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- 提稳菜篮，需用好两只“手”
- 发表人： 2016/4/6 22:20:54
- 来源: 人民日报2016-04-06 10:37:00 保持菜价稳定在合理水平，是一道考验管理者智慧的民生必答题。既要保障城里人的吃菜问题，不能菜贵伤民，又要解决菜农的增收问题，不能菜贱伤农
“现在的菜怎么这么贵呀?!”最近一段时间，不断上涨的菜价引发广泛关注。有家庭主妇晒出购物清单，因为菜价上涨，三口之家一个月多花了近200元菜钱。据农业部蔬菜生产信息网监测，580个蔬菜重点县信息监测点显示，3月中旬42个蔬菜产品平均地头批发价同比上涨29.5%。
对于菜价上涨，首先应理性看待。这次上涨，既有当前正处“春淡”期、供应整体偏紧的原因，也与前一阶段罕见的“霸王级”寒潮突袭、南方产区蔬菜大量减产有关。还要看到，大白菜、结球甘蓝、大葱等一些蔬菜的涨幅较大，是由于近年来效益偏低、种植面积呈下降趋势，对供给产生了一定影响。
市场经济条件下，蔬菜价格受供求关系影响出现波动，正常。但对于超出合理区间的暴涨暴跌，则须予以重视。农业部负责人表示：特别要推动落实“菜篮子”市长负责制，切实保障常年菜地保有量、重要蔬菜产品自给率和蔬菜产品质量合格率的稳定。菜价一头连着市民的“菜篮子”，一头连着农民的“菜园子”，两头都是大民生。既要保障城里人的吃菜问题，不能菜贵伤民，又要解决菜农的增收问题，不能菜贱伤农。保持价格稳定在合理水平，是一道考验管理者智慧的民生必答题。
深层次观察菜价上涨，反映出蔬菜供给的结构性失衡问题。近年来我国蔬菜生产呈现出“大生产、大流通”的格局。从生产环节来看，蔬菜产区由城市郊区向农区集中，生产方式由露天向设施转变，生产组织结构也趋向专业化和规模化，这些都带来蔬菜成本结构的变化。土地、人工等生产资料价格不断上涨，推动蔬菜生产成本明显增加;流通环节的链条过长、环节过多等情况依然大量存在，都在无形中推高了蔬菜价格。
提稳“菜篮子”，需要市场和政府两只手都发挥好作用。蔬菜对市场供求反应灵敏，最有效的手段还是加大对生产的支持力度，从政策、补贴、保险等环节入手，加强对“民生菜”的扶持，依靠市场来拉动生产。同时，有关部门的监测预警与调控措施还应更科学。比如，针对灾害性天气频发的情况，应提前做好预案，合理调整生产、调度供应，尽量减小市场波动;做好反周期调节，而且调控也不是只“管涨不管跌”，不合理高涨时要管，低迷时也应“该出手时就出手”，切实维护菜农的合理收益，进一步完善现有的蔬菜动态储备及应急机制。
进一步看，推动蔬菜产业的升级才是治本之策。要以农业供给侧结构性改革为契机，加快转变蔬菜的生产方式，打通生产、加工和流通环节。提高蔬菜产销组织化程度，引导农民按市场需求进行生产。同时积极改善蔬菜流通设施条件，降低农产品储藏、流通成本，引入农产品电子商务等新型业态，推动“农超对接”，让百姓的“菜篮子”更丰富实惠。
回顾过往，农产品价格“过山车”现象，屡有发生。从“姜你军”到“蒜你狠”，到“‘二师兄’身价上天”，民间戏语也反映了这一点。在探索如何走出农产品的涨跌异动、周期性怪圈的过程中，“注重发挥市场形成价格作用，农产品价格主要由市场决定”，已成为基本共识，并写进了2015年10月中共中央、国务院发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》中。但“市场决定”并不意味着政府就可以“大撒把”。
习近平总书记在今年两会上指出，深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场关系，关键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。对农产品来说，如何“放到位”“管到位”，怎样保护农民利益、维护市场的基本稳定、避免价格大起大落带来的伤害，政府非但不能缺席，更应有所作为。
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- 爱子女应当“铁骨柔情”
- 发表人： 2016/4/6 22:20:02
- 来源: 人民日报2016-04-06 10:36:00 每年清明，总有慕名者前往井冈山中的曾志墓洒扫缅怀。墓主人曾志系陶铸之妻、原中央组织部副部长，弥留之际她留言家人：死后，不要写简历生平，不要搞什么仪式，骨灰一部分埋在井冈山一棵树下当肥料……不事铺张，不慕虚荣，峥嵘一生，魂归井冈，何其壮哉!
