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- 河南冒名顶替上大学者被解聘 9名责任人受处分
- 发表人： 2016/3/20 20:06:08
- 来源：中国新闻网 时间：2016-03-20 08:21:42 中新网周口3月19日电（刘鹏）河南周口官方19日发布“真假王娜娜”事件查处结果称：经查，冒名顶替属实，顶替者除学籍、学历信息被注销外，另被工作地教育部门予以解聘。同时，与该事件相关的共9名责任人受到了官方党政纪处分。
“真假王娜娜”事件中的真正的王娜娜，出生于周口市沈丘县新安集镇，2003年高考后，因未收到大学录取通知书，以为名落孙山的她走上了外出打工之路。直至十多年后的2015年，已结婚生子的王娜娜偶然得知自己当年并非落榜，经过一系列调查后得知，当年其考上了周口职业技术学院。而顶替者“王娜娜”用她的录取通知书上了该学院，后来还顺利参加工作。
王娜娜认为，这个被隐瞒了13年的变故改变了她的人生轨迹。该事件经媒体曝光后一度引发舆论高强度关注。
3月19日下午，当地纪委、公安、检察、教育等多部门在历经20多天的全面调查后，周口官方再度发声称，“真假王娜娜”事件真相已浮出水面，另一并发布了事件的调查、处理结果。
根据周口市委宣传部发布的该事件调查处理结果，经查，王娜娜反映本人2003年参加高考后被周口职业技术学院录取，未领到录取通知书，被别人拿着录取通知书顶替其上学，该情况属实；反映本人身份信息被张莹莹冒用，该情况部分属实（张莹莹通过考试所取得的《教师资格证》《职业资格证书》《高等教育自学考试毕业证书》等证书，所使用的信息均是张莹莹于2004年5月24日变更过的姓名王娜娜及其原始身份证号码信息）；反映由于被张莹莹顶替上大学给其生活带来不良影响，特别是不能申请银行贷款的情况，该情况不属实。媒体报道的王娜娜要求张莹莹赔礼道歉、注销学籍、赔偿30万元的情况属实。?
据调查组介绍，在调查过程中发现周口职业技术学院等单位管理上存在漏洞，部分人员对工作不负责任、未履职尽责，甚至严重失职，根据《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国人民警察法》规定，9名相关责任人进行了党纪政纪处理。
受到处分的9名相关责任人分别为：周口市农科院院长杜纪格（时任周口职业技术学院高招领导小组副组长兼招生监察办公室主任）；周口职业技术学院医学院院长周文一（时任该院招生就业处负责人）；时任周口职业技术学院学工处临时负责人的武朝明；时任周口市公安局沙南分局副局长的侯长建；时任周口市公安局沙南分局纺织路派出所所长的潘子建；时任周口市公安局沙南分局纺织路派出所内勤的郭爱华；时任沈丘县第二高级中学高三（15）班班主任的秦淼；时任沈丘县第二高级中学收发员的王素华；时任沈丘县第二高级中学教务处工作人员的胡筱林。
据介绍，顶替者原名张莹莹，川汇区人，其父母均为下岗职工。目前其学籍、学历信息被省教育厅按规定注销，毕业证书被宣布无效，同时被商水县教育体育局解聘。（完）
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- 四川县级公立医院改革 全面推行聘用制
- 发表人： 2016/3/20 20:01:59
- 2016-03-19 08:50 来源：四川新闻网作者：董焦 记者自省政府网站获悉，日前，省政府办公厅公布了《关于巩固完善县级公立医院综合改革的意见》（下简称《意见》）。
近年来，我省先后启动实施县级公立医院取消药品加成和综合改革，初步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。《意见》提出，以破除以药补医机制为关键环节，着力推进全省县级公立医院（包括综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院）管理体制、运行机制、服务价格调整、人事薪酬、医保支付等方面改革取得更大突破，到 2017 年全面建立现代医院管理制度，县级公立医院看大病、解难症水平明显提升，分级诊疗就医格局基本形成，县域内就诊率提高到 90% 左右，明确健全科学的投入补偿机制、完善现代医院管理制度、建立符合行业特点的人事薪酬制度、提升县域医疗服务能力等重点任务。
健全科学的投入补偿机制：坚持取消药品加成政策
《意见》提出，要严格执行我省县级公立医院取消药品加成经费补偿有关规定，医院取消药品加成（中药饮片除外）减少的合理收入，主要由调整医疗技术服务价格和增加政府补助解决，各级财政要足额安排并及时划拨专项补助。医院的药品贮藏、保管、损耗等费用列入医院运行成本予以补偿。
