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- 习近平在全国党校工作会议上的讲话(全文)
- 发表人： 2016/5/1 12:36:51
- 来源：求是 2016年04月30日 22:45 最新一期《求是》杂志，发表了习近平在全国党校工作会议上的讲话（2015年12月11日），一万多字。此文，信息量极大。
如，习近平点出的13个问题：
凡是广大干部群众普遍关注的深层次问题，都要从历史和现实、理论和实践的结合上作出令人信服的回答。
1，如何看待马克思主义的真理性；
2，如何看待社会主义本质特征；
3，如何看待中国特色社会主义理论体系的科学性；
4，如何看待加强和改善中国共产党的领导；
5，如何看待自由、民主、平等的科学内涵和实践；
6，如何看待西方所谓“普世价值”；
7，如何准确把握“四个全面”战略布局；
8，如何深刻领会新的发展理念；
9，如何科学认识经济发展新常态；
10，如何看待使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；
11，如何看待坚持我国社会主义制度优越性和全面深化改革；
12，如何看待坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；
13，如何看待党风廉政建设和反腐败斗争。
再如，习近平曾专门要求十八大报告写上一些话：
——我主持起草党的十八大报告时，专门要求写了这样一段话：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”
还如，今后习近平还要去党校讲课：
——当时，毛主席亲自到党校讲课，讲了16次，其他很多领导同志都上党校讲台讲，毛主席说三天一小讲、五天一大讲。我任中央党校校长期间讲过19次，党的十八大之后又去讲过，今后还要去党校讲。
还如，谈及党校师资存在的一些问题：
——有一份调研材料反映，党校师资队伍存在两个主要问题。
一是“先天不足”现象。党校一些教师是从“学校门”到“学校门”，参加工作后又没有经历过实践锻炼，受条件限制也很少有机会进行系统培训，以致教师学识水平跟不上形势发展。
二是“倒挂”现象。党校教师尤其是地方党校和基层党校部分教师，经历和阅历等方面不如学员。有人说，没当过领导的在给领导干部讲领导艺术，没出过国的在给经常出国的人讲国外经验，没经历复杂环境考验的在帮助每天同各类矛盾打交道的人出主意解难题。
以下是讲话全文：
习近平在全国党校工作会议上的讲话(全文)
这次全国党校工作会议，是党中央召开的一次十分重要的会议。主要任务是，分析研究党校工作面临的形势和任务，贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，部署当前和今后一个时期党校工作，努力开创党校工作新局面。
上次全国党校工作会议是2008年召开的，那时我担任中央党校校长，我在讲话中概括了改革开放30年党校工作取得的7个方面成绩和进步，提出3个方面规律性认识。2012年7月，我们召开了全国党校校长会议，我在讲话中概括了党的十七大以来党校工作取得的8个方面成绩和进步，概括了9个方面经验。党的十八大以来，党校工作取得了新成绩、积累了新经验。今天的会议主要是分析形势、研究问题、部署工作，成绩和经验就不多讲了，我想围绕坚持党校姓党这个党校工作的根本原则谈一些看法。
一、关于做好新形势下党校工作的重大意义
党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。这就决定了党校必须姓党。党校不姓党，或者不能很好姓党，就不能完成党所赋予的庄严使命。
我讲过，中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。
我们党要在中国长期执政，必须源源不断培养造就一大批德才兼备的执政骨干。从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。革命战争年代如此，和平建设时期如此，改革开放新时期更是如此。
长期以来，我们党始终高度重视党校工作。1924年5月，党的第一次中央执委会扩大会议认为：“党内教育的问题非常重要，而且要急于设立党校养成指导人才。”根据这个决议，我们党成立了两所最早的党校——安源党校、北京党校。1925年1月，党的四大重申：“党中教育机关除支部具其一部分作用，另外于可能时更有设立党校有系统地教育党员……增进党员相互间对于主义的深切认识之必要。”那时，全国党员只有900多人，我们党就如此重视设立党校问题。1926年2月，党中央特别会议通过《开办最高党校问题》的决定，明确提出“在北京及广州各办一长期党校”。1927年，党的五大同意在武汉创立中共中央党校，成立了筹备处，后因汪精卫叛变未能如期开学。1933年3月，中共中央局在苏区创办马克思共产主义学校，这是中央党校的前身，到1934年10月红军长征时停办。在一年半时间里，初级班、中级班、高级班3批学员、大约300多人从马克思共产主义学校毕业，其中有基层干部也有高级干部，有党政军干部也有群众团体干部，为苏区建设作出了很大贡献。
红军长征抵达陕北后，1935年11月，中央党校在延安复校。为开展全党整风运动和开好党的七大，从1939年至1943年，党中央有计划、分期分批从全国各地抽调县团级以上党政军群领导干部到延安进行培训。当时，中央党校规模很大，分为6个学员部，六七千名县团级以上高中级领导干部集中在这里学习，同时参加整风。1943年3月，毛主席亲自兼任中央党校校长。中央党校成为高中级干部的集结地，成为培养革命骨干的大摇篮。
新中国成立前后，我们党运用党校这个阵地，培养了大批领导骨干，为新民主主义革命、社会主义革命和建设的胜利提供了有力组织保证。改革开放以来，党校紧紧围绕党的事业和党的建设全局，为推进党的理论建设、加强干部教育培训，为坚持和发展中国特色社会主义作出了贡献。
现在，我们进入了全面建成小康社会的决胜阶段，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大都是前所未有的。我们党要团结带领全国各族人民抓住机遇、战胜挑战，把“四个全面”战略布局落到实处，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念落到实处，实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，进而实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。
“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。”新老交替是自然规律，也是党的事业继往开来的必然要求。1992年，邓小平同志在南方谈话中指出：“中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人进班子。”这番话充分体现了邓小平同志的深谋远虑。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。新形势下，我们必须更加重视干部教育培训工作，必须更加重视党校工作。党校工作只能加强，不能削弱。
应该看到，相当一些同志还没有从这样的高度认识党校作用、看待党校工作，不重视党校工作的现象还比较普遍，不少人认为党校可有可无。党校工作在地方和基层还存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。这些都应该加以纠正。各级党委应该从党和国家兴旺发达、长治久安的高度，充分认识加强和改进新形势下党校工作的重大意义，增强使命感、责任感、紧迫感，把我们党的这个独特优势保持好、发挥好。
二、关于坚持把党校姓党全面贯穿党校工作始终
党校因党而立，党校姓党是天经地义的要求。党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。加强和改进新形势下党校工作，归根到底取决于能不能坚持好党校姓党、能不能把党校姓党贯穿党校工作始终。我担任中央党校校长期间，反复强调党校要坚持正确政治方向，核心就是这一条。道理很简单，如果党校不姓党了，那党校就没有必要存在了。
党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。对这一点，各级党校在认识上必须十分清醒、行动上必须十分自觉。
第一，高扬党的理想信念旗帜是根本。党校姓党，首先要把党的旗帜亮出来，而且要让党的旗帜在各级党校上空高高飘扬。坚持党校姓党，首先要坚持姓“马”姓“共”。马克思主义是我们党的指导思想，共产主义是我们党的远大理想。没有马克思主义信仰、共产主义理想，就没有中国共产党，就没有中国特色社会主义。我主持起草党的十八大报告时，专门要求写了这样一段话：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”
我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。我们要固的本，就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们，马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念，就会土崩瓦解。共产党人如果没有信仰、没有理想，或信仰、理想不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。
