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- 中西部教育“短板”不能继续短下去了
- 发表人： 2016/4/28 21:44:26
- 来源: 新华网2016-04-28 11:40:00 张玉胜
国务院总理李克强4月27日主持召开国务院常务会议，部署加快中西部教育发展补“短板”，夯实发展基础、促进社会公平。会议指出，加快中西部教育发展，把提升最贫困地区教育供给能力和最困难人群受教育水平作为重点任务。会议确定了加快中西部教育发展的六项措施。
与我国东部沿海省份的教育发达相比，中西部地区教育发展严重滞后的状况显而易见。此次国务院常务会议专题聚焦中西部教育发展，坚持“问题”导向，致力补齐“短板”，凸显党和政府力推教育资源均衡配置、促进社会公平正义的民生关怀，此举更对实现全面脱贫和全面建成小康社会目标具有重要意义。
会议提出的六大发展举措有三个层面的明显特点。其一，夯实基础，系统提升。发展以教书育人为宗旨的教育事业，既为支撑区域经济发展奠定人才基础，其本身也是环环相扣的系统性工程，而中西部的教育发展滞后同样表现在办学条件、教学设施、师资队伍和教育质量等多个层面。故此，国务院推出的政策性扶持举措，就涵盖了从高校建设到高中普及再到学前教育的各个阶段，而且顾及到了民族地区和残疾人群体，可谓面面俱到、系统提升，契合教育发展规律。
其二，直击“痛点”，充满“干货”。六大举措不是泛泛而谈的粗线条纲领，而是合国情、接地气、补“短板”的精准“干货”，甚至不无细节落实的“路线图”和“时间表”。比如，“改善寄宿制学校教学、图书、就餐、取暖等条件，加快消除‘大通铺’现象。到2018年基本解决县城和乡镇学校超大班额问题”;“加快实现宽带接入，率先对贫困家庭学生实施普通高中免除学杂费，到2020年使中西部地区高中阶段教育毛入学率达到90%”;“在没有教育部直属高校的14个省份各重点支持建设一所高校”等。而让每一项惠民举措照进现实，都饱含政策温暖，需要真金白银的财力投入和付出真抓实干的艰苦努力。
其三，紧扣脱贫，促进创业。经济欠发达与教育“短板”密切相关，教育的职责不仅是为未来发展培育人才，更当为现实脱贫提供人才支持。六大举措中没有忽略职业教育这块“断头”洼地。会议围绕“提高职业院校办学能力”列举出完善生均经费标准、免除学杂费、推广现代学徒制、推行校企联合、强化实习实训等具体路径，并着力将其与“承接东部地区产业转移”联系起来，凸显教育扶贫的现实功能。
教育兴则国家兴，教育强则民族强。教育发展事关人才培养、就业创新和公平正义，中西部教育“短板”不能继续短下去了。国务院常务会议明确提出“强化地方发展教育主体责任，通过改革创新留住人才、用好教育资源”要求，无疑是明确了落实补齐中西部教育“短板”措施的责任担当、方式方法和效益持续，顺应了五大发展理念的本质要求。期待补齐“短板”能够缩小教育资源配置的城乡、区域及校际差距，让中西部民众共享教育改革与发展的成果。
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- “假好人”是怎样产生的？
- 发表人： 2016/4/28 21:42:57
- 来源: 新华网2016-04-28 11:44:00 如果把虚假的故事作为好人好事典型大加宣扬，不但让人有上当受骗之感，更可能损害政府和有关部门的权威性与公信力，损害公众心目中道德文明典范应有的形象。
3月5日起，浙江嘉兴多家媒体连续报道，嘉兴平湖市53岁的保安郑菊明，现被查出肺腺癌住院治疗，八年前他资助了四川宜宾兴文县的一个名叫彩霞(化名)的孤儿，善行一坚持就是八年。报道被国内媒体广为转载，郑菊明被赞誉为“情义保安”、“嘉兴好人”。然而，四川媒体深入调查发现，郑菊明“善举”的背后，藏着一个长达10多年的秘密：郑菊明本人实为彩霞的亲生父亲!
