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- 四川高考改革方案公布
- 发表人： 2016/4/25 22:50:34
- 来源: 凉山新闻网2016-04-25 16:33:00 4月19日，备受关注的《四川省深化考试招生制度改革实施方案》（以下简称《方案》）出台。从2021年开始，我省高考(精品课)将实行“3+3”模式，即考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语(课程)3个科目（必考科目）成绩和高中学业水平考试3个科目（选考科目）成绩组成。其中，语文、数学、外语3门，各科满分仍为150分，不分文理科，外语科目提供两次考试机会，取最好成绩计入总成绩。
这就意味着，从2018年秋季新入学的高一年级开始，我省将实施全省统一的普通高中学业水平考试、综合素质评价和高考综合改革，2021年按新高考方案进行招生录取。
关键词1 考试科目
从2021年开始
统一高考考试科目设置为语数外
根据《方案》，从2021年开始，统一高考考试科目设置为语文、数学、外语3门，各科满分仍为150分，不分文理科，外语科目提供两次考试机会，取最好成绩计入总成绩。
考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目（必考科目）成绩和高中学业水平考试3个科目（选考科目）成绩组成。
高中学业水平考试3个科目由考生根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业要求，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等普通高中学业水平考试科目中选择，成绩按等级赋分，其分值和等级划分、计分办法在四川高考综合改革实施方案中作出具体规定。
关键词2 学业水平考试
分散备考压力减轻学习负担
学业水平考试每门课学完即考
《方案》明确，普通高中学业水平考试和综合素质评价是高考改革的重要组成部分，学业水平考试成绩作为学生毕业和升学的重要依据，综合素质评价结果作为学生毕业和升学的重要参考。为确保考试成绩和评价结果可信可用，制定出台四川完善普通高中学业水平考试和综合素质评价的办法，从2018年秋季新入学的高一年级开始实施。
为引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科，同时分散备考压力，减轻过重学习负担，《普通高中课程方案（实验）》所设定的科目均列入学业水平考试范围，每门课程学完即考。
从2018年秋季新入学的高一年级起，计入高考总成绩的学业水平考试科目实行全省统一命题、统一组织考试、统一评卷、统一公布成绩，确保考试成绩真实可信。
关键词3 取消录取批次
招生录取批次还要减少
未来或将把本科合并为一个批次
在录取政策方面，《方案》指出，高校招生录取将依据考生高考总成绩，参考其综合素质评价情况（包括学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面），择优录取。高校对考生高中学业水平考试科目的报考要求和综合素质评价使用办法，将提前向社会公布。
《方案》还提出，四川将逐步增加高校和学生的双向选择机会，减少高分考生落榜，全面推进和完善平行志愿投档模式，积极创造条件逐步取消高校招生录取批次。艺术体育类专业招生，在进一步完善以学校为单位按专业大类划线投档办法的同时，积极探索“一档多投”的录取模式。
记者了解到，近年来，四川已多次在录取批次上进行合并和调整，旨在减少录取批次。去年就把本科第二批次和本科第三批次进行了合并，而据多所高校的招生负责人介绍，未来，或将把本科合并为一个批次。只是具体时间表是哪年实现，尚未明确。
此外，《方案》还提出，全面推行将初中毕业考试与高中阶段学校招生考试合并进行的办法，推行考试科目成绩等级呈现方式。逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价情况的多元录取机制。
关键词4 减少加分项目
取消体育特长生等
所有鼓励类加分项目
作为此次改革的重点之一，四川将提高农村和贫困地区高考升学率。逐步缩小不同区域、城乡之间学生接受高等教育机会的差距，大力实施国家农村贫困地区定向招生专项计划和我省地方高校招收农村学生专项计划，积极支持高校面向边远、贫困、民族等地区实施招收农村学生专项计划，省属院校将继续招收免费师范生，努力增加我省贫困地区农村学生进入重点高校人数。
