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- 江苏重新收监4名保外就医贪官 1人系原省委常委
- 发表人： 2016/12/14 14:03:00
资料图：原江苏省省委常委、组织部长徐国健（来源：中国江苏网）
原标题：遏制“保外就医”中的司法腐败
2013年以来，江苏省检察机关对保外就医的职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪“三类罪犯”组织复查，逐人见面、重新体检，监督纠正了违法问题100件，徐国健、陈耀南、胡剑鹏、周秀德等4名厅级及以上干部被督促收监执行。
前不久，江苏省人民检察院检察长刘华在江苏省十二届人大常委会第27次会议上报告刑罚执行监督工作情况，披露了上述信息。
值得关注的是，此次4名厅级及以上官员被点名，他们分别是原江苏省省委常委、组织部长徐国健，原江苏省徐州市委副书记、市长陈耀南，原江苏省张家港保税区管委会主任胡剑鹏，原江苏省供销合作总社主任周秀德。
2014年9月，江苏省人民检察院曾公布收监两名厅级干部，但并未点名。
公开资料显示，72岁的徐国健是江苏阜宁人，历任江苏省粮食局局长、省政府副秘书长、盐城市委书记、省委组织部长，2000年3月晋升省委常委并继续担任组织部长。2004年6月，徐国健被中央纪委立案调查，2004年11月被开除党籍、公职。2006年1月，厦门市中级人民法院一审认定徐国健受贿640万余元，判处死刑缓期两年执行。
周秀德曾担任江苏省供销合作总社主任长达8年，2001年9月被江苏省纪委立案调查。2003年8月，南京市中级人民法院一审以贪污罪、受贿罪判处周秀德无期徒刑。
陈耀南历任丹阳市委书记，镇江市委副书记，徐州市委副书记、市长。2001年5月，陈耀南担任徐州市长仅5个多月被江苏省纪委“双规”。据媒体报道，陈耀南担任镇江市委副书记时曾花钱买官，不料上当受骗。2002年12月，徐州市中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处陈耀南无期徒刑。
网上公开的裁定书显示，因有悔改表现，陈耀南先后于2005年、2007年、2009年三次获得减刑。2010年7月19日，陈耀南因疾病被批准保外就医一年，后延长三次至2014年7月18日止。2014年6月27日，陈耀南不再符合保外就医条件，被重新收监，服刑于无锡监狱。2016年9月，陈耀南再获减刑，刑期至2019年2月21日止。
胡剑鹏被查时担任张家港保税区管委会主任。2002年7月11日，苏州市中级人民法院认定，胡剑鹏贪污408万元、受贿74万余元，判处无期徒刑。公开信息显示，胡剑鹏也因服刑后有悔改表现，于2004年、2007年、2009年获得减刑。2010年10月8日，江苏省监狱管理局作出决定，对胡剑鹏暂予监外执行。2014年9月29日，胡剑鹏又被收监。2016年9月，胡剑鹏获得第四次减刑，刑期至2020年2月19日止。
有专家认为，这些被重新收监的“保外就医”的官员被点名，本身也是一种监督。
“保外就医”本是对罪犯积极服刑的奖励，但也因“可暂予监外执行”的特点，容易滋生司法不公和司法腐败。2013年以来，违法违规办理减刑、假释、保外就医问题引起中央高度重视。
2014年，中央政法委发布了《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》（以下简称《意见》）。《意见》共17条，从严规定了“三类罪犯”减刑、假释、暂予监外执行的实体条件。
值得关注的是，全国多地陆续开展了减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，一些保外就医官员被重新收监。
公开资料显示，2014年至今，广东重新收监138名不符合暂予监外执行条件的罪犯，其中有12名厅局级干部；山东重新收监执行72人，其中“三类罪犯”48人，包含1名厅级干部；云南重新收监执行“三类罪犯”135人，其中原厅级职务干部6人；陕西对不符合保外就医条件或保外就医情形消失的5名原厅局级罪犯和8名县处级罪犯重新收监。四川、浙江、湖北、黑龙江等省均有罪犯被重新收监，其中包括多名原厅局级干部。
“在以往的司法实践中，有些贪官落马后往往通过各种理由不在监狱里服刑。”中国政法大学教授解志勇说，这实际上是相关部门把关不严或司法腐败的体现。
解志勇表示，检察机关是国家法律监督机关，有责任维护国家的法律秩序。“既然已经判了刑，对国家和社会犯罪，就应该付出相应的代价。如果进去一下就出来了，会严重伤害司法机关和法律的公信力，更会失信于民”。
