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- 让更多人享受“有品质的幸福”
- 发表人： 2016/3/16 21:57:37
- 来源: 人民日报2016-03-16 08:59:00 继续提高民生水平“边际难度”加大，正需在提高生活质量、提升幸福品质上着力
汇集民情民意，聚焦国计民生。历年两会，“民生”都是一个关键词。回望刚刚过去的10多天，来自天南海北、各行各业的代表委员建言献策、讨论互动，那些情牵民心的“真声音”“好声音”，让人印象格外深刻。
微笑询问湖南十八洞村“去年有多少人娶媳妇儿”，关心赫哲族人的打鱼生活，详细了解黑龙江桦南县的玉米产销细节，仔细询问青海“拉面经济”的情况……两会期间，习近平总书记念兹在兹的民生牵挂，传递着温暖与关怀。“我想为鞍山钢铁的下岗工人说几句话”“这是十余本特殊学生的作品，希望他们的教育和健康问题能被更多的人关注”“海外引进人才希望我能把他们的心声带到会上”……代表委员情真意切的发言，真实呈现了不同社会群体的生活现状与改善渴望。虽然关注的领域有所差异，提交的议案、提案也是各有侧重，但其中鲜明真挚的民生情怀，足以让两会充盈“暖色调”。
“民之所忧，我之所思;民之所思，我之所行”。通过两会这个窗口，大家能感受到更立体、更强大的“民生气场”：既有毫不讳言的诚恳总结，也有直面现实的坚定回答，更有关于未来的铿锵承诺。从政府工作报告中“财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少”的暖心表态，到“国家账本”里“重点保障基本民生支出，压缩其他支出，从严控制一般性支出”的自我施压，字里行间闪现着以人民为中心的发展思想。“中国在经济高速增长的同时，并没有放松对弱势群体的扶助，这使得绝大多数中国人都感受到了经济发展给生活带来的变化”“中国的惠民工作不但发展迅速，而且注重均衡与公平，这非常令人钦佩”……正如海外专家学者的观察与评价，越来越多的中国老百姓，在见证综合国力显著增强的同时，感受到了“与我有关”的进步质感与发展温度。
“共享”的繁盛，离不开“共建”的耕耘。依托于移动互联的便捷，为“我”代言，为“我们”代言，正逐渐摆脱年龄、学历、地域等客观局限，集合为一股自下而上的强大能量，多形式、多层面地融入国家发展进程中。无论是政府工作报告，有46处与网民建议高度契合;还是“十三五”规划编制时“共建共想，同心同得”的问计求策活动，在短短3个月内收到2.9万条意见建议，数以万计的网友通过积极参与政治生活，表达了最紧迫、最具现实针对性的民生诉求。从政策制定，到具体落实，乃至监督反馈，日趋频繁的上下互动，不仅让国家决策更加准确务实，也在无形中唤醒了更多蕴藏于民间的伟大力量。这对于正在爬坡过坎、转型升级的全球第二大经济体而言，既是不可或缺的鞭策，更是难能可贵的激励。
“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。人民生活水平的提高、生活质量的改善，只有“进行时”这一种时态。在民生指标长期全线飘红的基础上，今后几年要继续提高民生水平，“边际难度”更大。如何调整优化国民收入分配格局，缓解“不患寡而患不均”的社会焦虑?如何发展更加公平的教育，让每个孩子都有人生出彩的机会?如何织密织牢社会保障安全网，使困难群众“求助有门、受助及时”?对雾霾不再来的希冀，对物价低一点的渴望，对看病少折腾的期待，又该如何解决?擦亮“获得感”这块检验发展成就的试金石，需要的正是专注于提高生活质量、执着于提升“幸福品质”的民生改进。从这个角度来说，我们急需补齐的“短板”，显然还有很多;那种“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，只能比以往更强烈。
两会就要结束了，但民生蓝图的擘画仍将继续。“把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实”，要的是决心，看的是成效。善于汲取群众智慧，充分调动人民参与民生建设的主动性、积极性，把责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上，幸福才有可能成为留驻千家万户的“常客”。
《 人民日报 》( 2016年03月16日 05 版)
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- 别让A4腰“绑架”了你
- 发表人： 2016/3/16 21:56:47
- 来源: 人民网2016-03-16 09:02:00 在继“反手摸肚脐”“锁骨放硬币”等一系列晒身材的魔鬼标准后，一场新的网络狂欢——“晒A4腰”又开始了。在我们无意识地去晒照片、作比较时，我们并没有认识到我们被这种“以瘦为美”的观念绑架了。
“夏天还没到，就开始流行A4腰了”近来成为网友们热议的话题，不少好身材的网友纷纷晒出自己的小蛮腰。而所谓“A4腰”是指，比A4纸还要窄的小蛮腰，即腰的宽度小于21cm。脑洞大开的网友们也戏说道“不知道把A4纸横过来量的算不算?”