事实真相并不复杂：大约2003年时，郑菊明在嘉兴海盐县打工时，认识了来自四川兴文县的刘小芳，已婚的郑菊明与未婚的刘小芳租房住在一起，第二年刘小芳怀孕，回四川生下一个女孩。孩子出生不久，郑菊明开始给她寄钱寄物，一直坚持至今。今年春节的一天，郑菊明与一名同事值班，同事看到了他手机里彩霞的照片，他随口搪塞说，是他资助的四川孤儿，“整整八年了”。接下来，保安队长前来了解，以前工作过的公司副总带着电视台记者来采访，嘉兴市属媒体集中报道，新媒体平台大规模转发推送，省市相关部门领导专门作出批示：“事迹如此感人至深，请相关新媒体平台要加大推送力度，做好慰问……提前列入今年编辑的《最美嘉兴人》。”
一个从事普通工作的保安，自己的收入并不丰厚，却8年如一日资助一名四川孤儿，直到自己患病住院，意识到可能没有能力继续资助了，“才把在心里藏了8年的秘密说了出来”……放在任何一个年代，这样的故事都令人击节感佩，足以成为道德教育、文明教化的典范。只不过，这一切必须有一个前提，就是这个故事所说的必须是真人真事，而不是缘于有意无意地编造，否则，即便编造故事者没有特别的恶意，即便故事蕴涵的道德教化内容没有任何问题，但把一个虚假的故事作为好人好事典型大加宣扬，不但让人有上当受骗之感，更可能损害政府和有关部门的权威性与公信力，损害公众心目中道德文明典范应有的形象。
保安郑菊明原本是一个普通人，或者说是一个“小节有亏”的人，他寄钱寄物给自己的非婚生女，是人之常情主导下的正常行为，与资助素昧平生的孤儿不可等同视之。他大约只想永远守住自己的秘密，而从未想过要编造一个神话，把自己塑造成一个“好人”——最初他向同事说自己资助了一个孤儿，不过是为了掩饰自己的秘密，“如果我知道后来要登报上电视，打死也不会提这事”。他哪里知道，他“脑门一热”随口说的一句话，很快就被挖掘、整理成为一件好人好事，一个不可多得的“最美嘉兴人”，不但要登报上电视，而且还可能被树为模范人物、先进典型，供各行各业学习、景仰。若不是四川媒体从另一个角度展开调查并发现真相，真不知郑菊明现在已经被塑造成了何等高大上的人物，或许他自己都有些恍惚了，搞不懂这一切究竟是如何发生的。
郑菊明向同事编造自己资助孤儿的谎言，算不是多大的过错，如果嘉兴当地媒体对他的采访能够认真一些，省市有关部门在树典型过程中能够慎重一些，比如与他资助的四川女孩及当地政府取得联系，对一些具体情况进行必要的核实，那么发现事实真相并不难，因为四川的媒体就是这样做的，很快就查清了郑菊明“善举”背后的真实秘密。嘉兴当地媒体和有关部门之所以被郑菊明所“骗”，是因为他们急于发现一件“这样”的好人好事，急于塑造一个“这样”的道德典型，郑菊明无意间编的这个故事，正好符合“这样”的好人好事、道德典型应有的要件，于是他被当地媒体和有关部门“架”上轨道，向着一个“好人”、“最美市民”的高度进发。
我们的社会从来不缺少好人，发现好人好事素材，塑造模范人物典型，是社会道德建设的题中之意，但这方面工作不能操之过急，不能因塑造模范典型心切而患上“好人饥渴症”。如果由于主观或客观失误树了一个“假好人”典型，将对社会道德造成难以估量的伤害。这个教训值得认真记取。(潘洪其)
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- 当个人信息可以出售，还有谁是安全的？
- 发表人： 2016/4/28 21:42:01
- 来源: 新华网2016-04-28 16:50:00 有数据统计，在个人信息保护方面，网民被泄露的个人信息涵盖范围非常广泛，其中78.2%的网民个人身份信息被泄露过，包括网民的姓名、学历、家庭住址、身份证号及工作单位等;63.4%的网民个人网上活动信息被泄露过，包括通话记录、网购记录、网站浏览痕迹、IP地址、软件使用痕迹及地理位置等。在个人信息泄露带来的不良影响上，82.3%的网民亲身感受到了个人信息泄露给日常生活造成的影响。(4月27《人民日报》)
刚买完房，就不断有装修公司打来电话;孩子刚出生，各种母婴用品的推销电话便不断响起，甚至有的幼儿园也会来电话，表示“关切”，希望未雨绸缪……这些都是我们司空见惯的。其实若只是电话推销，不胜其烦了大不了拉黑，但是一旦泄露的个人信息被不法分子利用，便可能带来更严重的危害，比如“某某，我是你领导，明天带钱到我办公室来一下”“某某，你的考研录取有点问题，需要打点一下”等诈骗电话就让人防不胜防。
在信息交流越快也越频繁的时代，越应警惕个人信息泄露所带来的潜在危害。从统计数据看，近八成网民的个人信息都被泄露过，这说明泄露个人信息的现象在当下已经十分普遍，这给公民生活带来的困扰已不容小视，其中隐藏的违法甚至犯罪问题更须被正视。
从屡被曝光的信息泄露事件来看，贩卖个人信息俨然成为了一门生意，不论是几毛钱一条倒卖个人住址、电话、工作单位等信息，还是轰动一时的“查开房记录”，无不有利可图，贩子们动辄将庞大的个人信息出售，获利亦是不菲的。
