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- 云南一乡纪委书记上海培训期间嫖娼被免职
- 发表人： 2016/8/29 17:47:09
- 2016年08月29日 17:04 来源：澎湃新闻网 原标题：云南云龙县一乡纪委书记在上海培训期间嫖娼，县长：已免职
8月28日，有知情者向澎湃新闻（www.thepaper.cn）爆料称，近日，云南省云龙县关坪乡纪委书记徐应龙在上海同济大学学习培训期间因嫖娼被抓。8月29日，云龙县委副书记、县长李郁华向澎湃新闻证实，事件确有发生。
“这是羞人的事情，破坏影响干部形象。”李郁华表示，事发后，云龙县委县政府高度重视，徐应龙刚回到云龙县，县委县政府召集其家属做工作，同时将情况向上级部门汇报，先对其免职，然后组织调查，开常委会作出最终处理意见。
李郁华说，事情调查处理完毕，将会向媒体、社会公示，“在上海培训期间，我去看过他们。培训带队的是我们的组织部长。”
据云龙县政府官网通报，8月6日至20日，该县50名县乡党政干部在同济大学，接受了为期14天的综合能力培训。培训期间，县委副书记、县长李郁华在参加大理州与上海市对口帮扶高校联系活动中，到学员驻地看望了培训学员。李郁华表示，希望学员们珍惜难得的学习机会，快速转变角色，静下心来，认真学习，吸取精华，学以致用，为更好的履行好岗位职责提供智力支持；要尊师守纪，互帮互助，加强交流，树立云龙干部良好形象。县委副书记田强在开班仪式上讲话；县委常委、县委组织部部长张志勇参加培训；副县长李瑞杰，同济大学相关学院负责人参加开班仪式。
据悉，此次培训涵盖《增强法治思维 提高法治能力》、《城市规划与建设》、《传承和弘扬中国传统文化》、《处理突发公共事件和危机管理的能力》、《景观建设与旅游开发》、《PPP模式发展》等13个课题。来自同济大学、上海市人大和上海市委党校的专家教授们结合当前政策形势和云龙发展实际，用典型案例，深入浅出，为学员们上了一场场精彩的讲座。
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- 山西阳泉副市长郝培亮被行拘 或因聚众赌博(图)
- 发表人： 2016/8/29 14:53:28
- 2016年08月29日 11:16 来源：人民网
原标题：山西一名副市长被人大许可行政拘留 被指聚众赌博
人民网阳泉8月29日电（张婷婷）据《阳泉日报》消息：8月27日，阳泉市十四届人大常委会举行第四十次会议，会议审议并表决通过了市人大常委会关于许可对市人大代表郝培亮采取行政拘留措施的决定。
网片来源于网络
据澎湃新闻8月12日报道，8月11日，网友发布视频爆料山西阳泉副市长郝培亮聚众赌博。
阳泉市副市长郝培亮
8月11日，网友发布视频爆料，称山西阳泉市副市长郝培亮聚众赌博。
8月12日，山西省阳泉市纪委工作人员告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），当天已看过网曝视频，郝培亮属于“省管干部”，因此山西省纪委也在调查，调查结果过几天会出。
网曝视频长达11分25秒，经过剪辑并配有字幕。根据视频右上方显示的日期，该视频包含2016年7月15日和2016年7月16日两天的拍摄片段。视频发生地疑似一棋牌室包厢，画面由某暗处的摄像头偷拍。
视频大部分时间的画面显示，有四人在室内边打麻将边语言交流，其间除打麻将四人之外，也有其他人在画面中出入。视频配发了“请仔细听一下对话！看看郝培亮副市长的收获”的字幕，但由于视频音质模糊，现场对话无法清晰辨别。视频画面中，有牌友在一牌结束后手持一叠百元钞票付钱。
视频未对被爆料的阳泉市副市长郝培亮做明确标注。不过，正对摄像头而坐的一白衣男子被打上红圈标注。澎湃新闻对比阳泉市人民政府网站公布的郝培亮资料头像发现，与视频被标注男子较相似，但无法精确核对。
据山西省阳泉市人民政府·政务网站“中国阳泉”显示的政府领导信息：郝培亮，男，汉族，1963年11月出生，山西定襄人，1984年7月参加工作，1983年12月入党，博士研究生毕业，工学博士，现任阳泉市政府副市长、党组成员。
阳泉市委组织部主办的《阳泉党建网》2014年12月15日发布的《市政府召开第38次常务会》文章称，作为省管主要领导干部之一的阳泉副市长郝培亮，参加了此次常务会。
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- 甘肃奸杀11人“狂魔”被抓场面曝光
- 发表人： 2016/8/28 10:38:13
- 据每日甘肃网。2016年8月28日报道，犯罪嫌疑人高承勇，家住兰州市榆中县青城镇城河村428号，和白银市白银区水川镇隔黄河而望。图为抓获现场。
甘肃省白银市水川路。九起凶案中就有两起发生在这条长度仅约200米的路上。
和许多兰州农村地区百姓到兰州打工不同的是，榆中县青城镇虽然属于兰州，但是却离白银较近，所以当地人出外打工第一选择往往是白银，第二选择是内蒙古和宁夏，较少到兰州打工的。破案之前，在当地百姓眼中，高承勇就是许多出外打工人员中的一员，而且是“混”得不错的一员。
8月27日晚，记者电话联系了该村数位村民，“高承勇竟然是个变态杀人嫌犯”的消息早已在村子里传播开，许多村民对此消息都持怀疑态度。让许多村民羡慕的是，高承勇的两个儿子自小学习优异，都是大学本科毕业，如今都已参加工作。而高承勇则一直在白银打工，妻子在娘家靖远打工，逢年过节高承勇大都会回家，有时候还是开着小汽车来的。
追凶28年，最终帮助警方抓到高承勇的关键信息，来自指纹。 当时，警方确认案件系同一人所为，虽然嫌犯留下了足印、指纹、精液、DNA等各种身体特征线索，甚至有模拟画像。警方试图通过这种方法排查案犯，但最终查无此人。 一位接近警方的人士称，如今他们才知道问题出在哪里——高承勇户籍所在的兰州农村，因为排查困难，当时可能并没有录入指纹，高承勇之前也有可能避开了所有的指纹采集。 今年，白银连环杀人案启动重新调查。据悉，办案民警在海量信息中找到与高承勇相关的关键信息，并提取他的指纹和DNA，与当年命案现场留下的指纹和DNA进行信息比对，就此确定他的嫌疑人身份。
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- 内部文件：中国形势空前复杂
- 发表人： 2016/8/28 8:24:48
- 导读
身边环境如此复杂，平时只是感觉。本文直接成文，展现在面前，不能回避，只能面对。本期优先爱劣后重点推荐关于“宏观经济”的干货文章，关注公众号，回复“宏观”，获取更多干货文章。