在举什么旗、走什么路的问题上，全党一定要保持清醒头脑。“凡观物有疑，中心不定，则外物不清；吾虑不清，则未可定然否也。”党校要旗帜鲜明、大张旗鼓讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义，旗帜鲜明、大张旗鼓讲党的性质、讲党的宗旨、讲党的传统、讲党的作风。中央批准中央党校成立马克思主义学院，就是坚持党校姓“马”姓“共”之举。
国内外各种敌对势力，总是企图让我们党改旗易帜、改名换姓，其要害就是企图让我们丢掉对马克思主义的信仰，丢掉对社会主义、共产主义的信念。而我们有些人甚至党内有的同志却没有看清这里面暗藏的玄机，认为西方“普世价值”经过了几百年，为什么不能认同？西方一些政治话语为什么不能借用？接受了我们也不会有什么大的损失，为什么非要拧着来？有的人奉西方理论、西方话语为金科玉律，不知不觉成了西方资本主义意识形态的吹鼓手。
“是非疑，则度之以远事，验之以近物。”冷战结束以来，在西方价值观念鼓捣下，一些国家被折腾得不成样子了，有的四分五裂，有的战火纷飞，有的整天乱哄哄的。伊拉克、叙利亚、利比亚这些国家就是典型！如果我们用西方资本主义价值体系来剪裁我们的实践，用西方资本主义评价体系来衡量我国发展，符合西方标准就行，不符合西方标准就是落后的陈旧的，就要批判、攻击，那后果不堪设想！最后要么就是跟在人家后面亦步亦趋，要么就是只有挨骂的份。
党校不是世外桃源，党校学员来自四面八方，听到的、看到的问题很多，意识形态领域的许多重大问题都会在党校汇聚。这就给党校提出了加强思想理论研究的重要任务。党校要加强对各种社会思潮的辨析和引导，不当旁观者，敢于发声亮剑，善于解疑释惑，守护这一马克思主义、中国特色社会主义的坚强前沿阵地。
第二，自觉同党中央保持高度一致是关键。我们党是高度集中统一的马克思主义政党，思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。党校是教育培训干部的地方，必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，而且要做得更好。在这上面出了问题，那就是方向性问题。
毛主席在党的七大预备会议上讲过一段名言：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”毛主席说，看齐是原则，有偏差是实际生活。这是很深刻的道理。就像军队一样，再训练有素的部队也经常要喊看齐，而且要天天喊、时时喊。当然，整队型看齐比较容易，因为那是形体上的，思想上政治上行动上看齐就不那么容易了。经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验。只有经常喊看齐，只有各级党组织都经常喊看齐，才能时刻警醒、及时纠偏，使全党始终保持整齐昂扬的奋进状态。不断把领导干部集中到党校来学习培训，一个重要目的就是帮助大家向党中央看齐。
党校增强看齐意识，就要坚持党校一切工作都必须围绕党中央决策部署来进行。延安整风运动之前，包括党校在内的干部学校理论与实际、学与用脱节，主观主义和教条主义严重，由此出现同以毛泽东同志为代表的中央路线有偏差、看不齐的问题，毛泽东同志在《改造我们的学习》一文中批评了这种现象，但没有引起注意。1943年9月，毛主席再次说：“一九四一年五月，我作《改造我们的学习》的报告，毫无影响。”正是由于存在着不看齐、看不齐现象，1942年2月28日和3月底，中央党校两次改组，决定由毛主席直接领导中央党校工作，以彻底改变中央党校不适应党的事业发展的那些做法。
新形势下，党校工作必须向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。制定教学和科研规划，确定教学和科研任务，设置教学和科研内容，创新教学和科研方法，都要自觉从这个大局去把握、去落实，做到党中央要求干什么，党校就坚定干什么。党校向党中央看齐了，才能引导来到这里的学员向党中央看齐。如果党校都没看齐，又如何引导学员向党中央看齐？
党校增强看齐意识，就必须严守党的政治纪律和政治规矩。党校是学校，但不是普通学校，而是党教育培训执政骨干的学校，政治上必须有更高要求。过去，我听到一些反映，说一些人在党校讲课时传播西方资本主义价值观念，有的口无遮拦、对党和国家大政方针妄加议论，有的专门挑刺、发牢骚、说怪话，有的打着党校的金字招牌随意参加社会上不伦不类的活动。这些现象虽然发生在少数人身上，但影响很不好。这样的问题在党校不能发生！
我这样说，不是说不能对党和国家的具体政策和工作提出意见、提出批评甚至是尖锐的批评。我们鼓励和支持解放思想，鼓励和支持对有关政策举措进行分析评估，但要把握好政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一，不能把探索性的学术问题等同于严肃的政治问题，也不能把严肃的政治问题等同于探索性的学术问题。不能一说学术问题可以研究，就不顾场合口无遮拦乱说一气，也不能为了沽名钓誉而标新立异。
还要看到，个人的意见、批评往往是探索性的，有时是个人的一孔之见，对不对要在实践中检验，可以在内部研究，也可以通过一定组织渠道向上反映，但拿到党校讲台上讲、拿到社会上发表就要慎重了。说者无意，听者有心。老百姓心里想，这是党校的人讲的，应该是比较正宗的观点，容易相信。还有一些别有用心的人，一听到党校有人说了什么话，就如获至宝，大肆炒作，说党校里的人都对党中央说三道四了，共产党内部有不同声音了。党校出现这些言论，杀伤力很大，不要低估。
总之，在党校讲台、公开场合对重大政治和理论问题发表观点和看法，应该自觉维护党的威信、维护党中央权威，自觉维护党校形象。我们说学术探索无禁区、党校讲课有纪律，但“无禁区”也不是绝对的，反对四项基本原则的言行，违反党的理论和路线方针政策的错误观点，无论公开还是私下里，在党校都是不允许的。这是党的政治纪律，党校必须模范遵守。
三、关于加强党的理论教育和党性教育
党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。领导干部干好工作，需要掌握各方面知识和技能，也应该有丰富多彩的爱好和兴趣，我也就此对领导干部提出过要求。但是，解决这些问题不是党校的主要任务，有很多途径可以解决。如果党校把党的理论教育和党性教育这个主业主课放松了、甚至荒废了，搞了很多其他方面知识、技能、兴趣的东西，那就会喧宾夺主，甚至会在政治方向上发生偏差。
党的十七大后我担任中央党校校长时，就不断讲这个问题，党的十八大以来我仍然强调这一点。经过一段时间努力，各级党校抓理论教育和党性教育的责任心明显增强，目前存在的问题是理论教育和党性教育的针对性和实效性不够，离入脑入心、刻骨铭心还有不少差距。这里面有受教育方不勤学、不真学、不深学等方面原因，也有施教方的教育观念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因，还有现实环境的复杂性、党性教育与社会现实的差异性、理论教育和党性教育成效考核运用难、办学体制机制不完善等方面原因，需要综合加以解决。
我们党历来高度重视理论建设和理论教育，运用马克思主义基本原理指导中国的事情是我们的看家本领。我说过，我们党在中国这样一个有着13亿多人口的大国执政，面对十分复杂的国内外环境，肩负繁重的执政使命，如果缺乏理论思维，是难以战胜各种风险和困难的，也是难以不断前进的。我还说过，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。要防止出现颠覆性错误，就要深入认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，而要认识规律，就要牢牢掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，牢牢掌握和运用中国特色社会主义理论体系。
党校是我们党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地，必须引导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论，特别是要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。
中国特色社会主义理论体系归根到底是以马克思主义基本理论为指导的，是把这些基本理论同中国具体实际相结合的结果。马克思主义就是我们共产党人的“真经”，“真经”没念好，总想着“西天取经”，就要贻误大事！不了解、不熟悉马克思主义基本原理，就不可能真正了解和掌握中国特色社会主义理论体系。有的人以为中国特色社会主义理论体系一看就懂，没什么好学的。这种态度是不正确的。要加强对当代中国马克思主义的学习研究，引导学员学而信、学而用、学而行，坚定道路自信、理论自信、制度自信，更好用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
我多次说过，党的各级领导干部特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义立场、观点、方法学到手，作为自己的看家本领。2013年12月和2015年1月，中央政治局分别学习历史唯物主义和辩证唯物主义基本原理和方法论，最近又学习了马克思主义政治经济学基本原理和方法论，目的就是推动中央政治局同志对马克思主义有更全面的了解，也促进全党重视学习和掌握马克思主义。党校要加强学员对马克思主义经典著作的学习研究，开出基本书目，引导学员读原著、学原文、悟原理，特别是要理解其中包含的马克思主义立场、观点、方法，不要浅尝辄止。