刘华表示，为解决“个别罪犯判决前未羁押、判实刑后又未执行刑罚”的问题，全省检察机关组织开展了专项核查，共清理出此类罪犯938人，已有526人被成功交付执行，另有34人在清理过程中死亡。
减刑、假释、暂予监外执行，涉及罪犯刑罚执行的重大变更，是此次江苏省检察机关的监督重点。
刘华透露，2013年以来，江苏省检察机关共审查减刑、假释、暂予监外执行案件136365件，派员出席庭审、听证6110件，监督纠正不当情形147件。
公开报道显示，2014年，江苏南京、无锡、南通三地同时对“三类罪犯”的减刑、假释、暂予监外执行情况进行排查：南京对14名保外就医罪犯提出收监执行的检察建议，其中原处级以上干部4人；无锡依法建议对7名不符合保外就医条件的罪犯予以收监，其中原厅级干部1人，原处级干部2人；南通将5名保外就医罪犯收监，其中原正厅级干部1人。
2015年，江苏省检察院发现并监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行100件，督促收监执行社区服刑人员98人，其中多名原厅级干部被重新收监。南京、无锡、南通、苏州等市检察机关分别建议有关单位对5名原厅级职务犯罪罪犯收监执行。
在解志勇看来，检察机关把一些不符合条件罪犯重新收监是职责回归，是对司法权力、行政权力的监督和约束，也是对“制度笼子”的生动诠释，“希望检察机关把这项工作日常化、规范化”。
中国政法大学教授郎佩娟则认为，应形成一个完整的权力监督链条，让各级司法机关相互受到制约，并受到社会监督，“党内党外监督结合，完善不同的监督渠道，从而避免公职人员独断专行，督促其严格依法办事、廉洁自律。”
姚晓岚中国青年报·中青在线记者李超来源：中国青年报（ 2016年12月14日07 版）
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- 山西高调出狱“黑老大”今日受审 2狱警涉案
- 发表人： 2016/12/14 13:57:27
“黑老大”高调出狱
原标题：山西“黑老大”程幼泽涉嫌聚众扰乱社会秩序案今日开庭 两狱警涉案
12月14日上午9时30分，备受社会关注的山西“黑老大”程幼泽涉嫌聚众扰乱社会秩序一案，在山西省晋城市阳城县人民法院公开开庭审理。法晚记者从山西省阳城县人民检察院起诉书中获悉，两名狱警涉案。
法晚记者获悉，此案涉及被告有14人，相关证人多达323人。据程幼泽代理律师杨学林、朱孝顶介绍，该案将在阳城县人民法院公开审理三天。
晋城监狱狱警王某因让程幼泽使用手机，狱警张某因违规安排会见等行为也涉及到此案中。据程幼泽代理律师杨学林、朱孝顶介绍，目前其中一涉案狱警因涉嫌滥用职权罪已被羁押在看守所。
据阳城县检察院“阳检公诉刑诉[2016]170号”起诉书显示，检方查明，2016年5月，程幼泽多次通过晋城监狱狱警王某传递消息，使用王某的电话联系、违规安排会见等方式，与被告人刘某、贺某香等人商量，让多找点人、找些好车，为其组织出狱迎接仪式。
2016年5月15日，程幼泽先后向刘某、李某林传递到晋城监狱会见消息。16日，在晋城监狱狱警张某的违规安排下，刘某、贺某香等人在监狱会见了程幼泽，商量了程出狱迎接事宜。
法晚记者从程幼泽代理律师杨学林、朱孝顶处获悉，目前其中一名涉案狱警因涉嫌滥用职权罪已被羁押在看守所。
2016年5月23日，一组名为“黑社会老大高调出狱”的视频在网络上疯传。视频中，鞭炮声不断，旁边停有不少车辆、多名黑衣年轻人列队，再加上外围众多人员，迎接当日晋城监狱刑满释放人员程幼泽（绰号“程三”）。
5月27日，晋城市召开“打黑除恶专项斗争进行再动员、再部署会议”，通报晋城市公安局“5·23”专案组于5月26日，以“涉嫌聚众扰乱社会秩序罪”，“依法将程幼泽刑拘”。
6月10日，山西省公安厅发布信息，确认程幼泽已于6月8日被“依法批准逮捕”。同日，晋城中院对其减刑做出了裁定，该院裁定撤销之前对其减的刑。
据公开报道显示，程幼泽曾三次入狱，加上这次被批准逮捕，他已是“四进宫”。
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- 资阳落马副市长赵涌涛忏悔：欲当官又想像老板般有钱
- 发表人： 2016/12/14 8:09:21
- 检察日报12月13日消息，当天出版的检察日报刊发四川省资阳(微博)市原副市长赵涌涛忏悔录。
●忏悔人：赵涌涛