来源： 中国经济学人
本文为陈功在安邦咨询2016经济研判内部会议上的发言稿，多方面都有提及。问题指出的足够，经济如何改革走向发展没有太多提及，但是看好债市是本文中可见的对未来预测的观点，至于文章最后一段有点意思，也值得看看。
空前复杂的形势
2015年以来的世界形势和中国形势都是空前复杂。在历史上，中国也曾面临巨大的压力，但过去形势比较单纯，阵线分得清楚，而现在是真分不清楚了。历史上的中国，曾经是地理封闭的国家，几条大山脉和沿海大陆架国家，将中国团团围住，所以历史上的中国很封闭，实际很晚世界才了解到，原来还有这么个国家存在。后来改革开放，很不容易让世界了解了中国，改革开放也曾经让中国站在了世界的道德高地之上，充满了希望，很多国家都羡慕中国，都在学习中国的开放。中国经济增长也在10年间取得了巨大的进步，“中国因素”影响到了世界。此后形势有变，不但很多国家的改革走到前面去了，而且由于“一带一路”的冲击，美国切实感受到了中国的威胁，开始了“重返亚太”的战略，实际上现在的中国，面临空前的软合围，这种合围是经济的，也是政治的，压力空前，这是建国几十年来从未没有过的情况。中国的百事不顺，与此有关。
中国经济转型问题
中国经济要转型，这是大势所趋，我们上层建筑方面的很多“基本建设”都没有搞好，就像一个人身体有缺陷，跑得太快就断气了。再按照过去两位数增长率的那套搞法，自然是缺陷百出，漏洞太明显，在腐败、债务、环境、贫富、成本、社会稳定等方面，都存在大问题，如果不转型、不改革，根本搞不下去。但怎么转型？实际上我们还不太会搞，不太会玩。这不只是一个观念的问题。有些事情我们恐怕是看的太简单了，想的太简单了，就像一部车子过去一直向左开，你现在让它猛然向右拐，家大业大，百业难调，掉头很困难，弄不好就侧翻。很多人以为靠发文件、靠中央权威就能解决转型问题，这是过分迷信集权的意识，很危险，实际做起来也很困难。除非做好打持久战的准备，除非做好战略上的预规划，否则卡在那里，不上不下，资源耗尽，四处叫苦连天、怨声载道的情况极容易出现。
经济增长问题
中国经济增长补缺口的问题，始终没有想好解决办法。过去中国是两位数的经济增长，10%的GDP增长率都算低的，但宏观调控一下子降了3个百分点，2015年是6.9%，考虑到数字虚报，实际下降可能更多，这样就产生了一个很大的增长缺口，拉出了一个很大的缺口。这不是经济增速合理不合理的问题，这个是真实存在的缺口，在市场、产业、企业、就业等很多方面，都会有很大的反映。增长一慢，积压就多了，过剩产能与此有关。追根溯源，还是当初对如何弥补经济增长缺口，如何因应缺口搞好战略设计，没有想好办法，可能存在低估困难的情况。因为我们不是没有机会的，不是必然要走到这一步的，中国的资源储备在世界上看，都是丰富的，3万多亿的外汇储备，经济增长有着辉煌10年的基础，市场体量已经上去了，人民币汇率始终坚挺，外资大量流入，愿意持有人民币资产，老百姓的储蓄所代表的财富总量，不断增长，直接突破了50万亿。现在看来，这些因素中的很多都在猛然间逆转了。
经济好坏的评价标准
评价经济好还是坏，看什么？看年初自己定的数据，还是看看基层的实际情况？连PMI指数都快做不下去了，一切很清楚，根本不用多谈什么了。国外有基金确实在“做空”，这个你没有办法的，只要你是开放经济体，人家就是做这个投资行业的，有的是办法“做空”，不在中国“做空”，也有办法在离岸“做空”，在世界市场“做空”，不做证券、货币，也可以做大宗商品，“做空”是防止不了的，而且都会反过头来影响我们的利率和汇率，形成金融风险，这就是开放经济体要面对的挑战，除非我们不开放了，全关掉。客观来看，关键还是我们自己的问题，政策失误肯定是存在的，如果都正确，那里会有这么多的“做空”机会？现在预测中国经济简直太容易了，等于是号召人家来“做空”，这种情况在世界经济史中很罕见，教训值得我们反思和总结。否则，情况终究还是改善不了。
中国经济的政策立场
现在的经济形势很复杂，有些政策立场方面却很不可思议。一些学者的讲话口吻像上帝一样，说什么中国经济要从“科兹纳型套利经济”转为以发明创造为主导的“熊彼特型创新经济”。根据他们的理解，所谓转型，转的就是这个型：从找商机，到创新创业，再到去创造客户。不过，且慢，这是在说中国的事情还是在说美国的事情？美国的科技创新搞到现在还被普遍指责没有带来实质经济增长，还是“富豪经济”，美国的中产阶级为此抱怨连连。中国有13亿多人口，仅仅靠几个“马云”能养活得了吗？那些干了几十年的企业，好不容易做到了几十亿的规模，怎么可能说转型就转型？那些手艺人或是小商小贩，中学都没有好好上过，你让他们怎么转型？
我们有些学者幼稚的要命，言论惊人的不靠谱，动不动就讲，你现在不能干这个了，你不能做那个了，你要学习谁谁等等。似乎他们可以随意决定大家的命运，说你死就必须要死，你被淘汰了，你只能这样了！经济政策如果按照这样的路子走下去是非常危险的，政府的职责在那里？当初是谁带领我们走到今天这个地步？这样的问题，势必有人会问。有些人惧怕反思和总结，这样怎么能够进步？其实，经济就是经济，简单点反而市场情绪容易被调动。
增长和速度问题
增长和速度问题，我总是说，中国的一切问题都是速度问题！从“十一五”到“十二五”，中国经济总是像“钢铁侠”那样飞奔，肯定不行。“十三五”在想办法，想走良性增长的路子，这是正确的，也不能不如此。但怎么走？现在还是没有找到很好的办法。政府提出向改革要红利，但怎么要？改革怎么改，才有红利？这些问题都还没有清晰的、有说服力的答案。
改革靠发文件肯定是不行的，有人说，改革文件发了一大堆，但效果成疑，这应该是实话。早就说改革到了“深水区”，每一项改革都是系统工程，但现在的体制最怕的就是系统工程。因为只是说说话还好办，驱动大家为一个目标去做事，就很困难，这就是所有“系统工程”的难点。以这样的情况看，或许“红利”的出现还要等到将来，这也就意味着6%到7%的经济增长率，在中国将会持续较长一段时间，同时中国的投资和消费都会存在一个限度的约束，不能有乐观的指望。除非中国的战略大计做出调整，否则中国的国际竞争力，就掌握在别人的手里了。
美元加息问题
世界经济形势同样复杂多变。美国经济现在不是好转的问题，而是处于顶峰阶段，再后面就是走不走下坡路的问题了。美国现在的失业率已经降到5%以下，这是最好水平了。美国此次加息时机比较靠后，可能顾虑的就是世界经济的影响，但这种影响终究还是会来的，美元高涨带来了其他国家货币的贬值，导致对美国产品的需求放缓，资产价格暴跌，这不可能不反过来影响美国经济。所以，我还是当初美联储宣布加息时的那句话：美国即便不重新再减息，也不敢轻易再加息了。