在高考加分方面，我省将进一步减少和规范高考加分，严格执行教育厅、省民族宗教委、公安厅、省体育局、省科协2015年制定的《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的实施意见》，取消体育特长生等所有鼓励类加分项目，取消除烈士子女、少数民族考生等项目外的所有扶持类加分项目。
《方案》明确，高职院校考试招生与统一高考相对分开，推行“文化素质+职业技能”评价方式。
关键词5 高职招生改革
2021年起高职院校
考试招生时间安排在春季
从2021年开始，高职院校考试招生时间安排在当年春季。普通高中毕业生报考高职院校，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参加职业适应性测试；中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。
高职院校根据有关规定确定报考条件和录取标准，并提前在招生章程中公布，以“文化素质+职业技能”成绩为基本依据，参考普通高中学生综合素质评价或中职学生思想品德评价情况择优录取。学生也可参加统一高考进入高职院校。
2021年前，高职单招和职教对口招生两类入学考试时间和录取办法不变，逐步扩大“文化素质+职业技能”考试的试点专业类别，加大技能测试成绩在录取中所占权重。逐年扩大高职单招等现有分类考试形式的招生规模，2017年分类考试招生计划达到高职院校招生计划总数的60%左右。
三问新高考
外语可考两次如何备考？
在四川高考改革方案中，外语科目提供两次考试机会，取最好成绩计入高考总成绩，这对考生来说有什么影响？
“这可以说是一种进步，它打破了一考定终身的模式，对考生的评价也会更加科学。”成都七中英语(精品课)老师李晓东表示，对于一部分英语成绩优秀的学生，他们或许在高二时就可参加考试，英语考完以后，在接下来的教学中，英语科目或将实行分层、走班教学，即对于已经考完的学生，多进行听和说方面的训练，提高其英语应用能力和学科素养，这对学生的长远发展有很大的好处。而对于还没有参加英语考试的学生，则会多花一些精力在准备考试上。
取消录取批次有何意义？
去年，我省高考在录取时取消了本科第三批次，合并到本科第二批进行录取。在四川高考改革方案中，也提到将积极创造条件逐步取消高校招生录取批次。这对今后的高考录取有何影响？
一位不愿具名的教育专家表示，从去年我省二、三本合并来看，它弱化了公办院校和民办院校的界限，是一种招生的进步。而今后若取消录取批次，这意味着高校办学将更多地回归到“用实力说话”，对于考生而言，可选择的院校和专业也将增多。同时，毕业以后，面临社会招聘，公司企业也不会再以“一本院校”、“二本院校”等将应聘学生分成“三六九等”，竞争将更加公平，“总的来说是一种招生录取的进步”。
如何选择选考的3个科目？
新高考实施以后，高中学业水平考试3个科目不再分文理，将由考生自己从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六个科目中选择，考生应该如何进行选择？记者采访了成都多所高校的招办负责人。
“四川的高考改革方案跟浙江省的较为接近，浙江是从2017年起实施新高考，因此我们今年就会公布明年在浙江省招生专业的选考科目要求。”某高校招办负责人告诉成都商报记者，如果高校某专业对考生学业水平考试科目有报考要求，一般会提前2到3年公布，好让考生有充分的时间来准备和考虑。
如此说来，各高校对考生学业水平考试科目和报考要求以及综合素质评价参考方式等信息，预计将在2019年左右公布。
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- 治理“山寨语录”更需道德自律
- 发表人： 2016/4/25 22:47:35
- 来源: 新华网2016-04-25 10:06:00 治理“山寨语录”,需要每位公民敬畏宪法赋予的言论权利,更需要每位公民提升网络道德水平,做到诚信、文明