在这个以瘦为美的时代，“瘦”成了美的代名词，大街小巷、茶余饭后到处充斥着“减肥”的声音。而这其中不乏身材本来就不胖的女性，可是她们依然热衷减肥，节食、减肥药、减肥操……穷尽各种五花八门的手段。
在这种情况下，人们对于美的追求反而成了一种病态的方式。用破坏自身健康的手段来达到这种追求已经屡见不鲜。而对于瘦的要求，也成为了一种苛责。胖子成为懒惰的代名词。“缺乏自控力”“贪吃”“好睡”这些大帽子被强硬地扣在他们头上。另一方面，他们还要被逼去参与各类消耗脂肪的活动。如果他们拒绝，就会进行新的一轮批判教育活动。
而这种苛责对于女性又十分明显。这并不仅仅是因为女性在体态美上有许多追求，更多的是因为她们还不能彻底摆脱“性别歧视”的阴影，“取悦别人”的角色定位依然存在。
在网络世界里，这种苛责愈演愈烈。我们用“土肥圆”去人身攻击他人，用“晒照”的方式区别胖子与瘦子。在被别人用尺子丈量的同时，我们也下意识的用这把尺子去衡量别人。
从造字上来看，“瘦”字本身就是带病字头，所以过分追求瘦只会带来病态，而不会带来美感。宋代以瘦为美，也是为了追求这种病态美。而反观唐代，女性体态美的要求你是额宽、脸圆、体胖，丰满健康成了美女的标识。
现代社会之所以以瘦为美，不得不承认是大众传媒为我们推进这种观念的，其中不乏商业因素。媒体和网络的双重作用，也不断为我们加深这种认识。但是同时，反思自我，我们也被这种观念“绑架”，开始用“A4腰”的标准去衡量自己和别人。
文/徐娜
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- 特朗普为什么这么“红”？
- 发表人： 2016/3/15 18:57:03
- 来源: 新华网2016-03-15 14:42:00 美国更多的选民，被说服是因为种种非理性的因素，如权威效应、曝光效应、联想效应等等。从心理学角度，大多数选民更容易被极端和坚定的言论所吸引，而不喜欢那些理性的缜密的言论。
今年的美国总统大选出现了令事前的预测跌破眼镜的“意外”，共和党的总统候选人特朗普以玩票性质参选，竟然一路过关斩将，大有获得党内提名的机会。作为一名“政治不正确”的候选人，特朗普既没有任何从政的经验，也没有任何经得起推敲的施政纲领，他凭借对各种争议敏感事件“口无遮拦”的抨击和提出令人匪夷所思的对策而获得了许多民众的支持。
以“搅局者”形象出现的玩票性质的特朗普竟然获得民众的热捧，大有问鼎党内提名之势，也着实反映美国式民主制度在全球化与互联网时代面临的新挑战，甚至谓之“危机”也不为过。
特朗普之所以能够异军突起，在很大程度上与全球化与互联网时代改变了讯息传播生态有关。从某种意义上说，今年美国大选的“特朗普现象”并不是“危机”的端倪，而是“危机”本身。早在八年前，政治资源薄弱的奥巴马能够接连击败党内对手麦凯恩和民主党对手希拉里，就受益于他区别于后两者所习惯的传统竞选模式的互联网模式。他通过互联网发表演讲，通过互联网直接“众筹募款”，其效率竟然轻而易举就超过政治资源深厚的党内和党外竞选对手。
从传播心理学的角度，一个候选人要试图说服选民投票，通常有两条不同的说服途径。其中之一是所谓“中心途径”，选民被说服是因为理解了他的纲领，认同了他的施政理念。通过“中心途径”投票的选民往往只占少数，甚至极少数，在现时代复杂的社会形态和结构下，只有具备相应背景知识以及强烈的参政动机的少数精英才有可能通过“中心途径”而被说服。更多的选民，应该说绝大多数选民其实是通过所谓的“外周途径”，这些选民被说服是因为种种非理性的因素，如权威效应、曝光效应、联想效应等等。他们并不理解，往往也缺乏想要理解其施政纲领的动机，只需要“看起来很美”就能获得选民的好感。
在传统的媒体时代，候选人的竞选演讲通过大众传媒发布出去，并不是直接影响终端受众，而是遵循一个在传播心理学里称为“二级传播”的途径，即大众传媒发布的讯息影响到那些所谓的“意见领袖”，然后再由“意见领袖”影响他们的“粉丝”和周围的人。那些“意见领袖”中大多数都能够通过“中心途径”来对候选人的演讲进行理性的分析，继而影响更多的只能通过“外周途径”来被说服的选民。
因此，在传统媒体时代，正是因为“二级传播”途径中大众传媒传递的观点必须经由“意见领袖”的结点才能最终影响到广大的受众。因此，“意见领袖”们所具备的通过“中心途径”来被说服的理性能力确保了选举不会出现明显反理性或非理性的现象和结果。
但传统媒体式微，而基于互联网和社交网络的新媒体的崛起，彻底改变了传统的讯息传播途径。传统媒体的“二级传播”途径在新媒体时代被压缩成平行高效传播。特朗普“蛊惑人心”的口号，根本来不及经过“意见领袖”的解读和分析，只能通过“外周途径”被说服的广大选民直接就受到了他观点的影响。令人遗憾的是，从心理学角度，大多数选民更容易被极端和坚定的言论所吸引，而不喜欢那些理性的缜密的言论。
正是因为新媒体的强势崛起颠覆性地改变了传播生态，使理性的“意见领袖”们从传播途径上就失去了话语权;而交织了全球化和互联网的现时代社会的高度动态性又进一步造成了社会精英的失语。所以，共和党内出现精英大佬扬言不惜“叛党”支持希拉里，以此来阻止特朗普的上位，也就不足为奇了。□唐映红(心理学学者)
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- 反腐倡廉必须落实到基层
