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- 媒体：闻知秘书出事 郭伯雄曾匆匆出院赶回住所
- 发表人： 2016/5/1 12:24:57
- 来源：政知圈 2016年04月30日 21:07
原标题：跟老虎一起被带走，这些秘书怎么了？
“五一”前夕，半个月前落马的杨鲁豫辞去济南市长的职务，摆在他面前的道路越来越清晰，在政知圈（微信ID：wepolitics）看来，只有一句话：走程序。
只是政知君突然想起当时媒体报道的一句话：其秘书和司机在火车站一并被带走。
杨鲁豫
与大领导同步、或者前后脚被带走的秘书们越来越多，诸如同为省会城市主官的杨卫泽，其落马后，时任南京市委办公厅副主任的秘书也一并接受调查。
不知道这些“二号首长”现在都咋样了?
比亲人还“亲”
跟上述两位秘书处境类似的还有王勇，刘铁男的秘书。在2013年刘铁男案发时，两人一同被带走接受调查。
王勇一直在国家发改委工业司、产业司任职，跟随刘铁男多年。2010年12月，刘铁男任国家能源局局长后，王勇跟随其入能源局。
王勇和他的大领导的交集至少始于落马的10年前。2003年4月，刘铁男开始担任国家发改委工业司司长，这段时期王勇任工业司副处长、处长。
虽然在能源局内部口碑、人缘一般，但王勇的能量不容小觑。据知，跟他一同进入发改委的处级干部很少能跟他说上话。
而另一方面，他又是领导贴身人。2012年12月，刘铁男遭实名举报后，正是通过秘书王勇要求当时的能源局新闻发言人对外表态，称举报纯属造谣污蔑。
不过在刘铁男被举报后不久，王勇就回到发改委产业司，不再担任秘书。其被带走后相当长一段时间，私家车依然停在发改委院内。
与王勇不一样，郭伯雄的最后一任秘书“倒”得比大领导更早。2014年年末，这位陈姓秘书被带走调查。陈秘书原本是郭的司机，后提为警卫干事。郭伯雄退休后，有关部门本来要给他指派一名秘书，但被其拒绝。
后经郭妻提议，这位陈姓警卫干事转为秘书。据称，陈秘书深获郭家信任，熟悉郭家内情。
有媒体称，正在医院接受理疗的郭伯雄闻知陈秘书“出事”后，匆匆出院赶回位于玉渊潭附近的住所。
当然，这并没有什么用。
政知圈（微信ID：wepolitics）觉得，这么多老虎的秘书，最是领导的“贴心人”，莫过于周宁邦了。
周宁邦是成克杰在广西任自治区主席时的秘书。1993年底，成克杰和李平的关系被成克杰妻子发觉后，这位周秘书安排他们在自己驾驶的汽车里密谈，商量各自离婚后再结婚的问题。
据李平落网后供述，他（成克杰）的秘书当时就跟我讲，你们这样太冲动了，这样不行的，你们现在结婚也没有什么经济基础，结了婚，躲在烂茅棚里面也谈不出什么感情了。
据知，周宁邦告诉李平：你有经济基础吗？既然没有经济基础，那你做你的生意去吧。
之后，成克杰和李平几年功夫就“赚”了数千万元。
真不知两人应不应该感谢周秘书。
被“安排”的仕途
很遗憾，政知圈（微信ID：wepolitics）并未能查到，周宁邦跟随这位大领导有多久。不过许多落马老虎的秘书，可谓是随领导“南征北战”了。
比如最有名的周永康的秘书，郭永祥、冀文林。郭永祥随周从中石油到国土部、再到四川省；冀文林随周从国土部到四川省，又到公安部。
两人随着周到四川赴任，是异乎寻常的。因为按照当时中央的规定，干部调动是不能带秘书的。
一起违规的还有仇和。他从江苏调到昆明任职，还特地把当年的秘书谢新松也一起带过去，重新担当秘书的角色。
还有一类是为老虎服务多年后，秘书们也得到一个交代。如1995年1月起，秦裕以副处级干部身份担任时任上海市副市长陈良宇的秘书。而后，秦裕先后任市委办公厅副主任、宝山区委副书记,宝山区区长。
“大领导”并未亏待秘书。谢新松也一样，卸任仇和秘书后，他得到的是昆明市委常委、宣传部长的职务，而后又转任副市长。
白恩培当年的秘书李小平也不错。他卸任省委办公厅副主任、省委副秘书长后，先后任过文山州委副书记、普洱市政府市长、临沧市委书记，每个职务的任期都在3年左右。
如果“大领导”没出事，还不知道秘书们下一步会爬到什么位子。
“二号首长”用权
外界普遍认为，李小平被查和白恩培有脱不开的关系。
李小平曾经的同僚表示，李的转变主要是在成为白恩培的秘书之后，逐渐进入到白的利益集团，并和刘汉等人结交勾连，一步一步从官场走向囹圄。
政知圈（微信ID：wepolitics）觉得，从这个角度看，沈培平的秘书李正昌与李小平有点类似。根据云南省纪委通报，李正昌在担任澜沧县委副书记、县长期间，利用职务便利，超越权限，违法决定、处理其无权决定处理的事项，安排他人在两家公司的虚假协议上代为签字、盖章用于申报纳税，导致两公司逃税。
据知，涉事企业和沈培平的关系不薄，企业负责人和沈还互称“朋友”。
如果说上述二李的出事有些无奈，那当年威震燕赵的“河北第一秘”李真，可是大不相同。
李真落网
据媒体报道，李真5年间由一般职工升到厅级干部，33岁就走上了正厅级领导岗位，还曾被列为国家税务总局和河北省人民政府双料后备领导干部。
据媒体报道，李真可“分享”时任河北省委书记程维高的决策权，有能力左右河北省官员的升迁，甚至涉及省级干部的升迁。有位老干部揭露，李真在位时，让谁当厅级干部，写个条子就能解决；让谁当处长，打个电话就行。