加强党的理论教育，要坚持实事求是，坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，注重回答普遍关注的问题，注重解答学员思想上的疙瘩，反对主观主义、教条主义、形式主义，防止空对空、两张皮。比如，如何看待马克思主义的真理性，如何看待社会主义本质特征，如何看待中国特色社会主义理论体系的科学性，如何看待加强和改善中国共产党的领导，如何看待自由、民主、平等的科学内涵和实践，如何看待西方所谓“普世价值”，就需要重点加以回答。再比如，如何准确把握“四个全面”战略布局，如何深刻领会新的发展理念，如何科学认识经济发展新常态，如何看待使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，如何看待坚持我国社会主义制度优越性和全面深化改革，如何看待坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，如何看待党风廉政建设和反腐败斗争，也需要重点加以回答。凡是广大干部群众普遍关注的深层次问题，都要从历史和现实、理论和实践的结合上作出令人信服的回答。
北宋政治家司马光说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”对领导干部而言，党性就是最大的德。现在干部出问题，主要是出在“德”上、出在党性薄弱上。群众评价说：“有德有才是正品，有德无才是次品，无德无才是废品，无德有才是毒品。”很多领导干部犯错误，最后在忏悔书中都说对党章和党规党纪不了解、不熟悉，出了事重新学习后幡然醒悟，惊出一身汗。如果把党章和党规党纪学好了、掌握了，又自觉遵守了，防患于未然，就可以防止一些干部今天是“好干部”、明天是“阶下囚”的现象。“种树者必培其根，种德者必养其心。”党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。
各级党校要把党性教育作为教学的主要内容，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展党史国史教育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。前不久，中央纪委对各级党校授课内容作了一个调查，发现党校开设的党章和党规党纪课程只占总课程的2.5%。这个比例太低了！党校党性教育单元要加大力度、增加分量，安排足够时间，形成党性教育课程体系，有效改进党性教育方式方法，提高党性教育实效。
党性教育首先要学好党章。党章是党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范，认真学习党章、熟悉掌握党章是党员应尽的义务。党的十八大之后，我专门发表一篇文章，讲学习贯彻党章的重要性。要引导各级干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，真正使党章内化于心、外化于行。党规党纪是对党章的延伸和具体化，学好了党规党纪，就能弄清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。要引导学员认真学习党内政治生活若干准则、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等党内法规，强化学员党的意识、纪律意识、规矩意识，着力引导学员带头践行社会主义核心价值观，自觉用党章和党规党纪约束自己的言行。
党性教育要注重发挥先进典型作用，多讲讲革命烈士和英雄人物的崇高风范，多讲讲焦裕禄、杨善洲、谷文昌等各条战线优秀干部的模范事迹，多请一些先进模范人物来现身说法，党员、干部可以请，普通群众中的先进模范也可以请。我说过，要把革命烈士那些感人至深的文章、诗文、家书编辑成册，用于干部教育，让各级干部常常看、常常思、常常反求己身，党校可以先做起来。同时，要加强警示教育，把一些反面典型跌入违纪违法泥坑的教训给大家说说透，让大家引为镜鉴、自觉自律。
这方面的课程，不能讲讲听听就完了，而是要有检查学习成效的手段。小和尚念经——有口无心不行！党校要有一套检查的办法，各级党委和组织部门也要拿出考核检验的办法，努力使党校党性教育不仅能够震撼一瞬间、激动一阵子，而且能够铭记一辈子、影响一辈子。
四、关于提高党校科研能力和水平
党校姓党，决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，为坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献。同时，只有把一些重大问题从思想理论上搞清楚、弄明白了，党校教育培训才能真正做好。正所谓“视而使之明，听而使之聪，思而使之正”。
当今时代，社会思想观念和价值取向日趋活跃，主流的和非主流的同时并存，先进的和落后的相互交织，社会思潮纷纭激荡。我说过，思想舆论领域大致有红色、黑色、灰色“三个地带”。红色地带是我们的主阵地，一定要守住；黑色地带主要是负面的东西，要敢于亮剑，大大压缩其地盘；灰色地带要大张旗鼓争取，使其转化为红色地带。
落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。形象地讲，长期以来，我们党带领人民就是要不断解决“挨打”、“挨饿”、“挨骂”这三大问题。经过几代人不懈奋斗，前两个问题基本得到解决，但“挨骂”问题还没有得到根本解决。争取国际话语权是我们必须解决好的一个重大问题。
希望党校根据时代变化和实践发展，加强理论总结和理论创新，为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义作出努力。支撑话语体系的基础是哲学社会科学体系。没有自己的哲学社会科学体系，就没有话语权。党校特别是中央党校要坚持以马克思主义为指导，在研究上多下功夫，多搞“集成”和“总装”，多搞“自主创新”和“综合创新”，为建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学体系作出贡献。党校要发挥自己马克思主义基本理论学科优势，认真研究、宣传、阐述党的思想理论，加强党的基本理论研究，更加及时地发出中国声音、更加鲜明地展现中国思想、更加响亮地提出中国主张。党校还要充分发挥课堂、报刊、网站、出版物等阵地优势，坚持在重大政治原则和大是大非问题上净化“噪音”、“杂音”，弘扬主旋律，传播正能量。
希望党校聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议。党校开展哲学社会科学研究，不能坐而论道，而要有党校的特点。党校如果同一般的社会科学研究机构、大学研究机构一样，那就没有特点了，也没有自身优势了。要加强对国家中长期发展战略问题的前瞻性研究，加强对重大现实问题和突出矛盾的对策性研究，加强党情政情社情信息反映和研究，努力成为出思想、出成果、出人才的重要阵地。
希望党校成为党和国家的重要智库。中央党校有发展智库的很多资源，学科设置比较完备，专家学者较多，特别是来自各地区各部门的学员资源丰富，可以形成教学相长、学学相长、共生多赢的优势。党中央已经把中央党校列入国家高端智库建设试点名单，要抓住这个机遇，在智库建设上取得新成绩。
对党校的办学成就，国际上有识之士也赞誉有加。一些外国政要对我们党办党校的举措赞叹不已，称之为中国共产党成功的“秘密武器”。党校这块牌子是有吸引力的，很多外国领导人和专家学者愿意来党校交流。党校对外交流工作要突出重点，不要搞得太宽了。党校是党的学校，教学科研搞得怎么样、学术水平怎么样，要由党作评价和确定。党校评价学术水平、教学质量、评定职称等都要注意这个问题，形成正确导向。
五、关于抓好党校师资队伍建设
我说过，在党校所有财富中，教师和其他各类人才是最宝贵的财富；在党校所有资源中，优秀教师和优秀人才是最急需的资源。为什么这样说？就是因为党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量。
经过多年培养和积累，全国党校已经拥有一支素质比较好的师资队伍，其中也有在国内外享有声誉的名师名家。同时，也要看到，现在进入党校学习的各级领导干部的学历明显提高、实践经验比较丰富，不少人善于理论思考，因而对党校教学质量和管理水平的要求也相应提高了。所以，党校师资队伍整体素质需要来一个大的提高。
有一份调研材料反映，党校师资队伍存在两个主要问题。一是“先天不足”现象。党校一些教师是从“学校门”到“学校门”，参加工作后又没有经历过实践锻炼，受条件限制也很少有机会进行系统培训，以致教师学识水平跟不上形势发展。二是“倒挂”现象。党校教师尤其是地方党校和基层党校部分教师，经历和阅历等方面不如学员。有人说，没当过领导的在给领导干部讲领导艺术，没出过国的在给经常出国的人讲国外经验，没经历复杂环境考验的在帮助每天同各类矛盾打交道的人出主意解难题。
党校不是一般学校，党校教育培训对象不是一般学生，这样的“不一般”对党校师资的要求也不一般，党校师资队伍建设力度也应该不一般。
