督查。
《通知》要求，各地要高度重视此次专项治理，精心组织部署，加强对专项治理的监督指导；责任督学要对责任区内学校的专项治理全程监督，发现问题及时与校方沟通，做好记录并及时向当地教育督导部门报告；各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等；要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责；要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人；要及时发现、调查处置校园欺凌事件，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。
《通知》强调，各地各校要按照“学校自查、县级普查、市级复查、省级抽查”的程序，对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并逐级上报。
专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。国务院教育督导委员会办公室将根据各地治理情况，组织督查组对各地专项治理情况进行实地督查。
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- 陕西食药监局官员上班时间药店坐诊 自称给亲戚帮忙
- 发表人： 2016/5/8 19:11:03
- 来源：澎湃新闻网 时间：2016-05-08 15:59:47 华商报榆林消息，日前，有人反映清涧县食品药品监督管理局副局长刘奋勤，在工作时间到亲戚家药店坐诊看病。对此，刘奋勤回应说，他只是帮亲戚忙。
“他给我妻子看咳嗽 病没见好又现其他问题”
清涧县人高某某向华商报反映，2015年9月2日，妻子马某咳嗽，他便带着她到县城一家药店，找坐诊医生给看一看。“我常到这家药店买药，也常看到这里有一个坐诊的医生给人看病，所以那次就带着妻子找这个医生看看。而这个坐诊的医生，就是清涧县食品药品监督管理局副局长刘奋勤。他看过后，说吃药不顶事，便开了药吊液体。”他说，输完液后几天，妻子的咳嗽不见好，还出现了肚子疼、浑身发抖的症状。他找到刘奋勤，对方带着他们到靖边县医院进行检查，可妻子症状仍未好转。
5月6日，刘奋勤对华商报记者说：“马某当时的症状就是咳嗽，我诊断她是气管炎，就给她开了氨茶碱，这个药有副作用，我当时也给他们说了。输完液后，马某出现不良反应，我先后找县医院和延安大学附属医院给她做检查，最后确定马某患的是慢性萎缩性胃炎。”当初给马某看病时，为何没有诊断出来？刘奋勤说：“我当时没有诊断出来。慢性萎缩性胃炎治疗的话，口服阿莫西林药物就可以，不用输液。氨茶碱虽然有副作用，但不会引起慢性萎缩性胃炎。”
工作时间还是周末看病？反映人当事人说法不一
如今，高某某除了认为刘奋勤诊断病情有误，导致妻子身体出现更严重的症状，也认为他身为公职人员涉嫌非法行医。
刘奋勤给高某某看病的药店位于清涧县岔口，药店有两间房，营业执照上的经营范围有出售各种药品和保健品，但没有看病治疗一项。这家药店的法定代表人是刘某，刘奋勤说那是他的侄子，“我之前在折家坪医院当过院长，当年就考有行医资格证，后来调到县药监局任职。我侄子在县城开了一家药店，之前在折家坪让我看过病的人，有时就打电话让我给看看，一方面我是没办法推辞，一方面也是为了照顾侄子药店的生意，我就到药店给人看病。看病也是周末休息时间，上班没有去过。”
但高某某认为刘奋勤在胡说：“2015年9月2日，我带妻子看病时是周三。2016年3月4日，我去药店还见到了刘奋勤，他当时还在给一个人看病，那天是周五。此外，我从3月2日到3月8日，连续一周时间观察，他都一直在药店坐诊。除了周六周日是全天在，其他时间都是在上班时间，上午下午都在，最短1个多小时，最长近3个小时。”高某某称他还拍下了刘奋勤3月4日下午上班时间在药店给人看病的照片。
5月6日上午，华商报记者在刘奋勤侄子药店里看到，海报上写着“主治医师”。记者问主治医师周一到周五在不在？店里的一名工作人员告诉记者，店里只有一个医生，平时常来，最近有事没有来。
卫生局称将继续调查 看其行医是否造成事故
5月6日，清涧县纪委信访办的工作人员说：“这是一起医疗纠纷，去年我们已经给当事人处分了。”这份“处分”时间是2015年10月15日，清涧县纪委以先后四次未向单位请假、擅自脱岗为由，对刘奋勤给予党内警告处分。
刘奋勤说：“纪委去年调查后，也没发现我有什么问题，但为了给反映情况的群众一个交待，为了息事宁人，就给了这么一个处理决定。”他表示，在去年纪委处分后，县卫生局收回了他的行医资格证。但据高某某反映，刘奋勤在2015年10月15日那个处分之后，仍然在药店坐诊。