同时，按照「总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位」的原则，研究出台医疗服务价格改革方案，降低大型医用设备检查治疗、检验项目价格，合理提高诊疗、手术、护理、床位、中医等体现医务人员技术劳务价值的服务项目价格。逐步理顺医疗服务比价关系，建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。价格调整要与医保等相关政策衔接，确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。
四川还将推进医保支付方式改革，研究制订医保支付方式改革政策措施，坚持基金收支预算管理，完善医保付费总额控制制度。医保支付方式改革要覆盖县域内所有公立医院，逐步扩大县级公立医院出院病例覆盖面，到 2017 年，全面实行以按病种付费为主，按人头付费、按床日付费等复合型付费方式。
在落实政府投入责任方面，要全面落实政府对县级公立医院符合规划的基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损，以及承担公共卫生任务和紧急救治、支农、支边公共服务等投入政策，中央和省财政给予适当补助。改革财政补助方式，加强预算绩效管理。落实对县级公立中医医院的投入倾斜政策。甘孜、阿坝、凉山州及其他边远、民族地区可探索实行收支两条线，政府给予必要保障。有条件的地方，可探索化解县级公立医院长期历史债务。
完善现代医院管理制度：政府办医、法人治理
《意见》提出，要加强各级党委、政府对公立医院的领导，加快推进政府职能转变，合理界定政府作为出资人的举办监督职责和公立医院作为事业单位的自主运营管理权限，明确相关部门的管理权力和职责，建立决策、执行、监督相互分工的办医体制。对于资产多元化、实行托管的县级公立医院可成立由利益相关方组成的理事会，具体办法由各县（市）制订。
同时，完善县级公立医院院长选拔任用制度，明确院长任职资格条件，推进院长职业化、专业化建设。强化院长年度和任期目标管理，建立问责机制，严禁将院长收入与医院的经济收入直接挂钩。健全县级公立医院的绩效考核制度，考核结果与财政补助、医保支付、工资总额以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩。
此外，还要完善医院内部决策和制约机制，实行重大决策、重要干部任免、重大项目实施、大额资金使用集体讨论并按规定程序执行。建立健全内部控制制度，严格执行医院财务制度和医院会计制度，加强财务集中统一管理和资产管理，实施内部和外部审计，落实总会计师制度。探索首席专家制度，强化业务管理。鼓励县级公立医院和医师个人购买医疗责任保险等医疗执业保险，探索建立医疗风险共担机制。
建立符合行业特点的人事薪酬制度：全面推行聘用制
《意见》要求，结合国家要求研究制订四川省公立医院编制管理办法，在地方现有编制总量内合理核定县级公立医院编制总量，创新县级公立医院机构编制管理方式，逐步实行编制备案制，明确县级公立医院人员配备标准，合理确定人员总量。在岗位聘用、收入分配、职称评定、管理使用等方面，对编制内外人员统筹考虑，按照国家规定推进养老保险制度改革。
同时，以核定的人员总量为基础设置岗位，全面推行聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度。坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，变固定用人为合同用人，变身份管理为岗位管理，按规定落实医院用人自主权，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制。允许县级公立医院在核准的岗位总量和相应卫生专业技术岗位空缺内，按规定考核招聘急需短缺卫生专业技术人员。
在薪酬制度方面，要开展公立医院薪酬制度改革试点。进一步优化完善县级公立医院绩效工资核定办法，着力体现医务人员技术劳务价值，建立动态调整机制。优化收入结构，逐步提高基本工资占总收入的比例，规范兼职兼薪管理。加大对边远、民族地区县级公立医院政策倾斜支持力度。建立完善医务人员绩效考核制度，考核结果与医务人员职称评审、岗位聘用、个人薪酬挂钩，合理拉开收入差距，有条件的地区可探索实施医院院长和业务骨干年薪制。严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩。