河北省国税局提供给媒体的一份报告这样写道：“李真等人案件牵扯到县局以上领导干部67名，其中40名是一把手。”
跟李真相比，“上海一秘”秦裕风格不同。一位不愿透露姓名的分析人士称：“跟原“河北第一秘”李真比起来，秦裕并没有控制更有分量的人事权，而是充当一个隐形的中间人角色，在官商之间搭桥牵线。”
也因为此，秦裕涉嫌祝均一挪用社保基金一案，被判无期徒刑。
假如说秦裕是“大桥”，那么安徽省淮南市原市委书记陈世礼的秘书王传东也算是“小桥”了。
据知，王传东在2001年7月至2006年5月任陈世礼的秘书期间，利用职务之便和特殊地位，安排他人与陈世礼见面，为他人在工程承包、产品推销、企业并购、项目规划、招商引资等方面提供便利，自己从中获得好处，先后7次非法收受他人人民币46.8万元、美元2000元、购物卡2.4万元。
结果，王传东被判6年有期徒刑。而他的大领导陈世礼得到的则是死缓。
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- 一封信捅出20名贪官 他们怎么办到的？
- 发表人： 2016/5/1 12:22:24
- 来源：北京青年报 2016年05月01日 08:05 原标题：一封信捅出20名贪官他们怎么办到的？
撰文| 周宇编辑| 桂田田
随着巡视工作逐步走向成熟，中央巡视组获得的关注度越来越高，就像一阵厉风，吹过后总会带走几只“老虎”。
不过，对于地方上的干部群众而言，他们更熟悉的可能是这样一支盯紧省内领导干部的队伍——省委巡视组。
政知局查阅《中国共产党巡视工作条例》发现，接待群众来访、调阅文件资料、走访调研等等都是省委巡视组的主要工作，简而言之，就是一个大写的“忙”！涉及到具体案件的办理，他们又要“顶住”哪些方面的压力呢？
自身建设为“躲人情”散步只绕宾馆走
省级巡视一个显著的特点是地域性，同省为官，总有着千丝万缕的联系，巡视队伍建设就显得格外重要，各省都有不同的做法，江西省委第二巡视组组长陈松远2015年4月曾介绍，以前有人在巡视组临走时，偷偷把礼品塞在车子后备箱里，发现之后坚决要求对方拿回去。类似地方偷偷为巡视组“加码”的戏份不少，巡视专员杨新生表示，进驻瑞昌市当天，发现当地给安排的是带有会议室的豪华套房，虽然房价相差不大，但违反有关住宿要求的行为绝对不允许出现在巡视人员身上。
江西省委第二巡视组开展工作现场
江西省委第二巡视组开展工作现场
副组长涂志柏说，巡视期间，有的朋友知道自己来了，想来看望，其中当然也有想通过我们这个口子说情或打听情况的。巡视组成员表示都碰到过类似的情况，只能希望亲朋好友理解，为了“躲人情”，连晚上散步都只绕着宾馆走，绝不走远。
打消顾虑先查群众身边的干部
思想统一好，队伍建设好，就要真刀真枪的开始了。
巡视中，群众举报是发现贪腐线索的重要环节，但是，越基层的地方，群众顾虑越大。地方官员只手遮天惯了，不敢，是很多人的心理。打消群众的顾虑，是很多省委巡视组一开始就要面对的问题。
去年8月，湖北省委第一巡视组驻地，装群众来信、一人多高的铁柜已快被填满，而巡视组刚刚进驻荆州经济技术开发区5天。巡视人员表示，最开始的时候情况可没这么好，开过动员会后3天只收到了9封来信。为了打消干部群众的担心和疑惑，他们决定先查实一个群众身边的“苍蝇”再说。随后就从一封联合签名的实名举报信中发现了线索，后查实了某村党支书因受贿潜逃15年后又回来当书记了，该村支书落马后，各类举报信才逐渐多了起来。
类似立威取信的做法还有很多，比如广西自治区党委第一巡视组组长李鸣曾介绍，在进驻河池市不久就收到关于该市广电局副局长、广播电视台台长卢华厚涉嫌贪污宣传费问题的实名举报，查实后特意向社会公布了其落马信息，也是自此举报信和来电骤增，从开始时一个县几十封猛增到100多封。
发现线索谈话时浑身湿透自露马脚
“细节决定命运”这句人生格言用在巡视中简直不能在贴切。除了举报，与相关人员接触时对方的状态、“捕风捉影”的传闻等等“细节”也是巡视组发现线索的重要途径。
四川省委第三巡视组组长张俊辉带队巡视
四川省委第三巡视组组长张俊辉带队巡视
四川省委第三巡视组组长张俊辉讲过，曾在巡视某县级市时，一名领导谈话结束时貌似不经意地说，有一位退休的老同志牢骚较多。他们立刻问了这位老同志的姓名电话，通过反复约谈，取得了他的信任，最终以实名举报的名义提供了几百页的书面材料，反映了近20名县以上领导涉及贪腐的问题，最终导致一批腐败分子被立案调查，在当地形成极大震动。
湖北巡视中也有很多类似的细节。比如第九巡视组到谷城县城市规划管理局开展问卷调查，在要求回家填写密封上交的前提下，最终收回来的竟然还都是白卷，这种“自露马脚”的行为一查一准，随后该局局长因涉嫌受贿、违规调整规划等被移送司法。在武汉市硚口区巡视时，发现有些问题涉及已升任区政协副主席的区教育局原局长荣健，但并没有掌握重要证据，所以谈话时请他写个情况说明。结果他拿起笔手就抖个不停，走时工作人员感觉他步子迈不动，走得很沉重，果然巡视结果证明荣健插手工程，贱卖国有资产，从中利益租。还有谈话时大汗淋漓，像刚游泳一样浑身衣服湿透，桌上纸巾被全部用完的官员，这些都是重点调查的对象。