昨日，清涧县卫生局负责管理医证的工作人员李皓说：“执业医师证是终身拥有，但必须有行医单位才能行医。4月25日我们找到刘奋勤，告知他目前没有资格行医，并暂扣了他的资格证。接下来，我们还要继续进行调查，看他是否在行医中造成医疗事故。”李皓说，目前由卫生监督所根据高某某提供的照片以及进一步调查了解，来确定刘奋勤是不是非法行医。如果是非法行医，要吊销执业医师证。
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- 陕西铜川通报：煤矿透水事故11名被困矿工已确定全部遇难
- 发表人： 2016/5/8 19:09:29
- 来源：陕西铜川通报 时间：2016-05-08 16:03:29 中新网陕西铜川5月8日消息，陕西铜川市官方8日通报，发生于4月25日的铜川照金煤矿透水事故，造成11名被困井下的矿工全部遇难，事故善后工作正在进行。
4月25日上午8时许，陕西铜川市照金煤矿202工作面发生透水溃沙事故，当时正值交接班，井下有67人，其中56人安全升井，11人被困井下失联。
事故发生后，当地官方立即组织救援。截止5月7日22时03分最后一名遇难矿工升井，11名遇难矿工全部找到。遇难矿工身份均已核实无误，事故善后工作正在有序进行。
官方披露，这次事故是作业面瞬间大量透水、涌沙涌石填满了工作面及回顺、运顺巷道造成的。在清理过程中，还先后出现透水溃沙等险情。由于井下工作面液压支架被大量泥沙充实，空间狭窄，仅能容纳1－3人轮流清理作业，救援难度较大。此次救援工作，共排泄水32267立方米，清淤清渣1680.45立方米。
据了解，照金煤矿属地方民营企业，证照齐全，核定能力180万吨/年，4月7日复产验收后开始生产。事故抢险救援结束后，官方将开展事故责任调查、事故原因分析及责任追究。
铜川位于陕西省中部，因煤而兴，自然资源丰富，是西北地区重要的能源建材基地。
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- 军队部署全面停止有偿服务试点 医疗等在列
- 发表人： 2016/5/8 19:06:52
- 来源：新京报 时间：2016-05-08 08:35:02 医疗、空余房产租赁、新闻出版等纳入试点范畴；17个单位成试点单位
新京报讯 （记者贾世煜）中国军网报道，军队和武警部队全面停止有偿服务试点任务部署会议昨日召开。报道提及，空余房地产租赁、医疗、新闻出版、招接待等一批重点项目纳入试点范畴。
新京报记者注意到，从去年4月军队和武警部队全面停止有偿服务的摸底工作开始至今，全面停止有偿服务这项工作已用时1年。
7个大单位17个具体单位成为试点单位
报道提到，在部署会上，7个大单位、17个具体单位成为试点单位。军方未披露具体名称。
新京报记者注意到，备受人们关注的医疗项目，作为首批重点项目之一，纳入了试点范畴。
除此之外，空余房地产租赁、招接待等项目也纳入试点范畴。有军方知情人士分析认为，这几个项目属于腐败多发领域。
根据中国军网的报道，试点以“全面停止”为目标，以“探索试验”为主题，以“积极稳妥”为总基调，通过试点为军队和武警部队全面停止有偿服务工作提供经验借鉴和政策支撑。
全面停止有偿服务工作不搞“一刀切”
中央军委委员、军委后勤保障部部长赵克石在部署会上表示，要着眼发挥示范引领作用，牢牢把握试点工作的着力点和突破口，切实发挥“试验田”和“孵化器”作用。通过分层次、分专业进行试点，既拿出统一的、管总的宏观政策，又实施个性化“量体裁衣”，不简单地搞“一刀切”。区分可控托底、复杂敏感和纳入军民融合等情况，研究探索找准问题、探寻规律、完善政策制度。
■ 追问
军队全面停止有偿服务走到了哪一步？
在昨日召开的军队和武警部队全面停止有偿服务试点任务部署会议上。
赵克石表示，这次会议的召开，标志着军队和武警部队停止有偿服务进入实质攻坚阶段。
从摸底到试点已有1年
新京报记者注意到，军队和武警部队全面停止有偿服务的摸底工作从去年4月便已开始。从摸底到试点，全面停止有偿服务这项工作已用时1年。
去年4月份，据解放军报报道，全军对外有偿服务管理工作领导小组已印发《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》，部署先期清理摸底工作。
去年11月24日至26日召开的中央军委改革工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平强调，要下决心全面停止军队有偿服务。
去年11月，在国防部举行的深化国防和军队改革专题新闻发布会上，国防部新闻发言人杨宇军大校曾就“为什么要停止军队对外有偿服务”表态。他说，全面停止军队开展对外有偿服务，有利于纯洁部队风气、保持人民军队性质和本色。“这项工作关系军地多方利益，政策性强，我们将制定切实可行的措施，在全军和武警部队坚决落实这一改革任务。”
