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- 南海周边国家都撤了，这个国家突然跳出来了(图)
- 发表人： 2016/7/28 15:12:00
- 2016年07月28日 13:37 来源：环球时报 原标题：看错人了？南海周边国家都撤了，它突然跳出来了
这两天，中国的媒体都在报道一则关于我们中国南海的“大新闻”，而这条新闻的内容是：美国、日本和澳大利亚三国的外长，联合发布了一个针对中国的声明，要求中国必须接受关于南海的“仲裁闹剧”！
我们的外长王毅当即回击了这个“声明”，并犀利点出了这个声明中最讽刺的地方：当南海周边国家自己都纷纷选择“降温”，选择通过双边协商解决问题时，三个根本不是南海区域的国家却反而跳得最欢实....
不过，令人觉得“多少有些诧异”的是，平时总爱标榜自己“中立”的澳大利亚，这次居然跳了出来，和美日一道在南海问题上对中国发难。这一做法，不仅中国人看了不爽，甚至连澳大利亚国内的媒体也并不认同。
比如澳大利亚主流大报《澳大利亚人报》昨天就刊登了一篇非常有水平的评论文章，呼吁澳大利亚对南海仲裁问题一定要“谨慎”。
文章的作者Glenda Korporaal是《澳大利亚人报》的资深金融记者，所以她对澳中关系，特别是经贸关系，也有着更深刻的了解。她在文章中写到：澳大利亚现任外交部长Julia Bishop目前选择积极与美国和日本站队——甚至还和这两个国家一起发声明打压中国的做法，都是在把澳大利亚往中美博弈的枪口上顶。可如果再这样搞下去，澳大利亚会发现自己难有退路，将会直接和最大的经贸伙伴中国闹僵。
▲该报道截图
Glenda Korporaal还介绍说，中国长期以来都对澳大利亚充满好感，两国的政经关系也挺好的。其中两国总值1600亿美元的贸易往来，对于澳大利亚经济来说，更是极为重要的。
所以，她认为澳大利亚政府必须在南海问题上谨慎，要清楚南海是中国的核心利益，不要天真地以为在这事上耍滑头，和美日联合起来“呛”中国一下，不会对两国关系造成什么影响。否则，那将损害的反而是澳大利亚自己的经济利益。
她还指出，澳大利亚前外长Bob Carr已经对澳大利亚现任政府过于激进地在南海问题上呼应美国和日本感到担忧。他的理由是，人家东盟的国家都还没有一个明确表态呢，你澳大利亚往上凑什么？
而且Bob Carr也十分清楚，南海的事情，美国知道分寸在哪儿，不会真的与中国闹到影响到自己的实际利益上。可从此次澳大利亚毛躁的表态来看，现任政府似乎不知道“尺度”在哪儿，如果再这么“冒进”只会搬起石头砸自己的脚。
▲图为澳大利亚前外长Bob Carr，他曾呼吁澳大利亚不要当美国的“副警长”。
另外， Glenda Korporaal女士认为，南海问题只能让中国和域内各方自己通过耐心的协商去解决。
可令人无奈的是，澳大利亚现任外长Julia Bishop显然没有这位记者更懂中国。比如2013年时，她就对对澳大利亚根本不相关的“东海防空识别区”说三道四……
所以，今天这位外交部长又再次不顾澳大利亚的实际利益，我们也不应该感到意外。
几天前，澳大利亚另一家资深媒体《澳大利亚财经评论报》曾经刊登一篇来自悉尼大学美国研究中心的文章。该文章介绍说，上周，也就是在澳大利亚政府还没与美国和日本联合发表那份南海声明之前，美国副总统拜登曾经来澳大利亚访问，特意强调希望澳大利亚和美国可以“一起行动”。
当时，这篇文章的作者也表示，如何不得罪美国，又如何不影响和中国的关系，对于澳大利亚的决策者们来说，确实是一个很有考验的选择。但从今天的结果来看，这位作者似乎也是有些高看澳大利亚的外交水平了……
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- 火箭军某旅4名营主官因履职不力被问责
- 发表人： 2016/7/28 15:10:10
- 2016年07月28日 11:51 来源：解放军报 原标题：火箭军铁腕：某旅4名营主官因履职不力被问责
火箭军某旅党委铁腕纠治消极慵懒现象
履职不力，4名营主官被问责
本报讯 宋海军、特约记者奉雷报道 7月中旬，火箭军某旅4名营主官因工作落实不力被通报。据悉，为强化党员干部履职尽责意识，在此之前，该旅今年已有4名机关干部因责任心不强被调整岗位，16名党员因模范作用不明显受到批评。
责任明晰不含糊，罚懒治庸不手软。该旅政委黄平说，作为一支新组建的火箭军部队，人员结构成分新、战备训练任务重，必须在组建之初就立起依法从严抓建的“风向标”，既要让每名党员骨干知责尽责，更要问责追责，破除“等靠要”心态，杜绝“不作为”“怕担当”等现象，进一步强化责任担当意识，提高执行力。
这次被问责的4名营主官，分别来自两个营。其中一个营在最近一次实装操作演练中，因指挥员现场督促把关不严，致使未按规定时间完成操作，错失最佳发射时机；另一个营在接受旅安全工作督导组抽查时，被发现“日清周查月结”安全管理制度落实不到位，一份必须当日归还的涉密资料未及时归还营部。被问责并作检查后，这4名营主官深刻反思：“党员干部只有心中有责，才能做到不分心走神、不得过且过，时刻保持警醒。
不追责问责，制度再牢也是“稻草人”。该旅组织党委机关和党员骨干认真学习《中国共产党问责条例》的同时，制订《精准问责实施办法》，围绕组织领导、筹划部署、教育训练、考核评比等环节，明确细化各项工作标准，增强追责问责的可操作性。
在此基础上，旅党委常委牵头成立监督小组，不打招呼地到训练场、办公室等检查，及时发现并惩戒练兵备战、工作学习中的随意乱为、慵懒不为现象；在政工网建立“为你提个醒”专区，畅通民主渠道，广泛发动官兵督促监督党员骨干发挥好表率作用。
