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- 养老保险单位缴费比例 四川可降至19%
- 发表人： 2016/4/23 21:57:52
- 来源：四川在线 时间：2016-04-23 12:22:17 人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在22日召开的新闻发布会上说，目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%，单位缴费比例上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全国共21个省份符合降低企业养老保险费率条件。
在这21个省份中，上海可由21%降到20%，其余20个省份是北京、天津、山西、内蒙古、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏，可由20%降低到19%。
近日召开的国务院常务会议决定，从2016年5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%～1.5%，其中个人费率不超过0.5%。
李忠说，养老保险方面，如果所有政策都到位，符合条件的地区全部按照规定来降费率的话，大概每年可以降低企业成本386亿元。失业保险，按照各地总费率降低0.5至1个百分点来测算，每年可以降低企业成本约300亿元至600亿元。（新华社）
三大焦点问题
李忠还在新闻发布会上回应了医保“漫游”、养老金投资运营、央企负责人薪酬改革等三大社会关注的焦点问题。
全国医保“漫游”2017年实现
李忠介绍，2016年要实现异地安置退休人员住院费用的直接结算，到2017年基本实现符合转诊条件的参保人员异地就医住院费用的直接结算。
李忠说，市级统筹已基本实现，60%以上的异地就医问题得到了解决。解决省内异地就医的问题，就能够再解决30%的异地就医问题。目前，已有30个省份实现了省份内异地就医联网，其中有27个省份能够实现省份内异地就医住院费用直接结算。
剩下10%的问题，就是解决跨省异地就医。“为了实现这个目标，一是进一步加快国家级异地就医结算系统建设；二是指导各地做好异地就医结算的相关工作；三是会同相关部门研究进一步完善周转金、分级诊疗制度，包括加强医疗服务监管等政策。”
今年启动养老金投资运营
关于养老金投资运营，李忠说，人社部正在会同有关部门抓紧制定相关文件，包括投资管理合同、委托投资资金归集管理办法、信息披露和报告制度、托管机构和投资机构选聘办法以及财务会计核算细则等。
李忠说：“下一步，我们将突出重点，按照成熟一个推出一个的原则，尽快出台相关配套政策文件。”
此外，为了保证地方资金归集到中央层面后能够及时投入运作，人社部正在协调全国社会保障基金理事会制定相关养老保险基金投资运营策略，明确短期、中长期投资目标和风险管理政策，并且确定相应的资产配置方案，确保这项工作今年能够顺利启动实施，并取得良好效果。
仍未核定央企负责人绩效年薪
关于中央管理企业负责人薪酬制度，李忠说，从2015年1月1日开始，央企负责人基本年薪已经按照有关薪酬审核部门核定的标准发放，但绩效年薪目前还没有最后核定。
“总的来看，2015年中央企业负责人薪酬比改革前有所下降，有的下降幅度还比较大。”李忠说，部分上市中央企业披露的2015年度负责人薪酬口径是不统一的，有的仅披露了2015年度的基本年薪，有的包括了2015年度兑现的以往年度的绩效年薪。
“下一步，我们将规范企业负责人薪酬信息披露工作，统一信息披露口径，督促各薪酬审核部门抓紧核定2015年度中央企业负责人的绩效年薪，并且按要求在本单位或者企业官网等公开渠道向社会披露。”李忠说。
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- 有一种失败叫瞎忙
- 发表人： 2016/4/23 8:17:13
- 来源： 2016-04-22 人民网 在一个山谷的禅房里有一位老禅师，他发现自己有一个徒弟非常勤奋，不管是去化缘，还是去厨房洗菜，这个徒弟从早到晚，忙碌不停。
这小徒弟内心很挣扎，他的眼圈越来越黑，终于，他忍不住来找师傅。
他对老禅师说：“师傅，我太累，可也没见什么成就，是什么原因呀？”
老禅师沉思了片刻，说：“你把平常化缘的钵拿过来。”
小徒弟就把那个钵取来了，老禅师说：“好，把它放在这里吧，你再去给我拿几个核桃过来装满。”
小徒弟不知道师傅的用意，捧了一堆核桃进来。这十来个核桃一放到碗里，整个碗就都装满了。
老禅师问小徒弟：“你还能拿更多的核桃往碗里放吗？”