●原任职务：四川省资阳市原副市长
●涉案罪名：受贿罪
●判决结果：2016年6月27日内江(微博)市中级法院判处赵涌涛有期徒刑十年，并处罚金50万元
●犯罪事实：2003年至2013年期间，赵涌涛利用担任乐至县县长、县委书记，简阳(微博)市市委书记，资阳市副市长职务上的便利，为他人在工程项目建设、企业搬迁、工作调动等方面谋取利益，多次收受他人财物共计折合人民币590余万元，其行为触犯了刑法第385条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
“我深感自己辜负了父母的培养和组织的栽培，希望大家以我作为反面典型，吸取惨痛教训，守住党纪国法的底线。”今年7月9日下午，我在庭审中作了最后的陈述，真诚表明了自己的忏悔之心。
我是四川省内江市威远(微博)县人，现年51岁。1984年7月，我毕业于绵阳 (微博)农业专科学校园艺系果树专业。当年7月参加工作，在共青团资中县委任干事。我工作勤勤恳恳，认真负责，得到领导的一致认可。1987年2月被提拔为共青团内江市委干事。1991年7月为共青团内江市委青工部副部长，随后被送内江市委党校第八期青干班学习，成为共青团内江市委副书记。2000年10月成为资阳市雁江区委常委、区政府副区长。
平步青云让我沾沾自喜，也蒙蔽了自己的双眼。扭曲的价值观、淡漠的法纪意识、心存的侥幸心理让我滑入了罪恶的深渊。由于常年来自己不加强学习，不注重世界观的改造，人生观、价值观出现了严重错位，与人民的距离越来越远，与老板们的距离却越走越近；看到群众的疾苦越来越少，看到老板的金钱却越来越多。既想当官，又想像当老板那样有钱，贪欲在自己身上逐渐获得了滋长，金钱占有欲也逐步变得膨胀。
我过去往往只注重经济方面的学习和研究，放松了纪律和法律的学习。经常开展的纪律教育对自身并没起到多大的警醒作用，以至于自己胆大妄为，毫不掩饰地收人钱财、违规经商，在任时多次捞取不义之财，公然违反党纪国法。更可怕的是，我后来交友也开始不慎重。在一些老板的不断宴请中，我也意识到自己手中权力的重要性，所以心态开始失衡，在他们的恭维和巴结声中渐渐地迷失了自己，进而从小心地排斥接受宴请，到后来肆意妄为多次收受老板们的不义钱物，让自己走上了违法犯罪之路。
我在组织采取调查措施前后，在组织的帮助和教育下，对自己所犯错误的严重性有了深刻认识，如实供述了犯罪事实，主动交代办案机关尚未掌握的犯罪事实。
7月8日至9日的庭审使我受到极大的震动。我今后要吸取教训，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢反腐倡廉的思想防线和道德防线。我的犯罪事实告诉后人，作为一名国家公务人员，心里要有敬畏，要敬畏党纪国法，要经得住诱惑，严格按照“三严三实”的要求管好自己，管好家人，我也为自己接受党纪国法的惩罚并早日回归社会作好了准备。
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- 北京市网信办约谈凤凰网总编，责令关停整改违规栏目
- 发表人： 2016/12/12 21:23:06
- “网信北京”微信公众号
2016-12-12 20:47 来源：澎湃新闻
字号
12日下午，北京市网信办依法约见凤凰网总编辑，对该网在从事互联网新闻信息服务和互联网直播服务中存在的严重违法违规情形提出严厉批评，并责令整改纠正。
北京市网信办在日常监管中发现，由北京天盈九州网络技术有限公司运营的凤凰网，近期多次违反《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网直播服务管理规定》等国家网信办有关互联网新闻信息服务管理、国家新闻出版广电总局有关新闻单位设立、网络视听节目管理、新闻记者管理和工信部有关互联网信息服务管理的法律法规，通过栏目设置、信息集纳、标题修改等形式，擅自从事须经国家主管部门批准，依法设立的报社，通讯社，广播电台，电视台等新闻单位方可从事的新闻工作；其从业人员以“主笔”、“评论”、“连线”等名义开展应由依法获得《新闻记者证》的新闻记者方可从事的新闻采编活动；超出互联网信息服务资质核准范围开展相关业务；擅自开展由新闻单位设立并须经由国家网信办审批的互联网新闻信息服务单位方可从事的互联网新闻信息服务。
北京市网信办要求凤凰网必须严格依法办网，对存在的违法违规行为，必须立即整改。凤凰网必须认真学习习近平总书记关于网信工作的若干重要讲话精神，以“坚持正确政治方向、坚持正确舆论导向、坚持正确新闻志向、坚持正确工作取向”为标准从事互联网信息服务。