问责一个，鞭策一片。前不久，该旅机关某科长在牵头组织一项重大活动时，把准备工作推给机关参谋，自己当“甩手掌柜”，导致活动接连出现纰漏。活动结束，这名科长在部门工作会议上作深刻检查。事情被通报后，官兵们深有感触地说：“不管职责大小，也不管职务高低，只要失责，都得‘挨板子’。”
严格问责带来人人尽心履职的好局面。日前，该旅针对首长机关训练落实难、实战化训练含“水分”、政治教育时间被随意挤占等问题，对具体人进行问责，让失责必问成为常态，极大地增强了官兵事业心责任感。
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- 济南原市长杨鲁豫被双开：搞权色、钱色交易
- 发表人： 2016/7/28 15:08:55
- 2016年07月28日 10:04 来源：中纪委网站 原标题：山东省济南市原市委副书记、市长杨鲁豫严重违纪被开除党籍
日前，经中共中央批准，中共中央纪委对山东省济南市原市委副书记、市长杨鲁豫严重违纪问题进行了立案审查。
经查，杨鲁豫违反政治纪律，对抗组织审查；
违反中央八项规定精神，违规接受宴请；
违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项，利用职务上的便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；
违反廉洁纪律，收受礼金，搞权色、钱色交易；违反生活纪律；
利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。
杨鲁豫身为党的高级领导干部，理想信念丧失，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予杨鲁豫开除党籍处分；由监察部报国务院批准，给予其开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。
今年4月6日，中纪委网站发布消息，山东省济南市委副书记、市长杨鲁豫涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。济南日报微博称，当天上午11:00，杨鲁豫连同秘书和司机在西客站被带走。
杨鲁豫简历
杨鲁豫，男，汉族，1957年3月出生，山东莒县人，1974年4月参加工作，1985年7月加入中国共产党，研究生学历，工学博士，高级工程师。现任济南市委副书记、市长、市政府党组书记。
1974.04--1978.03 河南省襄城县孙祠公社工作
1978.03--1982.01 哈尔滨建筑工程学院建筑工程系工业与民用建筑专业学习
1982.01--1984.03 国家城乡建设环境保护部人事教育局干部
1984.03--1985.03 重庆建筑大学教务处办公室主任
1985.03--1985.08 国家城乡建设环境保护部人事教育局科长
1985.08--1987.07 哈尔滨建筑工程学院建筑经济与管理专业硕士研究生
1987.07--1989.10 国家建设部办公厅秘书、主任科员、副处级秘书
1989.10--1992.11 国家建设部村镇建设司办公室副主任、综合处处长、办公室主任
1992.11--1995.01 挂职任东营市副市长
1995.01--1995.08 国家建设部村镇建设司副司长，挂职任东营市副市长
1995.08--1997.12 东营市委常委、副市长
1997.12--1999.05 山东省建委副主任、党组副书记
1999.05--2001.09 国家建设部城市建设司司长
2001.09--2003.05 国家建设部标准定额司司长（1998.06--2002.06在哈尔滨工业大学环境科学与技术专业博士研究生）
2003.05--2007.04 济南市委副书记、副市长，市政府党组副书记
2007.04--2008.02 济南市市委副书记
2008.02--2009.01 泰安市委书记、市委党校校长
2009.01--2011.12 泰安市委书记、市人大常委会主任、市委党校校长
2011.12--2012.01 济南市委副书记，市政府党组书记
2012.01--2012.03 济南市委副书记、副市长、代市长、市政府党组书记
2012.03-- 济南市委副书记、市长、市政府党组书记
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- 河北政法委原书记张越被双开：执行重大任务擅离职守
- 发表人： 2016/7/28 15:07:25
- 2016年07月28日 10:05 来源：中纪委网站 原标题：河北省委原常委、政法委原书记张越严重违纪被开除党籍和公职
日前，经中共中央批准，中共中央纪委对河北省委原常委、政法委原书记张越严重违纪问题进行了立案审查。
经查，张越违反政治纪律和政治规矩，执行重大任务期间擅离职（首次在中纪委对落马官员的通报中出现），对抗组织审查，长期搞迷信活动；
违反组织纪律，在职务提拔、岗位调整方面为他人谋取利益；
违反廉洁纪律，违规接受宴请，公款大吃大喝，违规打高尔夫球，收受礼金、礼品，搞权色、钱色交易；
违反工作纪律，利用职权插手工程项目、干预司法活动；违反生活纪律，生活奢靡、贪图享乐。
利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。