信息时代,“山寨语录”满天飞,或成心灵鸡汤,或成暴力语言。有喜之者,有怒之者,成网络一景。“高仿”版名人语录,中招者甚多。此中“被语录”者,有文化科技名人,如两位诺贝尔奖获得者莫言、屠呦呦等;有创富先锋,如马云、李开复等;有“央视名嘴”,如白岩松、崔永元等;当然外国名人亦难幸免,小布什、希拉里也相继“被代言”;甚至作古之人亦被如法炮制,如鲁迅、胡适等大家。凡此种种,可见自媒体时代,名人言论极易被无中生有、断章取义,成为信息泛滥时代的副产品,畅行于朋友圈。
托名人之名,成一己之言,已成网络推手的惯常手法。一些饱含生活哲理、励志修身的短语,打着名人旗号温暖人心;一些偏颇之辞,经加工演绎或凭空捏造,紊乱社会心理。这种现象的产生,既有深厚的历史文化渊源,也有信息时代的现实原因。中国历史上,假冒名人编著甚多,如汉代伪造经学甚广,《尚书》《荀子》等经典,不少内容为后人借圣贤之名而撰。这固然与秦代“焚书坑儒”后经典失传有关,但更重要的原因是“圣贤崇拜”的惯性思维。
网络时代,人人皆可成为伪造言论者,篇篇文章皆有容身之地,伪造主体大大增加、伪造速度大大提升,终成“网络一患”。伪造动机无非善恶两种。为善者,借名人效应,弘扬正能量,调节社会心灵。为恶者,亦借名人效应,助长语言暴力,扰乱社会心理。但无论善恶,对名人而言,均为伤害。此类言论并非名人真实意思表示,侵犯名人的言论表达权利甚至名誉权。另外,这些伪造行为逐渐呈大众化、产业化趋势。细流成江河,无数人对名人的轻微伤害汇聚起来就是重创。由于侵权者众多、侵权行为过微,法律难以保障和救济名人的人格权。事实上,大多数名人或漠然处之,或辟谣解决,少有诉诸法律救济者。诚然,对于传播网络谣言和侵犯公民个人信息权利比较严重的犯罪行为,刑法有诽谤罪、寻衅滋事罪等罪名应对;对于严重的网络假声音侵权,民法中有对名誉权的保护条款应对;对其他违反行政法规的网络行为,相关部门也可运用行政处罚权应对;但法律手段多为事后救济,程序繁杂,难以快速有效保护受害者的相关权益。
面对以“山寨语录”为代表的网络假声音,法的局限性越来越明显。一般而言,“山寨语录”多为心灵鸡汤,即便内含部分言辞激烈的话语也难达到刑事责任认定和行政处罚的标准;民事责任认定则因举证困难,网络社会中维权难的情况凸显。此外,网络信息的制造者、传播者涉及人数众多,在“法不责众”的惯性趋势下,很难有效处理。如群体侵权者责任界定、平台责任界定,依旧是重大法律难题。在众多“山寨语录”的受害者中,钟南山先生是少数公开运用法律手段维护个人权利的名人之一。针对网络上不少冒用钟南山名义、肖像发布不实的、激发社会矛盾的言论,钟南山先生发表严正的法律声明,并委托律师向行政机关投诉。此举在一定程度上遏制了“山寨语录”,但未能有效根除。“保留追究侵权者相关法律责任的权利”在网络社会中有点苍白无力。
法律诚非万能,网络社会的规范化运行不仅需要法律调整,而且需要道德自省。网络道德是现实道德在网络社会中的延伸,是人们对网络持有的意识态度、网上行为规范、评价选择等构成的价值体系,是用来正确处理、调节网络社会关系和秩序的准则。由于网络道德环境、道德监督机制具有更加独立、更加自主的新特点,这就需要网民有更高的道德自律性。“诚信、包容、文明、互助”等道德原则在网络社会中更加值得弘扬。网络社会的治理,不仅需要良法,而且更需要善治;只有网络道德规范不断完善,网民自治能力不断提升,网络社会才能更加兼容并蓄、和谐发展。治理“山寨语录”,需要每位公民敬畏宪法赋予的言论权利,更需要每位公民提升网络道德水平,做到诚信、文明。“山寨语录”的创造者,若能投身于自身创作,亦能实现人生价值。韩愈曾言“惟古于词必己出,降而不能乃剽贼”,网络社会中的剽文窃意者,自当警醒之。(范晓东)
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- 中国经济不是一“唱”就“空”的
- 发表人： 2016/4/25 22:46:54
- 来源: 新华网2016-04-25 10:08:00 如果初次见面，别人就说你身体不佳，你可能确实会担心自己的健康。但当你将各项指标均合格的体检报告给对方看，对方依旧说你“大病将至”，那么显而易见，对方不是认识水平低下，就是别有用心。日前，一些国际资本大鳄又不甘寂寞，再次抛出“唱空”论调，不仅指责中国信贷达到了美国金融危机前的危险水平且资本流失严重，而且认为中国经济将会“溃堤”。专家指出，短期阵痛是新旧动力转换的必要成本，而近期公布最新“体检报告”表明，中国经济企稳向好态势明显，关键指标均有所好转，因此想借转型阵痛来“唱空”中国经济是不可能成功的。
● 债台高筑?以偏概全!