“拿不了了，这碗眼看已经满了，再放核桃进去就该往下滚了。”
“哦，碗已经满了是吗？你再捧些大米过来。”
小徒弟又捧来了一些大米，他沿着核桃的缝隙把大米倒进碗里，竟然又放了很多大米进去，一直放到都开始往外掉了。小徒弟才停了下来，突然间好像有所悟：“哦，原来碗刚才还没有满。”
“那现在满了吗？”
“现在满了。”
“你再去取些水来。”
小徒弟又去拿水，他拿了一瓢水往碗里倒，在少半碗水倒进去之后，这次连缝隙都被填满了。
老禅师问小徒弟：“这次满了吗？”
小徒弟看着碗满了，但却不敢回答，他不知道师傅是不是还能放进去东西。
老禅师笑着说：“你再去拿一勺盐过来。”
老禅师又把盐化在水里，水一点儿都没溢出去。
小徒弟似有所悟。老禅师问他：“你说这说明了什么呢？”小和尚说：“我知道了，这说明了时间只要挤挤总是会有的。”
老禅师却笑着摇了摇头，说：“这并不是我想要告诉你的。”
接着老禅师又把碗里的那些东西倒回到了盆里，腾出了一只空碗。
老禅师缓缓地操作，边倒边说：“刚才我们先放的是核桃，现在我们倒着来，看看会怎么样？”
老禅师先放了一勺盐，再往里倒水，倒满之后，当再往碗里放大米的时候，水已经开始往外溢了，而当碗里装满了大米的时候，老禅师问小徒弟：“你看，现在碗里还能放得下核桃吗？”
老禅师说：“如果你的生命是一只碗，当碗中全都是这些大米般细小的事情时，你的那些大核桃又怎么放得进去呢？”
小徒弟这次才彻底明白了。
如果您整日奔波，异常地忙碌，那么，您很有必要想一想：“我们怎样才能先将核桃装进生命当中呢？如果生命是一只碗，又该怎样区别核桃和大米呢？”
如果每个人都清楚自己的核桃是什么，生活就简单轻松了。我们要把核桃先放进生命的碗里去，否则一辈子就会在大米、芝麻、水这些细小的事情当中，核桃就放不进去了。
生命是一只空碗，但是应该先放进去什么呢？什么才是你的核桃呢？
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- 四川落马副省长包养多名情妇 一人系双料间谍
- 发表人： 2016/4/23 8:14:08
- 来源：腾讯新闻 4月9日，中央纪委网站宣布，四川省原副省长李成云涉嫌严重违纪，接受组织调查，这已是其“二进宫”。早在2011年，他就因违纪被免去四川省副省长职务。
“深读”（微信ID：shenduzhongguo)了解到，李成云主政德阳时，让亲属承包德阳市栽种银杏的绿化工程，被当地老干部指为以权谋私。
在他的老家四川广安村民看来，这位出身寒门却能从内塔村走出，后升任副部级干部的老乡，是内塔村的一个“传奇”。
然而，这个“传奇”在2011年其被免职后戛然而止。一位德阳退休处级干部称，李成云当年在德阳除了有被媒体指为女“间谍”的情妇外还有多位情妇，这些情妇现在大都提拔外调。
被推荐上工农兵大学
“深读”（微信ID：shenduzhongguo)于4月16日来到四川广安采访，一座被绿树掩映的2层白色小楼看上去略显破败，这就是四川省原副省长李成云位于广安市广安区中桥街道办事处内塔村的老家。
内塔村村民们近些天来聊天的话题又多了一个：李成云又犯事被查。
在这些村民看来，这位出身寒门却能从内塔村走出，后升任四川省副省长的老乡，是内塔村的一个“传奇”。
内塔村的村民们至今还觉得，他们曾沾了这位“当大官”的老乡的光，在李成云任德阳市委书记时，为改善内塔村小学的教学条件，刘汉入股的德阳著名企业宏达集团曾出资几十万元为内塔村捐建了一所小学。
李成云生于1955年5月。据村民们介绍，其父母都是农民，兄妹4人，有两个姐姐和一个严重智障、生活完全不能自理的弟弟。
李成云之所以出身寒门，却能一步步高升直到当上副省长，与他早期的个人努力密不可分。
一位与李成云有过少量接触的内塔村村干部称，李成云曾向他讲起早期参加工作时的往事，“那时每天来办公室最早，给领导擦桌抹椅，跑前跑后打开水，不知吃了多少苦。”
多位村民向记者透露，由于李成云表现积极，“被当时的一个乡党委书记（当时称公社书记）看上，就推荐他上了名为上海机械学院的工农兵大学，他和这个书记的女儿谈恋爱，可他并不仗义，后来他上学混出本事了，就不要人家了。”
李成云当年从四川省广安县人民法院陪审员干起，先后当过官盛公社水稻技术员、四川省机械工业厅助理工程师，一路升迁当上副省长。
但他逐步升迁后的情况，村民们了解的不多，“他本来就不常回来，回来也大都是赶在清明节前后，一般都是晚上回，第二天早早就走，特别是2011年被免去副省长后，回来的更少。”
一位广安当地的处级退休干部给李成云的整体评价则是，“工作能力不强、魄力不足”。
将德阳市银杏绿化工程包给亲属
李成云1978年从上海机械学院(今上海理工大学)工业电子自动化专业后，分配至四川省机械工业厅工作，历任助理工程师、主任科员，副处长、厅长助理、厅长等职务。