张越身为党的高级领导干部，理想信念丧失，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予张越开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。
政法系统出身，曾任周永康下属
张越具有资深的政法系统工作背景，他一步步由北京市公安局宣武分局民警攀至河北省委常委、政法委书记，省公安厅厅长、党委书记的高位。
出生于1961年6月的张越是山东广饶人，1984年11月入党，1979年10月参加工作，中央党校函授学院在职研究生班法律专业毕业，中央党校在职研究生学历，中国科学院管理学硕士学位，助理研究员。
从北京市公安学校（现北京警察学院）毕业后，张越长期于北京市公安局工作。1998年10月，张越获任北京市公安局局长助理、国内安全保卫处处长，并于2000年明确为副厅级干部。2001年4月，张越出任北京市公安局副局长、党委委员。两年后，2003年11月，张越上调至公安部，任二十六局（反邪教局）局长。
在张越主持公安部反邪教局工作期间，公安部部长一职是由时任中央政治局委员周永康担任。河北省公安厅一名退休的厅级官员向澎湃新闻透露，张越被视作周永康的追随者。
2007年12月，张越“空降”河北，任河北省公安厅党委书记。
河北退休厅级官员称，周永康影响了此次人事调整，“帮助”张越腾出了河北省公安厅“一把手”的位置。
一个月后，2008年1月，张越出任河北省省长助理，省公安厅厅长、党委书记。
2008年6月，时任河北省委常委、政法委书记王其江调任中央政法委副秘书长。随后，张越顺利上位，出任河北省委常委、政法委书记，并兼任省公安厅厅长、党委书记。
2015年3月，梁滨落马不久后，张越悄然卸任省公安厅厅长、党委书记职务。
2016年4月15日，张越最后一次以河北省委常委、政法委书记身份公开亮相。据河北电视台《河北新闻联播》报道，张越出席了当天上午的河北省委常委（扩大）会议。
与部分“环京护城河工程”承接公司关系密切
此外，多名河北政法系统知情人士对澎湃新闻指出，张越也把“手”伸向了其积极推动的“环京护城河工程”建设。
上述“环京护城河工程”即河北与北京等省市推行的环绕北京的联防、联控、联调、联打的严密立体防护网。
据《人民公安报》披露，河北省“环京护城河工程”自1994年启动，经17年艰苦努力初步建成并向纵深发展，形成了维护稳定和社会治安综合治理的一项重大工作机制。该工程主要职责是对进京人员、车辆、物品进行全方位盘查、检查，过滤安全隐患，确保首都安全；落实巡防措施，保障进京油气水电管线安全；打造“平安河北”，构筑维护首都安全稳定的战略后方；协调联动，与周边省（区市）形成大保卫、大勤务格局。
在张越任职河北期间，他曾多次视察“环京护城河工程”的情况，并亲赴位于涿州的河北环京护城河指挥部进行调度。
上述知情人士告诉澎湃新闻，此项张越主抓的重点工程耗资巨大，其中部分承接工程的公司与张越关系密切。
根据《河北省公安机关奥运安保侧记》的记述，2007年至2008年，河北省本级财政为奥运安保及相关基础设施投入2亿元，其中环京护城河指挥部和17个检查站就耗资1.2亿。
而一位熟悉河北官场的消息人士向澎湃新闻记者表示，景春华、张越、陈学军（河北省住建厅原党组书记，2015年6月5日落马）在河北任职期间私下关系非常好，他们三人也都与郭文贵来往密切，其中张和景还是山东老乡，因此甚至一度被称为河北官场“铁三角”。
此前，曾有媒体报道称，北京政泉控股有限公司实际控制人郭文贵与现已落马的国家安全部原副部长马建等人存在不正常的政商关系，而郭文贵本人随后称该指控涉嫌损害商业信誉罪和诽谤罪。当时的报道中，曾提及其中一位牵涉其中重要官员为“河北省某高官”。
张越简历
张越，男，汉族，1961年6月生，山东广饶人，1984年11月入党，1979年10月参加工作，中央党校函授学院在职研究生班法律专业毕业，中央党校在职研究生学历，中国科学院管理学硕士学位，助理研究员。
1979.10——— 1980.08北京市公安学校学员
1980.08——— 1984.05北京市公安局宣武分局民警
1984.05——— 1988.04北京市公安局北京站地区分局审查科民警、副科长
1988.04——— 1993.08北京市公安局一处副科级干部、五科副科长
1993.08——— 1995.11北京市公安局一处非法组织侦察处副处长(正科级)
1995.11——— 1996.12北京市公安局一处副处长(1996.08正处级)
1996.12——— 1998.10北京市公安局一处处长
1998.10——— 2000.09北京市公安局局长助理、国内安全保卫处处长(1996.08———1998.12在中央党校函授学院本科班政法专业学习)
2000.09——— 2001.04北京市公安局局长助理、国内安全保卫总队总队长(副厅级)
2001.04——— 2003.11北京市公安局副局长、党委委员(1999.09——— 2002.07在中央党校函授学院在职研究生班法律专业学习)
2003.11——— 2007.12公安部二十六局(反邪教局)局长(2003.09——— 2006.12在中国科学院管理科学与工程专业学习)
2007.12——— 2008.01河北省公安厅党委书记
2008.01——— 2008.06河北省长助理，省公安厅厅长、党委书记
2008.06——— 2008.12河北省委政法委书记，省公安厅厅长、党委书记
2008.12——— 2013.09河北省委常委、政法委书记，省公安厅厅长、党委书记(2009.03副总警监)
2013.09 河北省委常委、政法委书记，省公安厅党委书记
2015.03 河北省委常委、政法委书记