曾志的严明和清廉，更体现在她对家风和家人的要求上。井冈山革命时期，曾志生下一名男婴，将孩子托付给石姓人家代为抚养。直到1952年，曾志终于见到儿子石来发。出乎意料的是，曾志并没有将石来发留在身边，而是让他返回井冈山，叮嘱他秉承革命遗志、造福井冈人民。石来发回到井冈山担任护林员工作，一干就是数十年。改革开放后，石来发之子向曾志提出“农转非”的请求，她不批准，并鼓励孙子扎根农村做贡献。
“开怀天下事，不言身与家。”曾志的这句话，成为她一生光辉品格的最好写照。曾志对子女的“不近人情”，刻写出一个红色家庭对家风的严格要求。谁人不疼爱自己的骨肉，但与其留给他们丰厚家产和优渥享受，何如留给他们清廉的品格和严谨的操守?谁人不对亲人充满殷殷期盼，但与其“安排”好每一步台阶，何如让其在艰苦的环境中见世面、经风雨?入党为什么，当官做什么，给家人留什么，曾志用亲身践行给出了最好诠释。
与老一辈革命家相比，现在一些党员干部，对待工作上的风霜雨雪宁折不弯，做出斐然成绩，对待家庭和亲人却标准降低、要求放宽，一味地迁就和照顾，甚至有人不惜动用职权帮着“活动活动”“走走捷径”。亲情眷顾借助权力庇护来实现，难免会变味甚至变质，到头来只会贻误家庭、贻害家人。“父母之爱子，则为之计深远”，留给家人的最好馈赠，莫过于正直的品行和高洁的追求，爱之越深，越应当严格要求。不管怎么样，在情与法、情与规的取舍上，奉公守法、遵规守纪是基本的底线，亲情绝不能超越这个底线。
规矩不是作茧自缚，清廉也不是亲情之殇。共产党人应当有钢铁般的坚强意志和担当，但在亲情和家庭方面，共产党人也是血肉之躯，同样有浓得化不开的亲情眷顾。共产党人为人民谋福利，并不是容不下个人感情、必须压抑亲情，而是要正确处理小家同大家、小爱同大爱的关系。共产党人的亲情，是一种守住公与私分隔线，吃透严与爱辩证法的大爱，而绝不是营私徇亲、沾亲带故的狭隘小爱。干事业要铁马秋风，爱子女要铁骨柔情，正是曾志等老一辈革命家给我们留下的宝贵财富。
家庭是生活之所，家风是作风之基。建设好家庭、树立好家风，是共产党人由家及国、报效国家的必然要求，也是实现家庭圆满、亲情和顺的根本保障。如果给红色家风标注一个醒目标签，这个标签就是“正”。修身正，教子正，持家正，立业正。如果给红色家风找寻一下核心要义，这个要义就是“为人民”。严以教子、严以律己，胸怀人民、家国天下，严、正、实的家风，正是我们重视家风建设的旨归所在。
家风无言，却有着滋润心灵、培养美德的无声力量。传承红色家风，从红色基因中汲取不竭的精神原动力，我们才能找准事业的航向，奠基家庭的幸福，成就出色的人生。
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- 要他们生他们都不愿意生二孩
- 发表人： 2016/4/6 22:17:32
- 来源：新华网 时间：2016-03-29 17:01:41 江苏如东，一个在中国计划生育史上赫赫有名的县。
上世纪八十年代，它因为比全国提前十年实行计划生育，人口增长率显著下降被国务院授予“全国计划生育红旗单位”称号。
如今，它却因为比全国提前20年进入老龄化、连续17年人口负增长而被关注。
2014年3月28日，江苏省“单独二孩”政策正式实施，如东当地官员希望可以借此改变人口数断崖式下跌的现实。
整整两年过去，现实并没有想象中乐观——申请生育二孩的家庭的比例不超过1%，远远低于政府的预期。
如当地一位领导所言，如东县的今昔，正是中国计划生育执行较好地区的困局缩影。
小城如东有两副面孔。
县城里高楼林立，商圈密集，呈现着长三角地区的发达景象。出租车司机最津津乐道的，是富人们的劳斯莱斯和法拉利。