2016年初，中国社会融资规模出现较快增长，直接融资占比明显上升。一季度，社会融资规模增量累计达到6.59万亿元人民币，比去年同期多1.93万亿元，创历史同期最高水平。
这个本来一定程度上反映中国经济企稳趋势的信贷数据，在唱空者口中却成了“危险信号”。他们认为，中国经济由债务推动的状况就像是2007—2008年债台高筑的美国，中国3月份新增信贷数据应该被视为一个警示。
事实果真如此吗?实际上，一季度信贷快速增长的同时，结构亦出现积极变化，金融对实体经济的支持有所增加，“去产能”、“去库存”、“补短板”等政策意图得到较好的贯彻。截至今年一季度末，产能过剩行业中长期贷款余额同比下降0.2%，首次出现负增长。其中，钢铁业中长期贷款余额同比下降7.5%，建材业中长期贷款余额同比下降10.3%，而涉及中西部地区、保障性住房、小微企业等重点领域和薄弱环节的贷款则增长较快。
上海市社科院经济研究所所长石良平在接受本报记者采访时指出，许多唱空中国经济的论调其实基本都是类似的，不是源于对中国现实国情的不了解，就是出于自身私利的需要而有意为之。
“中国企业的负债确实较高，其中以房地产、钢铁、水泥等产能过剩行业较为严重。但如果以这部分企业来概括整个中国经济，显然十分片面。因为我国政府负债比重明显低于国际警戒线，居民层面债务率更是远低于储蓄余额。此外，与陷入债务危机的国家相比，中国的负债大都用于投资而非消费，这些钱最终会转化为资产，这是不容忽视的。”石良平说。
● 资本外流?罔顾事实!
债务之外，唱空者对于中国资本外流这一现象也“念念不忘”。分析人士指出，中国资本外流现象的确存在，少数资本外流也确实与投机性选择有关。但如果据此判断中国经济丧失吸引力，有无视经济发展规律之嫌。
“如今，我们很多企业都赴海外收购资产或直接投资，这不仅为国家政策所鼓励，而且也是符合经济发展自身规律的必然现象。”石良平表示，随着中国经济深度融入世界，中国的各种要素也需要在全球范围内进行优化配置，因此不能将企业“走出去”谋发展简单定义为资本逃离中国。
不过，相关学者也指出，如果短期内资本外流过于严重，会对人民币汇率和金融市场的整体信心造成不利影响。作为经济转型的重要伴生现象，资本外流对经济的影响还需要结合总量和态势综合判断。
事实上，当前我国资金流出压力已经明显趋缓，外汇储备保持充裕，人民币汇率也一直维持在合理区间。国家外汇管理局最新数据显示，2016年1月份银行代客结售汇逆差694亿美元，2月份逆差收窄至350亿美元，3月份逆差进一步减至336亿美元。同时，境内外汇贷款余额由降转增，跨境贸易借贷余额降幅大幅收窄，境内客户偿债节奏明显放缓。
值得注意的是，上述发展规律和事实，恰恰被唱空者视而不见。
● 将“硬着陆”?老调重弹!
对唱空者而言，无论其怎样“思考”与“分析”，最终都离不开一个结论——中国经济即将“硬着陆”。只不过，这种老调从未在海内外引起过什么“共鸣”。
联合国贸易和发展组织前首席经济学家海纳·弗拉斯贝克认为，中国作为世界大国，有丰富的人力和市场优势，不仅积累了巨大的资本，而且技术更新也走在了世界前列。海纳·弗拉斯贝克说，对于一个愈加成熟的经济体而言，增速逐渐放缓是一个正常的发展过程，因此人们有充足的理由对中国经济的未来保持信心。
荷兰驻华大使馆公使杜安德表示，近期官方公布的一系列数据显示中国经济增长仍保持合理速度，由此来看不存在太大问题。“与世界上其他面临经济增速放缓难题的经济体不同，中国经济发展具有巨大的内部潜力。”他说。
“近年来，‘硬着陆’时常有人炒，可是‘硬着陆’的标准是什么呢?其实，经济体至少要有GDP增速大幅下滑、企业资金链断裂、失业率高涨等条件在短时期内同时出现才能称之为‘硬着陆’。而中国经济目前仍能维持在6.5%-7%之间的中高速增长，虽然有所回落但整体态势是平缓的。”石良平说。
专家指出，西方构建了成熟且成功的市场经济模式，让唱空者惯于用西方的评判体系来“对照”中国，而忽视中国经济所处的国情和发展阶段。这一思维惯性不仅不利于准确把握中国经济脉搏，还可能误导世界上其他经济体作出错误决断。(王俊岭)
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- 消费者该为穿“血汗”牛仔裤而愧疚吗？