机械工业厅撤并后，李成云于2000年5月出任四川省经贸委员会常务副主任。7个月后，也即2001年1月，调任德阳市委书记。
2010年，原四川省副省长李成云在德阳市副市长的陪同下专程到国家电网“8.13”清平特大泥石流灾害抢险指挥部，看望慰问电力抢险人员
与留给老家人模糊的印象相比，李成云在主政德阳时留下的痕迹就深得多。
德阳市长江路是一条市区主干道，德阳市四大班子均坐落在长江路两旁，有多个信源信息显示，李成云在任德阳市委书记期间曾力推绿化工程。
“深读”（微信ID：shenduzhongguo)在德阳采访时看到，被栽在长江路两旁以及部分园林内的银杏树枝繁叶茂、树干挺拔，这被当地人视为李成云在德阳主政的烙印之一。
一位德阳市的退休老干部在谈及对李成云在德阳的主政评价时毫不客气地说：“可以说他在德阳的口碑极差。”原来长江路上栽的大都是香樟树，已长得很粗了，“李成云来后因为搞绿化工程，就把这些香樟树砍了，长江路还有市内的园林都栽上了银杏树，这个绿化工程都是他的亲属承包在做。”
这位退休干部表示，本来大家都认为他来自伟人的故乡，又是穷苦出身，应该会为德阳做点实事，就算是把原来栽种的香樟树换成银杏树，当时考虑他也是为城市形象着想，可后来得知承包这些绿化工程的是他的亲属，他这是典型的以权谋私。
除了搞了个绿化工程，在另一位不愿透露姓名的德阳市处级退休干部眼里，李成云2001年到2006年在德阳任市委书记时几乎没有什么值得一提的政绩。
曾有多位情妇 现都提拔外调
有媒体报道称，李成云2011年被免去副省长职务，是因涉及一桩“双料女间谍”案。李成云在四川省政府中分管的部门包括四川省国防科工办、省核工业地质局；联系的单位，包括四川航空局，四川航天局，四川核工业局等等。
有一位四川南充籍的女子，接近于他，并与他保持了亲密的关系。
该女子曾是李成云在四川省机械工业厅的同事，后辞职出国。案发前回到中国，自称经商。有见到该女子的人士称，该女子“非常美丽，很有魅力。”
然而，该女子却是一个为至少两个国家和地区“服务”的“双料间谍”。中国反间谍机构将之抓捕，李成云也随之事发。
有知情者称，在与该女子亲密接触期间，李成云并不知晓其“间谍”身份，也并未泄密。然而，李成云的权力此后大大缩水。
对于李成云染指女“间谍”一事，上述不愿透露姓名的德阳处级退休干部称，“他涉不涉及间谍案我不清楚，但他在任德阳市委书记时，这名后来被媒体报道所指疑为间谍的女子就已成为他的情妇。除这名女子外，他当年在德阳还有其他情妇，他的这些情妇现在大都提拔外调。”
被指免职后继续捞钱
“深读”（微信ID：shenduzhongguo)了解到，李成云于2011年因违纪被免去副省长职务后不久，又被任命为四川省工业化城镇化工作领导小组副组长、四川省决策咨询委员会常务副主任等职务，被官场人士视为已平安着陆，“可他副省长职务被免后，一直在乐山、攀枝花等地继续捞钱，他这次被查应与此有关。”一位四川媒体人称。
另据这位知情者透露，“李成云的一个妻弟原来在绵阳市三台县邮电局工作，后调到绵阳市北川县电信局任局长，随后又被调至李成云主政的德阳市中江县电信局任局长，再后来他的这个妻弟被调至成都市电信局任职。他的另一个妻弟是做工程的，主要包括电信以及其他种类工程。”
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- 地方政府被曝为政绩收“过头税” 加重企业负担
- 发表人： 2016/4/23 0:14:56
- 来源: 新华网2016-04-22 09:52:00 财政部、税务总局日前下发通知称，严禁提前征收，严禁运动式清理欠税、补税，严禁5月1日前要求纳税人先缴或多缴等。通知指出，目前部分地方出现了营业税、营业税改征的增值税等收入非正常增长，这其中既有经济企稳、房地产业回升等原因，也有搞运动式回溯性清税，甚至弄虚作假收“过头税”等因素。
地方政府为了政绩和支出需要，也为了和实力相近的地区攀比，经常会发生收“过头税”的现象。收“过头税”，不仅会加重企业负担，也会增加企业的资金调度压力，干扰企业的正常生产经营。严重时，还会迫使企业采取做假账等方式，偷逃税收，影响税收的正常秩序。
中央下决心推行营改增，除了财税体制改革的需要之外，很重要的一个原因，就是为了减轻企业负担，增强企业的市场竞争力。同时，进一步理顺企业与政府、与员工的收入分配关系，让企业有更多的积累，让员工获得更多的收入。这样经济活力才会增强，市场供需不协调的矛盾才能解决。因此，营改增很大程度上也是供给侧结构性改革的重要手段之一，必须确保不折不扣地执行。