对党校教师来说，首先要做到自觉坚持党校姓党、党校教师姓党。“师者，人之模范也。”党校教师应该在为人师表、行为世范上有更高标准。党校教师学为人师、行为世范，最重要的就是把党校姓党坚持好，时刻牢记自己党校教师的身份，热爱党校，珍惜荣誉，坚持对马克思主义、中国特色社会主义、共产主义的执着和坚守，坚持对党和人民的忠诚，带着光荣感和使命感去传道授业，做到“吾道一以贯之”。党校教师在自身党性锻炼上更要严格，努力做模范党员，用实际行动影响和带动学员。
党校要办好，必须有一大批名师。要实施党校系统“名师工程”，以学科学术带头人为主体，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师，培养造就一批马克思主义理论大家，一批忠诚于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家。要通过多种途径方式，加强拔尖人才、学术领军人才培养，加快中青年教师培养。要加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼力度，实行蹲点调研制度，组织党校教研人员到基层一线深入了解实际，加深对国情党情的认识，增强分析和解决问题的能力。上级党校要加强对下级党校师资的培训。中央党校要加强对地方党校师资的培训。省级党校也要加强对市县级党校的师资和管理队伍的培训。
目前，党校特别是基层党校教师队伍中存在“能干的引不进，干不好的出不去，拔尖的留不住”的现象。不少地方把党校教师简单纳入参公人员管理。党校有其特殊性，不能搞一刀切。要探索建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系，增强党校教师岗位吸引力。要探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任办法，推行教师竞争竞聘上岗，探索建立岗位等级、工作业绩与薪酬福利挂钩机制。要加强党校同其他党政机关和单位干部交流的力度，畅通人才双向交流渠道，促进学界和政界双向互动，支持学术造诣精深的党政官员应聘到党校担任教职，可以保留其原有的身份、职级。
延安时期，党中央关于党校工作的指示中就提出，党校所在地党的领导机关负责同志必须有计划经常到党校来作报告，能够任课的必须任课。当时，毛主席亲自到党校讲课，讲了16次，其他很多领导同志都上党校讲台讲，毛主席说三天一小讲、五天一大讲。我任中央党校校长期间讲过19次，党的十八大之后又去讲过，今后还要去党校讲。其他中央领导同志也要去党校讲课。省市县党委领导班子成员每人每年应该到同级党校讲一次课，作形势报告、进行专题讲座、与学员座谈都可以，讲党课也行。县级以上党委和政府工作部门主要负责人，也要根据需要不定期到同级党校讲课。这次印发的《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中提出，每年领导干部讲课总课时占各级党校主体班次总课时的比例不低于20%。这个比例，我看做得到，也应该做到，在一些时候、一些地方还可以更高些。要对领导干部到党校讲课作出制度性安排，实现教干部、干部教良性循环。
要充分利用各方面资源，不求所有、但为所用，选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政军领导干部、企事业单位领导人员，选聘先进典型人物、知名专家学者，担任党校兼职教师。在党校系统特别是地方党校和基层党校，还可以考虑加强党校师资统筹使用。再就是在坚持严格标准的前提下，从高校优秀毕业生中招录青年教研人员，从高等学校和其他部门引进符合党校教学要求的优秀人才，充实专职教师队伍，壮大党校师资队伍。只要能够提高党校师资水平和教学水平，可以“八仙过海，各显神通”，各种办法都可以用。
六、加强和改善党委对党校工作的领导
各级党委是办党校管党校建党校的主体，党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人。要坚持党委办党校、党委管党校、党委建党校，把党校工作纳入党的建设总体安排，研究解决党校改革发展中的重要问题，帮助党校解决实际困难。要把党校工作纳入党委工作部署和党的建设工作年度目标考核，每年至少专题研究一次党校工作。要落实好《中国共产党党校工作条例》和《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。各级党委主要负责同志要经常过问党校工作，要到党校调研指导或与学员座谈，加强和改进各方面工作。要注重考察学员的学习情况、思想状况、遵守校规校纪情况，考察情况要作为干部使用的重要依据之一。要选优配强党校领导班子，把优秀干部选配充实到党校领导班子中来，不能把党校作为照顾安排干部的地方。兼任党校校长的党委负责同志要认真履职尽责，做到时间、精力、工作到位。各级组织部门要做好统筹协调和服务工作，支持党校解决师资培养、基地建设、教学科研、经费保障等方面的困难和问题。
各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学，把校风建设作为作风建设的重点，严格党校校纪、校规。要坚持高标准办学，把质量立校作为党校工作的重要抓手，努力提高教学科研质量。要锐意改革，不断推动教学科研、人才队伍、管理服务、学风校风等各方面工作的创新，健全和完善科学有效的制度，坚持以制度管人、用制度管事，以内部管理水平不断提高为质量立校提供制度保障。
党校是党的重要窗口，必须保持风清气正。要把“三严三实”要求体现到党校各方面工作中来，从思想、政治、作风等方面严起来、强起来。从中央到县四级共有党校近3000所，如果都能发挥改进和纯洁作风的作用，学员们回到单位和社会之后都能发挥“宣传队”作用，那么这股力量就不得了！过去，社会上对党校风气有一些这样那样的议论，这几年有了根本变化，但有些不好的风气还不能说彻底杜绝，也要防止死灰复燃。各级党校要把从严治校落到实处，敢抓敢管、严抓严管，严格组织生活制度，严格执行学籍、学习、考勤等制度，严肃培训纪律，不允许任何人搞特殊。来党校学习的领导干部，无论什么身份、什么职务，都是普通学员。在这方面，不要有所顾忌，不要怕得罪人。
全国共有省级党校34所，副省级党校15所，市地级党校360多所，县级党校近2500所，拥有近10万教职工，另外不少党政部门、国有企业、高等学校、部队等也办了党校。这是一笔宝贵的资源，是我们党的家业，也是我们的重要阵地。市县两级党校大约承担了90%以上基层党员干部教育培训任务，是教育培训基层党员干部的主力军。要从长计议，把这些党校都办好。
有这样一句顺口溜，说“中央党校风风光光，省级党校稳稳当当，市级党校勉勉强强，县级党校哭爹喊娘”。越到基层重视程度越差，办学条件越不好。县级党校普遍存在运转难维持、人才难稳定、教研难开展等困难，导致党校地位边缘化；有些县级党校连校舍都没有，长期租用场地办学；许多农村党员干部一辈子都没进过党校。这种状况与基层党校应承担的工作任务极不相称。
中央党校要牵头制订全国党校系统“十三五”建设和发展规划，对基础设施、教材、科研、人才队伍建设作出全面规划，切实解决基础设施落后、基础工作薄弱、基层党校脆弱的问题。要支持和鼓励基础较好的地方把县级党校办好。对基础薄弱、办学条件差的县级党校不能轻言撤并，可以走加挂市级党校分校牌子、整合资源的路子，多措并举。要加大对党校基础设施和教学设备的经费投入，健全党校经费保障机制，党校办学经费纳入本级财政预算。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区党校的经费投入，使这些地区的党校建设有一个新的发展。要建立健全质量评估评价体系，定期对各级党校办学水平进行评估和考核，促进党校系统办学水平整体提高。
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- 媒体：闻知秘书出事 郭伯雄曾匆匆出院赶回住所
- 发表人： 2016/5/1 12:24:57
- 来源：政知圈 2016年04月30日 21:07
原标题：跟老虎一起被带走，这些秘书怎么了？
“五一”前夕，半个月前落马的杨鲁豫辞去济南市长的职务，摆在他面前的道路越来越清晰，在政知圈（微信ID：wepolitics）看来，只有一句话：走程序。
只是政知君突然想起当时媒体报道的一句话：其秘书和司机在火车站一并被带走。
杨鲁豫
与大领导同步、或者前后脚被带走的秘书们越来越多，诸如同为省会城市主官的杨卫泽，其落马后，时任南京市委办公厅副主任的秘书也一并接受调查。
不知道这些“二号首长”现在都咋样了?
比亲人还“亲”
跟上述两位秘书处境类似的还有王勇，刘铁男的秘书。在2013年刘铁男案发时，两人一同被带走接受调查。
王勇一直在国家发改委工业司、产业司任职，跟随刘铁男多年。2010年12月，刘铁男任国家能源局局长后，王勇跟随其入能源局。
王勇和他的大领导的交集至少始于落马的10年前。2003年4月，刘铁男开始担任国家发改委工业司司长，这段时期王勇任工业司副处长、处长。
虽然在能源局内部口碑、人缘一般，但王勇的能量不容小觑。据知，跟他一同进入发改委的处级干部很少能跟他说上话。
而另一方面，他又是领导贴身人。2012年12月，刘铁男遭实名举报后，正是通过秘书王勇要求当时的能源局新闻发言人对外表态，称举报纯属造谣污蔑。
不过在刘铁男被举报后不久，王勇就回到发改委产业司，不再担任秘书。其被带走后相当长一段时间，私家车依然停在发改委院内。
与王勇不一样，郭伯雄的最后一任秘书“倒”得比大领导更早。2014年年末，这位陈姓秘书被带走调查。陈秘书原本是郭的司机，后提为警卫干事。郭伯雄退休后，有关部门本来要给他指派一名秘书，但被其拒绝。