抵住压力被查官员找巡视组领导老上级求情
文章开头说了，省级巡视地域性强，官场上的人际关系更紧密，也更复杂，即便巡视人员不见亲友，低调行事，但各种找来的人情关系总是无法避免。
2014年4月，江西省委第四巡视组收到关于举报德兴市委书记何金铭有关违纪违法的问题。但工作刚一启动，当事人就听到风声，巡视组不断接到说情电话，甚至还有巡视组负责同志的老上级、老领导来电话要求给予“关照”，也有同志建议缓一缓。何金铭是“老资格”，曾在几个县任过一把手，关系网复杂，拒不交代问题，并叫嚣“查我，你们要考虑后果哟！”巡视组顶住压力，最终调查清楚真相，何金铭被“双开”。
除了求情，还有直接犯横的。也是在2014年的湖北，对武汉市蔡甸区训时期间，发现前任区委书记、现任市发改委主任吴清涉嫌严重违纪。在约谈吴时，他藐视巡视、态度恶劣，竟然拍桌子说狠话，出口伤人、对抗组织。湖北省委“五人小组”听完汇报后，认为一个党员干部，对巡视谈话监督都这样，如何对待群众？决定将他抓一个典型，震慑一下，最终吴被立案调查。
除了求情，还有直接犯横的。也是在2014年的湖北，对武汉市蔡甸区训时期间，发现前任区委书记、现任市发改委主任吴清涉嫌严重违纪。在约谈吴时，他藐视巡视、态度恶劣，竟然拍桌子说狠话，出口伤人、对抗组织。湖北省委“五人小组”听完汇报后，认为一个党员干部，对巡视谈话监督都这样，如何对待群众？决定将他抓一个典型，震慑一下，最终吴被立案调查。
还有收到个人威胁的，第九巡视组副组长程忠伟曾收到这样的威胁短信：我准备到武汉来找你，我知道你家的门牌号。在武汉某区巡视的时候，一位村干部还曾放风要花100万元买他一条腿。
严肃办案提前调查约谈时直指要害
2014年底，山东一单位谈话室内，该单位行业管理处处长王某念完准备的提纲，如释重负正准备离开时，却被巡视人员叫住了：“请谈一下你们处违规收费、私存私放以及剩余90万元费用的处置情况。”王某一下就开始冒汗，不敢隐瞒，交代了问题。能取得这样的效果源于巡视组总是会用最短的时间分头了解情况，“做足准备打胜仗”。
省委巡视组所向披靡最大的支持来自于省委。2014年12月1日一早，本应在深圳巡视的广东省委第三巡视组组长王传金回到省委大楼，快步走进省委常委、纪委书记黄先耀的办公室，汇报关于深圳市南山区委原书记叶民辉涉嫌严重违纪违法的重要线索。
这是广东的专报直通机制，基本情况了解清楚后一事一报，特别重要的涉嫌违纪违法的线索，组织优势力量优先办理。
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- 四川：官员为陪老板打麻将 装病住4星级酒店40天
- 发表人： 2016/5/1 12:20:13
- 来源：中国纪检监察报 2016年05月01日 04:07 原标题：无视纪律高压线的惨痛后果
“我从未想到自己会以‘贪官’两个字来结束仕途生涯；从未想到自己会以接受调查的方式告别亲人朋友，最终走进高墙铁窗；从未想到自己会以‘贪欲’之火毁掉曾引以为豪的汗水和荣光……”
这是四川省广安市政府原副秘书长、市政府办党组成员汪智勇因严重违纪被组织调查时，写下的一段忏悔之言。
胆大妄为 无视纪律
汪智勇出身农村，参加工作后逐步成长为一名年轻的副县级领导干部，也曾为地方经济发展出过力、流过汗。但他却忘记了自我约束，忘记了组织的托付和群众的期盼，用他自己的话说，“一帆风顺的成长环境，让我迷信好运始终伴随着我，没有挫折感，没有冷静思考权力是谁赋予的，该为谁服务。”
在利益诱惑面前，他丧失了对纪律的敬畏，迷失了对是非的判断，甚至丢掉了做人做事的基本操行，有的只是毫无节制的贪婪和心存侥幸的铤而走险。
汪智勇2006年任广安市广安区副区长，2009年任广安区委常委、副区长，长期分管住建、国土、交通等重点部门。他通过插手工程领域、泄露保底价、审批缓交土地出让金、购房优惠、入股房地产开发等方式大肆收受财物，并以借款的名义在7个开发商那里“投资”获利上千万元。
2007年，广安一开发商在参与某项目竞标前找到汪智勇，请求汪智勇在竞拍前将保底价告诉他，并送给他现金10万元。拍卖会当天，汪智勇作为广安区政府代表参加了保底价研究，按照事先约定，汪智勇趁上厕所的机会将保低价通过中间人以事先约定的暗号透露给该开发商，该开发商通过串通投标的方式中标。2011年，在前锋镇一宗土地拍卖过程中，汪智勇通过中间人将保底价提前透露给了某开发商，该开发商通过相同的方式中标。两宗地的出让因为提前泄露保底价，给国家造成直接经济损失上亿元。
以权谋私 钱迷心窍
汪智勇违纪案件是一起典型的领导干部放弃世界观、人生观改造，私欲极度膨胀，利用职权大肆收受贿赂、聚敛钱财、大搞权钱交易的腐败案件。他把手中的权力视为谋取私利的工具，将领导干部的正常工作异化为市场经济中的“等价交换”。
一些老板为追逐利益，通过各种手段拉拢讨好汪智勇，他们一拍即合，形成权钱交易利益链条。对汪智勇而言，这些老板就是“上帝”，比组织、比工作都重要。在广安区任职期间，他经常以事假、病假为由不参加区委、区政府的会议，但老板往往一个电话、一条短信他就会招之即来，言听计从。