- 发表人： 2016/3/15 18:56:02
- 来源: 新华网2016-03-15 14:40:00 习近平总书记3月8日在十二届全国人大四次会议湖南代表团参加审议时指出，今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。总书记提出严肃换届纪律、匡正换届风气的要求，释放出了一个强烈的信号：推进全面从严治党、反腐倡廉必须落实到基层。
群众利益无小事，惩治腐败无盲区。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，直接侵害群众切身利益，群众对此意见很大，这已成为影响党群干群关系、损害党和政府形象的“毒瘤”。要增强群众对反腐败斗争的信心，赢得群众的信任、支持和拥护，就要从群众反映最强烈的问题抓起。
党的十八大以来，中央在保持高压“打虎”态势同时，坚持把加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题，作为全面从严治党的一项重要任务来抓，取得了积极进展和明显成效。但随着经济社会的快速发展以及党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，基层党风廉政建设也面临许多新情况新问题，损害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生，特别是基层权力相对集中、资金相对密集、监管相对薄弱的单位和领域腐败问题易发多发。把反腐倡廉落实到基层，形势依然严峻，任务依然艰巨。
科学合理地明确责任是抓落实的前提和关键。深入开展基层党风廉政建设，必须层层传导压力、强化责任落实。县乡党委要发挥关键作用，县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，有关职能部门要加强管理监督。只有强化地方各级党委、纪委的责任，压力层层传导，责任层层落实，工作层层展开，上下齐抓共管，把压力和责任传导和延伸到基层，打通“最后一公里”，才能有效遏制基层不正之风和腐败滋生蔓延的势头，切实维护群众利益，让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党成果。
制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性等特点。实践证明，只有把解决不正之风和腐败问题的制度笼子扎紧扎密扎牢，强化公开透明，接受群众监督，才能从源头上惩治和预防腐败，防止同样问题再次发生。为此，要在加大查处力度、形成有力震慑的同时，坚持把纪律和规矩立在前面，切实加强对基层干部的管理和监督，完善基层各项制度，健全权力运行监督制约机制，推进基层事务公开透明，充分发挥群众监督作用，注重发挥舆论监督的积极作用，形成监督合力、增强监督实效。只有这样，才能不断从源头上铲除基层滋生不正之风和腐败现象的条件和土壤。
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- 快递丢失按运费三倍赔忽悠人
- 发表人： 2016/3/15 18:53:56
- 来源：澎湃新闻网 时间：2016-03-15 10:42:01 快件丢失按快递费三倍赔偿，是目前国内快递行业的一个潜规则，是否合法合理？
2015年，上海市快递业务寄收件量日均800万件，年人均寄送快件70件，年人均寄送快递支出910元。快递业蓬勃发展，由快递引发各种纠纷也大量产生。据澎湃新闻（www.thepaper.cn)记者调查了解，常见的快递纠纷主要有延误、快件丢失、损毁和内件短少等。在投诉之后，消费者的快件不仅没有失而复得，更多的时候连申诉索赔也求助无门，最终不了了之。
快递员划去保价选项导致客户损失
2016年1月底，上海市民热女士通过申通快递寄送快件去新疆乌鲁木齐。由于物品贵重，热女士原本打算对其快件进行4000元的保价托运，“快递员擅自把保价金额划掉了”，最后热女士出于对快递员的信任，没有坚持交付保费。
不料，过了半个多月，快递还是没有到新疆。一个月以后快递公司通知热女士快件已丢失。经过热女士和快递公司多次协商后，该快递公司答应赔付1000元的赔偿金。最后经过媒体介入，该快递公司给予了热女士3000元的赔偿金。
“一般都会建议客户对贵重物品进行保价，不保价的情况大多是客户怕麻烦，或是不愿出这个保费。”某快递公司的业务员小王透露：“以前有过业务员私吞保费的事，但是进行保价的快件只能按照特定流程走，客户交过保费后快递员擅自撤保，那这个快件是寄不出去的。”
据澎湃新闻记者了解，对于快递员而言保价单有提成，他们都乐得写开保价单，那么，接收热女士订单的快递员为何要私自划去保价金额？快递公司解释，快递员划掉保价额度是由于对业务不熟悉。
快递纠纷有效申诉率连年走低