用3年停止军队和武警部队一切有偿服务
今年3月，中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，提出，中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。新京报记者注意到，这是中央军委首次对此项工作明确时间表。
今年3月31日，国防部新闻发言人杨宇军在国防部例行记者会上表示，军委印发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》明确，对于国家赋予的医疗、科研等社会保障任务，以及国家指令性任务，纳入军民融合发展体系，创新政策制度予以规范。
杨宇军还说，军队医院等医疗机构，在完成军队医疗保障任务的前提下，将继续为地方人员提供医疗服务，并且探索纳入国家医疗保障体系的新模式。
值得一提的是，中国军网昨日的报道提及，军队和武警部队全面停止有偿服务工作领导小组成员出席了会议。新京报记者检索公开资料发现，在此之前，军方的报道中提到过全军对外有偿服务管理工作领导小组。而军队和武警部队全面停止有偿服务工作领导小组此前尚未公开出现过。
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- 北京打出最强王牌 整个西方世界在颤抖
- 发表人： 2016/5/8 18:34:18
- 发帖者：酸桔子092 发帖时间：2016-05-08 10:00 红旗文稿：应对西方“网络自由”必须维护我国意识形态安全
在网络安全中，意识形态安全是第一位的。没有网络意识形态安全，就没有国家政治制度安全。5月6日，求是网刊出最新一期《红旗文稿》文章，强调落实习近平总书记“4·19”讲话精神，树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。
文章提到，西方媒体更是精心设置议题、恶意炒作，操控舆论……严重危害到我国社会主义意识形态安全。西方敌对势力栽培和收买的所谓“公知”“大V”、网络写手等极端反体制分子长期在网络空间兴风作浪。对此，现阶段一方面要加快提升网络技术发展水平，另一方面，必须大力培育广大网民的网络素养和“免疫力”。另外，要引导商业网络媒体端正利益观，摒弃唯点击率、唯收视率为尊的做法，对屡屡在意识形态问题上触犯规定、挑战底线者，要作出硬性处理。
在网络安全中，意识形态安全是第一位的。没有网络意识形态安全，就没有国家政治制度安全。长期以来，以美国为首的西方国家借“网络自由”之名，大肆输出意识形态，鼓吹西方政治制度模式，诋毁、攻击我国的政治制度和价值观念，对我国意识形态安全形成极大冲击。应对网络意识形态安全挑战，必须坚持我国的社会主义意识形态，打造网络强国。
红旗文稿指出，要看到，西方意识形态的外部入侵最终主要还是通过我们国内的商业网络媒体以及持极端化倾向的新闻媒体和自媒体来发挥作用的，我国网防的裂口是在外部腐蚀性的意识形态攻击和内部缺乏主权意识的网络媒体、自媒体的双重作用之下才撕开的。为此，需要大力培育广大网民的网络素养和“免疫力”，用社会主义核心价值观占领国内网络意识形态阵地，并改进和创新宣传的方式方法，使广大网民受到耳濡目染、潜移默化的教育和引导，从而在思想深处认同社会主义制度、维护党的领导，自觉抵制错误思想、不良言论的侵害，并与之开展斗争，成为捍卫我国主流意识形态安全的一支常备力量。
近些年来，境外敌对势力对我国的意识形态攻击行动越来越肆无忌惮。如果不加以整顿，在危险关头就会酿出大乱子。美国是最为擅长此类的意识形态攻击行动，轻则致使一国社会动荡，重则危及国家存亡。
最为典型的例子就是伊拉克的萨达姆政权，美国首先在国际社会散布伊拉克拥有大规模杀伤性武器，而后纠集重兵围剿。就在兵临城下之时，众人都认为萨达姆最精锐的共和国卫队会和美军拼死一战，美军自身也做好了失去大量兵员的准备。而当美军进入巴格达后，仿佛如入无人之境，没有遇到任何有组织的抵抗。事后，大家才知道，这是美军对伊拉克进行的网络渗透导致很多士兵、民众集体倒戈。
前事不忘后事之师，国与国之间的博弈从来都是残酷而无情的，刀枪入库马放南山的和平愿景固然美好，但是你不做好准备就只能“人为刀殂，我为鱼肉”。
境外敌对势力对我国的网络舆论渗透已经到了再不收拾就会动摇国本的地步：
中国联合国大厦唱红歌回国受辱
近日，一则“中国大妈组团去联合国总部前唱红歌”的消息，在网上一些媒体和大V阴阳怪气的炒作之下“火”了，不仅这些媒体和大V的粉丝污言秽语地谩骂，宣称这群大妈是公款旅游，是跑到美国“丢人输出价值观”的，甚至连负责联合国中文微博的一个编辑，都用联合国的官方帐号调侃了这群大妈。
爱国成了爱国贼