营改增政策即将于5月1日全面推开，中央与地方的财政分配关系也将作出相应调整。为了能够在新的政策全面实施时居于相对有利的地位，也为了保证全年财政收入任务的完成，一些地方也就再次动起了收“过头税”的念头。一方面，把营业税收收净收透，不留一点可供营改增后可使用的空间;另一方面，通过收“过头税”做大营业税基数，以便于营改增后能够在分配基数方面占据有利位置，获得更多的分成收入。这种手段，在推行分税制时已被地方广泛使用。
值得注意的是，1994年的分税制改革，是在财政收入实行包干制的情况下推出的。而包干制下的财政收入，地方普遍采取了藏富于民的策略。因此，即便收“过头税”，在欠税很多的情况下，也不会出现竭泽而渔的现象，留给企业仍然多于上交国家的。而且，当时经济仍处于卖方市场的状态，供不应求。也就是说，只要生产得出来，市场就有需求，企业不需要担心销售的问题。更何况，当时的其他负担，特别是融资成本都比较低，运营效益相对较好。
而随着各种欠税被财政收入快速增长逐步消化，市场供求关系逐步平衡，企业运行成本不断增加，特别是劳动力成本和融资成本不断上升，税收负担也就变得越来越敏感。面对金融危机的冲击和影响，企业的承受能力也就越来越弱了。如果再不加大财税改革力度，减轻企业负担，很多企业将面临关闭、破产的危险。在这样的情况下，就必须采取各种减税减负措施。与一般的减税减负措施相比，营改增无疑是最具有体制效力的一种手段。如果因为眼前利益需要，而人为地加重企业的税收负担，收“过头税”，无疑会使政策的作用与效力受到影响，使企业对营改增的信任度降低。
也正因为如此，对一些地方出现的收“过头税”、寅吃卯粮、竭泽而渔的现象，必须坚决予以制止，决不允许地方政府为了一时之需，损害营改增的效率，增加企业负担。虽然营改增可能会使财政收入受到一定影响，但是，这种影响是暂时的，是能够通过经济的发展加倍得到补偿的。相反，如果因为一时所需，加重企业负担，使企业难以走出困境，其失去的将远大于得到的。这个道理，应当不难理解。
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- “手机忍者”是难能可贵的自律测试
- 发表人： 2016/4/23 0:06:09
- 来源: 新华网2016-04-22 09:36:00 如今“低头族”随处可见，身处校园的大学生也一样：上课忍不住玩手机，下课后更是抱着手机不撒手……近日，重庆三峡学院发起一场特别的活动——21天无机行动。只要参加活动的学生坚持21天课堂上不玩手机，就算挑战成功。目前，该活动已过一周，400名参与学生还有103名坚持挑战。
手机依赖的严重程度，远比想像中还要严重，除了少数“看手机而出现意外死亡”的极端案例之外，最普遍的状况还是形成了人与人之间的交流障碍。当人把所有的心思，都集中在手机后，就会漠视身边人的存在，并对他们的情感需求和交流诉求置若罔闻。于是人与人之间就缺乏真诚的沟通，彼此之间的隔阂也越来越大，被手机深度绑架的现代人，则从根本上颠覆了传统的人际关系。于是，亲人的相聚也好，朋友的欢聚也罢，手机都无一例外地成了主角。
从专业的角度看，手机依赖症其实是种病。此症落脚于个体，然最终体现于群体。因而其既是一种个体病，也是一种社会病。欲治社会病，先治个体症。因而基于手机依赖症的危害，以及如何摆脱其束缚的尝试，就有了众多的民间性尝试，比如有个体“关机三天”的试验，也有部分人“寺庙静心”的体验，还有同学会、战友会或者亲友会之际，彼此达成的“聚会不准玩手机”的互相协定。“手机忍者”活动的开展，仅仅是众多民间活动的组成，不过这种基于“从学生抓起”的活动，依然有诸多值得称道的地方。
摆脱手机依赖症的痛苦，在诸多试验中已然得到了验证。很多人初期表现出的烦躁不安，也足以表明“病态”的严重性。400名参与试验的学生，目前仅余下了103人还在挑战，足以说明绝大多数人，已经被手机深深捆绑而难以自拔。不过，依然有相当一部分人能够坚持下来，他们的超强自律性也值得点赞。
作为一种自律性的测验，“手机忍者”活动无疑提供了一个极佳的契机。推而广之，比例的高低也足以证明，样本范围内，学生群体的自律性还差强人意。在手机的自我控制上如此，在其他领域也好不了多少。当一个人缺乏基本的自律意识，无法控制自身的行为，其后果显然比患了手机依赖症更为糟糕。
事实上，放诸现实来看，缺乏自律性已成为一种社会隐忧，并对群体的和谐和社会的稳定，带来了极大的危害。社会暴戾化倾向越来越严重，个体极易成为“愤怒的小鸟”，以至于言行往往僭越道德与法律的边界，给别人的权利造成巨大的伤害。从快递小哥被掌掴，到女子打折被拒带人连扇店员五六个耳光;从消费签章被拒当场打死老板，再到市民在公园内遛狗被劝当场打断保安肋骨……图一时之快的“当事人”，哪一个不是因为“控制不住自己”所致?即便有刚性的法律，有传统的道德约束，却依然无以遏制莫名的冲动，自律力的孱弱已然相当宽泛。