中国周边国家形势
中国周边国家形势微妙，不能说四面楚歌，也是八面埋伏。除了朝鲜在中国周边制造不稳定之外，越南与中国存在长期的南海争议，东盟也转身与美国达成TPP协议；此外，中国最重要的传统盟友俄罗斯情况也相当不妙。俄罗斯财政部在今年初首次宣布，已经向25家外国银行提出了在今年发行国家债券的申请。这些银行包括了中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行，以及摩根大通、摩根•斯坦利、汇丰等欧美银行。这是自从西方制裁，俄罗斯陷入严重经济危机之后首次向外国借债。根据俄罗斯的数据，其经济增长在2015年下跌幅度达3.7%。俄罗斯海关透露，去年的石油和天然气出口收入分别减少了42%和23%。俄罗斯是中国的重要市场之一，也是中国在国际政治领域的支持者。但如今的俄罗斯，正在日益成为中国的包袱，需要中国提供更多的金融资源来支持。
科技创新与转型
科技创新与转型，这个口号喊得很响，但能不能奏效，根本不是几年就可以看得清楚的，可以肯定的是，创新与转型对2016年的经济增长将会于事无补。科技创新从来都是高风险的活动，通常都是交给市场去搞，交给市场去承担风险，很少有国家像中国这样，动用举国之力去搞科技创新的。当年的日本，说是要科技立国，也只是出了一些大政方针，以政策推动为主，没有像中国这样搞如此大规模的政策倾斜。看看现在的科技产业园遍地开花，其前景如何，相当令人怀疑。国家财富这样处理，合适吗？
冷静看待大数据
大数据其实就是一场“软件运动”，却被吹嘘得神乎其神。大数据有用吗？当然有用，而且不是今天才有用的，从上世纪80年代database数据库出现后就一直有用，现在不过是工具软件有了进步，更多了一些，好用了一些，所以我说这是一场软件运动。其实现实一点看这个问题，大数据主要是少数几家科技公司企图获得政策资源的一种噱头，他们凭借自己控制的网络资源大肆吹嘘，弄得不明就里的政府机构花了不少钱，有的还投资巨大。在科技方面，中国的政府机构确实还没有真正学会定位自己的使命。他们往往在不自觉之间，就从领导者变成了企业家。将来怎么算账，还是一个问题。
城镇化
城镇化是一个古老的命题，在古罗马时代，通过战争掠夺来的财富就被用于城市建设。所以城市是一个陷阱，无数的财富都被装了进去，结果呢？会有两个后遗症，但用“城市化推动经济增长”的时候就根本没想到、没有看明白，或者是根本不愿意听取意见。这两个后遗症一个是成本飞涨，一个是资本过剩。前者是资产价格暴涨，导致产业被扼杀；后者是大量投资形成的纸面财富，四处飘荡，不断制造各种金融风暴，让社会风潮不断。再加上长期被忽略的老龄化，今天快速城镇化造成的问题，是今后中国面临的一个巨大而长期的挑战。能不能被顺利消化，我目前持悲观态度。
国企的舒服日子不长了
国企的廉价资源接近枯竭。过去的国有企业发展，主要依靠政策资源的便利，资源非常廉价。各种大型项目，基本不用看，都是给国有企业制订的，有些本身就出自国有企业之手，这样的项目会有利于谁，难道还不清楚？但今后随着政府财政紧张，国企在这方面的优势已经被大打折扣，所以今后国企的日子会很难过，而且会越来越难过。实话讲，现在中央层面的政策，还是尽力照顾国企的，但毕竟资源有限，还是不如过去了。今后的国企，只能往债券的方向发展。过去是借暗债，靠政策，拿到的是资源，由政府部门负债；今后估计只能借明债，自己借的自己还了，所以舒服日子已经不长了。
政策文件失灵问题
今后经济大环境中的一个特点就是政策文件失灵，至少也不像过去那样灵光了。出现这种情况是“冰冻三尺，非一日之寒”，有几个原因：第一个原因是，中国有一支政策面的“亲军”，都是由国企那样的亲生儿子组成的，民营经济中的一部分不是亲生儿子，但不是亲生儿子的，也要拉关系，搞腐败，设法成为“干儿子”。这样做的目的，无非是抓资源，上项目，占政策便宜。这部分“亲军”在中国经济中很火，把持了大部分的增长效益，日子过得很滋润。但问题是，好处都由“少数”占了，别人吃什么？等到用到“大多数”的时候，发现这个“大多数”早就快咽气了，使不上力了。第二个原因是，政策的系统协调性越来越差，这与腐败、利益集团和政策官员的素质有关系，套路的事情好办，花钱的事情好办，精打细算节约的事情就不好办了。所以，本来剩下的就不多，没什么人愿意协调，只愿意做梗。第三个原因是资源短缺，只剩下号召了！
消费问题
消费不会玩。政策上鼓励消费拉动经济，但我们从来不会玩消费，还以为出出文件就成，有的连文件可能都出不来。实际上，与投资不一样，发展消费这是从上到下的系统工程，难度很大。长期以来，中国经济就是以投资为主，什么叫投资？在政府而言，就是花钱。所谓“能干实事的干部”，其实也就是“会花钱、敢花钱的干部”！什么都不干的干部，意思是只拿钱不干事的干部。现在提倡消费，刺激消费，鼓励消费，这就要求干部要为别人花钱去创造条件，为别人提供服务，同样是这支队伍，自己花钱是一回事，让别人赚钱、花钱那就是另一回事了！中国的事情不好办，难就难在这里。当中国的干部真的开始“为人民服务”了，中国的消费肯定不用刺激就上去了。
大部分所谓金融创新是瞎胡闹
金融政策的取向有问题。这个与金融改革的步子走得太快有关系。曾经一段时间以来，金融改革为西方市场理论所左右，比较盲目，即便不能说“惊人的幼稚”，学术味道也太浓厚了，所谓金融改革的成功，似乎就是西方交易市场有的，我们都要有。于是，期指、杠杆、做空、理财、基金、注册制、各种交易所等等一窝蜂地都上马。实际这种“该有的都要有”的政策取向是有问题的，中国金融改革的成功，定义的关键不在于“该有的都要有”，中国金融改革成功的定义在于风险控制，这是现阶段中国经济、社会环境决定的，是客观现实决定的。别人出事，我们不出事，这就是金融改革的成功。交易品种、机制的创新是很重要，也没人说不重要，但一切都要以稳健为前提，要有取舍，要看准时机，要做好风险控制。中国金融市场接连不断的风波，问题的根源之一就在这里。当然，还有一个根源是资本过剩，这是理论问题，就不在这里讨论了。
大部分所谓金融创新是瞎胡闹。就在不久之前，中国的银行界专业人士对千奇百怪的“金融创新”也表达过不同意见，认为风险不可控，但被政策压制了，后来还被迫要跟上潮流，也搞“金融创新”。这样的做法太偏激了，金融业排第一位的事情从来都是风险控制，保守就是银行业的看家本领，谁不保守谁倒霉。美国是金融创新的大国，但美国家庭用手写支票一直用到现在，按说比我们还保守，就这样还出事呢！所以“风控第一位”这个原则一旦被弃之不顾了，不出大事就是万幸，出大事也毫不奇怪。