据国家邮政局关于2016年1月邮政业消费者申诉情况的通告显示，2016年1月，国家邮政局和各省（区、市）邮政管理局通过“12305”申诉电话和申诉网站共受理消费者申诉140782件。申诉中涉及快递服务的占总申诉量的96％。受理申诉中有效申诉（确定企业责任的）为35788件，比上年同期增长29.3％。有效申诉中涉及涉及快递服务问题的34319件，占95.9％。经调解消费者申诉已全部妥善处理，为消费者挽回经济损失483.9万元；消费者对邮政管理部门申诉处理工作的满意率为97.3％，对企业申诉处理结果的满意率为95.5％，全国快递服务有效申诉率为平均每百万件15.92。
然而，澎湃新闻记者查询了近几年的相关数据发现，快递服务申诉量一直居高不下，而有效申诉率却连年走低。业内人士指出，快递公司所给出的赔偿方案上存在一定误区，如出现快递丢件，按照运费的三倍来进行赔偿，这个说法一定程度上是“忽悠”人的，因为目前还未出台一部有关于快递赔偿的相关法规。
赔偿应参照《合同法》和《民事法》
业内人士进一步解释，如果出现丢件，快递公司给予的赔偿都是按照运费的3倍计算，并且声称赔偿标准是根据《邮政法》第四十七条第一款第二项规定的：未保价的给据邮件丢失、毁损或者内件短少，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍；挂号邮件丢失、毁损的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。但是，“这个条款实际上只是对邮件丢失、损毁的一种赔偿，条款针对的对象是‘给据邮件’，并非针对快递。”该业内人士透露，四大快递公司，甚至连EMS都不属于邮政企业，不应按照《邮政法》来进行快递的丢件赔偿。
如涉及快递赔偿，应按照《民事法》和《合同法》进行处理。“快递丢失，涉及金额重大的打官司，一般都会胜诉，还是快递公司认赔。”该业内人士坦言：“国际快递公司发现丢件，一般都会给予客户满意的赔偿结果，这一点国内的快递公司却普遍做得不够到位。所以会出现那么多快递纠纷。”
根据最新修改施行的《快递市场管理办法》显示：填写快递运单前，企业应当提醒寄件人阅读快递运单的服务合同条款，并建议寄件人对贵重物品购买保价或者保险服务。
该位业内人士表示，对于快递索赔维权也有办法：首先，要选择规范的快递公司。在寄送快递时，应该详细填写快递单，表明物品价值。即便快递员不提醒保价，消费者寄送贵重物品时，也要有保价意识。签收快递时，先验后签。消费者寄递贵重物品时，要及时与收件人沟通，提醒对方在收货时先验货后签字。一旦发现货物有问题，在收集好索赔证据的前提下，及时向相关部门反映；如发现物品丢损，尽量与投递员书面确认丢失情况，保存证据。
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- 米易县全力推进重大项目建设记
- 发表人： 2016/3/15 18:48:52
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花日报 时间：2016-03-15 08:39:52 □特约通讯员 曾仲文 记者 陈帆
四川一美能源科技有限公司董事长莫有德曾经一度郁闷。
这位哥伦比亚大学的博士后，和公司的科研团队一道攻克了无数技术难题，他的公司掌握了世界先进的锂离子电池材料及其电池产品的关键制造技术，却迟迟打不开一扇“大门”。
“一美能源位于米易县白马工业园区，紧邻214省道，如果把企业大门设于省道旁，无论对项目建设还是后期原材料、产品运输都是极大利好。”按照最初设计，企业是有“门”的。但莫有德没想到，要打开这扇大门，必须到住建、路政、交通、公安等部门报批，按正常流程，报批时间约2个月。
莫有德等不了。该公司投资6000余万元的磷酸铁项目进入正式上马前的关键阶段，大门打不开，厂房建设材料和重点设备的进场则无法在原定工期内完成，项目建设将因此严重迟滞。
“抓项目，拖不得、慢不起。”莫有德经常念叨的这句话，也是米易县委、县政府的共识。
县委、县政府分管领导得知一美能源“大门”问题后，立即召集县相关职能部门负责人集中到一美能源现场办公，研究解决“大门”问题。回忆起当天的情况，莫有德说：“相当于现场盖公章。”
三天后，一美能源打开“大门”，项目建设全面提速。本月25日前，一美能源磷酸铁项目将正式试车。
“抓住‘首席’，其他的事你就不用担心了”
3月的第一个星期，除了吃饭睡觉，米易县经信局负责该项目的领导都“沉”在一美能源，与企业共同倒排工期，商定设备安装时序，工作非常细致。这一工作虽然烦琐，但带来的效果是明显的：以一台旋风干燥设备为例，经过科学测算， （下转第二版）
（上接第一版）企业为该设备的安装配备了4名操作员，限定在7个工作日内完成，相当于1周时间完成了1个月的工作量。
“县经信局专门指定1名领导作为我们企业的‘首席服务员’，抓住了‘首席’，其他的事你就不用担心了。”莫有德对米易推进重大项目建设的“首席服务员”制度举双手赞成。
新常态下，推进项目建设应有新状态。
为加快项目建设，米易确立了“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进工作机制，落实了县领导联系重点企业及“首席服务员”制度，整合工作力量，把过去对项目的“多头管理”彻底转变为“一抓到底”。
这也成为米易推进项目的一大“法宝”。每个项目都有县领导、部门负责人紧盯，对重大项目从签约到竣工实施全程管理，做到无缝对接、全程服务，对因履职不到位、措施乏力造成项目推进缓慢或停滞的，严格追责。