- 发表人： 2016/4/25 22:37:21
- 来源: 新华网2016-04-25 14:38:00 高度分工的社会要义就是每个人对自己分内的事情负责就好，消费者无须也无能去为其他环节的事情担责。至于商品生产过程中的诸多环节是否存在不道德的因素，或者非法的因素，则应当由承担着审查和执法的专门机构来担责。
最近，两篇文章在社交网络热传。其中一篇获得了今年美国普利策新闻奖“公共服务奖”，披露了泰国捕鱼业使用奴工的现象，社交网络热传的文章题目为《你吃的每一条鱼都可能沾着另一个人的血和泪》。另一篇则是前几年德国拍的一部纪录片，涉及牛仔裤生产过程中令人不安的“真相”，社交网络热传的文章题目为《你穿的每一条牛仔裤都在毁灭我们的未来》。
从积极的角度说，这些文章的热传使更多消费者了解了海产品，或者牛仔裤生产背后的问题。同时，不少阅读了文章的消费者也因此而感到愧疚，声称再也不吃鱼、再也不穿牛仔裤了。从个体的角度而言，任何消费者因为了解了某些令人不悦的“行业真相”而改变消费行为都无可厚非，这是消费者自己的权利。
从心理学角度，通过揭露和渲染某些商品背后不道德的“真相”，能够有效地激起消费者的愧疚心理。愧疚作为一种负性情绪，往往在个体违背了道德标准，做了伤害别人的事情时而最常见。一般来说，当一个人在失败或做了什么不道德的事情，并且将这一过失解释为自己不称职时体验到的负性情绪为羞愧;而关注于怎样做出补救，以免将来再犯下同样的过失时所体验到的负性情绪为内疚。
因此，从传播心理学角度，个别媒体文章通过大幅渲染消费背后的不道德因素，就很容易使消费者将自己代入，从而认为自己有过错，并产生羞愧或内疚。这是诉诸消费者情绪行之有效的传播手段，并被某些社会团体、商家机构广泛使用。但是，消费者真的要为吃“沾着血和泪”的鱼、为穿“毁灭未来”的牛仔裤而愧疚吗?
事实上，从理性的角度来看，消费者只要是合法消费，那么他们对于商品本身就没有任何“过错”。现代社会是一个高度分工的社会，同时现时代又是全球化的社会，在高度分工的全球化时代里，任何商品从原材料的获取、设计、制造、营销、销售而到最终消费，可能会涉及不同的社会阶层，不同的人群参与其间。高度分工的要义就是每个人对自己分内的事情负责就好，你无须也无能去为其他环节的事情担责。作为终端的消费者，其分内的事情就是付足价钱，合法购买，合法使用，消费者的责任至此为止。至于商品生产过程中的诸多环节是否存在不道德的因素，或者非法的因素，则应当由承担着审查和执法的专门机构来担责。□唐映红(心理学学者)
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- “公务员联考泄题”不是一省之事
- 发表人： 2016/4/25 22:36:22
- 来源: 新华网2016-04-25 14:39:00 这次公务员考试是25省联考，不是一省之事，消息虽然源于江西省，但不是说与其他省份没有任何关系，需要及时关注网络舆情与举报信息，迅速回应相关情况。
日前，全国共有25个省份举行公务员笔试，总报名人数达到409.5万，堪称最大规模。然而4月23日，江西“公务员联考泄题”的消息在网络上流传，随后江西省人社厅表示，正在核实。
目前来看，“泄题”是否为真尚不能确证，但不论真假，江西省人社厅都应以最快速度将核查结果公之于众。公务员考试不仅涉及社会人员，也涉及应届毕业生，“泄题事件”如果为真，则关系到成绩认定以及重新考试等事项，对那些面临就业的应届生而言，时间节点非常重要，甚至关系其一生的工作选择。人社部门应本着能早一天坚决不晚一天的态度，加快核查速度，并在不涉密的情况下，通过互联网加以公布。
而某种意义上，事情核查过程的透明度对整个社会的舆情影响不亚于核查速度，及时向社会公布相关核查信息非常重要。比如，在什么层级成立的调查小组、谁领衔、什么样的推进日程等。不能再像天津爆炸案那样，事情发生数日之后，竟没有公布谁是处理事件的负责人，宣传部门面对记者竟答不出来是谁负责。