某知名大V经常发布一些与中央基调完全相违背的言论，不论是经济、政治、军事一如既往与中央唱反调。最后该知名大V公然抛出了“爱国贼”的噱头，爱国贼固然是指那些盲目爱国的民族极端分子，然而该大V抛出的爱国贼剑指的不是“贼”而是“爱国”。
这些别有用心的人给爱国贼做了些意义限定，并通过这种限定说出了“爱国就变成贼，卖国反而是正确的”等惊人话语。他们的限定就是“独裁国家”，并以二战前的日本为例。他们把爱国主义放到那样的极端条件下去批判有什么现实意义，人们不能不认为，他们在暗指中国实行的就是类似的“独裁”，他们真正想说的就是“卖国在中国是正确的”这样的狠话。
转自米尔军情网 http://www.miercn.com
革命烈士频频受辱
近些年，针对中国革命先烈的诽谤与侮辱越来越多。比如，黄继光堵抢眼造假、嘲笑邱少云是烤肉。欲先亡其国，必先灭其史。这是美国中情局实施分裂瓦解战略的手段之一。
www.miercn.com 爱国交流理性平台
凡此种种无不说明重整意识形态树立全民建设中国特色社会主义理想信念的必要性。这是针对境内外敌对势力的一场人民战争，在这场人民战争中，有一个群体他们发挥着急先锋的作用，他们就是自干五！
“自干五”，全称为“自带干粮的五毛”，指那些自觉自愿为社会正能量点赞、为中国发展鼓劲的网民。自干五是社会主义核心价值观坚定践行者。他们无惧于污蔑，自信地称自己为“自干五”。
他们是在实事求是的前提下对污蔑中国的言论进行理性、历史、客观的辟谣、解释和批判。他们不像“网络水军”那样拿钱发帖，而是废寝忘食地自费查资料、找理论；他们鼓励理性思考，习惯引用文献和已有资料来论证自己的观点，而不是盲目占据什么“道德制高点”；他们对能够提供资料并理性思辨者持有宽容态度——这与那些戴着有色眼镜看社会，用尖刻、嘲弄的语言来攻击政府和社会现实的所谓“公知”和“精英”有着本质的不同。
我们也是自干五阵营中不可或缺的一员，米尔军事的“传播复兴中华的思想，做理性的爱国者”本身就与自干五的追求高度一致，愿意为中国正能量发声的朋友们，欢迎你的加入。
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- 四川五大方面财政新举措降成本 助力供给侧改革
- 发表人： 2016/5/8 17:32:40
- 发布时间：2016-05-05 来源： 四川省政府门户网站 企业可盈利，有活力，经济才能有持久的发展动力。为了进一步激发企业的内生动力和创造活力，中央经济工作会议把“降成本”作为今年经济社会发展特别是结构性改革的五大任务之一。积极的财政政策对于企业降成本意义重大。日前，四川省政府印发《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》（以下简称《措施》），17条措施中，有6条瞄准了“降成本”。
四川新闻网记者从省财政厅了解到，经过梳理归集，截至目前在“降成本”板块，省级已有11个方面的财政政策，此外，还拟将在税制改革、税收政策支持、清理规范行政事业性收费和政府性基金、扩大“园保贷”试点范围、产业投资基金等5个方面出台新的具体措施。
降
推进税制改革、降低企业税负
在“降低税负成本”方面，《措施》指出，要认真落实“营改增”全面扩围等结构性减税政策。记者从省财政厅了解到，在“推进税制改革、降低企业税负”方面，我省按照国家统一部署，实施营改增试点，先后将交通运输业、部分现代服务业、邮政业和电信业纳入试点范围。截至2016年3月底，纳税人税负较营改增前下降1.52个百分点。自2016年5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，从目前实施情况来看，全面推开营改增试点在我省顺利实施，平稳推进，全省减税约190亿元。
此外，我省还实施了“煤炭资源税”和“稀土、钨、钼资源税”的从价计征改革。从2014年12月1日起，我省煤炭资源税按2.5%征收，在全国处于较低水平。2015年，煤炭资源税纳税人税费负担较改革前下降约1.24个百分点。2015年稀土资源税纳税人税费负担较改革前下降约23个百分点。据了解，我省已落实铁矿石资源税减按规定税额标准的40％征收的税收优惠政策。预计年减税4亿元左右，减轻铁矿石开采、生产企业税收负担。
据了解，下一步，我省将积极推进税制改革。按照国家要求，在今年实施资源税从价计征改革，除个别品目外，将其他品目全部由从量计征改为从价计征，完善资源税费制度，加强资源保护，提高资源利用效率。
此外，我省还将在创新改革试验方面争取税收优惠政策支持，争取天使投资个人所得税政策以及新型孵化机构比照享受科技企业孵化器税收政策等，协调科技厅、省发改委等省级相关部门，力争税收优惠政策在2016年落地实施，推进我省全面创新改革试验进程。
减
落实行政事业性收费减免规范涉企收费行为