县委书记、县长亲自牵头挂帅重大产业化项目。一美科技项目就是县长许军峰牵头负责的一个重大项目，他每月到项目建设工地现场办公，分管县领导则根据项目建设需要随时召开项目建设协调会。有了项目推进工作机制，米易各级干部的弦都绷得紧紧的。
绷紧的“弦”是发展的精气神，射出的“箭”则汇成了推动项目前进的滚滚热潮。踏着全市“项目推进年”的节拍，行走米易大地，可以看到项目建设之花次第开放的盛景——
新白马二期项目、东方钛业二期项目、安宁铁钛扩能项目、司普瑞纳米喷涂等一批项目建成投产；立宇还原铁、还原钛改造工程、纯电动车太阳能充电控制系统、兴辰钒钛磷酸铁技改、正源汽车脱硝催化剂载体等一批项目加快推进；丙谷500KV变电站、青杠铁路货站扩建、一枝山渣场投入运行……
恰如屋宇的长椽巨梁，这些重大项目着眼国家产业政策导向，以战略眼光布点，大手笔投入，快节奏推进，一个个项目“引擎”正持续发力，助推米易经济社会发展加速前行。
节约出来的时间就是项目推进的空间
进入项目推进年，米易县发出了项目推进“冲刺令”，许多职能部门自动开启“5+2”“白+黑”工作模式。
3月8日中午1点，米易县住建局副局长李强仍坐在办公室电脑前，处理企业相关申报材料。
“必须抓紧办理，在项目建设领域，审批工作效率提高10%，可能会带动企业提速90%。”县住建局负责项目手续的领导认为，审批工作和项目建设的关系，就像汽车发动机转速和最高车速的关系。
就在一周前，李强收到了市住建局下发的关于精简建设项目审批流程和申报资料的通知，并于第一时间将通知精神传达给米易县相关企业。按照该通知，我市取消了相关企业过去须提供的25项申报资料，得到消息的许多企业负责人称赞：省钱又省事。
“完成这些申报资料一般需要‘借力’中介机构，价格从几百到几千不等。”米易某房地产项目负责人认为，钱是小事，节约的时间才真正体现了这一政策的含金量。他举例说，《通知》取消了建设用地规划许可环节的涉及安全等领域项目应提交行业行政主管部门的许可手续，这可以为企业项目建设节约3至5个月的时间。
在米易，节约出来的时间就是项目推进的空间。发展中的米易，时时刻刻保持着全速奔跑的“热度”和“速度”。2015年,米易县完成固定资产投资113.1亿元，增长10%。2015年四季度集中新开工项目9个，项目总投资8.96亿元。
这里的空气，有发展的“味道”
“米易速度”在无形中为米易的空气增添了一种“味道”。它让人充满干劲，让人奋发向上，让人士气高涨。这个“味道”的名字，叫发展。
长期与市场风浪交手的广大战略投资者，同样嗅到了米易发展的“味道”。2015年，米易县引进项目24个，实现招商引资到位资金99.58亿元，同比增长9.9%。
还有不到10天，就是四川家啦新能源科技有限公司纯电动车太阳能充电控制系统项目开工之日。但最初，这个项目的“家”也许不在米易。
家啦公司董事长李志权的家乡就在米易。2015年上半年，李志权决定，在省内另一市州投资建设太阳能光伏发电项目。
一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。米易县发改局得知这一消息，立即与李志权取得联系，建议他到家乡来看看。此后，米易县发改局共开展了10余次对接工作，所有的努力只为同一个目标：争取项目落户米易。
然而，即使是面对李志权这样的战略投资者，米易仍没有“屈尊降纡”。按照米易县项目引进的有关条件，光伏发电项目落户必须实现“1+1”，即：一个光伏发电项目，配套一个实体经济项目。对李志权来说，这个条件有着双重意味：一是增加投资，二是产业集群。
最终，几经权衡的李志权选择栖息在家乡的“枝头”，吸引他的，不仅有家乡的灿烂阳光，更有在其他地方没有体会到的发展氛围，而后者，也正是李志权心目中企业发展最需要的软环境。3月8日晚，在与记者对话时，李志权谈到了高效有力的运作、体贴周到的服务、创新完善的机制。所有的谈话内容，全部聚焦米易县委、县政府的实干作风。
只有在项目建设上快人一拍、胜人一筹，才能赢得新一轮发展的主动权。一个个大项目的开工、新项目的引进，为米易的发展注入了新的力量，更为推动全市“两个跨越”积蓄起新的能量。在米易“争当全面建成小康社会排头兵”的征程中，重点项目“引擎”已轰鸣作响，正引领前行。
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- 两会传递八大民生任务时间表
- 发表人： 2016/3/15 18:46:56
- 来源：新华社 时间：2016-03-15 09:00:38 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。全国两会上，延迟退休、社保、医疗、扶贫、学前教育等一系列与百姓息息相关的民生任务时间表有望得以明确。
任务1——
延迟退休：2016年将出台方案向社会征求意见
“十三五”规划纲要草案中明确，出台渐进式延迟退休年龄政策。人力资源和社会保障部部长尹蔚民在两会期间表示，延迟退休方案今年会按照相关程序批准后向社会征求意见，完善后再正式推出。
专家分析认为，延迟退休方案出台至少还要经过广泛征求意见、按程序报批、各地出台细则三道程序。尹蔚民介绍，延迟退休政策的方向是小步慢走、渐进到位、区别对待、分步实施，预计每年只会延长几个月的退休年龄。