在资本过剩的环境里面集资是很容易的，但集资之后投资投到哪里才是关键。中国眼下的市场环境，我们说“八面埋伏”，那些经验老道搞了几十年的企业家都深感棘手，毛头小子即便有个好点子，但运作起来哪里会有那么容易？哪怕是“野心时代”也不能忘记，资本只是第一步，运作才是回报的关键，没运作谈何增长？因此所谓的“高增长”项目，十有八九是吹牛皮、吹概念、吹故事，靠着山呼海啸的狂吹，能成事吗？
现在，那些过去到处应聘没人用的人，随便弄了个概念，也在玩金融，搞集资，转眼间居然变成金融家了！过去搞房地产的，现在都在搞金融、玩资本了！大爷、大妈也在积极参与，这种现象说明我们的金融环境真地出现问题了，资本是要有回报的，那样才是良性循环。哪里会有那么多突然出现的高增长项目？哪里有那么多的企业人才搞得了高增长的项目？既然没有真实的资源，那就只能来假的，于是很快金融创新就演变成金融骗局了，有的还是惊人规模的骗局。现在南方有的县，那明确就是以骗为生了，所谓做事的，十人里面有九人是骗子。到了这个程度，还不警醒，就太不可思议了。
金融动荡是一场荒唐游戏。埋雷的是城市化，引爆的是政策，弹片杀死的是居民财富，受伤的是投机者，倒地的是市场机制。2015年的金融动荡，可以说只有输家，没有赢家，只有早早离场的人除外。面对金融动荡，大规模的行政干预达到空前的力度，公安抓起来的人，到现在还没有结案，结果如何还不好说。这一切使得改革开放后好不容易建立起来的市场交易和秩序，又乱了。
什么可以做，什么不可以做，市场需要很长时间才能重新适应，市场建设和发展只好先放一放了，等风头过去再说了。所以2016年，金融券商、投行、基金甚至包括银行的日子并不好过，他们开会的时候，将会远远多于业务操作的时候。
资本过剩才是大问题
对于2016年的趋势，从产业层面来讲，关键是要明白资本过剩条件下会发生一些什么事情？从理论高度来讲，这是一个新的认识框架，与传统经济理论有很大不同。由此出发，会产生很多的议题和脉络，让大家看到事情的定性、解释现象，这是我们看问题的基础。没有这个理解，那就像盲人摸象，你还以为一切都好着呢，一切都跟过去一样，就像航海老手，还以为前面的风浪以前见过，那样势必就要栽莫名其妙的跟头。摔的很厉害，还不知道为什么摔跟头。
债券市场的改革和建设
中国的金融改革，重点是债券市场的改革和建设，其他都是次要的。市场交易机制的建设不是现阶段的重点。什么T+0、注册制、三板四板之类的争论很凶，造成市场动荡，但这根本就不是重点，“政策技术面的爱好者”造成了很多的问题。真正的问题在于，要看清中国大形势对证券市场、对金融市场所提出的要求，这是大局！我们的官员很喜欢理解上级领导的精神，这也没错，但上级领导的精神是什么？怎么来的？还是大局，一切都是围绕大局来转的，形势比人强，这句话是没错的！而从大局来看，“一带一路”、债务的处理、消费以及金融市场的建设，最需要的就是各类分级债券市场的建设和完善。所以，2016年以至今后，中国债券市场建设是重点，是主轴，其他的都不是。
世界的社会大风向问题
社会各界都要关心我们的世界正在改变，只有这样，你才知道自己的选择是什么。占领华尔街运动发生之后，很多国内的金融大腕都一笑置之，认为这个运动就是一个玩笑。大家可以很容易看到，他们的言论现在还都在。他们是从本能出发的，似乎占领华尔街运动触犯了他们搞金融的颜面。这还得了？金融家的地位是至高无上的。实际上，整个世界可并不是这样，占领华尔街运动不但没有消失，而且深入人心，在政治形态上也从街头运动演进到国际政治大舞台之上。最近伯尼•桑德尔斯在美国大选中过关斩将，获得极高的民意支持，搞得参加过三次竞选的希拉里•克林顿稀里哗啦的，就表明了这一点。整个世界的社会民主主义大潮正在涌现，这是中产阶级——也就是占领华尔街中所说的那99%——决定的变革，终于还是发生了。在这种社会条件下，世界富豪的表现要低调一点，要舍财取义；政府要转型，转向社会福利，搞福利政府。中国的情况与发达国家有不同之处，但这个方向是不会错的，今后的世界，社会主义大潮风起云涌，时代又变了。
居民财富证劵化
居民财富的证券化。这个概念我借过来的，过去都是说资产证券化，指的机构，但我认为，居民手中的财富，也要予以证券化，要让老百姓的储蓄，除了买Coach包、豪表、日本马桶盖之外，转化为更大的动能，这就要靠有吸引力的债券了。如果居民财富都是以现金形式存在，那很可能不妙的。其实，这也是一种消费，要提供债券给市场，消化掉一部分居民储蓄。现在的理财产品是一类，但并不完美，这个出路形成的市场大有可为，要做的事情很多。从趋势上看，债券也是未来一个好的投资品。这是经济周期决定的，美国的经验表明，大约每个7-8年左右，就会出现一次大危机，这样就形成周期了。在后面的衰退期出现的时候，资金将会更为紧张，必然有较高利率水平的债券产品出现，这样在债券市场就有机会了。
改革的成功与否主要看
政府干部队伍的状况
最后讲讲中国的改革，这个改革的成功与否，很大程度上看政府干部队伍的状况。对于现在的改革红利，高谈阔论的多，其实这种人大多都是言论界的人士，名气虽然很大，但不是真正干事的，现实当中，改革红利的取得是相当困难的。现实情况里面，总书记提个口号，指一个方向，这是他的工作，这是政策。按说政府部门就要出政策路线图，来配套实现政策落地。
但我们不是这样做的，总书记喊一句口号，我们就出个政策文件，把口号记下来了，口号还是口号。更麻烦的是，在口号之下，啥事都可以干，啥事都敢干，这就是乱的起源。表面上，中国有一个总书记，下面有两千多个县；实际一看，其实中国除了上面有一个总书记之外，下面还有两千多个“总书记”，都在那里学着总书记喊口号。这事看着稀奇，其实一点不稀奇，现实就是这样。
改革，能把这事改了，就是巨大的进步，改革就是要求，既然是政策，那就要拿出政策路线图出来，干什么定下来之后，怎么干也要定下来。目前，这个是缺位的，最多就是糊弄几句。
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- 周口教育局官员喝茅台后互殴 局长等多人被处分
- 发表人： 2016/8/27 19:50:40
- 2016年08月27日 13:45 来源：新华网 原标题：网曝周口教育局干部超标宴请醉酒打人 纪委：项城市长等多人受处分
新华社郑州8月27日专电（记者 甘泉）近日关于“周口教育局扶贫晚宴喝茅台，酒后副局长和下属大打出手”的舆情引起网民关注。记者27日从河南省纪委获悉，周口市纪委日前对周口市教育局违反中央八项规定精神问题进行了严肃查处。周口市教育局党组书记、局长张学成等3人被行政撤职。