2016.04 涉嫌严重违纪，接受调查
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- 不动产登记收费政策明确 八类情形免收费
- 发表人： 2016/7/28 15:05:59
- 2016年07月28日 08:15 来源：新华社 原标题：不动产登记收费情形明确 土地与房屋登记费等一律取消
新华社北京7月27日电（记者 汪奥娜、郁琼源）财政部与国家发展改革委近日发布《关于不动产登记收费有关政策问题的通知》，明确收取、免收与减收不动产登记费的具体情形。通知规定，不动产登记机构按规定收取不动产登记费后，原相关部门收取的土地登记费、房屋登记费、林权证工本费以及其他涉及不动产登记、查询、复制和证明的收费项目一律取消。
通知指出，对下列八种情形免收不动产登记费：农村集体经济组织成员以家庭承包或其他方式承包取得农用地的土地承包经营权申请登记的；农村集体经济组织成员以家庭承包或其他方式承包取得森林、林木所有权及其占用的林地承包经营权申请登记的；依法由农村集体经济组织使用的国有农用地从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业生产，申请土地承包经营权登记或国有农用地使用权登记的；因农村集体产权制度改革导致土地、房屋等确权变更而申请变更登记的；申请与房屋配套的车库、车位、储藏室等登记，不单独核发不动产权属证书或登记证明的；因行政区划调整导致不动产坐落的街道、门牌号或房屋名称变更而申请变更登记的；小微企业（含个体工商户）申请不动产登记的；国家法律、法规规定予以免收的其他情形。
需要收取不动产登记费的包括：房屋等建筑物、构筑物所有权及其建设用地使用权、宅基地使用权或海域使用权；无建筑物、构筑物的建设用地使用权或宅基地使用权；森林、林木所有权及其占用的林地承包经营权或国有林地的使用权；耕地、草地、水域、滩涂等土地承包经营权；地役权；抵押权。这六种情形在国土资源部和县级及以上地方不动产登记机构办理首次登记、变更登记、转移登记、更正登记、异议登记时需要收取不动产登记费。
据悉，国土资源部与县级及以上地方的不动产登记费收入，将分别全额上缴中央国库与地方国库，纳入财政预算管理。对违规多征、减免或缓征收费的，依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任。
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- 美联储7月会议维持利率不变 称风险因素在减小
- 发表人： 2016/7/28 7:30:21
- 2016年07月28日 02:00 来源：凤凰国际iMarkets 美东时间7月27日下午2时（北京时间28日凌晨2点），为期两天的美联储议息会议结束。美国联邦公开市场委员会（FOMC)发布政策声明，如市场预计，联邦基金利率目标区间维持在0.25%-0.50%不变。
美联储会议声明称，威胁到美国经济的风险因素在减小，劳动力市场在好转，这意味着美联储认为形势在朝着有利于加息的方向转变。美联储重申预计未来经济走势将使其有理由实施渐进式加息。
美国联邦基金利率期货暗示，美联储下一个可能性十足的加息时间点在2017年下半年左右。
美联储决议声明显示，基于市场的通胀指标“仍然保持在低位”，基于调查的通胀预期几无变化。
声明称，6月就业增速强劲，重申就业市场将保持强劲势头；
通胀率仍然处于低位，通胀率料在中期之内随着障碍的消退而朝着2%回升。
7月28日利率决议后，加息概率分布
CIBC评论称，美联储的声明几乎看不出想要在9月份收紧政策的意思。
7月利率决议后，市场大幅震荡，金价巨震后暴力拉升逾10美元突破1340美元/盎司关口，现报1340.55美元/盎司，涨幅0.92%。美元短线冲高回落， 现报97.19点，涨幅0.02%。
此前，美国联邦利率期货暗示，交易员预计美联储7月加息几率为4.0%，周二时为2.0%。
值得注意的是，随着金融市场逐渐恢复稳定，市场对美联储的加息预期逐渐升温。此次，美联储在7月会议上没有制造“意外”， 11月会议召开几天之后美国将举行总统选举，市场预计美联储不会在11月会议上轻举妄动。那么今年剩余加息时机就剩下9月和12月。而且美联储内部的“鹰王”——堪萨斯城联储主席乔治已经恢复了主张加息的立场！
美国联邦基金期货（CME）7月25日数据显示，交易员预期9月加息概率由7月22日的20%上升至26%；预期12月加息概率由48%上升至56%；2017年6月加息概率由63%上升至71%。
美国资本市场走势
在英国退欧以后，随着美国陆续公布的经济数据向好，美国股市表现强劲，三大股指均创新高，其中道指和标普500指数创历史新高。但随着美联储决议和日本央行决议即将公布，市场交投非常谨慎。在供应过剩和需求疲软的双重打压下，油价重挫打压风险偏好，美股有所回调。
在全球主要央行中，只有美联储有一些不错的经济数据可以讨论，此前美国经济数据出现改善，6月就业数据反弹。7月22日乐观的美国企业活动数据也提升了美联储年内加息的前景，并支撑美元。7月25日美元指数创97.5761的新高。
在美国公布向好经济数据的推动下，本月美国10年期国债收益率向上攀升。
机构、美联储官员观点汇总
关于美联储年内加息步伐，各大机构众说纷纭，但都一致认为7月加息概率不大，华尔街情报综合了各大机构观点如下：
机构意见汇总(制图：华尔街情报)
虽然当前普遍预期美联储将暂缓加息步伐，但美国经济数据向好，美联储鹰派官员已经明确表示低利率将对经济构成风险，所以，在7月会议上很有可能出现加息票！