相反，在个人信息的保护方面，存在很大的欠缺。甚至可以说，对个人信息进行保护的意识都没有形成，比如，网络中经常出现的“人肉搜索”，经常将被搜索人的个人信息大起底，对其正常生活造成困扰。应该说，“人肉搜索”对于追求正义能起到一定的倒逼作用，但不是说动辄就要一搜到底，很多时候，被人肉者仅因在公众场合一个不合时宜的举动，就被无休止地“人肉”从而遭受到巨大压力，这种过分地通过搜索和曝光个人信息，来惩戒当事人的行为，何尝是不是一种网络暴力。
对个人信息缺乏保护意识，也常体现在一些公职人员身上，比如去年7月，江苏如皋一位民警女儿泄露李易峰、杨洋两位艺人的隐私，其中包括二人的身份证号、曾用名、户籍所在地等信息，涉事民警因此被停职。利用职务之便，泄露个人敏感信息，造成的危害更大，对此不得不警惕。
然而，尴尬的是，即便泄露个人信息在当下已是普遍现象，但我们仍难从法律上进行有力遏制，究其原因，目前有关个人信息保护的法律条文，散见于刑法、侵权责任法、居民身份证法等法律中，保护范围有限，且在执法过程中，取证困难，很难进行立案。这些无不令人遗憾。
与过往相比，我们生活在一个严重依赖信息的时代，信息成为了一项重要资源。与此同时，个人信息泄露的范围、方式以及造成的后果，也在发生着极大的变化。显然，个人信息保护力度应因时而变，不断加强。个人信息保护全面立法不妨及时跟进，并由此带动执法的跟进，进而提升全社会的个人信息保护意识。(寇宇龙)
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- 开发商和政府掐架，别拉着百姓垫背
- 发表人： 2016/4/28 21:40:54
- 来源: 新华网2016-04-28 16:52:00 双方都隐隐地展示着一种姿态：反正我能等得起，看老百姓去闹谁，看谁架不住老百姓闹。双方似乎从未想过，这上百户拆迁户的着落，正是它们存在的基本义务之一。
房地产领域的吊诡景观总是很多，“楼歪歪”“楼停停”“楼脆脆”不一而足。按这个取名“惯例”，把吉林扶余近百拆迁户挡在门外的回迁楼，大概得叫“楼空空”吧。
据报道，吉林省扶余市“政协宾馆”区块2012年拆迁、2015年建好了回迁楼，开发商德卡公司却延宕了半年不给拆迁户们交钥匙，原因在于它和扶余政府之间正在进行一场博弈。这边厢，德卡公司称自己“也是受害者”，因为扶余市政府违约在先，没有给他们进行税费减免，导致项目严重亏损;那边厢，扶余市住建局也满腹委屈，坚称自己没有错，是德卡公司借此想要更多的政策优惠。
结果就是，神仙打架，百姓遭殃。
开发商与地方政府在地产项目合作中的关系常常微妙，能利益共谋时就会组成紧密的共同体;一旦出现利益冲突，关系又瞬间脆化。但无论是好是坏，都常常背离正常契约关系的处理逻辑。比如，德卡公司认为地方政府承诺税费减免的依据是一份名为《关于德卡开发情况需要研究相关优惠政策所涉及问题的会议纪要》，想必当时在“招商引资”的大旗下，还有更多美好的口头承诺。但一般情况下，政府文件并无法律效力，能否在诉讼中起到“参考”作用，也要看具体情况和法官判断。与之相对应，在双方默契破裂之后，开发商也没有走行政诉讼的渠道，双方都“自然”地选择了捆绑第三方利益进行角力，也即，拉着老百姓当挡箭牌进行肉搏。
这明显是一种下三路的博弈方式——通过制造公共利益的损失，来降低自身的博弈成本。相比行政诉讼的败诉风险和高成本，开发商更愿意将自身损失转嫁到拆迁户身上，通过拆迁户的利益诉求向政府施压;相比起与开发商厘清历史乱账(当然，有可能是上一任主官留下的)，扶余政府更愿意将这种矛盾简化为开发商与拆迁户的民间冲突，从这场由其肇始的矛盾中抽身。双方都隐隐地展示着一种姿态:反正我能等得起，看老百姓去闹谁，看谁架不住老百姓闹。
也许是新闻报道的篇幅有限，能看到的只有双方的自我辩护，没有看到任何一方，对一直“游荡地过日子”的拆迁户表示出歉意，哪怕仅是同情。担负民生责任的机构没有展现出民生视角，本该依从商业伦理的企业，也没有表达对变相违约的歉意，双方都“有理有据”、理直气壮地强调自身权益。双方似乎从未想过，这上百户拆迁户的着落，正是它们存在的基本义务之一。
还是法庭上见吧，别拉着老百姓利益垫背。(刘白)
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- 攀枝花两女子深夜回家遭抢劫
- 发表人： 2016/4/28 21:38:47
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-04-28 08:07:39 4月23日凌晨零时许，家住炳草岗人民街的黄女士和朋友经过攀枝花宾馆附近时，被一男子抢走手提包。路过的市民陈先生见状立即追赶，与攀枝花宾馆保安刘先生一起将抢包的男子抓住。