制度性交易成本看似不直接，却也能彰显一个地方的投资软环境。在“降低制度性交易成本”板块，《措施》指出要继续清理规范行政事业性收费。记者从省财政厅了解到，2015年，我省积极贯彻落实国家关于行政事业性收费减免政策规定，取消和停收56项行政事业性收费，降低12项行政事业性收费标准，免征小微企业行政事业性收费42项，对符合条件的小微企业免征政府性基金5项，减轻企业和社会负担约9亿元。
下一步，我省将继续清理规范行政事业性收费。按照国家统一部署，加强对已减免行政事业性收费项目落实情况进行督查和检查，及时公布2016年四川省政府性基金目录清单、行政事业性收费目录清单和涉企行政事业性收费目录清单等三张目录清单，规范涉企收费行为。
调
下调社会保险缴费费率
记者从省财政厅了解到，从2016年5月1日起，我省企业职工基本养老保险单位缴费费率从20%降低到19%，这是继去年相继下调失业、工伤、生育保险缴费费率后，又一项应对当前经济下行压力，全力“稳增长”，推进“供给侧”改革的重大举措。切实减轻了企业和个人的社保缴费负担，为“降成本”提供了有力支持。
从2015年3月1日起，我省失业保险费率由3%降至2%，调整后，失业保险单位和个人缴费费率分别为1.5%和0.5%。今年我省还将出台阶段性降低失业保险缴费费率的政策。
同时，我省从2015年10月1日起，对生育保险基金累计结余大于9个月支付额的统筹地区，缴费费率调整到用人单位职工工资总额的0.5%以内。
此外，2015年8月，按照“总体降低、细化分类、建立机制”的总原则，我省将行业工伤风险类别从三大类细化为八大类，并按照国家重新确定的基准费率，对各统筹地区确定行业基准费率的具体标准作出了明确规定，调整后的工伤保险费率标准从2015年10月1日起执行，适当降低了工伤保险缴费费率。
多措并举缓解企业融资难题
除了上述措施，省财政厅还通过实施“探索‘园保贷’融资增信试点”“发展产业投资引导基金”“支持债权融资”“实施新增客户首贷奖补”“对PPP项目融资给予补贴”等措施多措并举缓解企业融资难题。
以探索“园保贷”融资增信试点为例，2015年9月，财政厅会同省经信委开展“园保贷”融资增信试点工作，全省有23家产业园区加入，省级财政和产业园区按照1:1安排的首期1.6亿元补偿资金已全部到位，在与园区贷款企业缴纳的互保金形成风险补偿资金池后，实现增信担保，有力支持了园区内符合产业政策、具有技术优势、成长性较大、信用记录良好、有融资需求但抵质押不能满足银行传统放款条件的企业，缓解企业融资难融资贵。据了解，下一步，我省将扩大“园保贷”试点范围。2016年，在省工业发展资金中安排1.2亿元，注入“园保贷”风险补偿资金池，增加积极性较高的产业园区进入试点范围，改善园区投融资环境，吸引更多优质企业入驻，实现产业集约集聚发展。
在“发展产业投资引导基金，拓宽企业融资渠道”方面，去年以来，省级已组建集成电路和信息安全、中小企业发展、健康养老、电子商务、知识产权、川商返乡兴业等11支投资引导基金，基金总规模达300亿元。2016年，省级将再组建军民融合产业发展基金、科技成果转化投资引导基金、农业产业发展投资引导基金、农产品流通基金等一批投资引导基金，引导社会资本加大投入，增加企业融资渠道。
在“支持债权融资”方面，我省对成功发行债券融资工具的企业，债券存续期内按照融资金额给予分档分段贴息，每年累计贴息不超过500万元，贴息期限不超过3年，对上述融资用于我省基础设施和公共服务领域重点项目的企业，贴息比例分档对应提高2个百分点；对中小微企业通过债券融资工具实现融资给予一次性费用补助20万元；对为上述企业债券融资提供承销服务的承销机构，按其当年实际承销额的0.03%给予激励补助；对为上述企业债券融资提供信用增进的服务机构，按其风险损失额的30%给予风险分担补助，单家服务机构年度补助额不超过500万元。。
多措并举缓解企业融资难题的同时，我省还通过“组建基金支持PPP项目”和“对PPP项目融资给予补贴”等推动支持ppp项目减轻政府降成本财政压力。据了解，按照市场化方式运作管理，省级财政首期出资10亿元组建了PPP引导投资基金，加快基金组建步伐，推动基金与项目对接，并通过股权投资、债权投入、融资担保等多种方式支持PPP项目建设运营。而对全省PPP示范项目从银行类金融机构获得固定资产投资贷款的，给予项目单位（项目公司或社会资本方，下同）按不超过同期银行基准利率50%、不超过3年的贴息补助，单个项目最高贴息补助资金不超过500万元；对全省示范项目通过发行企业债券、公司债券、短期融资券、项目收益债券等直接融资方式实现融资的，给予项目单位不超过同期银行基准利率50%、不超过5年的费用补贴，单个项目最高补助资金不超过500万元。
供给侧结构性改革财政政策汇总·降成本篇
一、现有支持政策