当前，美联储偏好追踪的通胀指标处在1.6%。鉴于月度就业增长数据远远高于防止失业上升所需的水平，而生产率也没有上升迹象，部分美联储决策者或将讨论较早升息，以防范通胀率大幅上升。
现任普林斯顿大学教授、原FED副主席布兰德称，“这正是风险所在指出，可以肯定的是，美联储内部的鹰派人物将讨论这一情况……我预感他们将在7月会议讨论9月升息的事。”
7月13日，美联储票委梅斯特表示，美联储一直采取适当谨慎态度，每次政策会议都可能讨论调整利率；仍然认为利率逐步上调是适当的。梅斯特表示，并未以资产价格为目标，美联储不需要进一步放松政策；QE依然是为市场增加宽松的最佳工具。
2016年FOMC票委、圣路易斯联储主席布拉德（James Bullard）在北京时间7月12日晚上发表讲话，重申美国并没有理由走向衰退，虽然6月非农强劲反弹，但在可预见的未来，仍预计只需要一次加息。布拉德认为联邦基金利率的合理位置在0.63%，比当前大约高25个基点。他预计美联储不会在本月晚些时候的政策会议上升息，因联储要权衡美国就业市场的稳定增长，以及持续的低通胀和一系列全球事件给经济复苏带来风险。
美联储理事塔鲁洛7月6日表示，不认为目前处于利率政策正常化进程当中，就业市场表现表明经济增长进一步放缓；通胀率并未达到美联储的目标，经济表现也不够火热；金融体系就英国退欧做出了合理准备，美联储将密切关注退欧后宏观走向，无法判断英国退欧影响规模。
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- 网约车新规今出台 这些事儿你应该知道
- 发表人： 2016/7/28 7:27:18
- 2016年07月28日 02:27 来源：京华时报 原标题：私车网络约车运营将有规可循
京华时报讯（记者黄海蕾）今天下午3点，国务院新闻办公室将举行发布会，交通部、公安部、国家质检总局等部门有关负责人将介绍《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的相关情况。据悉，去年10月10日，两文件曾公开征求意见，发布会将公布修改后的正式实施内容。
2015年11月10日，征求意见结束，两文件进入长达近1年的修改期。网约车到底以何种监管方式实现其合法化，新规对乘客、网约车、运营平台以及传统出租车和企业产生哪些影响？今日发布会后，专家以及相关部门将会做出详细解读。那么，去年征求意见稿发布后，哪些问题争论最大，此次修改后的《暂行办法》最大看点有哪些呢？
网约车辆运营8年必须报废？
据了解，去年公布的《暂行办法》提到，拟从事网约车经营的车辆，其使用性质应登记为出租客运。根目前我国法律规定，营运车辆报废年限不超过8年，也就是网约车登记为出租客运后也要遵从该标准。
去年交通部1个月的意见征集中，转变网约车车辆性质的意见占所统计意见中数量最多，8年报废期也成为争论最大焦点。部分专家认为，私家车进入网约车平台应该登记为营运车辆，但8年报废期应该更改，由于部分网约车并不是专职运营，因此应改为按照实际运营里程进行报废，这样减少兼职司机进入网约车平台的顾虑。
京华时报记者了解到，在长达近1年的讨论修改中，该问题引起专家组以及各部委协调会议的充分的讨论和重视，网约车登记为营运车辆后的报废年限或将修改。
司机必须与平台签劳动合同？
《暂行办法》提到，从事网约车的驾驶员需与网约车经营者签订劳动合同。
去年的征集意见中，涉及该问题的30%观点认为，经营者与司机符合事实劳动关系特征；签订劳动合同有利于保护司机合法权益。但70%观点认为，网约车经营者与驾驶员之间可能只是经济合作关系，不属于劳动关系。
据悉，由于网约车驾驶员不少为兼职，如果与网约车经营者签订劳动合同，大量兼职司机或将退出网约车市场。曾有专家表示，保障司机的合法权益并不一定采用固定劳动关系的模式，也可用临时协议方式约束，若此规定修改，将意味着兼职司机从事网约车的顾虑将大大降低。
另外，目前部分网约车平台将来自不同出租车公司的正规出租车转变为网约车运营，若平台与出租车司机签订劳动合同就明显不合理，如果将固定劳动合同改为临时协议，该问题也可以解决。
网络平台省级备案后可全网通行？
《暂行办法》提到，网约车经营者应当在取得相应《道路运输经营许可证》并向企业注册地省、自治区、直辖市通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。有专家提到，如果按照此规定，网络经营者可能要在2800余个县市进行网络信息服务备案，而将给平台以及地方政府增加大量不必要的行政成本。
今年全国两会上，交通运输部官员曾表示，出租车服务已经实现了线上和线下的结合，初步的想法是实行“两级工作，一级许可”。即线上部分由平台所在地省一级交通运输主管部门许可后，可全网通行，全国其他地方不需要再进行许可。地方只需要进行网约车车辆以及人员管理的相关工作即可。
“两级工作，一级许可”的模式推行后，《暂行办法》中提到的在各市级通信主管部门申请备案的表述或将修改。
《暂行办法》出台可多方共赢
全程参与政策制定的交通运输部公路科学研究院发展中心副主任王浩说，去年11月10日，征求意见结束后，交通部就启动了对网约车暂行办法的修改，并对征求意见进行了大量的汇总分析。
之后在各部委会议、专家组以及由各地方主管部门参与的会议中，对意见进行充分讨论。对于一些争议较大的问题，至少召开十余次专题讨论会，在讨论过程中，车辆报废、网约车从业人员劳动合同、网约车保险以及计程计价方式等各个方面都做了深入的研究。