据统计，给汪智勇送钱的老板有60多人，少则数万元，多则数百万元。一些老板在汪智勇“关照”下生意越做越大，汪智勇也不断从这些老板身上获利受益。正是因为这些老板送的钱物，让汪智勇越陷越深。
奢靡享乐 生活腐化
汪智勇用聚敛的财产，在成都、重庆、广安等地购买房产4套、门市9间，为了贪图享受，他还购买了一辆价值上百万元的豪华轿车和一辆越野车。
2014年2月26日，汪智勇被调查组带走前的晚上，他还与几个老板一起大吃大喝，不含酒水这顿饭就花了3000多元。
汪智勇喜欢打麻将赌博，长期与一些老板通宵达旦打麻将。他与开发商老板打麻将，每次输赢多达几十万元甚至上百万元。一些老板正是以赌为媒，以频繁送礼联络感情，拉领导干部下水，最后发展到为其所用、权钱交易。
2014年春节前后，汪智勇以右腿骨折、行动不便为由，一直未到单位上班，无论公务上有多重要的事情都一律推托。而在此期间，他包下四星级酒店一套三居室的豪华套房，住了40多天，由开发商支付房费。而包下豪华套房的主要目的就是为了方便与一些老板打麻将、斗地主赌博。在此期间，汪智勇还大肆收受开发商、企业老板的钱物，并多次参加开发商的宴请。同时，为了“礼尚往来”，汪智勇还专门设宴款待他的老板“朋友”们，而用餐的费用自然是由开发商买单。
前车之覆 后车之鉴
回顾汪智勇的违纪违法过程，是一个典型的从小到大、由量变到质变、从苗头问题到突出问题的蜕化过程，是因丧失理想信念宗旨，无视党的纪律和规矩，权欲熏心、追名逐利所致，其结果完全是咎由自取。
在汪智勇看来，帮老板做事而收老板的钱是理所当然、“互利互惠”。正是因为无所顾忌，他的胆子越来越大，贪欲越来越强，最终付出了惨重代价。
“时至今日，我才发现原来苦苦追求的金钱竟是最大的包袱和罪恶！自己平常最忽略的自由光阴、亲人团聚、共享天伦才是人生最美丽、最动人的画面！”被组织调查后，汪智勇才真切认识到自由和亲情的可贵，“我想用我惨痛的教训，劝告为官在职者：手莫伸，伸手必被捉。”
2014年2月，广安市纪委对汪智勇违纪问题进行了立案审查，后给予其开除党籍处分。同年4月，将其移送司法机关处理。2015年9月15日，四川省高级人民法院终审判处汪智勇有期徒刑16年，并处没收个人财产人民币50万元。(安辑)
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- 一批经济新规今起施行 这些钱不用再缴了
- 发表人： 2016/5/1 12:16:35
- 2016年05月01日 00:10 来源：中国新闻网 资料图。中新社记者 张道正 摄
资料图。中新社记者 张道正 摄
原标题：一批经济领域新规新举5月起施行 这些钱不用再缴了
中新网5月1日电 (种卿)今日起，“营改增”等一批经济领域新规新举就将正式落地，多方面影响企业经营和居民生活。经历多年试点和实践，5月1日起，营业税改征增值税将在全国范围内正式施行，预计将减轻企业税负5000多亿元；同时，养老保险、失业保险和公积金的企业缴存比例也要施行阶段性降低，企业职工基本养老保险单位缴费比例均要降至20%或以下。
“营改增”在全国范围内施行 二手房交易税收将减负
5月1日起，我国将全面实施营改增，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。
“制造业、商业等原增值税行业，以及前期已经纳入试点范围的交通运输业、邮政业、电信业、部分现代服务业等，因四大行业纳入增值税征收范围可抵扣进项税额增加，税负会普遍下降。”财政部部长楼继伟此前强调，通过政策设计所有行业税负只减不增可以做到，但并不能保证所有企业税负下降。
“营改增”到底改的是什么？营业税作为一种价内税，即税款包含在征税对象的价格之中，其重复征税的弊端屡遭诟病；与之不同的是，增值税是价外税，为税金附加在商品或劳务价格之外的税。
不难看出，“营改增”的重要目的之一就是为纳税人减负。通过统一税制，贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条，从制度上消除重复征税，使税收的中性作用得以充分发挥。
从民众普遍关心的二手房交易缴税的变化来看，新政之前，二手房交易需要交纳的营业税税率为5%，而改革后，营业税被取增值税取代，虽然税率不变，但计算方式的不同让税负所有减轻。
以售价100万元的一套房屋为例，过去征收5%的营业税时，计税公式为100万元×5%，即需要缴5万元的营业税。改征增值税后虽然税率还是5%，但由于增值税是价外税，所以税基是100万元/(1+5%)，即实际缴纳增值税为95.2万元的5%为4.76万元，少缴税2400元。
社保费率将阶段性降低 个人待遇不受影响
4月14日，人力资源社会保障部、财政部两部委联合发布《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，通知明确要阶段性降低养老保险和失业保险，并且明确要合并生育保险和基本医疗保险。
资料图。一名山东省临沂市郯城县居民在展示自己的社会保障卡。新华社发 张春雷 摄
资料图。一名山东省临沂市郯城县居民在展示自己的社会保障卡。新华社发 张春雷 摄