对凤凰网存在的严重违法违规行为，北京市网信办已立案调查，并按程序进行。
截止目前，凤凰网已关闭了“今日最大声”、“边驿卒”、“新太平广记”等严重违反《互联网新闻信息服务管理规定》大量登载自行采编新闻信息的栏目；正在依照《互联网直播服务管理规定》对“风直播”进行全面整改。
北京市网信办相关负责人表示，上述被责令关停和限期整改的频道栏目，严重违反《互联网新闻信息服务管理规定》第十六条 “不得登载自行采编的新闻信息” 的规定和《互联网直播服务管理规定》第五条“互联网直播服务提供者提供互联网新闻信息服务的，应当依法取得互联网新闻信息服务资质，并在许可范围内开展互联网新闻信息服务”的规定，且网站违规行为严重，影响十分恶劣。北京市网信办除责令凤凰网对涉嫌违法违规的频道栏目予以限期整改外，还将依法给予警告并处罚款的行政处罚。
下一阶段，北京市网信办将继续加大行政管理和执法力度，规范属地网站的互联网直播服务，维护好互联网行业秩序。欢迎广大网民对网上违法和不良信息进行监督举报，共同营造良好网络生态。
（原题为《北京市网信办责令凤凰网关停、限期整改违规栏目》）
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- 财政部：安徽多地挪用大气污染防治专项资金修楼、招待
- 发表人： 2016/12/12 21:17:42
- 中新网
2016-12-12 18:12 来源：澎湃新闻
字号
据财政部网站消息，财政部12月12日通报中央大气污染防治专项资金检查典型案例。其中，安徽省谯城区、利辛县、灵璧县、泗县、五河县、怀远县、太和县、寿县等8个县(区)将257.11万元专项资金挪用于与秸秆禁烧无关的办公楼维修、招待、新打机井、购买变压器等其他事项，其中2014年90.58万元，财政部监督检查局于2016年5月组织部分专员办对北京、天津、河北、山西、内蒙古、江苏、安徽、山东、河南等9个省(自治区、直辖市)2013-2015年中央大气污染防治专项资金管理使用情况进行了检查。
本次检查的9个省(自治区、直辖市)共获得中央大气污染防治专项资金2394000万元，占比94.25%。检查组实地检查项目涉及中央专项资金807200万元，检查覆盖面为34%。检查共涉及资金分配管理部门和单位121个、使用专项资金的单位719个。财政部今日将检查中发现的部分典型案例通报如下：
一、安徽省谯城区、利辛县、灵璧县、泗县、五河县、怀远县、阜南县、太和县、寿县、霍邱县等10个县(区)扩大开支范围，2014-2015年在用于秸秆禁烧的专项资金中列支人员经费及单位奖励、工作经费等保障类经费21900万元，其中2014年7700万元，2015年14200万元。同时，谯城区、利辛县、灵璧县、泗县、五河县、怀远县、太和县、寿县等8个县(区)将257.11万元专项资金挪用于与秸秆禁烧无关的办公楼维修、招待、新打机井、购买变压器等其他事项，其中2014年90.58万元，2015年166.53万元。
二、天津市环保局扩大开支范围，2015年在中央专项资金中安排425万元用于黄标车淘汰工作中产生的交通、邮电、办公等费用。
三、山西省焦炭集团太原市焦炭有限责任公司作为太原市城中村(棚户区)和农村推广使用洁净煤焦替代工程指定配送企业，2015年10月至2016年3月从山西亚鑫煤焦化有限公司采购洁净焦炭14.61万吨，对其中抽验不合格的洁净焦炭3.88万吨，太原市焦炭有限责任公司未按规定拒付价款，涉及财政资金1941.35万元。
四、山西省太原市环境保护局及下属分局为完成部门预算的项目支出进度，采取“以拨代支”方式向相关项目单位拨付2013- 2015年中央大气污染防治专项资金24679.03万元。
五、河南省郑州市城市管理局2015年集中采购186辆小型垃圾压缩车，其中分配给中原区的25台小型垃圾压缩车因车辆型号无法与垃圾站对接等原因造成车辆闲置，涉及专项资金762.5万元。
财政部表示，针对此次检查发现的问题，将于近期采取以下措施推进工作：
一是对检查发现的问题依法依规严肃处理。按照《预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定，追回被骗取、挤占、挪用、违反规定扩大开支范围的补助资金，责令相关地区进行整改。
二是健全资金管理制度。督促地方根据《中央大气污染防治专项资金管理办法》进一步细化管理要求，从制度上对资金的拨付与使用、项目管理施行全流程控制。