提升县域医疗服务能力：全面提升县级公立医院综合能力
《意见》提出，加强县级公立医院基础设施建设和关键设备配备，全面提升县级公立医院综合能力。深化城市三级医院对口支援工作，推动县级公立医院与基层医疗卫生机构、城市医院建立长期稳定的分工协作机制。探索建立县级公立医院和基层医疗卫生机构医务人员定期交流轮岗的工作机制。加强民族地区巡回医疗，完善考核评价制度。
同时，推进实施分级诊疗。推进社区（乡村）医生与居民签约服务试点，在县级公立医院设立全科医学科。完善不同级别医疗机构医保差异化支付政策，医保支付进一步向基层倾斜。全面构建纵向医疗联合体，推进县乡联动和乡村一体化管理试点。建立县级公立医院与基层医疗卫生机构之间的便捷转诊通道，县级公立医院要为基层转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利。医疗机构对确因病情原因需要上转的患者开具证明，作为办理上级医院入院手续和医保支付的凭证。依托县级公立医院建立检查检验、病理诊断、医学影像等中心，有条件的地方可探索单独设立。推进县域内检查检验结果互认。完善县外转诊和备案制度，努力提高县域内就诊率。
此外，还要加强县级人口健康信息平台（数据中心）建设，加快建设以医院管理和电子病历为重点的医院信息系统。2017 年底前，所有县级公立医院完成与县级人口健康信息平台对接，实现居民电子健康档案、电子病历、公共卫生、新农合和城镇医保等系统互联互通、业务协同和信息共享。
在队伍建设方面，要加快推进住院医师规范化培训，新进入县级公立医院的医学专业毕业生必须参加住院医师规范化培训。推进全科医生特设岗位计划试点，按国家规定实施专科特设岗位计划。实施民族地区县级公立医院临床骨干团队进修计划，提高医院专科专病服务能力。完善县级卫生人才职称评价标准，突出技能和服务质量考核，淡化论文和外语要求。优化执业环境，维护医务人员合法权益。
《意见》还要求，深化以病人为中心的服务理念，不断完善医疗质量管理与控制体系。积极推行预约诊疗服务，开展优质护理服务，加强便民门诊，积极配合做好基本医疗保障费用即时结算。加强临床路径管理，根据县级公立医院功能定位和实际技术能力等，明确诊疗病种范围，建立适宜的临床路径、处方集和诊疗规范。继续开展「改善医疗服务行动」、抗菌药物临床应用专项整治、平安医院建设等专项活动，提升县级公立医院医疗服务水平。对县级公立医院社会满意度进行年度调查。
统筹推进相关领域改革：每个县（市）原则上设 1 个县级公立综合医院和 1 个县级公立中医类医院
《意见》要求，各县（市）要依据我省医疗卫生服务体系规划和卫生资源配置标准，编制县域医疗卫生服务体系规划，明确县级公立医院床位规模、建设标准和设备配置标准，强化规划的刚性约束力，定期向社会公示规划执行情况。
省级卫生计生行政部门和中医药管理部门要筛选包括中医中药技术在内的一批适宜医疗技术在县级公立医院推广应用。每个县（市）原则上设置 1 个县级公立综合医院和 1 个县级公立中医类医院（含中医医院、中西医结合医院、民族医院等），民族地区人口小县可在县级公立综合医院挂牌中（藏、彝）医院。严禁县级公立医院自行举债建设和举债购置大型医用设备，鼓励县级公立医院使用国产设备和器械。
同时，县级公立医院使用的药品均应通过省级药品采购平台采购，将药品集中采购情况作为对医院及其负责人的重要考核内容。严格药品采购预算管理，公立医院年度药品采购预算原则上不高于医院业务支出的 30%。高值医用耗材应通过省级集中采购平台进行阳光采购，网上公开交易。加强药品配送管理，药品可由中标生产企业直接配送或委托有配送能力的药品经营企业配送到指定医院，鼓励各地结合实际探索县乡村一体化配送。严格执行诚信记录和市场清退制度，对违规网下采购、拖延货款的医院，视情节轻重给予通报批评、限期整改、责令支付违约金、降低等级等处理。
《意见》还要求各级行政主管部门要创新管理方式，从直接管理公立医院向监督管理转变，强化政策法规、发展规划、标准规范的制定和监督指导职责。加强监督体系建设，增强医疗监管能力。建立信息公开、社会多方参与的监管制度，定期公示医院医疗服务质量、参保（合）患者个人负担费用情况，鼓励行业协会等社会组织和个人对医疗机构进行独立评价和监督。加强行风建设，强化对医务人员执业行为监管，规范处方行为，控制过度检查、过度治疗。2016 年实现县级公立医院门诊、住院患者人均费用和总收入增幅下降，医疗服务收入（不含药品、耗材和大型设备检查收入）占业务收入比重提升，自付医疗费用占总医疗费用比例下降。到 2017 年，县级公立医院医药费用不合理增长的趋势得到有效遏制。