具体降低多少呢？通知规定，5月起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省、市、区，单位缴费比例降至20%；缴费比例为20%、且去年年底养老金累计结余可支付的月数高于9个月的，可以阶段性的将单位缴费比例降低至19%；失业保险费率阶段性降至1%-1.5%；另外，还明确要合并生育保险和基本医疗保险。
谈及降低费率的目的，人社部副部长张义珍此前表示，基本养老保险的降低包含了三个方面，一是有条件的省份降低费率；二是降低费率的期限在暂按两年来执行；三是降低一个百分点。
对于普通民众来说，社保缴存费率的降低会不会在日后影响个人待遇呢？“基金征收与待遇发放两者并不直接挂钩。降低单位缴费比例并不影响养老金计发，个人待遇不会降低。”中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵此前指出。
资料图。图片来源：CFP视觉中国
资料图。图片来源：CFP视觉中国
住房公积金缴存比例最高12% 可减轻企业负担
与社保费率阶段性降低同步，住房公积金缴存比例也将施行阶段性下调，政策均按两年执行。
4月15日，住房和城乡建设部副部长陆克华在国务院政策吹风会上透露，我国将从今年5月1日起阶段性降低住房公积金缴存比例，凡缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。
据陆克华介绍称，1994年开始在全国范围内推行住房公积金制度，1999年，国务院颁布《住房公积金管理条例》，2002年进行了第一次修订。自住房公积金制度建立以来，已经有1亿多缴存职工使用住房公积金，解决了住房问题。
至于规范公积金缴存比例的原因？陆克华表示，阶段性降低公积金缴存比例主要考虑几点：首先，中央经济工作会议明确提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，阶段性适当降低住房公积金缴存比例，就是降成本的内容之一；其次，公积金在当前“五险一金”的比重也比较大，此举可减轻企业负担；再次，企业是经济发展的基础，阶段性适当降低住房公积金缴存比例，可以增强企业的活力，促进企业提质增效。
资料图。中新社发 王中举 摄
资料图。中新社发 王中举 摄
全国社保基金条例5月施行 为养老金入市铺路
3月28日，中国政府网发布通知显示，《全国社会保障基金条例》已经2016年2月3日国务院第122次常务会议通过，自今年5月1日起施行。全国社保基金理事会将可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金。
人社部新闻发言人李忠此前表示，为了保证地方资金归集到中央层面后能够及时投入运作，人社部正在协调全国社会保障基金理事会制定相关养老保险基金投资运营策略，对短期、中长期投资目标和风险管理政策作出明确，并且确定相应的资产配置方案，确保这项工作今年能够顺利启动实施。
《条例》第六条规定，全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。市场预期当前养老金可入市规模高达6000亿。
同时，《条例》明确全国社会保障基金投资管理人、托管人不得有以下行为：将全国社会保障基金财产混同于其他财产投资、保管；泄露因职务便利获取的全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关交易活动；法律、行政法规和国务院有关部门规章禁止的其他行为。
“全国社会保障基金按照国家规定享受税收优惠。”《条例》称。
18项行政事业性收费免征范围扩大到所有企业和个人
4月28日，财政部发布关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知，通知指出，5月1日起，现行对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人。
具体包括：农业部门的国内植物检疫费、新兽药审批费、《进口兽药许可证》审批费、《兽药典》、《兽药规范》和兽药专业标准收载品种生产审批费、已生产兽药品种注册登记费、拖拉机号牌(含号牌架、固定封装置)费等11项；以及质量监督检验检疫部门的社会公用计量标准证书费、标准物质定级证书费等7项。
资料图。 中新网记者 翟璐 摄
资料图。 中新网记者 翟璐 摄
新列车运行图5月实行 京津冀增开通勤高铁班次
据悉，近十年来铁路最大范围的运行图调整即将在5月15日实施。有媒体报道称，此次调整最大的特点是“轨道京津冀”的提速，包括京津冀市域将实现环列互通，增加京津冀早晚通勤化高铁车次，并增开3对张家口—北京的城际旅游列车等。
据北京铁路局17日通报，此次调图后该局共计增开旅客列车32.5对。北京铁路局旅客列车开行总数达到创纪录的610对，约占全国开行旅客列车3400余对 的18%。其增量之大、覆盖范围之广均创下北京铁路局历史之最。
从济南方面来看，济南东站将首次开行始发终到的图定动车组列车，数量达到12趟(含6趟高峰线)，日增运力5000人，周边居民将因此受益，可直接从济南东站乘坐动车。(完)