至于新规对乘客、运营平台以及传统出租车企业有怎样的影响？王浩认为，首先新规目的是规范网约车，确保乘客的权益、乘车安全、服务质量得到有效保障。其次，网约车合法化后，为老百姓提供多样的选择，减少打车难的问题，提供更好的出行服务。再者，规范发展的网约车，有利于其长期可持续健康发展。最后，网约车与传统巡游出租汽车的融合发展，有助于传统巡游出租汽车转型升级，提供更好的服务体验。
因此，新规出台对于多方共赢具有积极的促进作用。
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- 人社部3天连转12文谈延迟退休 释放啥信号？
- 发表人： 2016/7/28 7:25:39
- 2016年07月28日 00:16 来源：中国新闻网 原标题：人社部3天连转12文谈延迟退休 释放啥信号？
中新网北京7月28日电 (记者 李金磊)延迟退休政策似乎越来越近。7月25日至27日，人社部官网罕见的连续3天转载了12篇文章，文章主题均聚焦延迟退休。
上述文章中，多位权威专家论证了延迟退休的必要性，认为“提高法定退休年龄是必然趋势”，是“社会发展新形势下的正确选择”，提出了“先女后男”“兼顾特殊”的政策建议，并强调“延迟退休对青年就业影响有限”，还建议提高延迟退休者的养老金待遇。
人社部官网截图。
人社部官网截图。
3天连转12文聚焦延退
人社部曾多次明确，今年延迟退休政策将拿出方案。在7月22日召开的二季度新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠透露，目前在政策研究设计过程中，经过一些必要程序之后会把这个方案向社会公布，广泛地听取大家的意见，尽可能地汇集民智，凝聚共识。
中新网(微信公众号：cns2012)记者注意到，在最近的3天内，人社部官网连续转载了12篇聚焦延迟退休的文章，而这一做法并不常见。
这一动作释放啥信号？在外界看来，密集转载发布解读文章，可能意在增信释疑，为政策出台进行铺垫。
资料图。曹铮 摄
资料图。曹铮 摄
权威专家谈延退必要性
为什么要延迟退休，这是许多公众并不理解的问题。在上述文章中，多位权威专家在接受人社部主管的《中国劳动保障报》采访时论证了延迟退休的必要性。
人社部社会保障研究所所长金维刚指出，目前中国职工平均退休年龄偏低，实际上的平均退休年龄只有54岁。城镇职工缴费年限短，而享受养老金待遇的时间长，预计在未来人口老龄化高峰到来时，城镇职工基本养老保险基金将难以承受沉重的支付压力。因此，综合考虑劳动力市场供求关系变化、人口老龄化、养老保险基金长期收支状况等多种因素，适当提高法定退休年龄是一种必然趋势。
中国社会保障学会会长郑功成表示，人均预期寿命与人们受教育年限都在持续不断延长，劳动力供求关系正在从可以无限供给的时代，向每年净减少数百万适龄劳动人口的时代转变，再加上少子高龄化趋势不可逆转，追求包括性别平等在内的社会公正呼声日益高涨，这些客观事实决定了逐步延迟法定退休年龄确实是一个必然选择。
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵指出，延迟退休年龄是适应人口预期寿命增长的需要，是应对人口老龄化的需要，是保持基本养老保险制度持续健康发展的需要。
资料图。 王东明 摄
资料图。 王东明 摄
建议“先女后男” 兼顾特殊
由于现行退休年龄并不统一，延迟退休面临着谁先谁后的问题。李忠指出，要区分对待，分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休，会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施。
郑功成在接受《人民日报》采访时建议，采取“女先男后”的政策取向，先从低龄退休的女性开始，而男性与符合60岁退休的女性先不延迟。
郑功成解释称，“女先男后”主要原因还是因为中国男女退休年龄相差太大，男性60岁退休，女职工50岁退休，女干部55岁，两者相差10岁、5岁。这么大的差距，同步延迟退休将不利于缩小差距，也会使这一政策的调整波及全体。
专家还强调，调整法定退休年龄时应当兼顾特殊。郑功成对《中国劳动保障报》表示，重体力岗位上的劳动者、丧失劳动能力到一定程度的劳动者，应允许在基准退休年龄前提早退休，当然其领取全额养老金时需要达到国家法定的最低缴费年限。再如，对工龄长的劳动者亦应当有相应规定。
资料图。张斌 摄
资料图。张斌 摄
强调对青年就业影响有限
延迟退休是否会影响年轻人就业？人社部劳动科学研究所所长郑东亮对《中国劳动保障报》表示，实施渐进式延迟退休办法，一年延迟几个月，总体上对就业影响有限，而且这种影响分散到所有行业，因此，对就业不会构成大的冲击，也不会因此导致年轻人就业难。
郑东亮说，在劳动力市场上并不是绝对的一对一关系，实际情况是，儿子可能看不上老子干的活儿。他指出，青年的就业机会主要还是决定于经济发展和转型升级。年轻人更愿意去的岗位是以互联网为代表的新兴产业、新型服务业。
褚福灵表示，延迟退休可能会对就业产生一定的影响，但影响不会很大。现在的很多企业尤其是小企业，有相当一部分员工是退休返聘人员，退休后仍在就业岗位上继续工作，而延迟退休也是在就业岗位上继续工作，和现在的状况相差无几。可以通过发展经济、调整产业结构、发展新产业、创造新业态、加强海外合作等办法来缓解延迟退休与就业之间的矛盾，实现充分就业。
提高延迟退休者养老金待遇
很多人担心，延迟退休之后，领取的养老金会不会减少？中山大学社会保障研究中心主任申曙光在接受《中国劳动保障报》采访时解释说，延迟退休之后，工作年限长了，相应的缴费年限长了，相应的养老保险缴存多了。而同时工资还会上涨。根据“多缴多得长缴长得”原则，虽然职工领取养老金的时间推迟了，但“实质上养老保险待遇应该是增加的”。