任务2——
社保：养老金2016年预计上调约6.5%，多地将下调社保费率
提交审议的中央和地方预算草案报告中提出，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。
人社部社会保障研究所所长金维刚表示，制定划转部分国有资本充实社保基金办法、完善职工养老保险个人账户、出台养老保险制度改革三项重要方案都已列入有关部门今年工作计划。目前，一些地方已经先行先试，广东等多地出台文件下调社保费率。
任务3——
医疗：2016年实现大病保险全覆盖，整合城乡居民基本医保制度
政府工作报告提出，2016年将协调推进医疗、医保、医药联动改革。要实现大病保险全覆盖。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。中央财政安排城乡医疗 救助补助资金160亿元。同时，整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到 45元，促进医疗资源向基层和农村流动。
全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙表示，我国医疗改革加速推进，老百姓看病难看病贵的问题正在逐步得到解决，这也是增进改革获得感的重要方式。目前，儿科医生短缺、医院“号贩子”等仍然存在，需要继续加大改革力度，让所有人都能享受到更完好的医疗服务。
任务4——
扶贫：2016年完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，中央财政扶贫资金增长43.4%
政府工作报告提出，实施脱贫攻坚工程。2016年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。
全国人大代表李松泉表示，完成扶贫攻坚任务，要激发包括政府、企业等在内的各方力量，关注并帮助贫困地区，实施精准扶贫，让贫困地区的老百姓在小康路上不掉队。
任务5——
住房：2016年城镇棚户区住房改造600万套，农村危房改造314万户
政府工作报告以及国民经济和社会发展计划草案中提出，推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展，完成城镇棚户区住房600万套，农村危房改造314万户。并且，要建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。
全国人大代表、吉林省通化市市委书记金育辉表示，提高住房建设和保障水平、促进房地产市场健康发展等任务非常明确。“要从地方实际出发，尽快把有关惠民政策和保障措施落实到位，改善百姓居住条件，让百姓住有所居，有更多获得感。”金育辉说。
任务6——
个税：改革方案今年将提交全国人大审议
“十三五”规划纲要草案中明确，加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度。财政部部长楼继伟在两会新闻发布会上表示，目前个税改革方案已提交国务院。按照全国人大立法的规划和国务院的要求，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。
一些代表委员和业内专家表示，将11项分类所得适当归并征、建立“基本扣除＋专项扣除”的税前扣除这两方面将成为改革重点，使传统单纯提高工薪所得“起征点”的“一刀切”，转变为体现支出差异的“个性化”。
任务7——
环境治理：5年内地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%
政府工作报告提出，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。同时，要着力抓好减少燃煤排放和机动车排放；淘汰黄标车和老旧车380万辆；大力发展 节能环保产业。“十三五”规划纲要草案提出，制定城市空气质量达标计划，地级及以上城市重污染天数减少25%；加大黑臭水体整治力度；实施土壤污染分类分 级防治。
环境保护部部长陈吉宁在两会期间表示，我国目前正处在治理雾霾的第二个阶段，中国正通过一系列硬举措应对硬挑战，优良天数、重污染天数、全年PM2.5浓度等指标正在发生积极变化。
任务8——
学前教育：5年内幼儿园毛入园率提高到85%
教育部部长袁贵仁在两会期间表示，全面二孩政策实施后，有关方面预计每年会新增300万名儿童，学前教育将面临较大压力。“十三五”规划刚要草案中提出，学前三年毛入园率提高到85%。
全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏等代表委员建议，当前应采取更多普惠性措施支持学前教育发展，提高公办园数量，通过对民办园教师予以财政补贴等灵活多样的方式，扩大幼儿教师培养规模。
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- 把国家卫生城市金字招牌擦得更亮
- 发表人： 2016/3/14 21:51:25
- 发布时间：2016-03-14 07:43:15 来源： 攀枝花日报 □本报评论员