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- 美航天局将在太空纵火“烧”飞船
- 发表人： 2016/3/19 22:49:57
- 来源: 新华社2016-03-17 10:54:00 新华社华盛顿3月16日电(记者林小春)美国轨道ATK公司22日将向国际空间站发射“天鹅座”货运飞船，飞船在完成任务返回时将和过去一样在地球大气层中焚毁。但与此前任务不同的是，这一次美国航天局将在“天鹅座”焚毁前先在飞船上遥控放一把“大火”。
这场人造火灾将是美国航天局“飞船火焰实验”的一部分。美国航天局说，尽管该机构已从事太空飞行几十年，但对火灾在太空微重力环境下的燃烧扩散情况了解不多，而飞船火灾又是美国航天局与国际太空探索界最大的担忧之一。
该项目负责人之一加里·拉夫16日在一份声明中说：“‘飞船火焰实验’将是迄今在太空最大的一次人造火灾。此前我们只是在空间站微重力环境中做过一些小型燃烧实验。而在‘飞船火焰实验’中，我们将安全地燃烧尺寸大一些的材料，不会对空间站或空间站宇航员带来额外风险。”
拉夫说，更好地了解火情在太空环境下的扩散情况，将有助于研制更好的防火材料与技术，从而帮助提高太空旅行的安全性。
按计划，“飞船火焰实验”将在“天鹅座”飞船上一个长0.9米、宽0.9米、高1.5米的模块中进行。在飞船从空间站脱离一段距离后，地面人员将遥控点火，燃烧物是长1米、宽0.4米的特殊布料。此前空间站上实验燃烧的材料长与宽都不超过10厘米。
此后，美国航天局还计划在接下来的两次“天鹅座”货运任务中再开展两次“飞船火焰实验”。
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- 直属税务分局在攀枝花率先实现A级纳税人取消增值税发票认证
- 发表人： 2016/3/19 22:44:54
- 发布机构：攀枝花市国税局 为进一步优化纳税服务，减轻纳税人税收负担，营造依法诚信纳税良好氛围，直属税务分局在全市率先实现了纳税信用Ａ级纳税人取消增值税发票认证。3月3日11时20分，该局帮助攀钢集团攀枝花钢铁研究院有限公司成功完成了１份增值税专用专用发票的申报抵扣。 加强宣传。通过纳税服务ＱＱ群将《国家税务总局关于纳税信用Ａ级纳税人取消增值税发票认证有关问题的公告》及相关资料进行全面宣传，对17户纳税信用Ａ级纳税人就取消增值税发票认证的发票类型、开始时间、操作手册和取消增值税发票认证对减轻纳税人负担、减少办税时间等积极作用进行一对一宣传，做实前期准备工作。
加强辅导。组织税务人员学习相关文件及资料，掌握工作流程及操作方法。对17户Ａ级信用纳税人进行集中培训，就发票类型、登录网址、系统设置、具体操作流程和增值税纳税申报表填写等进行详细讲解。通过ＱＱ群、微信等方式强化线上辅导，深入企业，实地面对面辅导，及时跟进解决具体操作过程中出现的各类问题。
加强协调。准确对接工作要求，认真落实各项工作部署。积极衔接金税公司，邀请技术人员一同深入企业实地指导，规范操作。
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- 借款九千，债主为何喊还一万九？
- 发表人： 2016/3/19 22:42:38
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-03-18 11:57:02 借款时将利息写进借款金额 法律不予支持
在某些借贷关系中，出借人为确保收回利息，会要求借款人在出具借条时，将利息包含在借款金额中，这种行为合法吗？
本月初，米易县人民法院调解了这样一起借款纠纷。法律规定，预先在本金中扣除利息的，法院将以实际出借的金额认定为本金。
案情简介
借款到期仍未归还
借款人被告上法庭
1月12日，严某向米易县法院提起诉讼称，蔡某于去年2月15日向其借款人民币19000元，双方约定在去年10月30日前归还，但蔡某至今未还钱，请求法院判决蔡某归还所借现金19000元。严某向法院提交了蔡某出具的并由其签名按印的借条一份。
米易县法院立案受理后，依法组织原、被告双方进行庭前调解。调解过程中，承办法官就案件中的借款本金、利息等相关事实进行核实时，双方却含糊其辞，有意回避。
实际借款九千元
约定利息一万元
承办法官对双方当事人讲清利害关系，并对双方就相关事实进行询问。