尽快将“泄题事件”的核查结果公之于众，当然不仅仅是关系应届生问题，更关系到考试的公平公正。六年之前广西公务员考试泄题事件，导致全国30个省市、89559名考生公共科目成绩被取消并重新考试，造成了本不必要的社会资源极大浪费。这次联考，全国共有409.5万考生，其中江西13.6万。如果事情为真，矫正过程不会轻巧。
同时，我们也应看到，这次公务员考试是25省联考，不是一省之事，消息虽然源于江西省，目前虽然只有江西省人保部门出面回应，但不是说与其他省份没有任何关系，需要及时关注网络舆情与举报信息，迅速回应相关情况。这种联考如果泄题，其他地区考生被波及的概率很大，2010年的广西公务员考试泄题就是例证。
此外，需要考虑的是，“泄题事件”是不是只由江西省人社厅一个部门核查，为了给公众一个满意答复，也为了能够更好地体现核查过程的严肃与严谨，如果可能：一是可以让同级监察部门介入，看是否有人失职渎职;二是让国家层面的人社部参与，自上而下加以监督与督促。自查自纠，说服力不够强。尤其是关系重大的事件，更是如此。□任孟山(中国传媒大学副教授)
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- 跨省就医结算究竟“卡”在哪里
- 发表人： 2016/4/25 22:34:57
- 来源: 新华网2016-04-25 14:40:00 甲省居民跨省到乙省就医，乙省的医保机构按甲省的标准及时给予报销，乙省居民跨省到甲省就医，甲省的医保机构按乙省的标准及时给予报销，各个地方之间为居民就医结算互为便利，实现跨省份医保结算的双向(多向)合作、互利共赢，是全国范围内公共服务互联互通的题中之义。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠近日表示，关于解决异地就医结算的问题，人社部将采取一系列措施，2016年要实现异地安置退休人员住院费用的直接结算，2017年基本实现符合转诊条件的参保人员异地就医住院费用的直接结算。李忠介绍，目前各地医保市级统筹已基本实现，27个省份实现省内异地就医住院费直接结算，剩下10%的问题，就是在全国范围内解决跨省就医结算。
长期以来，跨省就医报销一直是困扰农民工、随子女异地定居老人以及跨省求医大病患者的一大难题。跨省就医报销之难，主要难在医保结算系统地区分割严重，缺乏跨省份的统一联网、信息互通的结算平台。对症下药，要解决跨省就医报销难，就要建立跨省份的统一联网、信息互通的医保结算平台，使跨省就医患者能够就地提交费用审核，将医保政策范围内的医药费即时报销。
在解决跨省就医结算问题的众多分析中，有人更多注意到医疗资源分布不均衡，导致“小病上大医院”、“全国人民上协和”的现象十分普遍。这固然是现行医疗体制下资源失衡引发的矛盾，但它主要反映的是异地就医过于集中的问题，而不是异地就医报销难的问题。其实，跨省就医即时结报解决了跨省报销难的问题，为患者跨省就医提供了更多便利，反倒有可能使就医过于集中、“全国人民上协和”的矛盾更加突出。为避免这种情况，对跨省就医也要全面实行分级诊疗，引导患者“小病进社区，大病进医院，康复回社区”，不能说一有个感冒咳嗽，就千里迢迢跑到外省大医院去住院治疗。另一方面，只要是符合条件和程序的跨省就医，无论是大病还是小病，患者都应当能够通过就医地的医保结算信息平台，按照医保所在地的标准审核医疗费用，由医保所在地的医保经办机构给予报销。
由于医疗消费和医保消费对地方GDP也有实际贡献，一些地方政府和医疗机构存在“地方保护主义”，不愿意本地居民跨省到外地去看病就医，因此通过“外地就医医保不予报销”的规定，力求把本地患者“卡”在省内就医。在医保结算各自为政、互不通气的时候，各地都打这种“小算盘”是可以理解的，但从长远看，当医保实现全国统筹之后，建立跨省份、全国统一的医保结算信息平台，使跨省就医结算成为“举手之劳”，医保所在地和患者跨省就医地都不应当再有抵触情绪，不应当继续打各自的“小算盘”了。
对医保所在地而言，居民在本地就医和去外地就医，医保经办机构按本地标准给予报销的费用是一样的;对居民跨省就医地而言，医保结算信息平台审核和报销居民跨省就医的医药费，这个医药费是由居民医保所在地承担，居民就医地没有支付额外的成本，还有什么理由“卡”住不报呢?