故而，解决手机依赖的问题还需要“从本源抓起”，提高一个人的自律性离不开“久久为功”。外界的辅助与引导固然重要，不过出于对自律不足危害的认识，从自身做起才是解决问题的“王道”。 “手机忍者”是难能可贵的自律测试，既给测试者带来了不一样的体验和触及心底的感触，也足以引发社会和全民性的反思。如何以此为参照，进行一番自我的审视和评价，通过举一反三和辩证思考，从而对现象背后的本质有更深的认识，应是当下每个人面临的共同任务。(前度郎)
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- “天价鱼”还要游到哪里去
- 发表人： 2016/4/23 0:04:29
- 来源: 新华网2016-04-22 15:16:00 “天价鱼”由北游向了南。据媒体报道，游客王女士近日在桂林一家啤酒鱼餐馆用餐。店员在未告知鱼价、未称重量的情况下，直接将鱼摔死。事后王女士才得知，这种鱼是娃娃鱼，总价5000元。后经警方调解，王女士结账1500元后离店。最新消息称，当地已组织物价、工商等相关部门以及所属辖区成立联合调查组，对这起涉嫌价格违法行为迅速展开调查。
一条固执的鱼，“逆着洋流独自游到底”，从北方游到了南方。如同哈尔滨“天价鱼”事件一样，这起发生在桂林的“天价鱼”事件，同样引起了舆论的关注。因为事件的高度雷同，甚至有人生出了一种恐惧感，似乎“地无分南北”，宰客都没商量。其实换个角度看，我们应该感谢“天价鱼”，包括感谢其他的“天价事件”。
一段时间以来，爆发的“天价事件”已然不少。试举几例，青岛的“天价虾”事件，常州的“天价粥”事件，南京消协秘书长曝光的“天价马”事件，上海的“天价茶”事件，再加上这两起“天价鱼”事件，简直有一种“你方唱罢我登场”的缭乱感。即使这样，也得承认，还有大量甚至海量的宰客事件，“沉默地沉没在深海里”。而且这些事件，固然都以悲剧开场，但最后的结局，往往都是大快人心，是人们希望看到的。
事件本身但不限于事件本身得到了相对圆满的处理。我们看到，几乎每一次“天价事件”经由媒体曝光后，固然“得分有高低，应对有不同”，最后都得到了当地有关部门的呼应。我们看到，有关部门多以此为突破口，对当地市场问题进行了排查;有关商家也从中得到了教训，像明码标价问题，就得到了很大的推进和落实。更值得欣喜的是，有些地方还展现出建立长效机制的模样。比如青岛“天价虾”事件后，当地痛定思痛，几个月后响应媒体呼吁，推出了“游客消费纠纷先行赔付制度”。由此不难看到，“天价事件”在总体上推动了市场秩序的好转。
有人可能会讲，既然这些事件起到了正向推动作用，为什么“天价事件”还是摩肩接踵出现呢。这也正是我们为之遗憾的。这里可能有两方面原因。一方面，是生态的问题。现在，旅游市场和消费市场确实问题重重，好比由于天气变化，鱼儿缺氧浮头一样。只要氧气不足，鱼儿浮水是必然的，除非氧气充足了，或者鱼儿都死光了。类比现在的旅游市场，除非生态环境得到根本好转，或者游客都不出去旅游了，否则问题还是此起彼伏。
另一方面，是长效机制的问题。诚然，“天价事件”发生后，有关方面开始了行动，但这种行动常常表现出运动性的特征，即便推出了一些所谓的“长效措施”，也往往“事了人息”，等到事件淡化后也往往没有了下文。比如说，在哈尔滨“天价鱼”事件之后，笔者就曾建议，不仅要明码标价，而且要有“升级版”的明码标价，具体地讲，一些高价商品，不仅要标单价，而且要标总价;不仅要明示，而且要签字。这就是长效机制问题。而且，一些行动往往是“谁生病谁运动”，那些没有曝光天价宰客的地方，往往站在一旁看笑话，并没有心同此心，查找自身问题。
从这意义上讲，我们应该感谢“天价事件”，但这种感谢是有限度的，因其虽然产生了一定的倒逼和震慑作用，但没有形成普遍的自觉，通过制度的形式常态化。这也是我们担心的，“天价事件”是当前旅游解不开的结，这条“天价鱼”还会游向其他地方。(乔杉)
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- 今春菜价贵,炒作难辞其咎
- 发表人： 2016/4/23 0:03:07
- 来源: 新华网2016-04-22 15:17:00 由于经济依然存在下行压力，许多传统行业的经营都遇到了困难，有迹象表明，一些来自其他行业、手握大量资金的投机商，利用蔬菜减产价格上涨的预期，参与了本轮对耐贮存蔬菜的炒作。
今年春节过后，本应逐步走低的蔬菜价格意外保持坚挺。进入4月份，随着气温回暖、蔬菜主产区供应的恢复，目前蔬菜平均价格已有所下降，其中，油菜、莴笋和大白菜等菜价显著回落;而葱、蒜、土豆等价格仍处高位。据分析，随着农牧业生产调节，蔬菜价格在上半年将会继续改善。