经查，蔡某向严某借款的实际金额为9000元，双方约定利息为10000元，借条当中的19000元实际上包括9000元本金及10000元利息。在借款给蔡某9000元后不久，严某又借给蔡某2000元，利息不变。因此，蔡某实际上向严某借款金额为11000元。
在查清事实后，法院组织双方进行了调解，双方达成调解协议，由蔡某归还严某借款本息合计人民币12000元。
法官说法
双方可约定利息
不能超规定限额
借款人出具借条时，将利息包含在借款金额中，这种行为合法吗？
本案承办法官表示，本案的基本事实是严某在出借给蔡某的款项当中，已将利息计入本金，实际借款少于借条上的记载金额。依照相关法律规定：借据、收据、欠条等债权凭证载明的借款金额，一般认定为本金。预先在本金中扣除利息的，人民法院应当将实际出借的金额认定为本金。因此，本案中，蔡某的借 款本金为11000元，而非19000元。
法官提醒，借贷双方对利息的约定不能违反规定限额。超出限额部分，不会得到支持。
按照法律规定，借款人在借款期满后应当支付的本息之和，不能超过最初借款本金与以最初借款本金为基数，以年利率24%计算的整个借款期间的利息之和。本案中，蔡某的借贷本金11000元，借贷期限不足八个月，但其借条上约定的利息高达8000元，显然已超过年利率24%的上限。通过调解，蔡某归还严某本金11000元，并支付利息1000元。□朱锐 记者 程桂英
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- 透支一万元迟迟不还 男子被判刑罚款两万
- 发表人： 2016/3/19 22:41:01
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-03-18 11:58:49 2月3日，四川达州来攀人员王某犯信用卡诈骗罪，被盐边县法院判处拘役三个月，缓刑六个月，处罚金两万元。
2013年8月8日，王某持本人身份证在某银行盐边县支行红格网点申请办理了一张信用卡。2014年1月3日，王某持该卡在某建材销售店刷卡消费一万元，此后却未在还款日期内按时还款。从同年4月开始，发卡银行多次以电话、信函等方式催收，王某均未还款，发卡银行于去年6月4日报案。
去年9月19日，王某在攀枝花火车站进站口被抓获归案，四天后，他将透支款本息共计14212.5元还给了银行。（罗德梁 记者 谢德忠）
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- 3月27日起 攀枝花机场航班时刻换季调整
- 发表人： 2016/3/19 22:39:26
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花日报 时间：2016-03-19 16:24:37 要坐飞机出行的攀枝花人注意了！从3月27日开始，攀枝花机场航班时刻将进行换季调整啦：
攀枝花-深圳的ZH9780航班起飞时间改为下午17：10攀枝花起飞，每天一班；
成都航线每天两班：攀枝花-成都的3U8652航班改为早上10：00攀枝花起飞；攀枝花-成都的CA4462航班改为下午16：00攀枝花起飞。
攀枝花-重庆北京的航班是下午15：20攀枝花起飞，每周一三五七有。
机场大巴车因年检，预计要持续到本月20日，所以，本月20日之前的早班08：40的大巴车临时取消，各位有出行计划的朋友们请提前做好安排！
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- 楼市回暖 三四线城市去库存不容乐观
- 发表人： 2016/3/19 22:38:20
- 来源：新华网 时间：2016-03-19 15:47:02 １８日，国家统计局公布的“２０１６年２月份７０个大中城市住宅销售价格变动情况”显示，房价环比上涨城市数占比已近七成，但三四线城市去库存效果依然不容乐观。业内人士认为，对去库存艰难的城市，地方政府应在“保障刚需、刺激改善”的原则下，尽快细化和落实中央各项“去库存”政策。
政策效果累积显现，前两月商品房量价增长大幅超去年全年
数据显示，２０１６年２月房价同比上涨的城市数量增至３２个，占比近半。
房价环比上涨的城市更接近七成。与上月相比，７０个大中城市中，价格上涨的城市有４７个。在销售量价方面，今年前两个月，商品房销售面积同比增长２８．２％，增速比去年全年提高２１．７个百分点；销售额增长４３．６％，提高２９．２个百分点。
国家统计局城市司高级统计师刘建伟指出，更多城市房价同比由降转升，同比上涨的３２个城市的房价涨幅均比上月有所扩大。