据媒体曝光，8月4日，张学成带领周口市教育局班子多名成员到项城市南顿八联村扶贫点慰问，结束后在项城市政府招待所举行晚宴。“项城市委市政府及项城市教育局高度重视，备了‘五箱茅台酒’盛情款待。”其中，周口市教育局副局长、党组成员高玉民醉酒后与下属发生争执，并大打出手。
周口市纪委通报，经审查认定，张学成作为市教育局党风廉政建设第一责任人，公然无视中央八项规定精神要求，同意并带头参加下属单位公款宴请，严重违规用高档烟酒，其行为违反了廉洁纪律，对事件的发生应负主要领导责任。党组成员、副局长高玉民带队参加，其行为违反了廉洁纪律，且酒后殴打下属致其损伤，情节特别严重，性质特别恶劣。通报表示，周口市根据相关程序，给予张学成、高玉民行政撤职处分，同时给予高玉民留党察看一年处分，两人所涉违纪或其他问题另案处理。
周口市教育局纪检组长郭素萍参加宴请，其行为违反了廉洁纪律，且没有制止事件发生，未履行监督责任，严重失职。项城市委副书记、市长任哲，项城市委副书记韩凤龙应邀作陪，违反廉洁纪律，对事件的发生负有重要领导责任。周口市纪委给予郭素萍党内严重警告处分，并免去其党组成员、纪检组长职务，调离纪检监察岗位；分别给予任哲、韩凤龙党内严重警告处分。
项城市教体局党委副书记、局长马忠平作为顶风违纪宴请的具体组织者，且对抗组织调查，经项城市纪委常委会议审议并报项城市委批准，给予其留党察看一年处分；由项城市监察局报项城市政府批准，给予其行政撤职处分。
此外，对事件其他相关责任人，周口市相关单位及部门按照干部管理权限，分别给予党内严重警告处分、党内警告处分或诫勉谈话处理。通报还要求，宴请的所有费用开支，由全体参加人员个人承担。
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- 人社部：一副司长骗房补被免 2个月后复出工资大涨
- 发表人： 2016/8/27 19:37:28
- 2016-08-27 14:24 凤凰资讯 边驿卒
今日，中央纪委监察部网站公布了《中共人社部党组关于专项巡视整改情况的通报》（点击阅读全文）。
2016年2月28日至4月28日，中央第十一巡视组对人力资源和社会保障部党组进行了巡视。6月8日，中央巡视组向人力资源和社会保障部党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
在“尊崇党章，切实扛起全面从严治党的主体责任”一节中披露“巡视反馈统调中心一名处长因闹情绪两个多月不上班，当年还被评为优秀共产党员的问题，经查，该同志两个多月不上班虽经时任主要负责人批准，但因其2013、2014年从租房经费中虚报套取资金，2016年4月受到党内警告处分。经直属机关党委常委会议研究决定，取消其2013、2014年度优秀共产党员荣誉，收回优秀党员证书，追缴其所得奖金。”
在“严格执行干部选拔任用制度，规范选人用人”一节中披露：“关于2015年政策研究司原副司长骗取住房补贴16.5万元，受到党内严重警告、行政记大过处分并被免职，违反规定不到两个月任命其为劳动保障报社副总编辑（副司级），工资待遇大幅提高，干部群众议论较多问题，经部党组研究决定，免去其中国劳动保障报社副总编辑（副司级）职务，由劳动保障报社为其安排专项性工作，执行五级职员相关工资待遇。”
文章还披露了人社部以前存在带病提拔的问题：“2014年因涉嫌受贿被逮捕的就业培训技术指导中心原党委书记宋建，在提拔时就有反映，没有引起部党组足够重视，使其带病提拔的问题，部党组对其提拔任用过程进行了倒查。经查，宋建在2012年提拔任用时，未接到举报（或听到有关反映）。2012年3月提拔后，部领导收到了匿名举报，批示技术指导中心主要负责人了解核实情况，在核查过程中没有查到宋建违法犯罪的证据材料。发生这一问题的原因，除了宋建本人善于伪装，表面上辛勤工作，暗地里以权谋私不易识破之外，干部考察工作和所在单位日常监督也存在一些不足。”
最近，中纪委网站密集公布了十八届中央第九轮巡视31个地区和单位党组织整改情况。
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- 传销组织藏河滩授课 泄洪后36人被困
- 发表人： 2016/8/27 19:33:52
- 来源：华商报 2016年8月27日报道，陕西宝鸡26日下午，一传销组织藏身宝鸡市渭河滩茂密树林中私自搭建的简易棚内，做着发财的美梦，却因上游泄洪，水位上涨，河滩成为“孤心岛”，36人被困。
有记者从宝鸡公安消防支队获悉，26日下午3时许，宝鸡市新福园儿童公园西侧渭河河滩有人员被困，广元路消防中队赶往现场，发现多人被困河中孤心岛，而且被困人员竟然有躲避消防员的迹象，十分反常。
消防员立即对被困人员喊话，同时将皮划艇放下水进行救援。随后，巨幅路消防中队与新华路消防中队相继赶来，三个中队协同用橡皮艇对被困人员进行运送。由于被困人员四处躲藏，增加了救援难度，消防员无奈动用无人机进行侦查。
先救出33人，后又救出躲藏于草丛中的3人，共计救出36名被困人员，其中还有两名小孩。据消防员介绍，这个孤心岛有上万平方米，岛上茂密的草木形成了一个天然屏障，从河岸上根本看不到里面。
消防员登上孤心岛后发现，这里竟然藏着一个用门板、木棍搭建而成的简易房，里面整齐地摆着几十个长条凳。经了解，原来这儿有一个传销组织，这群被困者来自河南、福建、贵州等地，被困时在房内听传销课。消防员将全部36名被困人员救出后移交公安机关，随后，对简易房进行了拆除。
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- 我国社保缴费率存在阶段性下调空间
- 发表人： 2016/8/27 19:24:34
- 2016-08-26 来源： 中国政府网 在当前经济下行压力加大的情况下，降低社会保险缴费率是降低企业成本的一项重要举措。有人担心，降低社保缴费率会导致职工福利待遇缩水。其实，我国社保缴费率高是由多种因素造成的，当前存在阶段性下调空间。只要采取有针对性的措施，就不会导致职工福利待遇缩水。
社保缴费率高是由多种因素导致的
受人口老龄化影响，主要社会保险制度的赡养结构呈现持续老化态势，带动缴费率高企。我国各项社会保险制度普遍采用现收现付制，退休职工的养老金和医疗费用报销均来源于单位和在职职工缴费，而职工养老和职工医疗保险缴费又占到五项社会保险缴费的绝大部分，所以，社会保险制度的筹资水平对人口年龄结构变化非常敏感。随着人口老龄化程度逐步提高，离退休职工人数的增速快于在职职工人数的增速，导致养老和医疗保险制度赡养率（制度内领取保险金的人数与缴纳保险费的人数之比）攀升，缴费率自然走高。