1、推进税制改革、降低企业税负。一是实施营改增扩围，按照国家统一部署，实施营改增试点，先后将交通运输业、部分现代服务业、邮政业和电信业纳入试点范围。截至2016年3月底，纳税人税负较营改增前下降1.52个百分点。全省减税约190亿元。自2016年5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，进一步完善增值税增收链条，减轻企业税负。二是实施煤炭资源税从价计征改革。我省从2014年12月1日起，煤炭资源税按2.5%征收，在全国处于较低水平。2015年，煤炭资源税纳税人税费负担较改革前下降约1.24个百分点。三是实施稀土、钨、钼资源税从价计征改革，促进对稀土、钨、钼资源的有效保护和合理开发，2015年稀土资源税纳税人税费负担较改革前下降约23个百分点。
2、落实铁矿石资源税减按规定税额标准的40％征收的税收优惠政策。预计年减税4亿元左右，减轻铁矿石开采、生产企业税收负担。
3、落实行政事业性收费减免规定。取消和停收56项行政事业性收费，降低12项行政事业性收费标准，免征小微企业行政事业性收费42项，对符合条件的小微企业免征政府性基金5项，减轻企业和社会负担约9亿元。同时，加强对已减免行政事业性收费项目落实情况进行督查和检查，规范涉企收费行为。
4、实施财金互动。综合运用激励奖补、风险分担等多种政策措施，鼓励企业直接融资，引导激励金融资本扩大信贷总量，增加定向信贷投放，降低企业融资成本。
5、探索“园保贷”融资增信试点。2015年9月，财政厅会同省经信委开展“园保贷”融资增信试点工作，全省有23家产业园区加入，省级财政和产业园区按照1:1安排的首期1.6亿元补偿资金已全部到位，在与园区贷款企业缴纳的互保金形成风险补偿资金池后，实现增信担保，有力支持了园区内符合产业政策、具有技术优势、成长性较大、信用记录良好、有融资需求但抵质押不能满足银行传统放款条件的企业，缓解企业融资难融资贵。
6、发展产业投资引导基金，拓宽企业融资渠道。去年以来，省级已组建电子商务、知识产权、PPP投资引导、川商返乡兴业等11支投资引导基金，基金总规模达300亿元。引导社会资本加大投入，增加企业融资渠道。
7、下调社会保险费率。一是从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费费率从20%降低到19%。二是从2015年3月1日起，失业保险费率由3%降至2%，调整后，失业保险单位和个人缴费费率分别为1.5%和0.5%。三是从2015年10月1日起，对生育保险基金累计结余大于9个月支付额的统筹地区，缴费费率调整到用人单位职工工资总额的0.5%以内。四是2015年8月，将行业工伤风险类别从三大类细化为八大类，并按照国家重新确定的基准费率，对各统筹地区确定行业基准费率的具体标准作出明确规定，调整后的工伤保险费率标准从2015年10月1日起执行。上述四项社会保险费率的降低，是应对当前经济下行压力，全力“稳增长”，推进“供给侧”改革的重大举措，切实减轻了企业和个人的社保缴费负担，为“降成本”提供了有力支持。
8、支持债权融资。对成功发行债券融资工具的企业，债券存续期内按照融资金额给予分档分段贴息，每年累计贴息不超过500万元，贴息期限不超过3年，对上述融资用于我省基础设施和公共服务领域重点项目的企业，贴息比例分档对应提高2个百分点；对中小微企业通过债券融资工具实现融资给予一次性费用补助20万元；对为上述企业债券融资提供承销服务的承销机构，按其当年实际承销额的0.03%给予激励补助；对为上述企业债券融资提供信用增进的服务机构，按其风险损失额的30%给予风险分担补助，单家服务机构年度补助额不超过500万元。
9、实施新增客户首贷奖补。支持银行业金融机构新增贷款客户。对金融机构向无贷款记录企业发放的首笔贷款，财政部门按实际发放贷款额度的1‰对经办金融机构予以补贴。
10、组建基金支持PPP项目。按照市场化方式运作管理，省级财政首期出资10亿元组建PPP引导投资基金，加快基金组建步伐，推动基金与项目对接，并通过股权投资、债权投入、融资担保等多种方式支持PPP项目建设运营。
11、对PPP项目融资给予补贴。对全省PPP示范项目从银行类金融机构获得固定资产投资贷款的，给予项目单位（项目公司或社会资本方，下同）按不超过同期银行基准利率50%、不超过3年的贴息补助，单个项目最高贴息补助资金不超过500万元；对全省示范项目通过发行企业债券、公司债券、短期融资券、项目收益债券等直接融资方式实现融资的，给予项目单位不超过同期银行基准利率50%、不超过5年的费用补贴，单个项目最高补助资金不超过500万元。
二、拟出台政策措施
1、积极推进税制改革。一是按照国家统一部署，将营改增扩围至建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等领域，完善增值税抵扣链条，减轻企业税收负担，增强经济发展活力。二是按照国家要求，在今年实施资源税从价计征改革，除个别品目外，将其他品目全部由从量计征改为从价计征，完善资源税费制度，加强资源保护，提高资源利用效率。