国家卫生城市这块金字招牌来之不易，是攀枝花的宝贵财富，我们必须倍加珍惜、深化成果。全力推进第二轮国家卫生城市复审工作，努力把金字招牌擦得更亮，是一项必须完成的政治任务。
巩固国家卫生城市创建成果、确保通过第二轮复审，事关攀枝花“五创联动”工作推进，事关全市发展大局。崛起于三线建设的攀枝花，正在从重工业基地向“阳光花城·康养胜地”的康养休闲城市转型。让攀枝花的美丽常态化，是攀枝花人民的共同心愿。全市上下要清醒地认识到，通过国家卫生城市复审，不仅是为了保住一块牌子，更重要的是提升形象、推动发展。打造优美宜居的城市环境和整洁有序的城市面貌，是对推行精细化、人性化、智能化城市服务管理方式最直观的展示，也是对推进“五创联动”工作、发展康养旅游产业等重点工作最有力的支持。复审的过程就是再次创建的过程，也是再次提升的过程。面对更严的复审标准、群众更高的要求，以及繁重的整改任务，我们必须把责任扛在肩上，加快推动“硬件”达标、强力推进专项整治攻坚，高水平高标准完成复审各项准备工作。各级各部门要抱定只许成功、不许失败的决心，齐抓共管，通过扎实有力的环境整治，使城市更加洁净靓丽，加快形成居者自豪、来者依恋、闻者向往的良好生态环境和城市面貌。
现在的攀枝花，一年四季阳光明媚、一年四季温暖如春、一年四季瓜果飘香、一年四季鲜花盛开、一年四季空气清新、一年四季明月繁星。这是攀枝花人归属感和获得感的源泉，也是这座城市完成转型的资本之一。要保住并让这个资本发挥更大作用，就需要全体攀枝花人都来关心、支持和参与国家卫生城市复审准备工作。广大市民作为城市的主人，人人都是卫生城市的参与者，人人都是卫生城市的受益者。要主动参与，献计献策，身体力行；要从我做起，自觉维护公共秩序和环境卫生；要倡导正气，踊跃参与社会监督，人人争做城市形象的维护者，人人争做遵章守法的好市民。
确保顺利通过第二轮国家卫生城市复审，是发展之需、民生之要，任务已经明确，时间十分紧迫。让我们立即行动起来，着力营造人人参与、人人监督、齐抓共管的浓厚氛围，全力以赴打好复审决胜之战，为加快建设繁荣文明和谐区域性中心城市和宜居宜业宜游幸福美丽家园作出新的更大贡献！
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- “无人菜摊”是一个诚信范本
- 发表人： 2016/3/14 21:31:57
- 来源: 人民网2016-03-14 14:44:00 周云
(华南理工大学政务学院教授)
位于成都市的一家“无人销售”菜摊已运营了两年，其经营模式是由顾客们按需挑选菜品，结账时没有收款人，顾客将称完菜的重量记在本上，便提菜走人，随后由老板在会员卡上扣费。老板秋水说：“信任别人的人，也值得别人信任。”每周统计账单时，并没有因为“无人销售”而亏本。近几年，类似这种“无人销售”小店出现在中国的多个城市，有的保持了赢利，有的结果则让人大失所望。
“无人销售”菜摊再次生动地给诠释了我们的社会为什么需要诚信，因为诚信可以减少社会运行的成本。秋水老板和顾客们之间的相互信任，使得秋水不必时时守候在店里，节约出来的时间可以做其他更多的事情。用同样或者更少的时间，完成更多的事，显然就意味着成本的减少。如果社会普遍诚信，不仅个人的工作、生活的成本减少，社会运行的总成本也将大大降低。这就意味着，人们付出更少的经济成本、时间成本和机会成本，就能享受到更多的福利，这些福利，既包括物质的，也包括精神的。
“无人销售”菜摊令我们对社会诚信程度抱有更大的信心。“无人菜摊”运营两年多，还能够保持赢利，表明在那个社区，大多数人都是讲诚信的，否则菜摊难以维系。推而广之，我们这个社会，大多数人也是讲诚信的，对此，我们要有充分的认知和信心。这个问题，在现实生活中很多人的认知存在着“悖论”：一方面，大多数人对于周围人的诚信程度是基本满意的。另一方面，对于整个社会的诚信不满。这种情形，可以用著名的“短板理论”来解释，也就是说，人们对于社会诚信程度的认知，被少数不讲诚信的人拉低了，导致认知的水平低于真实的水平。
认知决定行动，显而易见，同一个人，认为社会上的大多数人是讲诚信的或者认为社会上的大多数人是不讲诚信的，面对社会时，会选择截然不同的思维和行为模式，前者更多的是抱以善意，后者更多的是抱以恶意，进而形成良性循环或恶性循环。因此我们需要更多“无人销售”菜摊这一类的事情，来增强人们对于社会诚信的信心，进而对社会抱有善意，把人与人的关系引向良性循环，而不是相反。
同时，也要对那些“短板”进行严厉的治理，谁让社会运行增加了成本，就让他个人的生活增加成本，对各种不诚信的行为进行有力地惩戒，始终是实现诚信社会不可缺少的手段。社会客观上的约束与惩罚，跟个体主观上的自律一道，才是实现诚信社会完整的路线。最后特别要强调的是，公共管理部门的诚信，尤为重要，公共管理部门是全社会的榜样，其一言一行，全社会都在关注，对于人们认知及相关行为的导向，可想而知。
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- “一碗面”让农民换了活法
- 发表人： 2016/3/14 21:30:59
- 来源: 人民日报2016-03-14 14:47:00 一碗面“拉”活一个贫困县，也将拉“火”更多贫困县，惠及更多农民
“总书记这一问，让青海拉面火了!”