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- 攀枝花市严抓钛白粉企业安全生产
- 发表人： 2016/4/30 16:16:08
- 发布时间：2016-04-30 08:40:06 来源： 攀枝花日报 日前，市安办、市安监局就安全生产工作，对9家钛白粉生产企业进行集体约谈，再次敲响警钟，预防事故发生。
约谈过程强调，钛白粉生产涉及高温高压、易燃易爆、有毒有害因素多，是事故易发多发行业。各企业要在保障安全生产的前提下合理组织生产，抓好设备安全管理，加强特殊作业管理，加强从业人员安全培训教育，完善隐患排查治理体系。各县（区）、有关部门和单位要认真履职尽责，督促企业正确认识、有效处理安全生产和经济效益的关系、安全投入和安全产出的关系，加大监督检查力度，对事故隐患盯住不放，坚持不安全不生产，促进钛白粉行业安全、平稳、有序发展。（记者 杨和平）
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- 四川确定63个幸福美丽新村建设示范县 贫困县55个
- 发表人： 2016/4/30 16:08:27
- 来源: 城市新报2016-04-29 17:46:00 幸福美丽新村建设五大重点
农民住有所居住得安全
农村走平坦路和饮安全水
农村生活垃圾和污水处理
农民充分就业持续增收
农村优秀文化传承
四川省委办公厅、省政府办公厅日前联合下发《关于坚持新村建设与脱贫攻坚相结合加快推进幸福美丽新村示范县建设的意见》，确定自贡大安区等63个县市区为全省幸福美丽新村建设示范县(2016—2018年)，其中55个县为贫困县。
为加快建设示范县这一幸福美丽新村建设重要平台，《意见》明确坚持新村建设与脱贫攻坚结合，要求各地结合脱贫攻坚“3+10+N”组合拳实施，因地制宜、一户一策，分步实施、梯次推进。优先在边远地区和贫困村实施整村推进幸福美丽新村建设，优先解决贫困户住房困难，确保示范县每年建设幸福美丽新村数量不低于行政村的18%、建设农村廉租房数量不低于总需求的25%，贫困村脱贫比例不低于同类区平均水平。到2018年，示范县建成幸福美丽新村数量占本县行政村总数55%以上，贫困村实现摘帽60%以上，农村廉租房建设任务完成80%以上。《意见》明确了幸福美丽新村建设的五大重点，即重点解决农民住有所居住得安全问题、农村走平坦路和饮安全水问题、农村生活垃圾和污水处理问题、农民充分就业持续增收问题和农村优秀文化传承问题。
我省要求，坚持把旧村改造作为成败之举，注重建、改、保护有机结合，新建民居提倡统规自建、统规联建，原则上不搞统规统建，村落民居改造注重完善提升内部功能，大力实施建庭院、入户路、沼气池和改水、厨、厕、圈工程，大力实施农村特别是贫困群众危旧房改造，鼓励有条件的开展农村危房改造信贷贴息试点;优先抓好贫困地区和边远山区路、水、电等基础设施建设，优先在示范县实施“宽带乡村”建设，示范县3年基本完成通村道路和通新村聚居点道路硬化任务，安全饮水率、有线电视宽带覆盖率达100%;因地制宜推广生活垃圾“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”模式，全面治理农村环境和面源污染;突出发展特色、绿色产业，大力发展一村一品，大力发展休闲农业、乡村旅游、健康养老等新型业态;积极申报国省级传统村落民居保护项目，探索市县级传统村落保护办法，加快建设文化院坝(村综合文化服务中心)，实施文化惠民扶贫专项行动。
我省将把脱贫成效纳入考核重点内容，每半年督查一次、年底年度考评，将示范县建设纳入全省幸福美丽新村建设综合信息管理系统平台，随时跟踪指导，并探索引入第三方机构评估试点，最终努力实现“业兴、家富、人和、村美”。
(记者 李淼)
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- 问题医院为何成了打不死的“小强”？
- 发表人： 2016/4/30 16:03:33
- 来源: 新华网2016-04-29 17:11:00 唐 华
近日，有媒体报道称，位于北京市丰台区的北京海华医院，靠在全国各大卫视投放电视广告夸大治疗效果的方式招揽患者。其官网自称是“设备齐全、专家云集的癫痫病专业医院”，但实际上只是一所民营的一级综合性医院，仅能治疗最基础的疾病。为了拉来患者，该院还将没有医学背景的“咨询员”包装成“专家”、“主任”，穿上白大褂、挂工作牌接诊患者。
仔细阅读新闻报道，“民营医院监管”和“医疗广告发布”这两个细节引来了人们的质疑。
其一，2012年11月，工商总局曝光15则严重违法广告，海华医院上榜。同年，北京抗癫痫协会要求海华医院摘除“北京抗癫痫协会会员单位”牌匾，并向丰台区工商分局递交了相关“虚假宣传”材料。
一个早在3年多以前就被曝光，还被摘了“抗癫痫协会会员单位”帽子的医院，为何还能明目张胆地打着“癫痫病专业医院”旗号继续招揽患者?工商管理部门当时在接到举报后，是如何对涉事医院进行查处的?