三是强化管理和监督。加大监督检查和违规惩戒力度，保障财政补贴资金使用的安全有效。从严查处套取、骗取财政资金的行为，并建议有关部门追究相关人员责任。加强对结转结余资金的管理和监督，防止财政存量资金在基层财政和项目单位沉淀。
（原标题 财政部：有地方挪用大气污染防治专项资金修楼、招待）4
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- 4家银行4名经理涉嫌泄露客户机密资料遭香港廉政公署拘捕
- 发表人： 2016/12/12 21:16:20
- 澎湃新闻
2016-12-12 18:43 来源：澎湃新闻
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12月12日，香港廉政公署发言人回应传媒查询，证实该署拘捕包括4家银行在内的5家财务机构共29名现职及前任雇员。他们涉嫌行贿受贿以泄露客户机密资料，以兜售个人贷款业务。
廉署于上星期二(12月6日)展开代号名为“状元红”的行动，拘捕1家银行的3名经理及18名现职及前任直接销售代表、另外3家银行的一名经理及5名现职及前任雇员，以及1家财务公司的两名雇员。
廉署接获贪污投诉后展开调查。调查显示，涉案的银行经理涉嫌收受其他被捕人士提供的贿款，作为在香港向他们泄露客户机密资料以供兜售个人贷款业务的报酬。
有关银行及财务公司在廉署调查案件期间提供全面协助。
所有被捕人士已获廉署准予保释。调查继续进行。
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- 央媒盘点2016反腐成绩单：超40名省部级官员受审或判刑
- 发表人： 2016/12/12 21:07:31
- 陈尚营 乌梦达 李劲峰/新华网
2016-12-12 19:17 来源：澎湃新闻
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新华网北京12月12日消息， 审判省部级及以上官员超过40人、海外追逃900余人……2016年，反腐依然是中国最具热度的话题之一。与营造不敢腐的氛围相同时，2016年全面从严治党、监察体制改革等一系列重大部署和制度安排开始落实。梳理一年来的反腐行动，六大看点值得关注。
——看点1：开启全面从严治党新征程：两大制度性文件把纪律挺在前面
党的十八届六中全会明确提出，党要管党必须从党内政治生活管起，必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。同时加强党内监督，指出党内监督的主要内容之一，就是落实全面从严治党责任。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，成为各级党组织完善党内政治生活、加强党内监督的行动指南。
中央党校教授辛鸣表示，当前，全党上下正在深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。全面从严治党，就是要从转变作风入手，通过反腐败发力，用制度作保障，用信仰塑灵魂，从小到大、从外到内，标本兼治、固本培元。
全面从严治党，从抓八项规定精神落实可见一斑。中纪委通报显示，中央八项规定实施以来，截至今年10月，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题14.6万多起，处理19.7万人。
中央党校党史部教授沈传亮说，在贯彻十八届六中全会精神中，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，继续推进党的建设新的伟大工程。
——看点2：国家监察体制改革：对所有公职人员实现全覆盖
11月，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署在3省市设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。目前，三地都已成立领导小组，紧锣密鼓推进改革工作。
中国纪检监察学院原副院长李永忠表示，国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革，体现了中央深化改革和惩治腐败的坚定决心。监察委员会实质上是反腐败机构，整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，作为监督执法机关与纪委合署办公。