今年春季全国蔬菜价格的走势很不一般。往年春节之后，菜价会迅速回落，今年到了4月份，菜价还居高不下。而且，今年菜价上涨的“姿势”，与往年也大不相同。在本轮农产品价格的攀升中，不仅历来受炒家青睐的蒜、葱等品种不消停，以往低调的大白菜、土豆、胡萝卜等平价蔬菜的价格也是轮番上涨。普通蔬菜价格畸高这种不普通现象的出现，给市民的居家生活造成很大困扰，实实在在地增加了百姓日常支出的负担。
今年春季的菜价，为何如此高企?目前比较常见的分析认为，年初的寒潮以及随后出现的三次“倒春寒”天气，是本轮菜价上涨的主因。以北京为例，历年冬春季，产自南方的蔬菜占有率达30%左右。今年1月份，我国多地遭到所谓“霸王级”寒潮突袭，福建、广东等南方省份受气温低、雨水多、阳光不足影响，蔬菜生长周期缓慢、采摘困难，出现了减产。年初的异常天气导致南方蔬菜受损严重，因此拉动包括北京在内，全国大部分地区菜价走高。
寒潮导致春季菜价走高，这种分析在一定程度上是成立的，但并不是本轮菜贵的全部答案。从统计局公布的3月份主要城市，蔬菜平均价格变动情况看，大白菜单月涨幅近四成，土豆价格也是大涨超过20%。今年春季涨幅较大、较快的蔬菜，基本都是耐贮存品种，包括根茎类、葱姜类、豆类蔬菜等，而叶菜类、芽菜类等品种涨幅并不明显。这种现象表明，年初寒潮导致的供需失衡只是春季菜贵的部分原因，其间菜农尤其是蔬菜收购商对部分耐贮存蔬菜的囤积，则是本轮菜价大幅上涨的另一个重要因素。“炒蒜投100万挣100万，傻子都能挣钱”，此前一些地区的蒜商因蒜价猛涨一夜暴富的新闻，正是今年菜贵原因的生动注解。
大白菜、土豆、大蒜、生姜等菜类适宜储存和运输，通常全国常年价格变化都不大。尽管寒潮影响下的叶类菜减产对其他蔬菜有助涨作用，但今年春季一些耐贮存蔬菜价格的疯涨，有投机的力量在其中十分活跃。由于经济依然存在下行压力，许多传统行业的经营都遇到了困难，有迹象表明，一些来自其他行业、手握大量资金的投机商，利用蔬菜减产价格上涨的预期，参与了本轮对耐贮存蔬菜的炒作。
菜贱伤农，而在囤菜带动菜价暴涨的过程中，菜农的收益也很少。菜价“过山车”损害了广大市民和菜农的利益，政府部门必须努力避免这种现象不断重演。首先，有关部门要保证供求信息透明，及时发布与“菜篮子”有关的各项信息，让菜农在供应品种、种植面积等方面做到心中有数，做好蔬菜的供应准备工作。有关部门还应继续推动解决“最后一百米”的服务问题，让鲜菜从产地直接配送到各个生活小区，通过直销这一模式，在减成本降菜价的同时，也可以有效压缩中间商的炒作空间。
随着气温回升、蔬菜上市量增加，全国蔬菜价格将逐步回落，但有关部门对今年菜贵的反思不应结束。本轮菜价的不正常上涨，说明一些地方建立的有关“菜篮子”的储备和应急机制还有许多漏洞亟待弥补，同时，我国的农产品供给也还有许多问题需要统筹解决。(樊大彧)
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- 派出所长打女记者，是对警权缺乏敬畏
- 发表人： 2016/4/23 0:00:36
- 来源: 新华网2016-04-22 17:08:00 派出所所长为什么敢关门打女记者?并不能用一句“素质低下”或“情绪激动”就轻轻带过，而在于在某些地方、某些警务人员心里，始终缺乏对警察权力的敬畏。
据媒体报道，日前，哈尔滨广播电视台一女记者派出所内采访“遭派出所所长关门殴打”，躺在地上的记者不停挣扎并大呼救命，可是守着房门的两名民警却上前阻止屋外的记者进入。媒体从哈尔滨铁路公安局工作人员处获得证实，冲突因女记者采访时手机摄录引发。
有趣的是，在涉事记者第一时间报警后，不管是当地110还是哈尔滨铁路公安处纪委，都摆出一副“踢皮球”的姿态;而当此事闯入公众视野后，涉事派出所所长立刻就被停职调查，可谓深得“变脸”之精髓。
尽管调查结果的出台，尚需时日，但公众基本都能想象，接下来无非就是道歉并给予处分的惯常路径。道歉及处分，能抚慰女记者受伤的心灵吗?或许吧，可是，谁又能保证，类似这样的事情，不会换个地方重新上演?
也就是说，个案或许容易消解，但滋生这种警察之恶的土壤，却尤需警惕。派出所所长为什么敢于关门打女记者?个中原因，并不能用一句“素质低下”或“情绪激动”就轻轻带过，而在于在某些地方、某些警务人员心里，始终缺乏对警察权力的敬畏。因为缺少敬畏，所以就无法无天;因为缺少敬畏，所以就肆无忌惮。
事实上，正如有网友所言，既然是公事公办，不管是记者公开拍摄还是偷偷摄录，又有什么不能见人的?退一步讲，即便涉事警方觉得记者确实不适合介入，婉言拒绝就是了，何至于如此激化矛盾?
对公众来说，之所以围观女记者被打，是因为每个人都从女记者的遭遇上，体味到了一种“恐惧”——记者好歹还可以借助媒介资源讨个公道，普通人如果遇到这样的“倒霉”事情，又该指望什么呢?