后经郭妻提议，这位陈姓警卫干事转为秘书。据称，陈秘书深获郭家信任，熟悉郭家内情。
有媒体称，正在医院接受理疗的郭伯雄闻知陈秘书“出事”后，匆匆出院赶回位于玉渊潭附近的住所。
当然，这并没有什么用。
政知圈（微信ID：wepolitics）觉得，这么多老虎的秘书，最是领导的“贴心人”，莫过于周宁邦了。
周宁邦是成克杰在广西任自治区主席时的秘书。1993年底，成克杰和李平的关系被成克杰妻子发觉后，这位周秘书安排他们在自己驾驶的汽车里密谈，商量各自离婚后再结婚的问题。
据李平落网后供述，他（成克杰）的秘书当时就跟我讲，你们这样太冲动了，这样不行的，你们现在结婚也没有什么经济基础，结了婚，躲在烂茅棚里面也谈不出什么感情了。
据知，周宁邦告诉李平：你有经济基础吗？既然没有经济基础，那你做你的生意去吧。
之后，成克杰和李平几年功夫就“赚”了数千万元。
真不知两人应不应该感谢周秘书。
被“安排”的仕途
很遗憾，政知圈（微信ID：wepolitics）并未能查到，周宁邦跟随这位大领导有多久。不过许多落马老虎的秘书，可谓是随领导“南征北战”了。
比如最有名的周永康的秘书，郭永祥、冀文林。郭永祥随周从中石油到国土部、再到四川省；冀文林随周从国土部到四川省，又到公安部。
两人随着周到四川赴任，是异乎寻常的。因为按照当时中央的规定，干部调动是不能带秘书的。
一起违规的还有仇和。他从江苏调到昆明任职，还特地把当年的秘书谢新松也一起带过去，重新担当秘书的角色。
还有一类是为老虎服务多年后，秘书们也得到一个交代。如1995年1月起，秦裕以副处级干部身份担任时任上海市副市长陈良宇的秘书。而后，秦裕先后任市委办公厅副主任、宝山区委副书记,宝山区区长。
“大领导”并未亏待秘书。谢新松也一样，卸任仇和秘书后，他得到的是昆明市委常委、宣传部长的职务，而后又转任副市长。
白恩培当年的秘书李小平也不错。他卸任省委办公厅副主任、省委副秘书长后，先后任过文山州委副书记、普洱市政府市长、临沧市委书记，每个职务的任期都在3年左右。
如果“大领导”没出事，还不知道秘书们下一步会爬到什么位子。
“二号首长”用权
外界普遍认为，李小平被查和白恩培有脱不开的关系。
李小平曾经的同僚表示，李的转变主要是在成为白恩培的秘书之后，逐渐进入到白的利益集团，并和刘汉等人结交勾连，一步一步从官场走向囹圄。
政知圈（微信ID：wepolitics）觉得，从这个角度看，沈培平的秘书李正昌与李小平有点类似。根据云南省纪委通报，李正昌在担任澜沧县委副书记、县长期间，利用职务便利，超越权限，违法决定、处理其无权决定处理的事项，安排他人在两家公司的虚假协议上代为签字、盖章用于申报纳税，导致两公司逃税。
据知，涉事企业和沈培平的关系不薄，企业负责人和沈还互称“朋友”。
如果说上述二李的出事有些无奈，那当年威震燕赵的“河北第一秘”李真，可是大不相同。
李真落网
据媒体报道，李真5年间由一般职工升到厅级干部，33岁就走上了正厅级领导岗位，还曾被列为国家税务总局和河北省人民政府双料后备领导干部。
据媒体报道，李真可“分享”时任河北省委书记程维高的决策权，有能力左右河北省官员的升迁，甚至涉及省级干部的升迁。有位老干部揭露，李真在位时，让谁当厅级干部，写个条子就能解决；让谁当处长，打个电话就行。
河北省国税局提供给媒体的一份报告这样写道：“李真等人案件牵扯到县局以上领导干部67名，其中40名是一把手。”
跟李真相比，“上海一秘”秦裕风格不同。一位不愿透露姓名的分析人士称：“跟原“河北第一秘”李真比起来，秦裕并没有控制更有分量的人事权，而是充当一个隐形的中间人角色，在官商之间搭桥牵线。”
也因为此，秦裕涉嫌祝均一挪用社保基金一案，被判无期徒刑。
假如说秦裕是“大桥”，那么安徽省淮南市原市委书记陈世礼的秘书王传东也算是“小桥”了。
据知，王传东在2001年7月至2006年5月任陈世礼的秘书期间，利用职务之便和特殊地位，安排他人与陈世礼见面，为他人在工程承包、产品推销、企业并购、项目规划、招商引资等方面提供便利，自己从中获得好处，先后7次非法收受他人人民币46.8万元、美元2000元、购物卡2.4万元。
结果，王传东被判6年有期徒刑。而他的大领导陈世礼得到的则是死缓。
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- 一封信捅出20名贪官 他们怎么办到的？
- 发表人： 2016/5/1 12:22:24
- 来源：北京青年报 2016年05月01日 08:05 原标题：一封信捅出20名贪官他们怎么办到的？
撰文| 周宇编辑| 桂田田
随着巡视工作逐步走向成熟，中央巡视组获得的关注度越来越高，就像一阵厉风，吹过后总会带走几只“老虎”。
不过，对于地方上的干部群众而言，他们更熟悉的可能是这样一支盯紧省内领导干部的队伍——省委巡视组。
政知局查阅《中国共产党巡视工作条例》发现，接待群众来访、调阅文件资料、走访调研等等都是省委巡视组的主要工作，简而言之，就是一个大写的“忙”！涉及到具体案件的办理，他们又要“顶住”哪些方面的压力呢？
自身建设为“躲人情”散步只绕宾馆走
省级巡视一个显著的特点是地域性，同省为官，总有着千丝万缕的联系，巡视队伍建设就显得格外重要，各省都有不同的做法，江西省委第二巡视组组长陈松远2015年4月曾介绍，以前有人在巡视组临走时，偷偷把礼品塞在车子后备箱里，发现之后坚决要求对方拿回去。类似地方偷偷为巡视组“加码”的戏份不少，巡视专员杨新生表示，进驻瑞昌市当天，发现当地给安排的是带有会议室的豪华套房，虽然房价相差不大，但违反有关住宿要求的行为绝对不允许出现在巡视人员身上。
江西省委第二巡视组开展工作现场
江西省委第二巡视组开展工作现场
副组长涂志柏说，巡视期间，有的朋友知道自己来了，想来看望，其中当然也有想通过我们这个口子说情或打听情况的。巡视组成员表示都碰到过类似的情况，只能希望亲朋好友理解，为了“躲人情”，连晚上散步都只绕着宾馆走，绝不走远。
打消顾虑先查群众身边的干部
思想统一好，队伍建设好，就要真刀真枪的开始了。
巡视中，群众举报是发现贪腐线索的重要环节，但是，越基层的地方，群众顾虑越大。地方官员只手遮天惯了，不敢，是很多人的心理。打消群众的顾虑，是很多省委巡视组一开始就要面对的问题。
去年8月，湖北省委第一巡视组驻地，装群众来信、一人多高的铁柜已快被填满，而巡视组刚刚进驻荆州经济技术开发区5天。巡视人员表示，最开始的时候情况可没这么好，开过动员会后3天只收到了9封来信。为了打消干部群众的担心和疑惑，他们决定先查实一个群众身边的“苍蝇”再说。随后就从一封联合签名的实名举报信中发现了线索，后查实了某村党支书因受贿潜逃15年后又回来当书记了，该村支书落马后，各类举报信才逐渐多了起来。
类似立威取信的做法还有很多，比如广西自治区党委第一巡视组组长李鸣曾介绍，在进驻河池市不久就收到关于该市广电局副局长、广播电视台台长卢华厚涉嫌贪污宣传费问题的实名举报，查实后特意向社会公布了其落马信息，也是自此举报信和来电骤增，从开始时一个县几十封猛增到100多封。
发现线索谈话时浑身湿透自露马脚
“细节决定命运”这句人生格言用在巡视中简直不能在贴切。除了举报，与相关人员接触时对方的状态、“捕风捉影”的传闻等等“细节”也是巡视组发现线索的重要途径。
四川省委第三巡视组组长张俊辉带队巡视
四川省委第三巡视组组长张俊辉带队巡视
四川省委第三巡视组组长张俊辉讲过，曾在巡视某县级市时，一名领导谈话结束时貌似不经意地说，有一位退休的老同志牢骚较多。他们立刻问了这位老同志的姓名电话，通过反复约谈，取得了他的信任，最终以实名举报的名义提供了几百页的书面材料，反映了近20名县以上领导涉及贪腐的问题，最终导致一批腐败分子被立案调查，在当地形成极大震动。
湖北巡视中也有很多类似的细节。比如第九巡视组到谷城县城市规划管理局开展问卷调查，在要求回家填写密封上交的前提下，最终收回来的竟然还都是白卷，这种“自露马脚”的行为一查一准，随后该局局长因涉嫌受贿、违规调整规划等被移送司法。在武汉市硚口区巡视时，发现有些问题涉及已升任区政协副主席的区教育局原局长荣健，但并没有掌握重要证据，所以谈话时请他写个情况说明。结果他拿起笔手就抖个不停，走时工作人员感觉他步子迈不动，走得很沉重，果然巡视结果证明荣健插手工程，贱卖国有资产，从中利益租。还有谈话时大汗淋漓，像刚游泳一样浑身衣服湿透，桌上纸巾被全部用完的官员，这些都是重点调查的对象。
抵住压力被查官员找巡视组领导老上级求情
文章开头说了，省级巡视地域性强，官场上的人际关系更紧密，也更复杂，即便巡视人员不见亲友，低调行事，但各种找来的人情关系总是无法避免。
2014年4月，江西省委第四巡视组收到关于举报德兴市委书记何金铭有关违纪违法的问题。但工作刚一启动，当事人就听到风声，巡视组不断接到说情电话，甚至还有巡视组负责同志的老上级、老领导来电话要求给予“关照”，也有同志建议缓一缓。何金铭是“老资格”，曾在几个县任过一把手，关系网复杂，拒不交代问题，并叫嚣“查我，你们要考虑后果哟！”巡视组顶住压力，最终调查清楚真相，何金铭被“双开”。
除了求情，还有直接犯横的。也是在2014年的湖北，对武汉市蔡甸区训时期间，发现前任区委书记、现任市发改委主任吴清涉嫌严重违纪。在约谈吴时，他藐视巡视、态度恶劣，竟然拍桌子说狠话，出口伤人、对抗组织。湖北省委“五人小组”听完汇报后，认为一个党员干部，对巡视谈话监督都这样，如何对待群众？决定将他抓一个典型，震慑一下，最终吴被立案调查。