中国政法大学教授、中纪委特邀监察员马怀德表示，构建权威高效的国家监察体系，将所有行使公权力的国家公职人员全部纳入监察范畴，有助于构建不敢腐、不能腐、不想腐的监督环境。
——看点3：“打虎”力度不减节奏不变：超过40位省部级及以上官员受审
浙江省宁波市中级人民法院12月2日公开开庭审理了国家行政学院原副院长何家成受贿一案。宁波市人民检察院派员出庭支持公诉，被告人何家成及其辩护人到庭参加诉讼。
记者梳理发现，2016年，已有超过40位省部级及以上级别的官员被开庭审理或判刑。无一例外的是，这些受审的官员都被指受贿，其中一些人有巨额财产来源不明等罪名。全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培成为刑法修正案（九）实施后首个适用终身监禁的正部级落马官员。
10月9日，河南省安阳市中级人民法院公开宣判全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培受贿、巨额财产来源不明案，对被告人白恩培决定执行死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
内蒙古自治区政协原副主席赵黎平除了犯受贿罪外，还有故意杀人、非法持有枪支、弹药、非法储存爆炸物的罪名。11月11日上午，山西省太原市中级人民法院一审公开宣判，数罪并罚，决定对赵黎平执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产人民币200万元。
——看点4：“拍蝇”力度加大：着力解决群众身边的腐败
骗取拆迁补偿款、冒领粮食补贴、套取农业保险补偿款等一系列发生在群众身边的“蝇贪”问题，始终是反腐工作的重点。在今年1月份召开的中纪委六次全会确定的全年主要任务中，明确要着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。
记者统计发现，截至11月，今年中央纪委官网以每月通报形式，连续10个月通报全国各地侵害群众利益的不正之风与腐败问题案例共989起。
一些省份也通过热线举报、重点查处、强化监管等方式，加强对惠民资金等的监督。今年4月至8月，湖北省收集人口、户籍、车辆等比对数据2.7亿条，运用惠民资金监管软件，比对发现有房、有车、有工作的人员违规领取补助资金等问题线索185.3万条。随后组织乡镇入户核查，处理违纪党员干部1.35万人，全省追缴退交违规资金1.22亿元。
李永忠认为，随着反腐不断深入，拍苍蝇、挖蛀虫，解决群众身边的不正之风和腐败问题，不仅需要相关管理政策的完善，更重要是持之以恒从制度上、细微处铲除滋生腐败的土壤。
——看点5：海外追逃一追到底：追赃23.12亿元
中央纪委统计数据显示，截至11月，今年“天网”行动共从70多个国家和地区追回908人，其中外逃国家工作人员122人，追回赃款23.12亿元，“百名红通人员”19人。
2014年全面启动追逃追赃行动以来，一共追回2442人，追赃总额85.42亿元，“百名红通人员”已有37人落网。其中，自称“死也要死在美国”的“百名红通人员”通缉犯杨秀珠，在外逃13年后回国自首，这也是今年海外追逃的标志性事件之一，充分显示出对外逃分子一追到底的决心。
我国政府积极推动反腐败国际合作，G20杭州峰会通过《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》《二十国集团2017－2018年反腐败行动计划》，表明中国关于反腐败追逃追赃合作的倡议在国际社会获得更大的影响和支持。
在11月初召开的中国—东盟反腐研讨班上，国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长刘建超认为，海外追逃追赃彰显了我国对外逃腐败分子一追到底的鲜明立场和坚定决心，释放出“腐败分子逃到天涯海角也要追回来绳之以法”的强烈信号。
——看点6：开展“回头看”成常态：对12省区市杀“回马枪”擦亮巡视“利剑”
今年11月，经中央批准，十八届中央第十一轮巡视对北京、重庆、广西、甘肃4省区市进行“回头看”。巡视工作动员部署会议指出，“回头看”就是再巡视，凸显党中央顽强的意志品质和党内监督的韧劲。今明两年中央和各省区市将要开展换届工作，这关乎党和国家事业的未来。要把全面从严治党体现到选对人用好人上，掌握“树木”与“森林”的状况，把好政治关和廉洁关。