房价涨幅最高的城市仍是领涨全国房价１５个月之久的深圳，与去年同期相比暴涨５７．８％。上海和北京分别以２５．１％和１４．２％的涨幅紧随其后，南京、广州和厦门的房价同比增幅也超过了１０％。
楼市加速回暖趋势显而易见。国家统计局投资司高级统计师李皎解读称，政策效果累积显现、前期需求集中释放是商品房量价加快上涨的重要原因。“去年以来，中央陆续出台了降息、降低首付比例、公积金政策调整等一系列政策，经过去年一年商品房销售市场的温和回升，消费者购房意愿开始被激发，一线城市升温明显，部分二线热点城市销售翻番。”
改善性消费成增长主动力，城市间房价涨幅差距加大
李皎同时指出，居民住房消费升级是房价上涨的关键因素。“改善性住宅成为拉动增长的主要动力。１－２月份，９０平方米以上的大中户型住宅对住宅销量提升的贡献率为７６．６％。”
记者近期在北京、上海和深圳等地采访发现，这些城市的每平方米均价在１０万元以上的高端住宅频频入市。
中原地产３月数据显示，北京商品房住宅五环内签约均价已达每平方米６２４６４元。
融创中国控股有限公司集团执行总裁、上海区域公司负责人田强表示：“一线城市以及长三角地区的整体房地产市场供小于求的情况并未改变。融创在这些地区的目标就是偏向改善型需求。”
虽然一二线城市房价同比平均上涨，但房价差距进一步加大。刘建伟指出，一线城市和个别热点二线城市涨幅远高于其他城市。数据显示，天津、郑州、成都房价分别同比涨幅仅4.7%、3.9%和1.5%；沈阳、长春、大连、青岛等二线城市甚至出现同比负增长；三线城市同比平均下降。
“去库存”仍是主基调，因城施策加快“去库存”任务落实
国家统计局数据显示，截至２月末，住宅待售面积增加１３８７万平方米，同比上涨１０．６％。李皎指出，受竣工面积大幅增长的影响，商品房待售面积还在增加，三四线城市去库存难度不减。
同策咨询研究部监测的数据也显示，２月份三四线城市商品住宅累计存销比为３２．０７个月，虽同比下降１４％，但依旧远超合理区间１５个月。二线城市中的沈阳、长春、大连、青岛、西安等，以及大部分三四线城市仍然面临较大的“去库存”压力。
２０１６年政府工作报告提出：“完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存，促进房地产市场平稳运行。”
如何促进房地产市场平稳运行，在华夏新供给经济学研究院院长贾康看来，楼市现在是“冰火两重天”，要根据城市特点设计具体方案，手段要多样化。
例如，对于个别城市的非理性上涨，深圳、上海及住建部负责人已表态，要加强调控。
而对于全国楼市而言，去库存仍是主基调。因此，多数“去库存”压力大的省市，政策措施则需进一步细化落实。记者近日调查发现，虽然山东、福建等多个省份已在落实公积金异地贷款，但具体操作空间有限。如在存销比超过２０个月的二线城市青岛，公积金异地贷款范围仅限于山东省内。
中原地产首席分析师张大伟认为，目前公积金异地贷款并未实现全国“互联互通”，这在一定程度上影响了一二线城市的返乡置业需求。各地应打破地区壁垒，深化落实“公积金新政”，如推进异地贷款、提高贷款额度、延长贷款年限、放宽提取条件等。尤其应把符合条件的农民工、个体工商户逐步纳入住房公积金制度覆盖范围。
此外，２０１５年“３３０楼市新政策”执行后，首套房贷认定由“认房不认贷”转变为“认贷不认房”，即只要有房贷，不论在购房目的地是否有房，均不能享受首套房利率政策。这使不少有返乡置业意愿的购房人群无法享受首套房贷利率优惠。易居智库研究总监严跃进建议，银行监管部门应因城施策，灵活把握首套房贷的认定范围，给予刚需群体最大实惠，加快“去库存”任务的落实。
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- 金沙水电站可研报告通过批复
- 发表人： 2016/3/19 22:15:22
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-03-19 11:17:58 昨(18)日,记者从市投资促进局获悉,金沙水电站可研报告通过水利部水规总院的批复，标志着金沙水电站前期技术准备工作全部完成，具备报请核准的技术条件。
据悉,金沙水电站是四川省政府确定的2015年重点建设项目。电站位于我市西区金沙江干流中游攀枝花河段，以发电为主，同时兼有供水、改善城市水域景观和取水条件、对观音岩水电站进行反调节等综合效益。电站总装机容量56万千瓦，工程概算总投资74.46亿元，建设总工期7年。(记者 陈西萍)
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- 5月起全面推开营改增试点 或将为企业减税5千多亿