当今社会，警察的辛苦有目共睹，但诸如“派出所所长关门打女记者”这样的恶性事件，却一遍又一遍地给警察形象抹黑。所以，不管从警察的形象塑造上来看，还是从公众的社会期待上来看，相关涉事人员，必须要得到应有的惩处;而且，相关部门还需要努力反思探寻，滋生“无法无天”警察的土壤究竟是什么，唯此，方能稍稍疏解公众的焦虑及担忧。□曹旭刚(媒体人)
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- 生育险医保合并意味啥？
- 发表人： 2016/4/22 23:57:26
- 来源：中国新闻网 时间：2016-04-21 10:50:00 昨天，人社部、财政部联合发布通知再次明确，生育保险和基本医疗保险将合并实施。不过记者也从地方人社部门了解到，对于医保和生育险只是简单合并基金，还是通过修法的方式彻底废除生育险，目前在业内还存在一定争议。
整体上生育险基金呈结余
人社部、财政部新出台的通知中明确提出，各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。对于生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
据了解，从整体看，我国生育保险基金是呈现结余状态的。以财政部2015年11月公布的“关于2014年全国社会保险基金决算的说明”来看，2014年生育保险基金收入439亿元，比上年增加77亿元，增长21.3%。当年支出363亿元，比上年增加84亿元，增长30.3%。2014年生育保险基金收支结余76亿元，年末滚存结余577亿元。因此从全国角度来看，将生育保险纳入基本医疗保险，是相当于利用生育保险基金的结余，为支出增长较快的医疗保险带来了一份“嫁妆”。
个别地区基金现“赤字”
不过，业内人士也指出，虽然整体来看生育保险基金是有结余的，但在个别地区，也存在着生育保险基金有“赤字”的问题。因此二者合并，等于当地的基本医疗保险反倒背上了一个“包袱”。
据透露，目前在不少劳动力输出大省，由于大量中青年外出打工，因此省内生育年龄人群相对变少，生育保险基金通常使得少，结余就多。而在一些大型直辖市等劳动力主要输入地区，因为涌入打工、求职的外来中青年劳动力极多，生育年龄人群变多，生育保险基金往往就使得多，结余就少，甚至有“赤字”的问题存在。
>>解读
生育险和医保合并意味着啥？
或有两种合并方式
记者昨天从地方人社部门的相关主管部门工作人员处了解到，对于今后生育保险和基本医疗保险的合并实施，到底是要彻底废除生育险，还是只把两项保险的基金合并后打通使用，各地和业内还存在一定争议。
这位工作人员建议，如果要使二者尽快合并，可以采取行政命令的方式，只采取把医保和生育险基金进行简单合并的方式。通过将两项基金合并，就可以把二者打通，让合并后的基金不分彼此，可以用来统筹使用，支付有关医保和生育险的各种费用。
但是，如果希望这项制度的改革更加彻底，就需要修改上位法，即通过全国人大修改《中华人民共和国社会保险法》，从中删除生育保险这一险种，将其功能纳入基本医疗保险中，并扩大医保基金的覆盖范围和支付渠道。
生育险覆盖面扩大
中国社保学会理事、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁表示，生育保险是一个特定时间段特有的医疗支出，而且是特定群体，如果将生育保险纳入基本医疗保险之中，就可以让所有参加基本医疗保险的人员都可以享受到生育保险的待遇，从而较好地扩大了生育保险的覆盖面。合并实施后，生育保险基本可以实现全面覆盖。
换言之，今后生育保障就将成为医保制度的一个组成部分，医保将成为主险，而生育保障就类似其中的一个强制性附加险。各类人群只要参加了医保，就自然而然地获得了生育保障的相关权利。
同时，将生育保险纳入医疗保险，可以有效化解生育与基本医疗保险有交叉的情况，人社部门经办时就不用再判断是属于生育保险还是医疗保险的范畴，只需正常结算、正常报销即可。这样不仅可有效地缓解医院、患者、政府三方的矛盾，还可以促进社会关系的和谐发展。 (记者赵鹏)
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- 快递员接连被打背后的思考：“三轮车上的快递大国”如何监管
- 发表人： 2016/4/22 23:54:40
- 来源：澎湃新闻网 时间：2016-04-22 09:46:35 据新华网北京4月21日新媒体消息，继北京快递小哥因发生车辆剐蹭被扇耳光之后，陕西也发生一起快递小哥被打事件。缘何快递小哥接连被打？骑电动三轮车的小哥与司机师傅矛盾频发的背后，是什么深层次的社会问题？
快递小哥接连被打 行业心酸难为人知
日前，一条快递小哥被打视频在网络上引起轩然大波。因发生车辆剐蹭事件，出租车司机李某借故辱骂、殴打驾驶电动三轮车的顺丰快递小哥。
19日下午，陕西西安圆通速递驾驶员徐某正常行车过程中，遭到一辆轿车撞击，此后男性驾驶员和女性乘客对徐某辱骂不止，一番施暴后驾车扬长而去。事故导致徐某头面部受伤。