乡镇则是另一番景象，撂了荒的田地，一些佝偻着腰劳作的老人。
学校和幼儿园里，孩子越来越少。敬老院越来越多。
在县城通往城市的国道上，“全国计生红旗单位”的宣传牌立了多年；前几年，这个牌子被县领导拍板，主动拿下。
如东县人口和计划生育事业发展“十二五”规划指出，出生率的持续下降，导致劳动力资源不足，严重影响全县人口与社会协调发展和可持续发展。
接连放开的单独二孩和全面二孩政策，顺理成章地被当地视为拯救颓势的一根稻草。
被高估的生育热情
“要他们生他们都不愿意生了”
宾山养老院里的老人，县里这样的养老院至少有20所。
3月20日下午2点，如东县人民医院下午的接诊开始了，与其他楼层的嘈杂相比，二楼的妇产科显得格外安静。
30多张床位，大半都空着。护士站里，助产士曹茹静(化名)和同事有一搭没一搭地聊着天。
参加工作27年，无数孩子在曹茹静手里出生，最近她却有了疑惑：“领导说二孩政策来了，让我们做好加班准备，但不知道为什么，我没感受到太大差别。”
她把分娩登记簿翻出来算数，上世纪八十年代，妇产科一个月接生100个孩子，现在也是100个。
在计划生育时代，有的家庭会编造理由生二孩，比如一孩给人领养、一孩智力有问题。现在呢“要他们生他们都不愿意了。”
2014年，如东计生委对全县符合二孩生育政策的2.8万多对夫妇进行调查，有生育意愿的11.6%，但现实则比调查更严峻——从2014年3月单独二孩实施到2015年10月，全县共审批单独二孩193件，就是说，只有不到0.69%的夫妇选择生二孩。
在如东，现代的生活方式已经取代了以往的观念。新京报记者在东安镇新南村的随机入户调查中，大部分家庭表示已经习惯了一家一个孩子。一些年龄在25-32岁之间，自己就是独生女的年轻妈妈们，早已不愿多生。
原如东县县委常委、人大副主任潘金环在退休后，一直在研究如东的人口变化。他认为这两年生育率低迷的根本原因还是这三十年来的计划生育传统。
“人口生育有自然的规律，独生子女习惯维持了一两代人，就很难再迅速逆转了。即使政策突然放开，也很难克服一家三口家庭的惯性。”
失去的50万孩子
“真不知道年轻人都到哪里去了”
在县城商贸街上等客的20多位三轮车夫，清一色是60岁以上的老人。
在如东，人们总愿意与临县如皋作比较——两县面积相当，都是河汊密布的农业县，“我们不觉得比如皋差”，有如东的官员说。但数据表明，这几年，如东在竞争中明显落了下风——在2015年全国百强县名单中，南通六县市入选，但如皋排名第二，如东则垫了底。 潘金环把很大一部分原因归结为计划生育导致的人口减少——在上世纪70年代，两县人口均为百万左右，而如今，如东人口已跌破百万，还在降低；如皋人口数却达到143万，仍在增加。短短40年，两县相差了近50万人。
算下来，这50万孩子要是生下来，如今都是年富力强的年纪了。
数据显示，从1997年起，如东已经连续18年人口“负增长”。2014年年末，如东户籍人口104.37万人，比上年末减少143人，人口自然增长率-3.17‰。
根据全国第五次人口普查数据，如东县出生人口性别比为100.6，性别均衡程度超过了全国95%的县。
出生率负增长，体现在学校和幼儿园，就是生源减少，相关数据统计，从2000年到2010年的十年间，全县中小学总数减少了一半。
五年前，如东还有9所高中，如今只剩7所，其中3所已经停止招生，将在今年夏天最后一届学生毕业后关闭。
栟茶镇45岁的李凤英(化名)在犹豫是否要关掉自己的幼儿园，这两年，孩子越来越难招了，前几年还能有接近两百人，今年，刚刚招够一百人。
39岁的丰利中学英语教师徐玲玲儿时最深的记忆，是每年正月十五闹元宵，街上人头涌动。