十八届中央第十一轮巡视是2016年以来中央开展的第三轮巡视，也是中央巡视第三次进行“回头看”；今年2月，十八届中央第九轮巡视对辽宁、安徽、山东、湖南4个省进行“回头看”；今年6月，十八届中央第十轮巡视对天津、江西、河南、湖北4个省市进行“回头看”。
根据公布的反馈情况，中央巡视组在“回头看”的过程中，发现这些省份存在“拉帮结派”“小圈子”“违反中央八项规定精神问题屡禁不止”“买官卖官、带病提拔”“执行个人有关事项报告制度不严”“工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败问题仍然突出”等问题，并有针对性地提出了整改意见。
北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明认为，巡视“回头看”可以切实督促被巡视单位落实整改责任，确保巡视无死角、问题无复发，让反腐更加精准。与此同时，“回头看”作为不断强化反腐的一种重要机制，针对性强，不给腐败分子留下机会。
（原题为《彰显“永远在路上”的决心与力量——2016年中国反腐六大看点》）
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- 住建部等四部门通报：全国排查确认黑臭水体2026个
- 发表人： 2016/12/12 21:05:36
- 刘飞/央广网
2016-12-12 20:48 来源：澎湃新闻
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央广网北京12月12日消息，据中国之声《全国新闻联播》报道，住建部、环保部、水利部、农业部四部门今天通报全国黑臭水体近一年整治情况。现已排查确认黑臭水体2026个，累计有321个黑臭水体完成整治，已经开工整治的有641个。
各地按要求全面开展排查，落实责任人，明确达标期限，并按照“一河一策”着手实施治理。
环保部水环境管理司调研员王谦介绍，利用卫星遥感等现代化技术手段对城市黑臭水体进行筛查和监管。目前，我部和住建部已联合建立了由信息发布、公众参与和信息报送等三个子系统组成的城市黑臭水体监管平台。地方政府必须在7个工作日内就群众举报信息能够给予明确答复。
截至目前，全国城市黑臭水体公众监督平台共接到群众举报信息2997条，2904条已受理，其中有效举报1449条，涉及黑臭水体330个。住建部城建司副司长章林伟介绍，群众可以通过微信公众号来举报，监督黑臭水体。可以通过区位查名单、查治理的情况。
按照治理目标，2017年底前，直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体；2020年底前，地级及以上城市建成区基本消除黑臭水体。
（原题为《住建部等四部门通报：全国排查确认黑臭水体2026个》）
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- 我国风云四号气象卫星发射成功，可秒拍500张图捕捉闪电
- 发表人： 2016/12/11 9:05:26
- 白国龙、李国利/新华网
2016-12-11 06:24 来源：澎湃新闻
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12月11日，搭载风云四号卫星的运载火箭在西昌卫星发射中心点火升空。 新华社记者陈建力 图
新华网北京12月11日消息，记者从国家国防科技工业局、国家航天局获悉，12月11日零时11分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功发射风云四号卫星。
据国家国防科技工业局介绍，风云四号卫星实现了我国静止轨道气象卫星升级换代和技术跨越，将对我国及周边地区的大气、云层和空间环境进行高时间分辨率、高空间分辨率、高光谱分辨率的观测，大幅提高天气预报和气候预测能力。
国家国防科技工业局副局长吴艳华表示，风云四号卫星是我国静止轨道气象卫星从第一代（风云二号）向第二代跨越的首发星，也是我国首颗地球同步轨道三轴稳定定量遥感卫星，使用全新研制的SAST5000平台，设计寿命7年。卫星成功突破了代表国际前沿的高精度图像定位与配准、微振动测量与抑制等20余项核心关键技术，装载四种先进有效载荷，整体性能达到国际先进水平。
风云四号的主用户为中国气象局。卫星投入使用后，可更加精确地开展天气监测与预报预警、数值预报、气候监测。卫星装载的闪电成像仪能1秒钟拍500张闪电图，探测区域范围内的闪电频次和强度，在国内首次提供闪电预警。风云四号能每3分钟对台风区域进行观测，可弥补目前在轨卫星云图分辨率不够高的缺点，还将对灾害及环境监测、人工影响天气、空间天气研究等提供有力支撑。