- 发表人： 2016/3/19 22:13:19
- 来源：新京报 时间：2016-03-19 08:42:38 预计今年营改增将减轻企业税负5000多亿元；国务院常务会议确定财税金融等十大领域50项重点改革任务
据中国政府网报道 国务院总理李克强3月18日主持召开国务院常务会议，部署落实《政府工作报告》责任分工，确保实现全年发展主要目标任务；确定今年经济体制改革重点工作，为促发展惠民生防风险提供保障；部署全面推开营改增试点，进一步减轻企业税负。
财政拨付资金尽早到位，倒排工作时间表
会议确定了今年政府工作九个方面若干重点任务，并逐项明确了责任单位和具体分工。
会议要求，一要围绕培育新动能、发展新经济和改造提升传统动能等要求，推动重大政策、重大改革、重大措施尽早落地，财政拨付资金尽早到位，重大项目尽早开工，国有企业扭亏增盈尽早见效。二要用好财政、货币政策等工具，加强预调微调，做好政策储备，有效防范各类风险。三要倒排工作时间表，逐一明确各项任务责任人，加强自查、重点抽查和督查督办，对积极作为的要强化激励，严查消极怠工等行为。
及时消除食品安全等重点领域风险隐患
会议确定了政府职能转变、财税金融、国有企业、农业农村、对外开放、社会事业等十大领域50项重点改革任务。
会议强调，要推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。聚焦惠民生，在教育、医药卫生、养老、新型城镇化等领域改革上迈出更大步伐，加快就业、社保、扶贫等制度创新，完善基本公共服务投入、收入分配等机制，促进城乡居民增收，增强人民群众获得感。健全监管体制机制，及时发现并努力消除食品安全、环境保护、金融等重点领域风险隐患，坚决守住风险防范底线。
对服务出口实行零税率或免税政策
为落实《政府工作报告》关于全面实施营改增的要求，进一步减轻企业负担，促进经济结构转型升级，会议进行了部署。
从今年5月1日起，一是将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，实现货物和服务行业全覆盖，打通税收抵扣链条，支持现代服务业发展和制造业升级。
二是在之前已将企业购进机器设备所含增值税纳入抵扣范围的基础上，允许将新增不动产纳入抵扣范围，增加进项抵扣，加大企业减负力度，促进扩大有效投资。同时，新增试点行业的原有营业税优惠政策原则上延续，对特定行业采取过渡性措施，对服务出口实行零税率或免税政策，确保所有行业税负只减不增。预计今年营改增将减轻企业税负5000多亿元。
■ 释疑
1 全面推开营改增试点有哪些新举措？
昨日，财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司负责人就全面推开营改增试点有关问题回答了记者提问。据相关负责人介绍，一是扩大试点行业范围，将房地产业等4个行业纳入营改增试点范围，实现现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。这些新增试点行业，涉及纳税人近1000万户，是前期营改增试点纳税人总户数的近1.7倍；年营业税规模约1.9万亿元，占原营业税总收入的比例约80%。二是将不动产纳入抵扣范围。继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。
2 全面推开试点后是否考虑增值税立法？
相关负责人表示，全面推开营改增试点，将实现增值税对货物和服务的全覆盖；不动产纳入抵扣范围，实现向比较完整的消费型增值税制度的转型。之后，将密切跟踪试点情况，及时总结试点经验，进一步完善增值税制度，同时，按照中央要求和全国人大部署，抓紧启动增值税立法程序，尽快将增值税暂行条例上升为法律。
3 如何确保所有行业税负只减不增？
相关负责人表示，从前期试点情况看，截至2015年底，营改增累计实现减税6412亿元，无论是试点纳税人还是原增值税纳税人，都实现了较大规模的减税。在这次设计全面推开营改增试点方案时，一是一次性将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入试点范围；二是将新增不动产所含增值税全部纳入抵扣范围。同时,明确新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施。新京报记者 沙璐
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