社会保险制度不完善，在一定程度上抬高了缴费率水平。社会保险险种设计繁复，资金使用效率不高，社保基金地区间调剂能力不强，也在一定程度上提高了社保缴费率。我国针对劳动者可能面临的各种风险分别设计了不同的社会保险项目，但险种设计繁复导致对同类风险重复保障，失业保险、工伤保险、生育保险等险种基金大量结余，缴费未能得到充分使用。各项社会保险的统筹层次偏低，养老保险以省（区、市）为单位制定缴费政策和领取办法，医疗保险等险种则是地市统筹、分级管理，形成社会保障的逆向转移支付格局，地区间风险平衡能力差，出现部分地区缴费结余而部分地区需要财政补贴的现象，造成资金浪费。
缴费基数调整与在岗职工社会平均工资增长关联，导致中小企业名义费率与真实社保缴费负担背离。各地普遍以社会平均工资为社保缴费基数，由于社会平均工资往往高于中小企业职工实际工资收入，因而中小企业所负担的实际缴费率高于名义缴费率。近些年，以社会平均工资为基数的社保缴费连年上涨，进一步加重了中小企业的负担。以北京市为例，2015年7月，养老、失业两个险种的职工缴费基数下限不低于2585元，医疗、工伤和生育保险的缴费基数下限不低于3878元，而同期北京市最低工资标准仅为每月1720元，这意味着中小企业的实际社会保险负担水平远高于名义缴费率。
降低社保缴费率具有现实可行性
引起社保缴费率高位运行的因素，有人口老龄化和福利待遇等方面的刚性因素，也有制度设计方面的可调整因素。因此，从控制、降低缴费率和保质提标几方面发力，当前阶段性降低社保缴费率有一定空间，而且不会引起职工福利待遇缩水。
内涵降费。这是指通过精简归并不合理社保项目、加强基金调剂使用、下调部分险种缴费率和完善降缴缓缴机制等方式，直接降低企业社保总成本，使企业能够在经济周期内合理分摊福利成本，促进职工与企业共担经济周期性风险。可采取的措施是：加快健康风险保障类险种“合并同类项”；加快推动职工养老保险基础养老金全国统筹，可先按照中央和省级双重架构统筹管理基金，统一各省（区、市）基本养老保险政策；进一步完善养老基金投资管理办法，丰富投资领域和投资工具，以投资反哺筹资；根据当前失业保险基金积存过多的情况，可阶段性适当降低失业保险缴费率，并扩大失业保险基金在预防失业、促进就业方面的支付范围。
外延控费。这主要是指建立抑制缴费负担进一步攀升的筹资“防火墙”。各项社会保险制度本质上属于收入再分配，在基金支付需求具有刚性的前提下，在社保缴费环节进行节流的空间是有限的。在经济下行压力加大的情况下，应充分利用财政等再分配筹资工具，加大财政转移支付力度和国有企业收益反哺力度，发挥好社保基金的增值功能，通过开源的方式减轻单位和在职职工的当期缴费压力，为降低社保缴费率腾出空间。
保质提标。保障待遇低于参保人员预期，是参保人员缴费意愿低、企业不堪重负的一个重要原因。因此，要充分考虑社会保险的福利棘轮效应（指福利待遇易于上调、难以下降的现象），降低社保负担不能以社保待遇下调或变相下调为条件。同时，多渠道增加资金投入，提高保障水平，拓展保障项目，促进保障公平，织牢织密社会保障网，提高参保人员的获得感。（杨宜勇 国家发改委社会发展研究所所长）
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- 小伙25年前借一千块，25年后还一千万！
- 发表人： 2016/8/27 14:07:27
- 2016-08-27 08:13 温州晚报 原标题：浙江小伙借了一千块，25年后还一千万! 真人真事！
孙胜荣，浙江青田人，
1987年，15岁的他踏上社会谋生，
投奔在徐州开理发店的哥哥，
当了一名洗头工。
张爱民，那年24岁，
是理发店常客，
俩人很快熟识并成为朋友。
没多久，孙胜荣决定去温州打工。
几个月后，张爱民来温州出差，
在街头偶遇孙胜荣。
得知孙胜荣打工的种种不顺后，
张爱民心头一热，许下承诺：
“来徐州吧，我来帮你。”
几天后，孙胜荣只带了几件随身衣物北上。
但那时他哥哥已经关掉理发店离开徐州，
他在那里举目无亲，
唯一的希望就是张爱民的那句承诺。
见面后第二天，
张爱民把1000元送到孙胜荣手里，
还帮他租门面，买工具，
开起了理发店。
那时候，张爱民只是一家工厂的业务员，
月工资90元，1000元是他一年工资。
创业初期异常艰难，孙胜荣独自撑店，
忙时连吃饭都成问题。
张爱民便从厂里食堂打包饭菜，送到店里。
理发店生意不温不火，
很快，孙胜荣关店，入伍参军，
与张爱民失去联络。
退伍后，孙胜荣远赴西班牙打工，
从餐馆服务生、街头小贩做起，
慢慢进入当地小商品经营行业，
经过多年努力，成为西班牙知名侨领。
25年后，孙胜荣历经波折找到张爱民，
赠房报恩被拒绝后，
拿出1千多万元开了一个酒庄，
交由张爱民打理。
这虽然不是一则“新”闻，
但“知恩图报”是我们社会珍贵的美德，
这样动人的故事值得长久称赞。
无论别人给予了我们多少，
我们都要懂得：
滴水之恩，当涌泉相报。
如果感动，请点zan！
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- 全国唯一厅级村书记：上任仅四月筹到126万修路资金
- 发表人： 2016/8/27 14:03:07
- 2016年08月26日 17:26 来源：南方周末 作者：罗欢欢
刘满堂（中间者）与当地群众交谈。（中国核建官网截图/图）
核心提示：刘满堂到任后，迅速决定为村里解决这两个问题。他的资源很快发挥作用，4个月后，他就给村里筹集了126万资金——120万是中核建捐款，另外6万是中核建职工们的自发捐款。对这个小村庄来说，是一笔从未有过的巨款。
原标题：厅官下乡，全村沾光
一年来，陕西旬阳县的李家台村里，来了个皮肤黝黑的老头儿。他样子和村民差别不大——热天喜欢戴个草帽，常常拄着节竹棍，穿一双皮鞋，走路不紧不慢。但当他一开口说话，差别就出来了：说一口北京味儿的普通话。
在村民眼里，这老头儿来头不小。村口公示栏里，他的名字排在村支书王东后面，职务是村里的“第一书记”。但王东很清楚，“这个‘第一书记’比县委书记级别都高，正厅级官员哩！”
这位正厅级的“第一书记”名叫刘满堂，来这里之前是中国核工业建设集团（下称“中核建”）总会计师。一年前，59岁的他主动请缨，来到李家台村担任第一书记，计划在这里干上三年。