此前，我国已成功发射14颗气象卫星（7颗卫星在轨运行），成为世界上少数几个同时拥有极轨和静止轨道气象卫星的国家，形成了“多星在轨、统筹运行、互为备份、适时加密”的业务格局。
目前，风云系列卫星为全球70多个国家和地区、国内超过2500家用户提供服务，为多个行业和领域应用提供重要支撑。
风云四号卫星工程由国家国防科技工业局组织实施。卫星、运载火箭分别由中国航天科技集团八院、一院研制，测控通信系统由西安卫星测控中心负责，地面应用系统建设由中国气象局国家卫星气象中心负责。
此次发射任务是长征系列运载火箭的第242次发射。
（原题为《我国风云四号气象卫星发射成功，可秒拍500张图“捕捉”闪电》）
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- 办事需办指定银行卡，人民日报：银行垄断，带给群众诸多不便
- 发表人： 2016/12/11 8:59:55
- 张丹华/人民日报
2016-12-11 06:28 来源：澎湃新闻
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人民日报12月11日消息，22岁的赵良今年大学毕业，母亲在她3岁时购买了一份“少儿终身平安保险”，大学毕业可以领取一笔保险金。前不久，赵良来到营业厅，却被告知必须有四大行的银行卡才可以转账。“我高中就出国读书了，今年刚回国，有其他银行的卡，但没有四大行的，只好办了一张工商银行的卡。”赵良说。
刚刚从北京派驻到西安工作的刘烨也遇到了类似的情况，为了办理异地医保，他必须办理一张邮储银行的卡。“这些都是强行规定的，不办指定的银行卡就不能办理相关手续。”刘烨说，他常用的就3张卡，完全可以满足绝大多数需求。“但交电费、买煤气等都要办指定银行的卡，现在手里已经有6张卡了，很是麻烦。”
平时生活中，被迫办卡的情况并不少见。工资、养老金、医保金在指定银行领取，煤气费、水电费、交通罚款、学费在指定银行缴纳……不只是交费，比如参加一个评审，评审专家领评审费需要办特定银行的卡；参加一次征文比赛，领取奖金也需要办特定银行的卡……就为了一次使用，必须跑到银行排队、填信息办卡，不仅要负担多份账户管理费，后续还面临管理密码、害怕丢失、防止影响信用等诸多麻烦。
如今，商业支付、转账、理财、炒股，不少大额资金都可方便地通过网银、第三方支付平台等多种渠道处理，为何群众生活中还会碰到如此多指定银行和银行卡的情况？
“中国人民银行建设了大额支付系统、小额支付系统、网上支付清算系统，依托这3个系统，银行间跨行清算不存在技术上的问题。”中国人民银行西安分行支付系统管理科科长温秋鹏表示。
“一般情况下，企事业单位都有对应的合作银行，双方会签订服务协议。这种合作涉及软件、硬件的成本问题，所以开通的银行有限。”陕西秦农银行的一位工作人员向记者解释道。
银行为了垄断某项服务也是重要原因。“缴费办卡会给银行带来几种收益：开户办卡，客户需要留下相关信息，对银行来说推广业务就有针对性；银行和行业主管部门签订协议，就会带来现金流，增加银行的收入。”西安交通大学经济与金融学院银行信息管理系主任张成虎说。
举个例子，西安城市公交一卡通“长安通”在今年11月份开始升级为实名制一卡通，市民若想登记办理新卡必须到招商银行。不记名的“长安通”已经发行了650万张，如果登记申请新的实名卡，无疑会为招商银行带来一笔可观的客户信息资源和资金沉淀。
“每个人可能只是多办了几张卡，但从整个社会来看，就是巨大的资源和时间成本的浪费。不过，随着社会的进步，这种一事一办卡的现象正在慢慢改善。”张成虎说，比如西安高速路口进行缴费的ETC，刚开始只能到3家银行办理，现在已经有十几家银行了。
再比如，车辆违章罚款两年前在西安只能去工商银行交。近日，记者走进西安市交警大队曲江支队的办事大厅，看到市民可以直接在大厅的“银联便民支付点”终端机上交了，所有银联标识的借记卡、信用卡都可以使用。
【编后】
为了一两次使用，就必须专门办一张卡，确实有点强人所难。一事一办卡，给群众生活带来了诸多不便，但愿有关部门真正从方便群众出发，着眼现实需求，改进服务方式，多对接几家银行，多开辟一些渠道，这绝不是解决不了的难题。
（原题为《一事一办卡，群众麻烦大》）
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