甲省居民跨省到乙省就医，乙省的医保机构按甲省的标准及时给予报销，为甲省居民提供良好的服务，同样，乙省居民跨省到甲省就医，甲省的医保机构按乙省的标准及时给予报销，为乙省居民提供良好的服务，省与省之间、各个地方之间为居民就医结算互为便利，实现跨省份医保结算的双向(多向)合作、互利共赢，正是全国范围内公共服务互联互通的题中之义。
跨省就医结算究竟“卡”在哪里?以前主要是“卡”在各地政府和医疗机构的“心”里，现在主要是“卡”在高层推进医保结算改革的决心上，“卡”在建设全国统一的医保结算平台的能力(包括技术)上。这项改革严格说来不会损害某个群体的切身利益，不会有特别严重的阻力和巨大的压力，而且一百步已经走到了九十步，为解决“剩下10%的问题”，必须坚定不移继续走下去。(潘洪其)
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- 让手机远离45分钟课堂有多难？
- 发表人： 2016/4/25 22:34:15
- 来源: 新华网2016-04-25 14:41:00 重庆一家学院发起“21天课堂不玩手机”活动，吸引842名学生报名，学院最终选出400人参与挑战，规定一玩就算输。谁知，还不到4天，297名同学就被淘汰出局。
这个结果，足以让人感受到手机的魔力。近年来，许多学校都在想方设法抵制它，手段有合法的，也有不怎么合法的，但最终，手机依然存在于课堂宝贵的45分钟里，被称为师生之间的“第三者”。
这个称呼很有意思。我们知道，第三者是一段关系的洪水猛兽，但同时也是一个信号，提示关系出现裂缝，所以第三者才能挤得进来。那么，手机这个“第三者”为什么能够插入师生之间呢?
当然，我们首先得承认，有些裂缝是天然存在、难以弥补的，比如个别学生骨子里就不喜欢读书。不能玩手机的时代，他们宁愿玩手指，老师有什么办法?只得尽人事，听天命了。
然而，大部分学生并非如此，就如重庆这次活动，842人报名，说明很多同学还是愿意全情投入，忠诚于课堂的45分钟。只可惜，有297人最终忍不住“出轨”了。这往往不是一个人的问题。
我们不能忽略社会急促节奏对校园的影响。手机普及之后，通讯被视为“应该即时”。哪怕对学生，人们依然期待“我找你的时候，你应该马上回应”。所以，要求课堂45分钟绝对不碰手机，这是很难做到的，特别是在毕业的年级。有参加活动的学生就坦言：“那天有急事，实在没办法……”于是就失败了。
除了现实原因，心理原因会更加复杂。从“师生关系”层面来说，有趣的教学会极具吸引力;无趣的，则会亮起更多的手机。这是很多学生深有体会的。有些老师讲课就是照本宣科，你听不听都一样，学生躲进手机里也是一种礼貌——总好过交头接耳嘛。
我们看到，努力让教学生动起来的课堂，玩手机的学生会更少。以湖北大学商学院经济系老师徐俊武的经验，如果学生开始玩手机，他就因势利导讲个冷笑话，于是很多学生就会把手机收起来。华中师范大学校长杨宗凯也说，学生在课堂玩手机，难道只是他们的责任?做好教育创新，这才是解决问题的关键。
如果落到“学生个人”的层面，玩手机的原因就更多了。有些学生是焦虑型的，如果听课出现困难，他们会很烦，于是下意识掏出手机来玩，试图让自己平静;有些学生是自尊型的，学习不顺利，他们很挫败，所以逃进游戏里寻找成就感……这些学生的心理因人而异，玩手机的次数未必和“老师讲课生不生动”有关系，他们自身存在问题，需要老师个别关心和解决。
但无论问题是什么，面对手机这个“第三者”，老师和学生并非束手无策。只要双方都负起责任，在手机时代拥有“忠诚的45分钟”，这并不是一个奢望。 (周公子)
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- 有“污点”的教师能继续任教吗？
- 发表人： 2016/4/25 22:30:34
- 来源: 新华网2016-04-25 14:42:00 日前，新华社的报道《无人报警的“警钟”——湖南攸县男教师涉嫌猥亵多名女童事件调查》在社会上引起了广泛关注。报道称，在长达3年的时间里，湖南攸县农村小学男教师邓某涉嫌猥亵班内多名女童。被举报后，邓某竟被调至另一所农村小学继续任教。
有“污点”的教师能继续任教吗?校长颜某认为，邓某“工作认真负责”“教学成绩优秀”，且即将退休，所以该处理决定“是有原因的”。时任学区负责人肖某称，本想将邓某放到后勤岗位，但“当时学区非常缺老师”。攸县教育局称，新华社记者介入调查前，学区在收到举报后的近3个月内，未将相关情况汇报上级部门。虽然学校、学区、教育局都作出了解答，但这些解答仍然存有疑点。
第一，“业务好”的教师就能胜任教师岗位吗?我们需要怎样的教师?《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确指出：严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。将师德作为教师队伍建设的“首要指标”，是教育的本质要求。邓某涉嫌猥亵多名女童，如此品行不端，不仅算不上一个合格的教师，更给学生和社会带来了恶劣影响。