除了求情，还有直接犯横的。也是在2014年的湖北，对武汉市蔡甸区训时期间，发现前任区委书记、现任市发改委主任吴清涉嫌严重违纪。在约谈吴时，他藐视巡视、态度恶劣，竟然拍桌子说狠话，出口伤人、对抗组织。湖北省委“五人小组”听完汇报后，认为一个党员干部，对巡视谈话监督都这样，如何对待群众？决定将他抓一个典型，震慑一下，最终吴被立案调查。
还有收到个人威胁的，第九巡视组副组长程忠伟曾收到这样的威胁短信：我准备到武汉来找你，我知道你家的门牌号。在武汉某区巡视的时候，一位村干部还曾放风要花100万元买他一条腿。
严肃办案提前调查约谈时直指要害
2014年底，山东一单位谈话室内，该单位行业管理处处长王某念完准备的提纲，如释重负正准备离开时，却被巡视人员叫住了：“请谈一下你们处违规收费、私存私放以及剩余90万元费用的处置情况。”王某一下就开始冒汗，不敢隐瞒，交代了问题。能取得这样的效果源于巡视组总是会用最短的时间分头了解情况，“做足准备打胜仗”。
省委巡视组所向披靡最大的支持来自于省委。2014年12月1日一早，本应在深圳巡视的广东省委第三巡视组组长王传金回到省委大楼，快步走进省委常委、纪委书记黄先耀的办公室，汇报关于深圳市南山区委原书记叶民辉涉嫌严重违纪违法的重要线索。
这是广东的专报直通机制，基本情况了解清楚后一事一报，特别重要的涉嫌违纪违法的线索，组织优势力量优先办理。
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- 四川：官员为陪老板打麻将 装病住4星级酒店40天
- 发表人： 2016/5/1 12:20:13
- 来源：中国纪检监察报 2016年05月01日 04:07 原标题：无视纪律高压线的惨痛后果
“我从未想到自己会以‘贪官’两个字来结束仕途生涯；从未想到自己会以接受调查的方式告别亲人朋友，最终走进高墙铁窗；从未想到自己会以‘贪欲’之火毁掉曾引以为豪的汗水和荣光……”
这是四川省广安市政府原副秘书长、市政府办党组成员汪智勇因严重违纪被组织调查时，写下的一段忏悔之言。
胆大妄为 无视纪律
汪智勇出身农村，参加工作后逐步成长为一名年轻的副县级领导干部，也曾为地方经济发展出过力、流过汗。但他却忘记了自我约束，忘记了组织的托付和群众的期盼，用他自己的话说，“一帆风顺的成长环境，让我迷信好运始终伴随着我，没有挫折感，没有冷静思考权力是谁赋予的，该为谁服务。”
在利益诱惑面前，他丧失了对纪律的敬畏，迷失了对是非的判断，甚至丢掉了做人做事的基本操行，有的只是毫无节制的贪婪和心存侥幸的铤而走险。
汪智勇2006年任广安市广安区副区长，2009年任广安区委常委、副区长，长期分管住建、国土、交通等重点部门。他通过插手工程领域、泄露保底价、审批缓交土地出让金、购房优惠、入股房地产开发等方式大肆收受财物，并以借款的名义在7个开发商那里“投资”获利上千万元。
2007年，广安一开发商在参与某项目竞标前找到汪智勇，请求汪智勇在竞拍前将保底价告诉他，并送给他现金10万元。拍卖会当天，汪智勇作为广安区政府代表参加了保底价研究，按照事先约定，汪智勇趁上厕所的机会将保低价通过中间人以事先约定的暗号透露给该开发商，该开发商通过串通投标的方式中标。2011年，在前锋镇一宗土地拍卖过程中，汪智勇通过中间人将保底价提前透露给了某开发商，该开发商通过相同的方式中标。两宗地的出让因为提前泄露保底价，给国家造成直接经济损失上亿元。
以权谋私 钱迷心窍
汪智勇违纪案件是一起典型的领导干部放弃世界观、人生观改造，私欲极度膨胀，利用职权大肆收受贿赂、聚敛钱财、大搞权钱交易的腐败案件。他把手中的权力视为谋取私利的工具，将领导干部的正常工作异化为市场经济中的“等价交换”。
一些老板为追逐利益，通过各种手段拉拢讨好汪智勇，他们一拍即合，形成权钱交易利益链条。对汪智勇而言，这些老板就是“上帝”，比组织、比工作都重要。在广安区任职期间，他经常以事假、病假为由不参加区委、区政府的会议，但老板往往一个电话、一条短信他就会招之即来，言听计从。
据统计，给汪智勇送钱的老板有60多人，少则数万元，多则数百万元。一些老板在汪智勇“关照”下生意越做越大，汪智勇也不断从这些老板身上获利受益。正是因为这些老板送的钱物，让汪智勇越陷越深。
奢靡享乐 生活腐化
汪智勇用聚敛的财产，在成都、重庆、广安等地购买房产4套、门市9间，为了贪图享受，他还购买了一辆价值上百万元的豪华轿车和一辆越野车。
2014年2月26日，汪智勇被调查组带走前的晚上，他还与几个老板一起大吃大喝，不含酒水这顿饭就花了3000多元。
汪智勇喜欢打麻将赌博，长期与一些老板通宵达旦打麻将。他与开发商老板打麻将，每次输赢多达几十万元甚至上百万元。一些老板正是以赌为媒，以频繁送礼联络感情，拉领导干部下水，最后发展到为其所用、权钱交易。
2014年春节前后，汪智勇以右腿骨折、行动不便为由，一直未到单位上班，无论公务上有多重要的事情都一律推托。而在此期间，他包下四星级酒店一套三居室的豪华套房，住了40多天，由开发商支付房费。而包下豪华套房的主要目的就是为了方便与一些老板打麻将、斗地主赌博。在此期间，汪智勇还大肆收受开发商、企业老板的钱物，并多次参加开发商的宴请。同时，为了“礼尚往来”，汪智勇还专门设宴款待他的老板“朋友”们，而用餐的费用自然是由开发商买单。
前车之覆 后车之鉴
回顾汪智勇的违纪违法过程，是一个典型的从小到大、由量变到质变、从苗头问题到突出问题的蜕化过程，是因丧失理想信念宗旨，无视党的纪律和规矩，权欲熏心、追名逐利所致，其结果完全是咎由自取。
在汪智勇看来，帮老板做事而收老板的钱是理所当然、“互利互惠”。正是因为无所顾忌，他的胆子越来越大，贪欲越来越强，最终付出了惨重代价。
“时至今日，我才发现原来苦苦追求的金钱竟是最大的包袱和罪恶！自己平常最忽略的自由光阴、亲人团聚、共享天伦才是人生最美丽、最动人的画面！”被组织调查后，汪智勇才真切认识到自由和亲情的可贵，“我想用我惨痛的教训，劝告为官在职者：手莫伸，伸手必被捉。”
2014年2月，广安市纪委对汪智勇违纪问题进行了立案审查，后给予其开除党籍处分。同年4月，将其移送司法机关处理。2015年9月15日，四川省高级人民法院终审判处汪智勇有期徒刑16年，并处没收个人财产人民币50万元。(安辑)
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- 一批经济新规今起施行 这些钱不用再缴了
- 发表人： 2016/5/1 12:16:35
- 2016年05月01日 00:10 来源：中国新闻网 资料图。中新社记者 张道正 摄
资料图。中新社记者 张道正 摄
原标题：一批经济领域新规新举5月起施行 这些钱不用再缴了
中新网5月1日电 (种卿)今日起，“营改增”等一批经济领域新规新举就将正式落地，多方面影响企业经营和居民生活。经历多年试点和实践，5月1日起，营业税改征增值税将在全国范围内正式施行，预计将减轻企业税负5000多亿元；同时，养老保险、失业保险和公积金的企业缴存比例也要施行阶段性降低，企业职工基本养老保险单位缴费比例均要降至20%或以下。
“营改增”在全国范围内施行 二手房交易税收将减负
5月1日起，我国将全面实施营改增，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。
“制造业、商业等原增值税行业，以及前期已经纳入试点范围的交通运输业、邮政业、电信业、部分现代服务业等，因四大行业纳入增值税征收范围可抵扣进项税额增加，税负会普遍下降。”财政部部长楼继伟此前强调，通过政策设计所有行业税负只减不增可以做到，但并不能保证所有企业税负下降。
“营改增”到底改的是什么？营业税作为一种价内税，即税款包含在征税对象的价格之中，其重复征税的弊端屡遭诟病；与之不同的是，增值税是价外税，为税金附加在商品或劳务价格之外的税。
不难看出，“营改增”的重要目的之一就是为纳税人减负。通过统一税制，贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条，从制度上消除重复征税，使税收的中性作用得以充分发挥。
从民众普遍关心的二手房交易缴税的变化来看，新政之前，二手房交易需要交纳的营业税税率为5%，而改革后，营业税被取增值税取代，虽然税率不变，但计算方式的不同让税负所有减轻。
以售价100万元的一套房屋为例，过去征收5%的营业税时，计税公式为100万元×5%，即需要缴5万元的营业税。改征增值税后虽然税率还是5%，但由于增值税是价外税，所以税基是100万元/(1+5%)，即实际缴纳增值税为95.2万元的5%为4.76万元，少缴税2400元。
社保费率将阶段性降低 个人待遇不受影响
4月14日，人力资源社会保障部、财政部两部委联合发布《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，通知明确要阶段性降低养老保险和失业保险，并且明确要合并生育保险和基本医疗保险。
资料图。一名山东省临沂市郯城县居民在展示自己的社会保障卡。新华社发 张春雷 摄
资料图。一名山东省临沂市郯城县居民在展示自己的社会保障卡。新华社发 张春雷 摄
具体降低多少呢？通知规定，5月起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省、市、区，单位缴费比例降至20%；缴费比例为20%、且去年年底养老金累计结余可支付的月数高于9个月的，可以阶段性的将单位缴费比例降低至19%；失业保险费率阶段性降至1%-1.5%；另外，还明确要合并生育保险和基本医疗保险。
谈及降低费率的目的，人社部副部长张义珍此前表示，基本养老保险的降低包含了三个方面，一是有条件的省份降低费率；二是降低费率的期限在暂按两年来执行；三是降低一个百分点。