2、争取税收政策支持。为我省创新改革试验争取税收优惠政策支持，争取天使投资个人所得税政策以及新型孵化机构比照享受科技企业孵化器税收政策等，协调科技厅、省发改委等省级相关部门，力争税收优惠政策在2016年落地实施，推进我省全面创新改革试验进程。
3、清理规范行政事业性收费和政府性基金。按照国家统一安排部署，加强对已取消和放开的收费项目和基金的落实情况进行督查和检查，及时公布2016年四川省政府性基金目录清单、行政事业性收费目录清单和涉企行政事业性收费目录清单等三张目录清单，规范涉企收费行为。
4、扩大“园保贷”试点范围。2016年，在省工业发展资金中安排1.2亿元，注入“园保贷”风险补偿资金池，增加积极性较高的产业园区进入试点范围，改善园区投融资环境，吸引更多优质企业入驻，实现产业集约集聚发展。
5、再组建一批产业投资基金。2016年，省级加快组建军民融合产业发展基金、科技成果转化投资引导基金、川南区域一体化产业投资基金等一批投资基金，引导社会资本加大投入，增加企业融资渠道。（记者 仲健鸿）
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- 敢于亮剑才能改善消费环境
- 发表人： 2016/5/8 17:31:25
- 发布时间：2016-05-05 来源： 中国政府网 对侵犯消费者权益行为，管理部门要更坚决地亮剑、更及时地出手，为消费者畅通维权渠道，破除有碍消费的壁垒。只有这样，才能真正积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给，从而在更高层次上推动供需矛盾的解决，为经济社会发展增添新动力
国家发展改革委日前印发《关于促进消费带动转型升级的行动方案》，提出实施“十大扩消费行动”，前九个针对的是城镇商品消费、旅游消费、汽车消费、体育健身消费、绿色消费等具体消费领域，第十个行动则指向“消费环境改善和品质提升”。
把政策着力点放在改善消费环境，可谓牵住了促进消费的牛鼻子。因为，当前有些地方的消费环境确实让消费者闹心：吃饭遇到“天价鱼”，旅游碰上“黑导游”，看病被骗进冒牌医院，更不要提假货泛滥的网购市场和“解释权归商家所有”等霸王条款。工商总局近日发布的首部《中国消费者权益保护年度报告》显示，去年我国网络购物投诉14.58万件，同比增长87.3%，与“十一五”末期相比增长了77.67倍！
促进居民消费扩大和升级，除了增加产品供给、丰富产品形态，更重要的是要营造让居民愿消费、敢消费的良好环境。否则，面对琳琅满目的商品，揣着钞票的消费者也不敢轻易出手。
近几年，我国在改善消费环境方面已做了大量工作。比如，2014年实施的新消法提出了网购7天无理由退货、交易平台首问负责制，赋予了消费者网购“后悔权”，也让消费者在购物出现问题时可以先向平台追责。此举极大地改善了网络购物环境，也刺激了网购消费，当年我国网购市场交易规模达到2.8万亿元，增长48.7%。去年“双十一”之前，工商总局发布了《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》，对电商促销期间“订金不退”“预售商品不适用7天无理由退货”“赠品不提供三包服务”等侵害消费者权益的行为作出严格限制，及时规范了当年的电商促销。
维护消费者权益不只是工商、质检、消协组织的事情，还需要法律作为坚强后盾。近期，最高法出台了《关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，明确了消费者协会提起消费民事公益诉讼的具体情形，今后影响众多消费者的霸王条款、存在质量问题的商品或服务等都可以由消协组织代表消费者提起公益诉讼，为消协组织落实公益诉讼职责提供了有力制度保障。相信随着法律对消费公益诉讼的力挺，今后消费者权益能得到更多保障。
对侵犯消费者权益行为，相关部门既要敢于亮剑，还要及时出手。当前我国正处于消费升级的阶段，新兴的消费形式不断涌现，P2P理财金融消费、微商朋友圈代购等消费形式在之前的法律法规中没有明文规定，却拥有了数量众多的消费者。工商部门已表态正在研究规范微商行为，去年查处了一例金融信息服务公司侵犯消费者个人信息受保护权案。
这些举措和政策增加了老百姓愿消费、敢消费的底气，但是还远远不够。期待管理部门更坚决地亮剑、更及时地出手，为消费者畅通维权渠道，破除有碍消费的壁垒。只有这样，才能真正积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给，从而在更高层次上推动供需矛盾的解决，为经济社会发展增添新动力。（佘颖）