其二，海华医院主要靠在全国各大卫视投放电视广告夸大治疗效果的方式招揽患者，那么相关媒体是否认真核实过广告内容的真实性?
无论是上级卫生部门还是工商管理部门，理应对辖区内的单位加强日常监管，尤其是一家曾上过“黑榜”的问题单位。所以，当海华医院违法违规现象照旧，又是媒体冲锋在前将“盖子”掀开之时，相关部门恐怕很难再用“不知情”等借口加以搪塞和回避。如果是相关配套设施没有跟上，存在多头管理的问题，那么政府部门何不借此机会查漏补缺、理顺流程，以便堵住监管层面存在的漏洞?
虽然地方卫视并非广告制作者，即便广告涉嫌夸大宣传、内容虚假，“造假”的罪名也不会落到卫视头上，但这并不意味着播放问题广告能够免责。新修订的《中华人民共和国消费者权益保护法》在第四十五条中明确规定：广告经营者、发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。这是为广告发布者提出了明确的要求，广告内容审核环节必不可少。
民营医院的出现，原本是对公立医疗资源的一种有益补充，能够在一定程度上缓解大型医院人满为患的现象。但不断出现的乱象，却如同阴霾一般笼罩在人们心头。如果患者在走进民营医院的时候，心中的犹疑不能打破，政策带来的红利就有被消解的可能;如果问题医院成了打不死的“小强”，只在民营医院的数量上做加法，恐怕也会遇到“边际效益递减”的问题。从这个角度讲，加快民营医疗机构发展的同时，是时候加大对其监管力度了。
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- 规范网约车，不能是为了“限制竞争”
- 发表人： 2016/4/30 16:02:45
- 来源: 新华网2016-04-29 17:10:00 年 巍
大城市的“打车难”是个老话题了。有一个熟悉的桥段重复上演：在特许经营权造成出租车行业垄断的背景下，乘客抱怨司机拒载、“趴活儿”、不愿往偏远路段跑;司机则表示“份儿钱”无法减少的情况下，堵车时拉活不仅亏钱还费油费时间。而雨雪天气下，车辆出问题，都是司机自己出钱解决。一方是百姓之间互相扯皮，另一方行业公司却在坐享渔利。
网约车或许为解决这个问题提供了一种思路。互联网大幅度降低了信息成本，加上手机实名制，移动互联网使得更灵活、便利和可靠的租车合约得以实现。这与城市居民出行的需求一拍即合，终于出现了一个传统出租车无法比拟的新兴模式。网上预约，无须占道砍价;双向透明，乘驾双方知己知彼;实时监控，叫的车开到哪个位置了，看看手机就知道。
任何新生事物都很难尽善尽美。一方面，严格从法律层面上讲，“网约车”没有合法的身份，有可能出现运营安全风险、增加城市交通拥堵等问题;另一方面，有关企业实施补贴是一种抢占市场份额的短期行为，一段时间内对传统出租车行业形成不公平竞争;从长期看，不利于市场健康和可持续发展。企业不可能长时间、无底洞地补贴下去。
根据“新华视点”记者的报道，多地正在探索网约车“规范路径”。审查司机身份、要求“下架”优惠、按非法营运查处……近期，深圳、广州、杭州、上海等地密集对网约车开展整治。在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》尚未出台的情况下，各地举措是规范还是打压、管理办法何时出台等，令市场各方关注。
应当承认，网约车在很大程度上给出租车市场带来了“鲶鱼效应”，在给出租车市场带来冲击的同时，实质上也带来了改革增量，为破除出租车市场的利益藩篱、提升服务水平带来了可能。从某种角度来说，网约车是在消费者不想或无力购买或不便使用私家车的情况下，实现高效便捷出行的共享经济模式，不但在一定程度上了缓解社会就业压力，而且抑制了一部分人的购车意愿，实现了汽车资源的有效配置。
个人认为，针对网约车这一新生事物，我们不用太看重美国或欧洲的经验。按照改革开放的经验，我国在创新方面也有着别人所不具备的独特优势——“先行先试”的理念和巨大的市场。遵循“将按照差异化的经营原则，有序发展网约车”的要求，在现行法律框架下，对网约车经营者、驾驶员和车辆实行许可管理，规范网约车的经营行为，建立多部门的联合监管机制，加强事中事后监管，这应该是《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的应有之义。
所以，在尊重市场自发秩序的前提下，网约车管理办法越快落地越好。但有一点应该明确：合理规范不是为了“限制竞争”，鼓励创新也不能设置过高的门槛——将心比心，如果能打上“物美价廉”的正规车辆，还有人愿意去坐黑车吗?