两女凌晨回家
路遇男子抢劫
据东区公安分局炳草岗派出所民警介绍，4月23日凌晨零时许，黄女士、宋女士外出聚会后回家，两人走到攀枝花宾馆大门口路段时，一名身穿黑色衣服的男子突然从后面冲过来，一把抢走黄女士手中的红色手提包，并飞快逃离现场。
黄女士、宋女士被眼前这一幕惊呆了，回过神来后，赶忙边追边大声呼叫：“抢东西咯，抢东西咯……”这时，家住攀枝花宾馆的陈先生听到呼叫声，立即朝抢东西的男子追去。男子慌不择路，径直朝攀宾跑去。
市民保安联手
男子束手就擒
这时，正在攀宾东楼值班的保安刘先生听到呼叫声后，立即冲过来拦截抢劫的男子。男子见势不妙，慌忙朝蓝色海洋游泳馆外跑去，被快步赶来的刘先生一把抓住。陈先生随即赶到，男子束手就擒。
接到报警后，炳草岗派出所民警迅速赶到现场。经审讯，男子姓王，家住仁和。当天凌晨零时许，他来到攀枝花宾馆大门附近，看见两名年轻女士手提挎包，便起了抢劫之心。
目前，此案还在进一步侦办之中。
民警提醒：
夜间外出注意安全
市民如何避免夜间被侵财甚至身体遭受侵害？为此，炳草岗派出所副所长李坤友情提醒：夜间外出行走时应尽量走灯光明亮、行人较多的道路，避免经过过于僻静的小巷等。如果实在避免不了，最好结伴而行，并且在通过僻静路段前应注意观察周围动态、快速通过。
同时，市民在夜间行走时不要走机动车道，要走人行道，并且尽量靠里侧行走。不法分子作案时，较多使用摩托车作为作案工具，往往从背后窜出，坐在车上对行人顺势抢夺财物。
李副所长建议市民，夜间外出应尽量避免佩戴抢眼的首饰，以免引起不法分子注意，同时，尽量不要在公共场所清点大额现金。此外，夜深后不要到树林茂密的公园、僻静的道路散步、玩耍。若不幸遇上不法分子行抢时，首先应保护好自身的人身安全，记住不法分子的体貌特征，然后及时报警。
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- 去年非法集资案件同比增七成 年立案数攀升至上万起
- 发表人： 2016/4/28 21:35:52
- 来源：新京报 时间：2016-04-28 08:53:51 非法集资新发案数量达到历史峰值，年立案数量攀升至上万起；去年集资金额超亿元案件同比增44%
新京报讯 （记者金彧）你看中高额的利息回报，不法分子盯上了你的本金。一场针对民间投资理财、P2P、房地产、私募基金等重点领域非法集资的监管风暴正在掀起。4月27日，由14个国家部委参与的处置非法集资部际联席会议在北京召开，从会议上透露的消息来看，下半年将围绕非法集资开展全国专项整治活动。
非法集资参与人数翻番
近年来，非法集资问题日益突出，全国非法集资形势严峻。发案数量高位运行，大案增幅明显。
处置非法集资部际联席会议办公室主任杨玉柱表示，2015年各地和相关部门摸排并及时处置风险线索1.6万余条，集中查处涉嫌非法集资案件3300余起。其中，去年非法集资新发案数量达到历史峰值。
杨玉柱称，2015年全国非法集资新发案数量、涉案金额、参与集资人数同比分别上升71%、57%、120%，达历年最高峰值，跨省、集资人数上千人、集资金额超亿元案件同比分别增长73%、78%、44%。
一季度立案2300余起
据公安部统计，现在年立案数量由过去的两三千起大幅攀升至上万起。公安部经侦局副局长张景利在座谈会上指出，今年一季度，立案数达2300余起。涉案金额超亿元案件明显增多。
与会人士指出，非法集资的本质是金融违法犯罪活动，违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。目前非法集资治理难度大的原因是一方面各部门信息没有充分分享；另一个方面是相关投资公司的信息没有及时、准确、完整地向社会公众公开、造成信息不对称，使得其行为缺乏相关社会监督。
现象1
“涉案规模前所未有”
根据部际联席会议办公室统计显示，去年非法集资案创新高，而非法集资形势特征主要表现为案件风险加速暴露，大案要案高发频发。且网络趋势化明显，导致蔓延扩散性速度加快。
“特别是以e租宝、泛亚为代表的重大案件涉及金额几百亿元，涉及几十万人，波及全国绝大部分省份，规模之大，膨胀速度之快前所未有。”该会议指出。
【案例】 400万投资仅赎回40万
成立于2011年的“泛亚”全称为“泛亚有色金属交易所”，经过发展成为全球最大的稀有金属交易所，同时也是国内客户资产管理规模最大的现货交易所。
以保本保息、资金随进随出为特点的活期理财产品“日金宝”为代表，泛亚在过去四年时间里迅速膨胀，吸纳二十多万投资人前来投资。但从去年开始，该产品赎回愈发困难，直至同年7月15日，泛亚公告称出现资金赎回困难。
此后，涉及全国22万投资者，总金额愈400亿元的泛亚交易所流动性危机浮出水面。在各个泛亚投资者群里，大家互称“泛友”，广州“泛友”崔永（化名）告诉新京报记者，从2014年开始，自己和亲戚陆续在泛亚投入近400万元，然而，除了去年上半年赎回约40万元外，其余资金全部“套牢”。