快递小哥接连被打引起社会轩然大波，关于普通劳动者职业尊严何以维系的问题成为网络热点。网友“VV叫我菌子SAMA”说，“社会存在职业歧视，在外务工的劳动力没有归属感，因为他们从来没获得社会的尊重。”
26岁的马绍院是杭州申通快递公司的一名快递员。今年是从事快递工作的第三个年头。“干这一行没被欺负过、没受过气是不可能的。”
前不久，马绍院在送快递时开得有点快，和一辆大众轿车距离有点近。车主二话不说，猛地刹车把车横在他面前，打开车门下来就是恶言相向，“你知不知道，碰到我的车你一个月的工资都赔不起，你也别想继续在这里干了。”瞧不起的样子和侮辱的语气，让他当天晚上饭都没有吃下。
风里来雨里去，却常受人白眼，马绍院的遭遇是100多万快递小哥面临的普遍情况。三年下来，马绍院尝到了做快递员的酸甜苦辣，身边的同事走了不知道多少拨。“没人把做快递当做长久职业，都是在城市里过渡的谋生出路罢了，除了时间相对自由、进入门槛低，没有其他可以让人留恋或者有成就感的地方。”
以价换量粗放竞争 挣生活只得多送快行
顺丰快递小哥被打后，顺丰总裁王卫在朋友圈称“如果这事不追究到底，我不再配做顺丰总裁。”目前，打人者李某因寻衅滋事已被警方依法处以行政拘留十日的处罚。
快递快速发展背后的行业弊病，成为讨论热点。一些市民也表示，虽然自己理解和尊重快递小哥，但快递车四处乱窜、见缝就钻，确实给他们的生活带了了诸多不便。
开着一辆纯电动五菱小面包，穿越4条复杂路段，抵达2个小区，负责200多个公司的收送件业务，工作时长超过12小时，这是上海韵达快递送货小哥小魏的工作常态。马绍院也是如此，每逢“双十一”，“即使是站着，十秒钟不动都能睡着。”
小魏说，他每天要送100多件快递才有基本工资，提成与收揽快递挂钩，一个月提成五六百元，总收入4000多元。“在路上必须争分夺秒，才能保证按时送达快递件，在这个过程中的确容易和别人发生摩擦。如果遇到车辆刮蹭故障等意外，还必须换车加班完成工作。”
快递小哥的经历背后，正是快递行业繁荣背后以价换量、同质竞争的脆弱产业生态。快递物流咨询网首席顾问徐勇罗列了两组数据：2007年国际国内件均快递收入为28.6元，2015年这一收入跌至13.4元；目前80%的快递企业微利，20%处于无利甚至亏损状态。
在徐勇看来，低价战略、粗放竞争是快递产业发展的巨大障碍。“中国快递依托于网购，老百姓喜欢购买实物而非服务，越是买廉价的货品越对快递价格敏感。企业收益微薄，快递小哥只好多送快送，一些交通安全隐患也随之而来。”
而入职门槛低、员工流动性大，则让这种生态进一步恶化。相关数据显示，我国快递从业者中，进城务工人员和低收入人群是主要构成人群。“从事快递的都是社会底层，就靠着这点工资养家糊口，为了挣生活也只得如此。”徐勇说。
“三轮车上的快递大国”如何监管
随着网络讨论的深入，快速崛起的新经济业态与固化的社会管理方式之间的矛盾浮出水面。网友“凯峰队长”说：“打人固然不对，但我们在谴责这种行为的同时更应该冷静地思考，如何加强对于电动自行车三轮车的管理。”
虽然民营快递业发展已有20多年，但直到2009年新邮政法实施才正式获得合法地位。时至今日，对快递业合法性的认可仍然不足。由于法律法规限制、标准缺失等原因，全国数十万快递电动三轮车实际上处于灰色运营状态。
一边是各地民众对维护交通秩序、加强城市管理的要求不断提高，另一边是高速发展的中国快递业对电动三轮车的高度依赖，两边时而爆发的矛盾，一次次将快递末端配送车辆的路权问题推上风口浪尖。
从职能部门来说，查扣违规上路的电动三轮车是依法行政。超速行驶的电动三轮车存在较大的交通安全隐患，加上一些车辆还涉嫌非法营运，一旦管理趋紧，便难逃被整治的命运。
就快递行业来说，中国物流市场规模已成为全球第一，电动三轮车是其最普通采用的末端配送工具。去年中国快递业派送的快件达到206亿件，其中绝大多数是快递小哥们骑着电动三轮车逐件派送到用户手中的。
近日，由国家邮政局组织邮政科学规划研究院等单位编写、发布的《快递专用电动三轮车技术要求》正在征求意见。新标准对车速、车身尺寸等进行了规定。一旦这一标准落实，将成为国家强制性标准。但是不少快递公司、快递小哥认为，标准还需商榷。如标准规定，快递三轮车最高车速不应大于每小时15公里，但在实际工作中，这一速度不能满足送货需求。目前这一意见稿仍在讨论之中。
徐勇认为，给快递三轮车一个明确的、合法的地位是促进快递业健康发展的重要一步。“如果相关部门像明确校车标准一样，让快递送货车也有明确的标准，而不是以罚代管、以禁代管，将会对快递小哥社会地位的提高起到促进作用。”
中国快递协会理事、中国电子商务物流企业联盟副会长相峰说，长期看来，尽管修法涉及方面广，会有激烈的博弈过程，但只有凝聚共识，对法律进行及时修订，才能使法律如实体现中国道路现状和城市物流配送的强烈需求，为快递业收派车辆的升级换代乃至中国新能源货车的研发、制造、使用开拓出新的空间。
此外，通过提供差异化的服务来引导消费者适应购买服务，也是培育市场、促进行业健康发展的重要举措。“比如设置一日达、两日达、三日达的产品，让客户自由选择。让价格通过差异化的服务反映，而不是靠跑量反映。”徐勇说。
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