对于普通民众来说，社保缴存费率的降低会不会在日后影响个人待遇呢？“基金征收与待遇发放两者并不直接挂钩。降低单位缴费比例并不影响养老金计发，个人待遇不会降低。”中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵此前指出。
资料图。图片来源：CFP视觉中国
资料图。图片来源：CFP视觉中国
住房公积金缴存比例最高12% 可减轻企业负担
与社保费率阶段性降低同步，住房公积金缴存比例也将施行阶段性下调，政策均按两年执行。
4月15日，住房和城乡建设部副部长陆克华在国务院政策吹风会上透露，我国将从今年5月1日起阶段性降低住房公积金缴存比例，凡缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。
据陆克华介绍称，1994年开始在全国范围内推行住房公积金制度，1999年，国务院颁布《住房公积金管理条例》，2002年进行了第一次修订。自住房公积金制度建立以来，已经有1亿多缴存职工使用住房公积金，解决了住房问题。
至于规范公积金缴存比例的原因？陆克华表示，阶段性降低公积金缴存比例主要考虑几点：首先，中央经济工作会议明确提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，阶段性适当降低住房公积金缴存比例，就是降成本的内容之一；其次，公积金在当前“五险一金”的比重也比较大，此举可减轻企业负担；再次，企业是经济发展的基础，阶段性适当降低住房公积金缴存比例，可以增强企业的活力，促进企业提质增效。
资料图。中新社发 王中举 摄
资料图。中新社发 王中举 摄
全国社保基金条例5月施行 为养老金入市铺路
3月28日，中国政府网发布通知显示，《全国社会保障基金条例》已经2016年2月3日国务院第122次常务会议通过，自今年5月1日起施行。全国社保基金理事会将可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金。
人社部新闻发言人李忠此前表示，为了保证地方资金归集到中央层面后能够及时投入运作，人社部正在协调全国社会保障基金理事会制定相关养老保险基金投资运营策略，对短期、中长期投资目标和风险管理政策作出明确，并且确定相应的资产配置方案，确保这项工作今年能够顺利启动实施。
《条例》第六条规定，全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。市场预期当前养老金可入市规模高达6000亿。
同时，《条例》明确全国社会保障基金投资管理人、托管人不得有以下行为：将全国社会保障基金财产混同于其他财产投资、保管；泄露因职务便利获取的全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关交易活动；法律、行政法规和国务院有关部门规章禁止的其他行为。
“全国社会保障基金按照国家规定享受税收优惠。”《条例》称。
18项行政事业性收费免征范围扩大到所有企业和个人
4月28日，财政部发布关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知，通知指出，5月1日起，现行对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人。
具体包括：农业部门的国内植物检疫费、新兽药审批费、《进口兽药许可证》审批费、《兽药典》、《兽药规范》和兽药专业标准收载品种生产审批费、已生产兽药品种注册登记费、拖拉机号牌(含号牌架、固定封装置)费等11项；以及质量监督检验检疫部门的社会公用计量标准证书费、标准物质定级证书费等7项。
资料图。 中新网记者 翟璐 摄
资料图。 中新网记者 翟璐 摄
新列车运行图5月实行 京津冀增开通勤高铁班次
据悉，近十年来铁路最大范围的运行图调整即将在5月15日实施。有媒体报道称，此次调整最大的特点是“轨道京津冀”的提速，包括京津冀市域将实现环列互通，增加京津冀早晚通勤化高铁车次，并增开3对张家口—北京的城际旅游列车等。
据北京铁路局17日通报，此次调图后该局共计增开旅客列车32.5对。北京铁路局旅客列车开行总数达到创纪录的610对，约占全国开行旅客列车3400余对 的18%。其增量之大、覆盖范围之广均创下北京铁路局历史之最。
从济南方面来看，济南东站将首次开行始发终到的图定动车组列车，数量达到12趟(含6趟高峰线)，日增运力5000人，周边居民将因此受益，可直接从济南东站乘坐动车。(完)
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- 攀枝花市严抓钛白粉企业安全生产
- 发表人： 2016/4/30 16:16:08
- 发布时间：2016-04-30 08:40:06 来源： 攀枝花日报 日前，市安办、市安监局就安全生产工作，对9家钛白粉生产企业进行集体约谈，再次敲响警钟，预防事故发生。
约谈过程强调，钛白粉生产涉及高温高压、易燃易爆、有毒有害因素多，是事故易发多发行业。各企业要在保障安全生产的前提下合理组织生产，抓好设备安全管理，加强特殊作业管理，加强从业人员安全培训教育，完善隐患排查治理体系。各县（区）、有关部门和单位要认真履职尽责，督促企业正确认识、有效处理安全生产和经济效益的关系、安全投入和安全产出的关系，加大监督检查力度，对事故隐患盯住不放，坚持不安全不生产，促进钛白粉行业安全、平稳、有序发展。（记者 杨和平）
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- 四川确定63个幸福美丽新村建设示范县 贫困县55个
- 发表人： 2016/4/30 16:08:27
- 来源: 城市新报2016-04-29 17:46:00 幸福美丽新村建设五大重点
农民住有所居住得安全
农村走平坦路和饮安全水
农村生活垃圾和污水处理
农民充分就业持续增收
农村优秀文化传承
四川省委办公厅、省政府办公厅日前联合下发《关于坚持新村建设与脱贫攻坚相结合加快推进幸福美丽新村示范县建设的意见》，确定自贡大安区等63个县市区为全省幸福美丽新村建设示范县(2016—2018年)，其中55个县为贫困县。
为加快建设示范县这一幸福美丽新村建设重要平台，《意见》明确坚持新村建设与脱贫攻坚结合，要求各地结合脱贫攻坚“3+10+N”组合拳实施，因地制宜、一户一策，分步实施、梯次推进。优先在边远地区和贫困村实施整村推进幸福美丽新村建设，优先解决贫困户住房困难，确保示范县每年建设幸福美丽新村数量不低于行政村的18%、建设农村廉租房数量不低于总需求的25%，贫困村脱贫比例不低于同类区平均水平。到2018年，示范县建成幸福美丽新村数量占本县行政村总数55%以上，贫困村实现摘帽60%以上，农村廉租房建设任务完成80%以上。《意见》明确了幸福美丽新村建设的五大重点，即重点解决农民住有所居住得安全问题、农村走平坦路和饮安全水问题、农村生活垃圾和污水处理问题、农民充分就业持续增收问题和农村优秀文化传承问题。
我省要求，坚持把旧村改造作为成败之举，注重建、改、保护有机结合，新建民居提倡统规自建、统规联建，原则上不搞统规统建，村落民居改造注重完善提升内部功能，大力实施建庭院、入户路、沼气池和改水、厨、厕、圈工程，大力实施农村特别是贫困群众危旧房改造，鼓励有条件的开展农村危房改造信贷贴息试点;优先抓好贫困地区和边远山区路、水、电等基础设施建设，优先在示范县实施“宽带乡村”建设，示范县3年基本完成通村道路和通新村聚居点道路硬化任务，安全饮水率、有线电视宽带覆盖率达100%;因地制宜推广生活垃圾“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”模式，全面治理农村环境和面源污染;突出发展特色、绿色产业，大力发展一村一品，大力发展休闲农业、乡村旅游、健康养老等新型业态;积极申报国省级传统村落民居保护项目，探索市县级传统村落保护办法，加快建设文化院坝(村综合文化服务中心)，实施文化惠民扶贫专项行动。
我省将把脱贫成效纳入考核重点内容，每半年督查一次、年底年度考评，将示范县建设纳入全省幸福美丽新村建设综合信息管理系统平台，随时跟踪指导，并探索引入第三方机构评估试点，最终努力实现“业兴、家富、人和、村美”。
(记者 李淼)
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- 问题医院为何成了打不死的“小强”？
- 发表人： 2016/4/30 16:03:33
- 来源: 新华网2016-04-29 17:11:00 唐 华
近日，有媒体报道称，位于北京市丰台区的北京海华医院，靠在全国各大卫视投放电视广告夸大治疗效果的方式招揽患者。其官网自称是“设备齐全、专家云集的癫痫病专业医院”，但实际上只是一所民营的一级综合性医院，仅能治疗最基础的疾病。为了拉来患者，该院还将没有医学背景的“咨询员”包装成“专家”、“主任”，穿上白大褂、挂工作牌接诊患者。
仔细阅读新闻报道，“民营医院监管”和“医疗广告发布”这两个细节引来了人们的质疑。
其一，2012年11月，工商总局曝光15则严重违法广告，海华医院上榜。同年，北京抗癫痫协会要求海华医院摘除“北京抗癫痫协会会员单位”牌匾，并向丰台区工商分局递交了相关“虚假宣传”材料。
一个早在3年多以前就被曝光，还被摘了“抗癫痫协会会员单位”帽子的医院，为何还能明目张胆地打着“癫痫病专业医院”旗号继续招揽患者?工商管理部门当时在接到举报后，是如何对涉事医院进行查处的?