“13%的收益率不高吧！”崔勇提高嗓门说，自己在投资之前有充分的风险判断，在他看来，相较于P2P高收益，泛亚的理财产品“日金宝”收益确实属于低风险之列。
然而，随着泛亚“崩盘”成为既定事实，崔勇和大部分“泛友”一样，损失惨重。由于流动资金周转困难，崔勇不仅卖掉了自己一处房产，还为推荐亲戚购买的行为愧疚不已。（徐伟）
现象2
三成案件披理财外衣
“犯罪手法翻新升级，‘泛理财化’特征明显”。处置非法集资部际联席会议相关负责人表示，不法分子从过去的农林矿业开发、民间借贷、房地产销售、原始股发行、加盟经营等形式逐渐升级包装为“投资理财、财富管理、互联网金融理财、金融互助理财”等形形色色的理财产品，并且承诺有担保、低风险、高回报等。据不完全统计，投资理财类非法集资案件占全部新发案件总数的30%以上。
【相关】 望洲财富P2P业务被指造假
近期，媒体曝光的望洲集团董事长杨卫国携10亿巨款“跑路事件”引发舆论关切。虽然杨卫国在失联十天后突然现身，否认跑路并称“去旅游了”，其称已经在新疆公安报案。但记者走访发现，望洲财富北京、上海等地分公司办公处已人去楼空，停止了业务办理。
4月27日，新京报记者以投资者身份来到望洲财富杭州西湖分公司。分公司内有4位员工，表示目前虽然开业，但业务已停办，之前购买理财的顾客要等老板回来之后兑付。至于老板现在哪里、何时回来，其中一位员工表示，他也不知情，老板拖欠他工资20多天了。
而据与望洲财富同样位于浙商财富中心的一家理财公司客户经理透露，望洲所做的P2P业务并不是真正的P2P业务，业内人几乎都知道他们把客户的钱放到了项目上，望洲旗下有很多实业公司。但至于钱具体放到哪些项目上，这位客户经理表示，他不在望洲工作，不能说。
对于上述说法，新京报记者向望洲集团相关负责人求证，其表示董事长返回之前暂无法回应。
据媒体报道，望洲集团董事长杨卫国将于本周返回杭州。
公开信息显示，目前监管部门尚未对相关事件进行定性。（金彧 刘素宏 朱星）
现象3
名人站台误导性强
联席会议文件指出，非法集资组织机构愈加严密，专业化程度高，假借迎合国家政策，打着“经济新业态”，“金融创新”等幌子，以具体项目、债权标的、担保物为依托，业务流程、合同文本专业规范，噱头更新颖，迷惑性更强。一些犯罪分子不惜通过电视、报纸、网络等各类媒体进行包装宣传，邀请名人、学者、官员站台造势，欺骗误导性大。
【进展】 “资深经济学家”杨晨被批捕
昨日，国务院处置非法集资部际联席会议办公室（下称“处非办”）公布了因涉“e租宝”案被批捕的21人名单。其中，“杨晨”的名字出现在名单中。罪名是“涉嫌非法吸收公众存款”。
公开报道显示，2015年7月16日，“资深经济学家”杨晨被正式委任为金易融（e租宝）首席经济学家兼高级副总裁。根据当时的公开宣传，杨晨所担负的“使命”是“代表金易融（e租宝）接受媒体访问，出席行业重要会议，促进平台与广大投资者的交流沟通”。2015年10月，杨晨接受某媒体专访，以中国金融创新为由头，阐述e租宝“为金融创新带来的贡献”，以及“对实体经济的促进作用”。
据报道，除了“e租宝”副总裁头衔之外，杨晨此前拥有的身份还包括“康宏中国首席经济学家”、“中国经济网评论员”、“中国人民大学财政金融学院客座教授”以及“北京电视台财经频道定期嘉宾”等，多次在公共活动中亮相并以经济学者身份接受采访。杨晨毕业于澳大利亚昆士兰大学MBA，其微博认证身份为“华晨星财富管理董事总经理”，而其最后一条微博更新于2015年4月，此后再无更新，微博也从未出现有关e租宝的内容。
（张泉薇）
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- 红盾春雷行动2016结束 全市查处违法案件203件
- 发表人： 2016/4/28 21:34:09
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-04-28 08:46:17 27日，记者从市工商局获悉，为期100天的“红盾春雷行动2016”结束。全市工商系统开展了“治理虚假宣传”、“强化消费维权”和“净化网络交易环境”三个专项子行动，共立案查处各类违法案件203件，案值57.22万元，移送司法机关1起；受理消费者申诉和举报735起，为消费者挽回经济损失251.7万元。（记者 谭建红）
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- 24家单位巡视整改清单出炉：多单位治理带病辞职
- 发表人： 2016/4/28 21:29:23