第二，因为“缺老师”就可继续任用?对教师的考核评价机制是否存在?《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》要求：将师德考核作为教师考核的核心内容，摆在首要位置;各级教育行政部门要制定师德考核办法，学校制定具体的实施细则;师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，并在教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决。现在看，邓某所在学校乃至学区都未能严格落实上述规定。
第三，邓某继续任教，上级部门是否负有责任?《中小学教师违反职业道德行为处理办法》规定：学校及主管教育部门拒不处分、拖延处分或者推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的，上一级行政部门应当追究有关领导责任。按照攸县教育局的说法，学区负有“推诿隐瞒”的责任。当然，如果攸县教育局加强监督管理，或许就会杜绝不良事件的发生。
目前，邓某已被刑拘并开除公职，相关负责人被立案调查，追责程序正在进行，这得益于“记者介入采访后将线索通报当地”。倘若该事件未被曝光呢?为何在多名学生遭猥亵的3年里，没有任何一名学生、家长、学校管理者乃至学区负责人报警?这值得我们深思。
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- 女孩唱歌男友离场 拒绝付账大吵大闹
- 发表人： 2016/4/25 22:27:15
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-04-25 17:14:10 4月20日晚，在机场路一家KTV里，一位K歌的女孩以心情不好为由，拒绝买单，并与KTV的工作人员大吵起来。
接到报警后，东区公安分局临江路派出所民警迅速赶到现场处置。经了解，女孩杨某当晚邀约男友以及其他朋友来到这家KTV消费，中途因男友有事先行离开，杨某的心情因此受到影响。21时许，一行人唱完歌准备离去，却不打算付账。KTV工作人员见状立即将杨某拦下，没想到杨某仍以心情不好为由拒绝付账。在民警的协调下，杨某最终支付了账单。（孙青 记者 徐杨）
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- 四川招1407名乡镇公务员 考录比为8.7:1
- 发表人： 2016/4/25 22:25:15
- 来源：四川新闻网 时间：2016-04-25 09:09:00 昨日，四川举行的从优秀村干部、优秀工人农民和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员考试开考。本场考试有12246人参考，角逐1407个乡镇公务员名额，平均下来，考录比为8.7：1。
记者采访发现，考生中，服务基层项目人员占比较大，多为毕业2~3年的90后。今年考题涵盖环保、哲学、经济、管理等方方面面，其中农业相关题目最多，农业合作社首次入题。
12246人参考
平均考录比8.7：1
来自省人事考试中心的数据显示，本场考试有12246人参考，平均下来，考录比为8.7：1，985人缺考，缺考率只有7.44%，相较23日各市（州）录用公务员、省直机关和地税、国税系统录用公务员、全省法院检察院系统录用公务员考试缺考率13.16%低了不少。
为何乡镇公务员缺考率比公招更低？行业专家分析，本次全省考试录用乡镇机关公务员1407名，其中面向优秀村干部90名，面向优秀工人、农民80名，面向服务基层项目人员1237名，“很多考生本来就在基层服务，选择报考相关单位的公务员概率很大，也很珍惜考试机会。”
来自蒲江的张颖（化名）就是其中的代表。她已经在蒲江当了三年村官，这一次报考的，也是蒲江的公务员，“工作环境比较熟悉，也很稳定。”
考题涉农多
“C4作物有哪些”
“印象最深刻的是关于环保的题目。”来自彭州的考生庞女士告诉记者，昨日的考题内容涵盖环保、哲学、经济、管理等方方面面。环保方面，这一次没有出现前两年的“例题”秸秆，不过，有关于自然环境的选择题，“是不定项选择题，共有四个选项，分别为顺应自然、改造自然、尊重自然和利用自然。”
今年还出现了与文学哲学均相关的题目。庞女士透露，考题里有一段古文：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”题干是说明了什么？“我觉得这是一道哲学题目，说明了从量变到质变的道理。”
37岁的钟运兵是金融科班毕业，在路桥公司和证券公司均工作过，报考乡镇公务员之前，他还曾自己创业。面对年轻人的压力，他笑言，“没有压力，年纪大生活经验更丰富。”正如钟运兵所言，在今年的考题中，很多题目涉及农业，C4作物有哪些，水稻玉米是否涵盖，农业合作社有哪些要求，社会组织是否可以加入等，均是今年的考题，“这些不仅需要理论支持，更需要丰富的实践经验。”成都商报记者 叶燕
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