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- “正职选拔难”就是改革突破口
- 发表人： 2016/4/30 16:01:43
- 来源: 新华网2016-04-29 17:09:00 王新亚
最近，一些地方政府出现“无人愿当正职”的现象，有的县空缺了好几个局长岗位，竟然找不到人。组织人事部门在考察干部时，考察对象往往拒绝担任正职、只愿当副职。发生这种事，地方党委政府无疑“闹心”，因为正职岗位长期空缺影响了政府工作，甚至对社会经济发展造成不良影响。
政府部门的正职竟然成了没人要的岗位，是因为收入待遇太低?显然不是，因为收入待遇更低一些的副职还是受青睐的。真正原因在于“责任”二字。一些人看来，在反腐倡廉日趋深化、一把手问责日趋严厉的当下，正职一把手的责任与其收入待遇已不成正比，“性价比”太低，因此人们宁愿选择收入待遇低一点、但责任轻得多的副职。如此看来，“正职选拔难”的背后，是干部队伍中存在的利己主义思想在作怪，是一些人缺乏担当精神的反映。
“正职选拔难”，怎么破?其实这是一个倒逼政府改革的良机。无人愿当正职，首先应问这个“无人”是多大范围内得出的结论，如果是基于几个考察对象、一个很小的圈子得出的，则属于伪命题。我们必须看到，干部队伍中并不缺乏勇于担当者，社会上更不缺乏愿意投身公共服务的人才，对他们来说，正职的责任不是问题，收入待遇更不是问题，甚至工作本身就是一种回报。唯一的问题在于，如何才能实现资源的最佳配置，让有能力、有意愿的人担任正职?这就需要继续深化政府改革，打破学历、身份、资历、单位等选人用人上的条条框框，把“民主、公开、竞争、择优”的选人用人原则落实到位。唯有如此，才能让正职岗位真正需要的人脱颖而出。
对所谓“正职选拔难”，不必大惊小怪，更不必担忧，相反应该看做是深化改革过程中出现的一个正面信号。政府部门的职位，从来都不应当成为富得流油、人人争抢的“肥缺”，剥离其中不正当的利益附着，凸显其责任和奉献，正是改革的题中应有之义。正职选拔在一些地方出现“冷场”，是政府领域全面深化改革过程中出现的暂时性问题，而继续推进改革，是解决这一问题的唯一路径。因此，我们应将其作为推进改革的契机和突破口，继续改进和完善干部选拔任用体制、干部监督体制，贯彻落实“两学一做”重要部署，让勇于担当、廉洁从政成为干部工作的主流，让正职、副职乃至每一个公权力的岗位都能“姓公”，成为责任与奉献、而非私利与权谋的承载之地。
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- 爱的表达，并不一定是自我牺牲
- 发表人： 2016/4/30 16:00:49
- 来源: 新华网2016-04-29 17:08:00 据台州日报报道，台州经济开发区一所幼儿园的小李老师，因为担心自己怀孕请假，孩子们会不适应新老师，就去医院做了流产手术，失去了一次做妈妈的机会。幼儿园的陈园长和很多家长知道后，既被感动，又很心痛。陈园长曾经劝导过小李老师，但没有用。
因为各种原因更换老师，是学校工作的常态，每一个学校、幼儿园都遇到过。老师因为担心小孩子不适应新老师而不要刚刚怀上的孩子，是特例。孩子不适应新老师是暂时的，幼儿园也可以采取补救措施。只要应对得当，换老师对小孩子不会有什么实质性的伤害。而失去一个孩子，对一个母亲，对一个家庭来说，打击太大了，损失太大。如果此次报道的情况属实，小李老师对幼儿园孩子的爱的确让人感动，但是我们还是要说：小李老师不该这么做。
多年来社会一直高调提倡为大我牺牲小我，为集体牺牲个人。若干年前，小李老师的行为很可能会被树立为先进典型，被大张旗鼓地宣传。但是，这次，众多家长和陈园长都替小李老师感到心痛，表现出强烈的人性、人情和人道精神，这是社会进步的体现。这种源自千万普通人的感情，才是全社会价值观的源泉。“大我”是无数个“小我”组成的，集体是无数个人组成的，如果“小我”都为“大我”牺牲了，“大我”不就成了一个空壳，一个空洞的概念吗?只有充分尊重、保护每一个人的所有的合法、合理的权利，社会机制以谋求每一个国民的幸福为中心，让每一个人都幸福起来，从精神到体魄都健全起来、强大起来，这个社会，这个国家才可能是强大的。
为什么小李老师既让人感动，又让人替她感到心痛?感动是因为小李老师的善。但是，这个善是通过自我牺牲，自我压抑来实现的，才让人心痛。
那么有没有两全的办法，即对师生双方都是“善”的方法呢?小李老师跟孩子们的感情很好、很深，为什么不把李老师的担心告诉孩子们呢?让孩子面对李老师的难题，可以激发孩子们的爱心，让他们尝试体会、理解李老师的难处。既然小李老师已经和孩子们形成了一个互爱的情感世界，也完全可以把新老师也引入、融入这个世界。假设他们都组成一个小李老师的后援会，大家一起来想象、迎接新生命的降临，会不会是一次充满了爱的体验课呢?让孩子们在这样的氛围中感受生命、理解生命，让生命与生命联结，还有什么比这更能让生命变得强大?但是这一切都没有发生，甚至没有被想到——习惯于提倡自我牺牲、自我压抑的人们，想象力、幻想能力、基于情感的创造力萎缩得太久了!以压抑、内敛为价值取向的情感，是缺乏辐射力、感染力的。正是因为没有以生命为源头，很多所谓的“感恩教育”沦为了“洗脚秀”、“下跪秀”，只有热闹，没有内容。小李老师的痛，正是深植于这样的文化土壤。所以，小李老师的痛，是我们共有的痛。 (戎国强)
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