在李家台村村民看来，村里来了大领导，“开天辟地第一回”，这无疑是“天上掉馅饼”的大好事。一个快要退休的厅级官员，为何千里迢迢来到陕南秦岭深山的贫困县当一名村官？村民又是如何看待这位北京来的“刘书记”呢？驻村一年来，他给这座山村到底带来了什么？
1、主动请缨当村官
刘满堂能来到农村挂职，源自一份文件的下发。
2015年4月，中组部、中央农办、国务院扶贫办印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，决定对党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村选派第一书记，主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部、国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派。
当时，担任中核建集团党组成员、总会计师的刘满堂，正在为中核建集团下属财务公司的筹建事宜忙碌。同事们都没想到，他竟然也出现在申请人名单中。
据中核建集团公司副总经理李清堂了解，“刘总主动请缨到旬阳李家台村担任第一书记，级别之高、阅历之深、资源之广，在中央选派的这一批书记中，是全国唯一、央企唯一”。
刘满堂在国家审计署工作了28年，从值班室秘书一直做到正司级的审计署直属机关党委常务副书记。尔后又以审计署太原特派员办事处特派员、党组书记的身份调至央企中国核工业建设集团，担任总会计师一职。
原本再过两年，刘满堂就到了退休年龄，谁也没想到他的仕途会有如此变化。可能因为级别特殊，和他同批次的挂职干部在2015年8月份已经到驻村报到，他晚了近一个月，才于当年9月8日到旬阳县李家台村报到。
一直以来，旬阳县是中核建集团定点的扶贫县。中核建此次向旬阳县选派驻村第一书记，也是参照这份中央确定的定点扶贫结对关系名单。
刘满堂的选择确实引起一些人议论。在村里与前来调查的国防科工局青年调研组交流时，刘满堂坦言，有人说“我岁数大了，又加上北京雾霾大，到村里正好可以呼吸新鲜空气，修身养性”。他解释说，其实自己更喜欢北京的气候，“这里冬天烧煤，全是烟，很呛人”。
这个决定让家人也被迫做出牺牲，“原来在家里我给老伴做饭，饭后一起去散步，现在离开家，老伴晚饭要不就凑合，要不就在单位食堂吃”，甚至“岳父病重，我也无法守在身边照顾”，刘满堂说。
为什么做出这个决定？刘满堂的说法是，他是“来还愿的”。他出生在北京延庆农村，“农村养育了我，农民的淳朴让我知道感恩，我必须要回报他们”。
刘满堂在朋友圈里分享了一篇关于卢安克的文章，标题是“一个德国人在中国山区支教10年，把一辈子交给了山里的孩子，却害怕感动中国”，对此他点评道“你如果理解卢安克，或许能够理解我”。
与卢安克一样，刘满堂也数次拒绝媒体的采访，并给自己定下了“绝不宣传”的原则。
2、“到这里太习惯了”
村支书王东至今还记得当初听说刘满堂要来的喜悦。他是提前一两天才知道的消息，他“又惊奇又高兴”，惊奇的是“来这么大个官”，高兴的是，“村里有希望了”。
刘满堂第一次亮相，让村子好好热闹了一番。“很少见过那么大阵仗啊！”据王东回忆，当天中核建派集团副总经理一行8人送他过来，村里开了座谈会，“省扶贫办领导、市扶贫办领导、一个县委常委和一个副县长，以及镇领导都来了”。
按照刘满堂的本意，他想去旬阳县更艰苦的地方。但县政府考虑他年纪较大，就选择李家台村作为他的挂职地点。旬阳县共有169个贫困村，李家台村是离县城最近的，不到5公里车程，“这里工作条件好、生活方便”，一位知情人士说。
旬阳县原本打算把刘满堂安排在县城里住，但被刘婉拒。按规定第一书记要驻村工作，刘满堂说自己不想搞特殊。
到村里报到后，村支书领着刘满堂在村里看了几处房子，最先给他推荐了一套三室一厅，共140平米，一年房租是8000块。刘满堂嫌房子太大，最后看上了一个7层楼房顶楼的两室一厅套间，面积70平方米，房东当初加盖这层楼，原本是为了隔热。
这套房一年租金5000块，包括水电费用在内全部由中核建负担。房东王启朝认为，刘满堂太节俭，才选了那套小房子，“平时没看他穿什么新衣服，虽然他衣服料子不错，但都穿了很久了”。
村里没饭馆，刘满堂一般都是自己买菜做饭，邻居薛正义有时还会约他一起骑摩托车去县城买菜。村支书王东说，刘满堂没花过村里一分钱，吃饭都自己解决。
房东王启朝去他家吃过几次酒，发现他吃得也不讲究，一般会买些熟食，像饺子、卤菜之类。唯一的爱好，就是没事的时候小酌一杯。“他口味清淡，而我们这儿口味偏麻辣。”王东曾听刘满堂抱怨过当地饮食，“不过现在应该适应了”。
李家台行政村共有368户人家，1168人，从村头走到村尾一共有五公里。刚开始的时候，刘满堂全靠步行，村民常能遇到这个头戴着草帽，拄着根竹棍的“刘书记”。后来邻居薛正义看到他买了辆二手越野车，国产品牌，“听说才两三万块钱”。
国防科工局青年调研组曾有一批年轻人来李家台村调研，当时就有人住在刘满堂家里。刘满堂和他们聊起这里的生活，“我本来就是农民，从小在庄稼地里长大，见到农村的一草一木都有说不出的亲切，到这里太习惯了”。
王东每天都和刘满堂朝夕相处，“感觉不出他是个大官，反而更像农村人”。
房东王启朝也听刘满堂说过自己原来就是农村的苦出身，老父亲也是村支书，后来考上了大学，又分到了财政系统工作，这才走上仕途。
3、沾了刘满堂的光
随着刘满堂的到来，李家台村也成了各级领导关心的焦点。王东说，“县里的、镇里领导就不说了，市里、省里领导都来过好几次”，甚至“中核建集团董事长王寿君也过来了，人家可是副部级啊！”
李家台村迎来了史上最好的发展时机，最先看见的改变是水和路。
表面看来，李家台村交通方便，316国道从村里穿村而过，一边是汉江，一边是秦巴山区。“看上去有水有路，实质上对村民生产生活起不了啥作用。”王东说，长期以来，吃水、出行是当地两大难题。
李家台村有7个村民小组都在山上，有6个村民小组仍是简易土路或没有通路，即使通了路的地方，也都是几十度的盘山路。绝大多数村民上下山都只能走山间小路，有的路最窄只能放得下一只脚。腿脚不好的老人，有人一整年都不下一次山。
虽然山脚下就是汉江，但村民依旧吃不上水，山眼里面的泉水是他们唯一的饮用水源。农作物灌溉更是靠天吃饭，只能种些黄姜、核桃等耐旱作物。
村支书王东说，刘满堂来之前，无论修路还是修水，“我们都不敢想，为啥？村子远、零散、山里不好管理，肯定赔钱”。
刘满堂到任后，迅速决定为村里解决这两个问题。他的资源很快发挥作用，4个月后，他就给村里筹集了126万资金——120万是中核建捐款，另外6万是中核建职工们的自发捐款。对这个小村庄来说，是一笔从未有过的巨款。