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- 网站要实名 权益有保障
- 发表人： 2016/5/8 17:30:18
- 发布时间：2016-05-06 来源： 中国政府网 为加强网络市场监管，切实维护网络市场秩序和消费者合法权益，促进网络市场健康有序发展，国家工商总局决定于今年5—11月全系统深入开展2016网络市场监管专项行动，并印发了《2016网络市场监管专项行动方案》。
销售假冒伪劣商品、刷单炒信等问题为整治重点
目前，我国网络购物市场依然保持着稳健的增长速度。据中国互联网络信息中心（CNNIC）数据，截至2015年12月，我国网络购物用户规模达到4.13亿人，较2014年底增加5183万人，增长率为14.3%。
与此同时，网络购物投诉呈现爆发式增长。据工商总局统计，2015年网络购物投诉14.58万件，同比增长87.3%，与“十一五”末期相比增长了77.67倍。其中，网络购物商品质量和虚假宣传等问题比较突出。
国家工商总局相关负责人表示，此次专项行动将以网络交易平台和网络商标侵权、销售假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等突出违法问题为整治重点。
针对消费者、经营者和媒体反映问题比较集中的商品，如儿童老年用品、电器电子产品、装饰装修材料、汽车配件、服装鞋帽、化肥等，此次专项行动将强化监测监管，并突出对节假日等网络集中促销节点、主要网络交易平台及平台上差评多的网店、农村电商、跨境电商、在线旅游市场等定向监测。
落实网店实名制，集中整治一批非法主体网站
落实网店实名制，规范网络经营主体，是此次专项行动的重点任务之一。为有效识别网络市场主体真实身份，各地工商、市场监管部门要在鼓励支持网络经营者进行工商注册登记的同时，对严格落实“网站自行亮照”“平台为网店亮照”“平台为网店亮标”要求情况进行一次专门检查。对违反相关规定的，坚决依法查处。区别伪造企业名称、冒用其他企业名称等不同情况，开展非法主体网站整治。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海说：“网店实名制，是为了维护交易安全，建立电商公信力，建设消费友好型现代电商。”
然而，个人网店实名制自2010年开始实施，仍有不少店主对网店实名制存在疑虑。在日本留学的代购店主肖艺担心，网店实名制后，如果消费者对商品或服务不满意对店主进行人身攻击怎么办？对此刘俊海认为，网店实名制可以帮助消费者消除顾虑，消费者会用脚投票，如果店主是真心创业，而不是做一锤子买卖，应该主动实名。
肖艺还担心网店实名制后会收税，刘俊海说：“国家鼓励大众创业、万众创新，店主不要担心收税的问题，况且网店收税和网店实名制并没有关系。”
集中整治网络交易平台，专家建议落实首问责任
此次专项行动还将集中整治网络交易平台问题。“网店只需满足不同平台的基本规则即可上线，受到制约较少，因而往往滋生售假等违法经营活动；即便事发被所在平台查处后，也可以通过更名或换个平台接着卖。”对外经济贸易大学教授李长安认为网络交易平台问题亟须治理。
专项行动要求各地工商、市场监管部门要督促平台经营者从多个方面进行自查自纠：对平台内经营者的经营资格进行审查、登记、公示；与平台内经营者订立协议，明确在平台进入和退出、商品和服务质量安全保障、消费者权益保护等方面的权利、义务和责任；检查监控平台内经营者和交易信息；依法承担首问责任，保护消费者权益，进行调解或协助维权等。
消费者在向平台维权过程中可能遭遇“踢皮球”，平台将问题推诿给商家。刘俊海特别强调平台要依法承担首问责任，“唯有让平台承担首问责任落地生根，才能倒逼平台自律，在电商遴选、大数据监测等方面站好岗、放好哨、把好关，以利于长远发展。”（记者 林丽鹂）
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- 山东：两少年凌晨打死流浪老人 伪造车祸现场(图)
- 发表人： 2016/5/8 17:26:36
- 2016年05月08日 15:01 来源：齐鲁壹点 7日凌晨，肥城市汶阳镇汶阳卫生院北侧马路上，一名六七十岁的流浪老人，被两名十五六岁少年当街打死。
老人死后，两少年把老人拖至路中央，试图伪造成车祸，被民警识破。齐鲁晚报记者在现场看到，老人被打留下的大量血迹还未褪去，镇上多位居民看到了老人被打死后的惨状。
目前，齐鲁晚报记者从警方了解到，两未成年嫌疑人已被采取刑拘措施，案件正在进一步调查中。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者赵兴超）
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