- 来源：中国新闻网 时间：2016-04-28 07:46:12 中新网北京4月28日电(记者 阚枫)截至27日，参与十八届中央第八轮巡视的31家单位中，已有24家单位公布了巡视“整改清单”。观察各单位的整改报告，包括“贵族化”、“以数谋私”、“带病辞职”、“清水‘衙门’水不清”等巡视新发现、新问题，相关单位都予以重点整顿。
“清水‘衙门’水不清”，中国气象局怎么改？
——不再把防雷中介服务作为创收手段
在巡视反馈阶段，中央巡视组颇为细致地列举了中国气象局的问题，直接点名中国气象局“清水‘衙门’水不清”，“气象科技服务、科研资金管理、设备采购等领域特别是防雷服务中廉政风险较高。”
针对上述问题，中国气象局在整改报告进行了大篇幅回应。
整改措施包括，出台《中共中国气象局党组关于防雷减灾体制改革的意见》，强化依法履职、依规服务，不再把防雷中介服务作为创收手段，彻底清除了“清水‘衙门’水不清”的土壤和环境。
整改措施还包括，开展防雷服务、其他科技服务、科研经费、设备采购等专项联合检查。针对存在的突出问题，确定重点检查内容，制定专项联合检查工作方案，抽调财务、法规、政府采购、审计、督查等方面的精干力量组成专项联合检查组，开展专项联合检查。
证监会如何监督“敏感岗位”？
——规范发审权力运行 健全集体决策制度
去年以来，中国证监会的多名高官涉腐落马，去年11月13日，中央巡视组进驻证监会仅两周，证监会原副主席姚刚就被通报调查。
今年2月，巡视组在对证监会的反馈意见中指出，证监会“对重要权力部门、关键环节和敏感岗位监督制约不够有力”，“防范廉政风险不到位，防止利益冲突机制不健全，存在滋生腐败的隐患”。
针对这些问题，证监会今次公布的整改报告也进行了回应。
具体的整改措施包括，制定了《关于进一步规范发行审核权力运行的若干意见》以及审核人员、发审委委员履职回避管理规定。执行双人接待和不当说情备案制度，坚持首发和再融资行政许可事项规则、流程与结果公开，健全集体决策制度和重大事项请示汇报制度。
报告称，证监会还制定了《上市公司并购重组审核工作规程》，“明确审核时限，压缩审核时间，完善决策机制，建立重大无先例重组预案披露停牌后沟通机制，充分保障重组委的独立性，强化监管留痕，增加透明度。”
共青团中央“行政化、贵族化”咋整改？
——各级青联委员会增加基层和一线委员比例
今年2月，中央巡视组在对共青团中央的巡视反馈中指出，其改革创新行动不坚决、措施不具体，对下指导不及时，“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在。
今次的整改通报中，共青团中央拿出超过2000字的篇幅，集中介绍如何破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”。
例如，针对“行政化”，整改通报中提出，严格精简文件会议，实施发文核发前置，力争2016年团中央机关发文数量减少40%。严格通过会议预算制度来控制会议数量，取消共青团各战线2016年年度工作会议。
针对“贵族化”问题，共青团中央的通报中称，“至2020年底前，各级青联委员会及常务委员会中除工农业和商业服务业一线劳动者之外，其他来自基层和一线的委员比例达到70%以上。”
国家统计局如何治理“以数谋私”？
——313名干部共清退违规稿费等报酬323万
参与本轮巡视的单位中，同样出现过高官落马的还有国家统计局。今年1月，在中央巡视组结束对国家统计局巡视还不足一个月，1月26日，国家统计局原局长王保安被通报调查。
巡视组对国家统计局的巡视反馈中指出，“有的领导干部以‘数’谋私，搞权力寻租。”
今次公布的整改报告中，国家统计局针对“以数谋私”问题的整改进行了集中介绍。
措施包括重点整治以单位名义出版、购买年鉴和资料，取得稿费、劳务费等行为；向所属单位提供统计数据，取得稿费、劳务费等行为；在课题研究中违规取得劳务费行为。局机关、在京直属事业单位和9个调查总队的313名干部，共清退违规获得稿费等报酬323万元。相关责任人正依规依纪进行立案审查。
此外，广泛开展廉政教育，使广大党员干部明白什么是“以数谋私”，为什么不能“以数谋私”，做到知底线、守纪律。将“以数谋私”问题列入局党组开展巡视工作和纪律监督的重点内容。
中国文联如何防止“借艺生财”？
——对党员领导干部出席活动进行规范化管理
在巡视反馈阶段，中国文联被巡视组指出“个别党员干部热衷于出镜出彩、参加有额外报酬的活动，甚至以权谋私、‘借艺生财’”。
如何防止党员干部参加有额外报酬的活动，甚至“借艺生财”？
中国文联整改措施包括，出台《中国文联规范现职党员领导干部出席活动等相关规定》，对现职党员领导干部出席活动范围、审批程序、可否取酬等做出明确规定，对党员领导干部出席活动进行规范化管理。责成相关人员退回违规出差有关费用，并写出深刻检查。
多家单位的“带病辞职”怎么改？
——全面开展倒查、加强领导人员离任审计