郑功成提出，对延迟退休者应当有利益上的补偿，即通过提高延迟退休者的养老金待遇来避免其利益受损，这才是正确取向。
清华大学就业与社会保障研究中心副主任何继明在接受《中国劳动保障报》采访时建议，要建立基本养老保险“多劳多得+多缴多得+长缴多得+迟领不少得”激励机制，保证工作时间长的人总体利益不但不会降低，反而更高。(完)
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- 港媒：中方有意泄露南海水下战略 为警告美国
- 发表人： 2016/7/27 21:50:53
- 2016年07月27日 07:35 来源：环球时报 作者：陈敏莉 乔恒译 香港《南华早报》7月24日文章，原题：南海飞机跑道的主要作用是“捍卫海南核潜艇基地”
过去20年来，中国在南海的水下军事战略一直秘不示人。而在一家国际法庭对有争议水域进行裁决后，它突然浮现。中国最先进核动力潜艇的照片本月“泄露”并登上内地多家军事网站。外界猜测该潜艇或许能发射中国新一代洲际弹道导弹“巨浪-3”，据估计其射程能从南海打到美国。驻澳门军事观察家黄东说：“我认为中方是有意泄露，目的是警告美国。”
南海是最繁忙的海上贸易通道之一。但北京分外重视这处海域还有其他(可以说更重要的)原因：北京将南海视为使本国潜艇舰队不受限制地进入太平洋水域的关键。中国正不断壮大的潜艇舰队驻扎在海南的榆林海军基地。
东海也有一些水下通道。但水浅，因此潜艇容易被发现。而南海建有地下潜艇设施，可通过隧道进出，从而使中国潜艇躲避掉美国侦察卫星的窥探。
驻北京的军事评论家宋忠平说，中国的长远目标是建立一支真正的全球性蓝水海军。”榆林基地和南沙群岛的其他建设项目属“通过传统和非传统军事手段”全面掌控地区安全的更大战略的一部分。他说，“中国会继续在南海推进海洋雄心，因为中国将其视为一处促进军事扩充的堡垒。南海为中国成为真正的海洋强国提供了唯一的途径。”
南海的几处水下通道和海峡，还能使中国潜艇舰队突破美国的第一、第二岛链封锁。美国试图通过两个岛链把中国海军禁锢在亚洲。《简氏防务周刊》6月份报道称，中国船舶工业集团提议建立一个俗称“水下长城”的声呐监控系统，包括一个由船舶和潜艇水面传感设备组成的网络，能大幅削弱美潜艇的水下优势，有助于北京控制南海。
悉尼大学美国研究中心研究员阿什利·唐森说，中国建水下网络和人工岛上的设施，“若中国能利用这些设施，保护其潜艇不受来自空中、海上、水下和外太空的威胁，就可能成功将(南海)变为其核潜艇的一处堡垒。”黄东说：“南海是保护中国进入印度洋航线的堡垒，而永兴岛堪称一带一路倡议的桥头堡。所以，才会有那么多先进武器部署于那里。”(作者陈敏莉，乔恒译)
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- 新常态悖论：为什么说去库存是房地产业的“偏方”？
- 发表人： 2016/7/27 21:47:20
- 2016年07月27日 20:24 来源：凤凰财经综合 作者：孙浩 来源：共识网
共识君按：房地产去库存就是用政策创造市场，减轻钢铁、水泥、煤炭、电力等等行业去产能压力。减新常态的房地产需要一场真正的供给侧改革
房地产去库存的新常态悖论
“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”是新常态提出以来最切中时弊的指导方针。做到位了，就新常态了。令人困惑的是本来适合于一切过剩行业的“去库存”，似成为了房地产业的偏方。至于这个方子投下去之后会带来什么，有点一厢情愿。
去库存实为用政策创造市场
库存多了，说明供给超过了需求，市场的反应应该是价格往下走，减少供给，并刺激需求的增加。经过一段时间，供给压缩了，库存消化了，供求就平衡。
但政府似乎不想这样来。唯其如此，一见政府要去库存，市场马上像打了鸡血一样兴奋起来。房价不降反涨，而且上涨的疯狂劲还得用一个新名词叫跳涨来形容。购房者蜂涌抢购(令人着迷他们有杠杆壮胆再贵也敢买)。政府也提起精神卖地，造不了牛市就造房市！果然卖地连连卖出地王。高地价给所有的高房价壮了胆：没有最贵还会更贵。买！买！！买！！！
由此来观察政府的用心，是将房地产去库存当作遏制经济衰退的一个反周期措施，是期望房地产能重新起步，因此所谓去库存就是用政策创造市场。如解除若干政策限制以释放购买力、改进金融政策让买房吃力的人(如青年白领等)能加上杠杆、将进城农民作为购房对象并给予购房补贴、政府购房以发展公租、鼓励开发商改库存为租赁经营、鼓励专营的二房东公司、发展租赁市场等。且不说这些政策的实际有效性会如何，但很少有哪些个行业能得到如此关怀由政府亲自操刀为行业解难。这无意中泄露了中国房地产的生存密码：政府是这个行业最大的利益相关者。
不管怎么说，市场在一定程度上是被激活了。政府希望接着看到的不仅仅是房地产业自身重拾升势，更重要的是钢铁、水泥、煤炭、电力等等许多行业因被拉动而去产能压力减轻。无人愿意深究，这样做是新常态还是旧常态？经济成长理论早已说明，一国经济发展阶段的转换是以主导产业的转换为标志的。过度依赖房地产拉动增长已经导致产业结构弊病丛生。如果现在还不着力于主导产业的转换，依然靠房地产的拉动来走出低谷，那就是想用熨平周期来替代经济成长阶段的转换。我们当然可以理解政府对新的主导产业成长不起来的无奈，但沿袭旧制就不会有新常态。如此去房地产库存，整个产业结构的去产能去杠杆降成本补短板的困难无疑加大。饮鸩止渴，左支右绌。