这笔资金中的60万，计划用于村通水工程。但钱并不够，刘满堂还得去找县里部门立项、落实，争取配套资金支持。“各部门都要靠他去跑”。据王东回忆，刘满堂光县水利局就跑了好几趟，项目开工后，县水利局局长曾胜昔还被他请到了村里，现场督战。
曾胜昔告诉南方周末记者，县里在资金紧张的情况下，拿出了60万配套资金，支持李家台村通水工程。让他印象深刻的是，水利局去村里埋水管，刘满堂每次都在现场指挥，出了问题，他都在第一时间去协调。
目前，村里80%的村民家都埋好了自来水管，“如果不是316国道要扩建，原本计划今年6月村民就能用上自来水”，曾胜昔说，刘满堂的目标是，8月底至少让部分村民先用上自来水。
王东说，自来水的问题，本来两三年后才有可能解决，有了刘书记，现在就解决了。曾胜昔也坦言，“相对于周边几个村，李家台村的自来水工程绝对算是走在前面的”。
修路也是如此。按刘满堂的想法，要在山上修一条贯通山上各村民小组的水泥路，将现有的路全部连起来，未来当地能搞旅游开发，“这些山将成为花果山”。
刘满堂给李家台村确定了脱贫的三条路径，第一条就是搞旅游开发。在他看来，“按照国家对秦巴山区功能定位，工业和城镇化发展在这里都受自然条件限制，但这里青山绿水和气候条件是最宝贵的旅游休闲资源，发展旅游业最可行”。
有了中核建的60万修路资金，修路工程迅速启动。目前，村里的路已经基本挖好了，一条近十公里的山路很快就会贯通，王东很高兴地邀请南方周末记者春节时再来一趟，到那时“又是另一个样子，有一条长长的水泥路，还有两个小小的健身广场。健身器材已经拉回来了”。
当然，后续投入也少不了县里的配套资金。县里为支持李家台村发展，已将当地列为美丽乡村重点建设村，给了一百万资金支持村里建设连户路和健身广场。另外，刘满堂还给村里争取了三公里的硬化路指标。
按照刘满堂的想法，未来还要在修好的道路两边装上太阳能路灯。
这一切仅是开始。刘满堂还计划在山上修一个水利工程，将汉江的水引到山上来，解决山上农业灌溉问题，“中核建集团下属的杨凌水务已经在这里考察过几次”。王东说。
4、“和村书记相互配合， 但是不当家”
上北京筹款、在县里跑项目是刘满堂熟悉的领域，而李家台村才是他真正的考验。
到了李家台村的当天下午，刘满堂就向村干部提出要进村入户，这让王东很意外，以为他刚来，“可能要休息几天才开始工作”。
当时恰逢下雨，上山的路很不好走，刘满堂拄着一根竹子，“两三天就走访了三四十户。不分天晴下雨，满山跑”。
那次走访，给贫困户李步昌留下了深刻印象，“‘老大哥、老大姐’地叫我们。给他拿烟不抽，给他倒水也不喝。穿得也普通，不像镇里领导，都要穿个衬衣啥的”。
一个月内，刘满堂将全村贫困户跑了个遍，整理了厚厚一叠表格。村干部们这时才理解了刘满堂的用意，“过去村上搞得粗放，评定贫困户，就是群众党员代表群众，在会议室里评定”，刘满堂一户户入户调查，把每户情况都制了一个表。
王东看了那份表格，非常详细，信息包括“张三、李四一家几个人，身体状况、收入情况、致贫原因，以及制定的扶贫措施，计划今后怎么来扶助他们”等等。
刘满堂调查发现，有部分家庭是因学致贫。他就在中核建组织了一次结对帮扶，对贫困户家庭的22名大学生，联系集团职工一对一帮扶，每人一年支持5000元。
这件事后，他还在村委会定了条规矩，无论大事小事全部要上会研究，集体决定，互相通气。王东说，“制度一直以来都有的，但是执行过程中有松懈的”。
刘满堂也给自己立了条规矩，“就是和村书记相互配合，但是不当家”，例如村里的纠纷，刘满堂从不拍板决定，也不会单独出面协调。
村民戴强曾经私底下去找过刘满堂，想为自己解决低保。带着一大堆病历资料找到了刘满堂，却被他拒了，说“这个还是得找村里协商”。也有村民当面和他反映村里低保分配不公的问题，但他表示“我只有建议权、监督权，没有决策权”。
王东说，他们内部有很明确的分工。他对刘说，“大事你搞，你给我们规划、引企业，争取资金。日常工作、农民的琐事都是我们的，你不操这份心”，像村里的纠纷，默认流程是先反馈给村干部，即使有人先找到刘满堂，也会被退到村委会。
5、“争取工作两到三年”
刘满堂每天做得最多的就是给村里规划，如何引进企业老板，发展产业，经常外出考察，寻找适合当地发展的产业。但如何在短时间内找到适应当地条件和村民实际情况的项目，也是一个难题。
刘满堂主推了一个油牡丹的项目。按照他的思路，村上脱贫要发展观光农业，承接一部分城市旅游功能，“种油牡丹，老百姓又能建产业，又能观光旅游”。
其实，一开始是当地县政府在倡导种植油牡丹。刘满堂有点不放心，亲自去了一趟山东菏泽，发现“这个东西可靠，让我们放心搞”。他还特别带了些牡丹花回来，让村干部们尝尝。王东喝了发现，“泡出来的口感还真好”。还有牡丹油，300毫升要卖800多元。
在刘满堂眼里，这淡黄色的牡丹油就是改变山村命运的希望。村里热火朝天地办起了培训班，请来了安康林业局技术员来培训，县里运来了一千亩地的油牡丹苗免费分发给村民。
不过，秦巴山区的气候和夏天的高温干旱，让油牡丹的存活率面临考验。村民李玉堂家种了三亩油牡丹，半年过去死了一半，而他的成活率在村里算高的。
今年村里打算再发一次牡丹苗。村支书王东觉得，主要还是因为这是新产品，而成活率低有多方面原因，可能是“苗子闲置了太长时间”。
刘满堂还在村里推行手工缝制足球。据当地媒体报道，当时村民王有林打算在村里办一个足球加工厂，刘满堂帮忙联系了县妇联对村里妇女进行动员，甚至自己还拿回几套球皮练习缝制技术，让在家的农妇能多一点收益。
刘满堂仍在积极给村里物色其他适合发展的产业。不过他还没有放弃油牡丹，在最新一条朋友圈里，他还在推荐油牡丹的四大优势。
目前，刘满堂花费心思最多的，还是山顶上那条他主修的山路，这条将近十公里的山路占用村民的土地，引起的矛盾也不少，一些钉子户需要他出面协调。
村民李旭家被占了不少土地。在他看来，修路是好事，“但没占你家的土地，你是不会理解我的心情的。万一这里以后变成旅游景区，承包给了开发商，那这些土地不是白给人家了吗？”
这些村民们愿意出让耕地修路，也都是看着刘满堂的面子。王东说，有些钉子户村干部去了十几趟，都顶不上刘书记去一次。
再过一个月，刘满堂将迎来60岁生日，而第一书记通常任期为一年。不过刘满堂已提出了申请，“争取工作两到三年，这样有些定下的目标就能实现”。
许多村民也希望刘书记能在这里多干几年。一位村民说，希望能在刘书记在的时候，把村里的水和路都修好修通。村民李旭最担心的就是刘书记哪天走了，“希望补偿能早点下来。”他说。
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