今年2月，中央巡视组对本轮巡视开出的31份“问题清单”中，中国太平保险集团、中国人寿保险(集团)公司等都被指出在选人用人方面存在“带病辞职”问题。
在今次发布的整改报告中，相关单位均对此问题予以回应。
太平集团整改措施包括，全面开展“带病辞职”倒查工作，坚持加强集团全系统领导人员离任审计制度，建立干部离职前纪检监察部门审核把关机制，绝不允许任何人“带病辞职”。
人寿集团的措施包括，组织各单位对2013年以来的省公司正职、总部部门正职及以上人员离职和辞职情况进行自查，对存在的问题进行纠正，对已离职的某省级分公司原总经理给予党内严重警告处分。同时加强领导人员离任审计，强化离职原因分析，及时评估廉政和道德风险，建立离职风险报告和处理机制。规范各级领导干部劳动合同的签订与解除，对关键岗位人员严格执行绩效工资延期发放。
原标题：24家单位巡视整改清单出炉：多单位治理带病辞职
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- 五一小长假出行先打探
- 发表人： 2016/4/28 21:28:09
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-04-28 07:48:41 今年“五一”小长假的放假时间为4月30日至5月2日。27日，记者获悉，火车票预售期恢复至60天，汽车目前已启动小长假预售票，飞机提前购票有折扣不等的优惠，而7座及以下小型客车又能享受高速免费通行的优惠政策了。
火车票提前热销
今年“五一”小长假有两天与周末重合，其中4月30日为放假首日，届时出攀客流将迎来小高峰。记者登录12306网站查询到，4月29日，攀枝花至成都、绵阳、江油、隆昌等地的软硬卧铺票已基本售罄，个别车次仅有少量硬座票、无座票；攀枝花至昆明火车票相对宽松。
攀枝花火车站有关负责人提醒，预计4月29日当天，前往火车站取票的旅客会增多，为避免耽误行程，旅客最好提前做好出行准备。
目前，互联网、电话订票恢复60天预售期，火车站售票窗口、市内各火车票代售点恢复58天预售期。
汽车票启动预售
昨天，市客运中心发送客运班车260余班，发送旅客2000多人次。以丽江、大理、昆明、腾冲等方向的旅游流为主。
记者采访了解到，小长假期间的汽车客运预售票已开始发售，同时现在也正值进、出攀客流淡季，票源较宽松。目前，旅客可前往市客运中心售票窗口或登录四川汽车票务网，购买攀枝花发往成都、昆明等地的57条客运班车线路车票。
飞机票折扣不等
昨天，保安营机场共发送旅客300多人次，出港旅客以成都、深圳方向居多。现在购买小长假期间的出港机票，攀枝花至深圳最低可享受5折优惠，攀枝花至成都最低可享受7折优惠，攀枝花至重庆、至北京最低可享受6折优惠。
高速避“头尾”时段
今年“五一”假期，四川境内高速公路仍将免费通行，免费时段为4月30日零时至5月2日24时，以车辆驶离高速公路出口车道的时间为准。
根据以往经验，4月29日下午、4月30日上午将迎来出行高峰；5月2日将迎来返程高峰。“免费‘一头一尾’时段，4月30日的零时与5月2日的24时左右，可能出现超限拥堵现象。”攀西高速公路攀枝花管理处有关负责人提醒，如时间充裕，驾车出行可选择4月30日下午，返程时间则可选择5月2日上午。
□ 记者 梁洪
>>相关新闻：多条省道在大修 问明路况再出行
27日，市交通运输局发布了《2016年劳动节期间及5月全市境内国省干线公路及重要旅游公路路况信息》。市交通运输局相关负责人特别提醒，由于受罕见超强等级厄尔尼诺事件和周边地震影响，部分公路边坡山体有松动迹象，请车辆和过往人员不要在高边坡路段停留，并观察通行。
根据《路况信息》，“五一”期间，除国道京昆线攀枝花段路况路况良好，全路段畅通外，我市境内的省道甸渡路（S214）、省道稻攀路（S216）、省道宁华路（S310）均在进行大修。车辆通行缓慢，车辆需严格按照交通标志指示通行，并服从现场管理人员及交警的指挥。
据悉，“五一”期间，米易颛顼龙洞、大黑山、二滩国家森林公园、格萨拉、红格温泉等重要旅游景点道路总体畅通，均可直达景区。（记者 彭春梅）
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- 市民微信积赞，谨防上当受骗
- 发表人： 2016/4/27 21:25:32
- 来源: 城市新报2016-04-27 16:26:00 “亲，帮我在朋友圈里点个赞吧！”、“小伙伴们，求赞！”……诸如此类的“求赞”信息，相信很多微信用户都收到过。
记者翻看手机朋友圈发现，不知从何时起，自己的手机被各种影楼机构的点赞兑礼活动霸屏：薇拉高端定制摄影周年庆，积满18个赞免费领取套碗一件；维纳斯8周年感恩答谢，积满12个赞领取高档青花四件套；幸福影像“五一”特惠活动，积满32个赞可领取照片墙一组……影楼疯狂推出积赞兑礼活动究竟是为哪般？市民又是怎样的态度了？为此，记者深入调查走访市区多家影楼机构。