有违正义的增长还要延续到何时
房地产业的旧格局难以撼动有深刻的原因。
上世纪九十年代以来中国的房地产业似乎无法用市场机制的供求关系去作观察和引领。房子越盖越多，房价却一路走高，即使有短暂的回调，但接着是更猛烈的报复性上涨。而且价格越高购房者越抢购，价格丧失了调节供求的功能。其原因固然是因为中国的房地产市场早已不是单纯的住宅消费品市场，而有了浓厚的投资品投机品市场的属性。但是如果要抑制投资、打击投机，国外的成熟经验和政策选项很多。但中国房地产市场的这种属性从来没有被认真治理过。
其更深层次的原因是在于中国政府是房地产市场最大的推手。这又不仅仅是因为地方政府独占了开发所必须的土地供给和土地交易，更重要的是地方政府通过这种独占所获得的收入早已成为财政收入环节最短数额最大的单项来源。有分析说土地收入已占一些地方财政的60%，无法想象若缺了这一块，地方政府将如何履职。所以政府的立场并不很在意房地产市场的属性是消费的还是投资的还是投机的，政府只在意这个市场要保持景气能把地卖出去。
中国的房地产业早已不是表面看上去的企业盖房子满足消费者住房需求的单纯的生产活动，而是包藏着为政府创造财政收入的活动。政府要创造财政收入是这个行业坚硬的内核，是最强大的刚需。不管市场如何变化，政府都得把地卖出去充实财政。在这个刚需面前，房价高了、杠杆长了、金融风险大了、产能过剩了都不足以使政府调整自己的立场。因为找不到别的出路。这是中国的房地产业不合常规的根本原因。在这样一个基础上开展的房地产调控，只不过是政府的左手与右手在拧劲，确实不会有什么结果。
房地产作为主导产业对经济增长发挥过巨大的引领作用，并使很多地方获得蓬勃发展。但不可否认这个行业的发展带有极大的负面性。对土地收入的刚需使得房地产业变态亢进，成为了钢铁、水泥等许多部门产能过剩的重要原因，也使中国的金融业暗藏巨大风险。
更为严重的是房地产业的这种发展模式早已背离了社会主义市场经济的正确方向，是有违正义的增长，并日益扩大着国民财富的不平等分配。
首先是政府推卸了自身在住房这个基本民生领域的公共服务职能。这使得当代中国的城市人口普遍沦为了房奴，一生中最美好的年华都必须为还房债而紧衣缩食、奋力挣钱，活得累。
其次政府以国有之名垄断了土地市场，为此不惜与民争利强征强拆。
再次迷恋竞拍出让方式，一线城市楼面地价荒腔走板达到每平米数万元了仍不思改革。在这个市场的政府、开发商、购房民众的三方关系中，政府实际上是与开发商结成了利益共同体，民众只得争先恐后挨宰，原因只是早宰比后宰掉肉少些。一些人所乐道之购房刚需，要害在此。政府出台的政策再千回百转最终也还是为了帮助开发商把房卖出去再卖出去。这使得中国的房地产业早已成为权贵集团洗劫国民财富的通道，基层民众的财富被迫向上流动和集中。表面看来得到了一套房，动不动就值百万以上，似乎买房即富。其实不过求得遮风避雨、放张床睡觉的生活必需品。代价是欠下几乎一辈子的债。一旦断供，还可能流落街头。取得了伟大成就的改革开放以这样的图景展现给广大民众是说不过去的。
不能允许这种有违正义的增长延续到新常态中去。
期待一场真正的供给侧改革：房地产新业态，政府卖房，不卖地
供给侧是现在的热词，什么都可以装进去。但房地产去库存却是反供给侧改革的。新常态的房地产需要来一场真正的供给侧改革。
如果作粗略的分析，房地产企业的业务大抵有这么几块：获得土地(有时还要作开发前一定的整备)、规划设计、建筑开发即盖楼、销售(有些自留物业如商业用途的还要招商)、有的还可以延伸到物业管理。这些业务中真正无可替代必须由房地产企业来完成的只有向政府交钱获得土地。这才是房地产企业对政府的价值所在。其它的业务其实没什么行业门槛。如建筑设计院本来就承担各种建筑设计，盖楼则有大量的建筑施工企业，卖楼早就由开发商委托给专业的销售公司去承担了，入住后的物业管理也是如此。很多房地产企业就是用对外委托的方式来完成开发过程的各项工作的。这恰恰说明盖房子这种生产活动并不是只有房地产企业才能做，这为供给侧改革提供了客观基础。
供给侧改革最重要的是政府向自己开刀，恢复房地产业主体的住宅业的民生属性。要把这一块从房地产商那里剥离出来交由提供公共服务的政府自己来承担。这样一种业态的改变就使得基本民众的住宅供给可以由政府来掌控，从而使房价保持在理性的水平。而且政府只要用委托的方式通过设计院、建筑工程企业、施工监理等方面就可以顺利组织完成开发过程。由于政府直接售、租，房地产商将不再参与分羹。政府直接收取的房款、租金超出成本的部分依然可以成为财政收入的来源。所以政府向自己开刀并不造成自伤。
政府不再依赖房地产商创造财政收入就拆解了二者的利益同盟。由于工薪阶层的住房需求不再依赖房地产商了，房地产商就可以任性只为富人盖房了。“穷人”也就不必抬着杠杆和富人一起去抢购了。如此，房价高企对整体经济也并不带来什么风险了。
由于业态的改变即开发方式的变化并不引起整个行业开发量的巨大波动，所以住宅开发对其它产业的正常拉动不会消失。而且住宅恢复了民生的属性，抑制了投资，限制了投机，行业发展会更加健康。
如果新常态的房地产业按上述格局展开，中国其实并不需要那么多房地产企业。改革开放中的乡镇企业发展起来之后，从上个世纪九十年代开始各地政府就先后在很多行业以一定资质为标准展开过治理整顿，其实就是去产能。当今房地产业也应当按一定的资质标准来捋一遍。这样去库存才能和去产能联系在一起。
房地产的供给侧改革并不复杂，也无不可控的风险。关键是要有秉持正义的决心。这才是难点。
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