其二，海华医院主要靠在全国各大卫视投放电视广告夸大治疗效果的方式招揽患者，那么相关媒体是否认真核实过广告内容的真实性?
无论是上级卫生部门还是工商管理部门，理应对辖区内的单位加强日常监管，尤其是一家曾上过“黑榜”的问题单位。所以，当海华医院违法违规现象照旧，又是媒体冲锋在前将“盖子”掀开之时，相关部门恐怕很难再用“不知情”等借口加以搪塞和回避。如果是相关配套设施没有跟上，存在多头管理的问题，那么政府部门何不借此机会查漏补缺、理顺流程，以便堵住监管层面存在的漏洞?
虽然地方卫视并非广告制作者，即便广告涉嫌夸大宣传、内容虚假，“造假”的罪名也不会落到卫视头上，但这并不意味着播放问题广告能够免责。新修订的《中华人民共和国消费者权益保护法》在第四十五条中明确规定：广告经营者、发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。这是为广告发布者提出了明确的要求，广告内容审核环节必不可少。
民营医院的出现，原本是对公立医疗资源的一种有益补充，能够在一定程度上缓解大型医院人满为患的现象。但不断出现的乱象，却如同阴霾一般笼罩在人们心头。如果患者在走进民营医院的时候，心中的犹疑不能打破，政策带来的红利就有被消解的可能;如果问题医院成了打不死的“小强”，只在民营医院的数量上做加法，恐怕也会遇到“边际效益递减”的问题。从这个角度讲，加快民营医疗机构发展的同时，是时候加大对其监管力度了。
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- 规范网约车，不能是为了“限制竞争”
- 发表人： 2016/4/30 16:02:45
- 来源: 新华网2016-04-29 17:10:00 年 巍
大城市的“打车难”是个老话题了。有一个熟悉的桥段重复上演：在特许经营权造成出租车行业垄断的背景下，乘客抱怨司机拒载、“趴活儿”、不愿往偏远路段跑;司机则表示“份儿钱”无法减少的情况下，堵车时拉活不仅亏钱还费油费时间。而雨雪天气下，车辆出问题，都是司机自己出钱解决。一方是百姓之间互相扯皮，另一方行业公司却在坐享渔利。
网约车或许为解决这个问题提供了一种思路。互联网大幅度降低了信息成本，加上手机实名制，移动互联网使得更灵活、便利和可靠的租车合约得以实现。这与城市居民出行的需求一拍即合，终于出现了一个传统出租车无法比拟的新兴模式。网上预约，无须占道砍价;双向透明，乘驾双方知己知彼;实时监控，叫的车开到哪个位置了，看看手机就知道。
任何新生事物都很难尽善尽美。一方面，严格从法律层面上讲，“网约车”没有合法的身份，有可能出现运营安全风险、增加城市交通拥堵等问题;另一方面，有关企业实施补贴是一种抢占市场份额的短期行为，一段时间内对传统出租车行业形成不公平竞争;从长期看，不利于市场健康和可持续发展。企业不可能长时间、无底洞地补贴下去。
根据“新华视点”记者的报道，多地正在探索网约车“规范路径”。审查司机身份、要求“下架”优惠、按非法营运查处……近期，深圳、广州、杭州、上海等地密集对网约车开展整治。在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》尚未出台的情况下，各地举措是规范还是打压、管理办法何时出台等，令市场各方关注。
应当承认，网约车在很大程度上给出租车市场带来了“鲶鱼效应”，在给出租车市场带来冲击的同时，实质上也带来了改革增量，为破除出租车市场的利益藩篱、提升服务水平带来了可能。从某种角度来说，网约车是在消费者不想或无力购买或不便使用私家车的情况下，实现高效便捷出行的共享经济模式，不但在一定程度上了缓解社会就业压力，而且抑制了一部分人的购车意愿，实现了汽车资源的有效配置。
个人认为，针对网约车这一新生事物，我们不用太看重美国或欧洲的经验。按照改革开放的经验，我国在创新方面也有着别人所不具备的独特优势——“先行先试”的理念和巨大的市场。遵循“将按照差异化的经营原则，有序发展网约车”的要求，在现行法律框架下，对网约车经营者、驾驶员和车辆实行许可管理，规范网约车的经营行为，建立多部门的联合监管机制，加强事中事后监管，这应该是《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的应有之义。
所以，在尊重市场自发秩序的前提下，网约车管理办法越快落地越好。但有一点应该明确：合理规范不是为了“限制竞争”，鼓励创新也不能设置过高的门槛——将心比心，如果能打上“物美价廉”的正规车辆，还有人愿意去坐黑车吗?
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- “正职选拔难”就是改革突破口
- 发表人： 2016/4/30 16:01:43
- 来源: 新华网2016-04-29 17:09:00 王新亚
最近，一些地方政府出现“无人愿当正职”的现象，有的县空缺了好几个局长岗位，竟然找不到人。组织人事部门在考察干部时，考察对象往往拒绝担任正职、只愿当副职。发生这种事，地方党委政府无疑“闹心”，因为正职岗位长期空缺影响了政府工作，甚至对社会经济发展造成不良影响。
政府部门的正职竟然成了没人要的岗位，是因为收入待遇太低?显然不是，因为收入待遇更低一些的副职还是受青睐的。真正原因在于“责任”二字。一些人看来，在反腐倡廉日趋深化、一把手问责日趋严厉的当下，正职一把手的责任与其收入待遇已不成正比，“性价比”太低，因此人们宁愿选择收入待遇低一点、但责任轻得多的副职。如此看来，“正职选拔难”的背后，是干部队伍中存在的利己主义思想在作怪，是一些人缺乏担当精神的反映。
“正职选拔难”，怎么破?其实这是一个倒逼政府改革的良机。无人愿当正职，首先应问这个“无人”是多大范围内得出的结论，如果是基于几个考察对象、一个很小的圈子得出的，则属于伪命题。我们必须看到，干部队伍中并不缺乏勇于担当者，社会上更不缺乏愿意投身公共服务的人才，对他们来说，正职的责任不是问题，收入待遇更不是问题，甚至工作本身就是一种回报。唯一的问题在于，如何才能实现资源的最佳配置，让有能力、有意愿的人担任正职?这就需要继续深化政府改革，打破学历、身份、资历、单位等选人用人上的条条框框，把“民主、公开、竞争、择优”的选人用人原则落实到位。唯有如此，才能让正职岗位真正需要的人脱颖而出。
对所谓“正职选拔难”，不必大惊小怪，更不必担忧，相反应该看做是深化改革过程中出现的一个正面信号。政府部门的职位，从来都不应当成为富得流油、人人争抢的“肥缺”，剥离其中不正当的利益附着，凸显其责任和奉献，正是改革的题中应有之义。正职选拔在一些地方出现“冷场”，是政府领域全面深化改革过程中出现的暂时性问题，而继续推进改革，是解决这一问题的唯一路径。因此，我们应将其作为推进改革的契机和突破口，继续改进和完善干部选拔任用体制、干部监督体制，贯彻落实“两学一做”重要部署，让勇于担当、廉洁从政成为干部工作的主流，让正职、副职乃至每一个公权力的岗位都能“姓公”，成为责任与奉献、而非私利与权谋的承载之地。
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