商家：
行业低迷情况下，靠活动吸引人气
现在，在朋友圈求赞已是普遍现象，积赞兑礼活动仅仅存在于个别婚纱影楼吗？记者掏出手机立马关注幸福影像、维纳斯、纯摄影、全城热恋、萝亚婚礼等西昌多家影楼公众号了解到，几乎所有的影楼机构在“五一”劳动节来临之前都推出了不同内容的积赞兑礼活动。
究竟是什么原因让众多影楼纷纷推出积赞兑礼活动，记者为此采访了多位影楼人士表示，行业不景气的情况下，靠活动吸引人气成了众多影楼通用的手法。
据西昌幸福影像负责人车亮介绍，点赞兑礼是一种新型的营销手段，很多商家都以此来吸引消费者，以提升品牌知名度的同时，拉升企业业绩。“一般微信圈都是熟人圈子，可以拉升人气，而且熟人之间有一定的信任，更容易做商品推介。”车亮道出了自己做微信点赞活动的初衷，“在手机微信普及的时代，积赞兑礼已变得屡见不鲜。动动手指，发动身边亲戚朋友，为自己点赞，就可以获得商家优惠和礼品，还能为商家快速‘吸粉’，提高知名度，何乐而不为呢？”
维纳斯客服部某张姓工作人员告诉记者，为了提高知名度，他们前段时间也曾做过转发积赞的活动，以快速获取粉丝。工作人员分析，商家做这样的活动，一来是想获取用户信息，二来是给自己的产品或开业活动做广告，三来是想赚这些消费者的钱。
那么，商家活动背后效果怎样呢？据纯摄影客服人员透露，积赞兑礼活动确实为商家带来了一定人气，但真正通过活动订单的客户少之又少，多数是冲着免费礼品来的。
市民：
赞够了，免费却没了
商家点赞兑礼活动已经屡见不鲜，不过，也有一些商家瞄准微信朋友圈免费宣传的捷径，在参与者积极参与后，耍起了小聪明，以活动结束、礼品赠送完、限时段兑礼等各种托词拒绝兑现诺言，让参与者大失所望。
“下回我再参加这种微信点赞兑礼活动时，一定要留个心眼，多了解下商家是否靠得住！”提起几天前自己参加的积赞活动时，市民李颖有种被商家欺骗的感觉。
“只要积满68个赞，就能免费领取一台青花瓷杯……”不久前，李颖逛街时，看到某影楼门市玻璃窗前，贴着积赞兑礼的海报。海报大致内容是，只要通过手机微信扫描海报上的二维码，把内容发送到朋友圈，如果获得68个好友点赞，就可以凭手机到某影楼领取礼物。
海报的内容对李颖颇具吸引力，当场就根据商家的要求扫描二维码、发朋友圈。“为了尽快得到杯子，我还特意和微信上的好友打招呼，让他们帮我点赞。”没多久，李颖积满68个赞，但令她没想到的是，当她再到那里时，商家告知礼物数量有限，已经兑换完。
有同样遭遇的不止是李颖一个人，市民张丽称，3月初她在微信上看到西昌一家婚纱摄影店开展的“积满200个赞，唯美写真免费拍”活动，她积满200个赞去兑换礼品时，被商家以“活动结束”为由拒绝了。
张丽告诉记者，为了积够200个，她四处“求赞”，还通过“附近找好友”、“摇一摇”等方式加了许多陌生人为她“点赞”。
经过一番努力，张丽终于积够了200个赞。她到这家婚纱摄影店兑换礼品，本以为可以免费拍套唯美写真，结果被店内工作人员告知这项活动已于两天前结束。张丽说，她回来后再次查看这家店的活动网页，看到上面根本没有注明活动截止时间。
采访中，记者了解到，确有不少市民通过积赞兑礼活动免费领到了杯子、套碗、抱枕、照片墙等物品，但也有市民抱怨商家利用参与者的微信人脉，替他们做了免费广告。
提醒：
微信点赞有蹊跷，不可盲目跟风
随着微信大门的敞开，微信商机也向每一个人走来，不少商家看准这个平台，在微信朋友圈里做起了“微营销”。
然而，通过记者采访后发现，朋友圈分享“点赞兑礼”活动远没有想象中美好，背后藏着商机，更有蒙骗性。
记者采访发现，微信用户参与“积赞营销”活动而上当受骗的例子已屡见不鲜，大致可分为以下几种：
后发制人——活动说明中未注明要求，当微信用户积满赞数兑换礼品时，商家以“资格限制”、“名额已满”等理由拒绝。
偷天换日——活动说明未注明日期，而微信用户兑换礼品时，商家以“活动结束”、“领取日期已过”等理由拒绝。
一拖了之——微信用户兑换礼品时，对方以没货为由让你等，再来兑换时仍然没货，最后不了了之。
另外，也有不少商家要求参与者要想获得礼品，必须邮费自付。
从事刑侦工作20年的民警肖辉分析，“积赞兑礼”活动中邮费自付，这类“想领奖，先交钱”的陷阱，换汤不换药，大家一定要小心。专打合同法纠纷的律师李迎春则称，微信点赞兑礼品并没有强制约束力，商家常以活动结束、礼品赠送完、限时段等为托词拒绝兑现诺言，因此建议消费者不要盲目跟风点赞。
市工商局工作人员也提醒市民，在积满赞数后，要通过转存、收藏、截图等形式保留证据，若发生纠纷可向商家所在地的工商部门投诉，工商部门会据此快速认证，为消费者追讨权益。参与者也可向微信平台举报商家诱导分享行为，以此维护自身权益。
记者 何玉凤
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