3月10日，习近平总书记参加青海代表团审议，一位代表谈到，为帮助农民脱贫，当地形成了像“拉面经济”这样的品牌。“一碗面”引起总书记兴趣，他详细询问了青海拉面的由来、与兰州拉面的区别、经营拉面人员的情况等。
巧的是，当天，记者恰好在化隆回族自治县对“拉面经济”进行跟踪采访，更深切地感到：“一碗面”让农民彻底换了活法。
化隆是国家扶贫开发工作重点县，山大沟深，农民靠天吃饭。上世纪80年代，一批农民跑到厦门开拉面馆。一个炉子，三张桌子，小面馆成了“摇钱树”。30多年来，亲帮亲，邻带邻，化隆人把小面馆开遍全国。目前该县干拉面一行的有8万多人，占全县农民的1/3;去年全县拉面经济利润18亿元，农民拉面经营收入占农民人均纯收入一半还多。像滚雪球一样，越来越多的青海农民也看准了这碗面，青海人在全国各地开了2.8万家拉面店，有18万人从事拉面行业，不少人成了企业家。这就是从“化隆拉面”到“青海拉面”的简单历程。
青海拉面和兰州拉面，同根同源。据载，清朝嘉庆年间，一种清汤牛肉拉面传入兰州，逐步形成统一的制作工艺。从古至今，青海、甘肃等西北省区的人们习惯称其“牛肉面”。当年，化隆人到内地开拉面馆，发现许多人不知道化隆，只好根据各地口味进行创新。
化隆农民走出山门进城门，摸索出了最直接有效的脱贫之路。如今，这碗面却遇到发展瓶颈。
农民最苦恼的是融资难。为保证人气和收入，现在化隆人外出很少开新馆，大多从别人手里接盘，每间转让费20万至30万元。普通农户一下子很难拿出这么多现金，没有抵押物，也就贷不到款。一些面向农民的小额贷款仅三五万元，期限一两年，农民感觉不顶用。
另一方面，小面馆也急需转型升级。许多大中城市对餐饮卫生、安全消防等要求提升，化隆农民开的小面馆多属于“小打小闹”，餐饮环境急需改善。虽然明白应该提档升级，但想到门面房不是自家的，没必要弄得“高大上”，加上缺资金，改造升级的积极性普遍较低。
品牌竞争，兵临城下。近年来，在政府大力扶持下，甘肃多家品牌拉面开始到全国“跑马”，发展连锁经营。面对竞争压力，青海人开的小面馆也有“吃不住”的感觉。
过去穷则思变，闯出一条路。面对新的“硬骨头”，怎么办?欣慰的是，多年来，化隆都把“拉面经济”当成农民精准脱贫的最有效产业，一任接着一任抓。当地出台了一系列扶持拉面经济的措施，从贴息贷款、技术培训等方面进行助推。日前，化隆县还成立拉面服务局，和扶贫开发等部门一起，专门为拉面经济、拉面大军服务。
为推进精准脱贫，化隆利用扶贫专项资金，实施拉面经济“带薪在岗实训+创业”。首批1000名面向贫困户，送他们到有实力的面馆接受实训，期间有工资，学成后还有贴息贷款等，最终达到独立开店的目标。眼下正报名筛选，预计4月份实施，逐年推广。
一碗面“拉”活一个贫困县，也将拉“火”更多贫困县，惠及更多农民。化隆一位县领导自信满满：农民敢闯敢干能吃苦，难以想象，“一碗面”到底能拉出多大的“天地”!
《 人民日报 》( 2016年03月14日 05 版)
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