1999年她参加工作，当时镇上有5个中学，7个小学，至少5个幼儿园，如今，还剩下1个中学，1个小学，3个幼儿园。
孩子少了，镇上的电影院也没有了。前几天她在课堂上问班上的孩子，有没有去看过最近颇受好评的《疯狂动物城》？没有一个孩子举手。
前阵子她去了趟邻县如皋，站在大街上，她觉得很惊愕——如皋街上都是年轻人。而在丰利镇，39岁的她常常发现自己是最年轻的那个，“真不知道年轻人都到哪里去了”。
丰利中学校园里，已经有一栋教学楼空置了，另外几栋，也都有空着的房间。2010年，由于生源太少，镇上有些中学一个班级的学生从70个变成了30个，于是5所中学撤点并校，生源都合并到了丰利中学，孩子依然都无法装满以前的教学楼。
学校里，高三年级孤零零地占据了一栋楼，“他们是孤独的一代”，徐玲玲说。2014年，学校停止招收高中生，这一届学生孤独地读完了高中三年，没有了学弟学妹。今年夏天他们毕业之后，丰利镇将再不提供高中教育，资源全部集中到县城。
这些被撤销的学校，最后大多变成了养老院。如东现在最大的养老院宾山老年公寓，就是由2012年撤并的港南小学改建而成。
在如东的乡镇，墓碑店、寿衣店随处可见。
在众多公开文件或报道中，地处黄海之滨的江苏省如东县被描述为中国最“老”的县城，“南通是中国人口老龄化程度最高的地级市，如东则是南通地区老龄化程度最高的县。”
如东的“老”体现在多个方面。在县城商贸街上等客的20多位三轮车夫，清一色是60岁以上的老人，岁数最大的72岁。在丰利镇一个建筑工地，建筑工们最大的已经有70多岁，50岁被称为“年轻人”。
在如东的一些乡镇，公路边几乎全是作坊式的小工厂，大多与纺织、化工相关。一部分工厂大门紧闭，机器生了锈。开着工的，职工也多是穿着蓝色的确良工装、满头白发的老人。
村庄里许多农房空置着，一些土地撂了荒，少部分田地种着蔬菜，佝偻着腰的老人在劳作。
在如东县岔河镇，面积不过一平方公里的镇中心，有五家寿衣店，两家棺材店，两家墓碑店。照相馆门口最大的招牌写的是“遗像制作”。
3月20日下午，卖祭祀用品的“朱大纸坊”店内，三四个顾客在挑选葬礼上用的寿衣和纸钱。朱姓老板在狭小的柜台里忙着打包、收钱。“周边的老人多，在高峰期，一天卖葬礼用的东西，毛收入能有上千块。”他说。
“我们这里的人普遍长寿，老人多，死亡率也高。60岁上下的人还要工作，有父母要养。”岔河镇土山村的一位村干部说。
68岁的岔河镇土山村退休妇女主任季芳珍，她24岁的孙子去年从大学毕业，在岔河镇上的一家工厂上班。
他们家四代都是独生子女，这个家里的“独苗”，往上有四十多的父母、近七十岁的爷爷奶奶，还有88岁的曾祖母。六口人，至今还挤在两间平房里。
季芳珍担心，再过个几年，孙子要结婚、买房，肩上背负着赡养五位老人的责任，“怕他吃不消”。
如东县政府公布的数据显示，如东目前有超过20家养老院，大部分为公办。
在一些养老院，住的是孤寡老人，失独老人或因计划生育手术并发症困扰终身的人。一位计生干部说，整个如东县独生子女伤残或死亡的父母数量为2738人。
在掘港镇宾山老年公寓，20个左右护工，也是60岁左右的老人，镇上戏谑他们是“老头老太照顾老头老太”。
2013年7月，如东县政府成立了养老联席会。 “当时确实是意识到养老问题迫不及待了”，县民政局副局长崔红霞回忆。 养老问题不仅关系到全县三分之一的人口，还涉及财政、人社等各个部门。为此，时任县委书记拍板，成立了由31个部门组成的联席会。 联席会由副县长担任总召集人，民政局、财政局、发改委等部门的负责人为成员。一年一次的会议，会讨论养老财政补贴、养老院规划等问题。 如今，县里的失独老人每人每月可以领到700元。
“计生红旗县”的背影
“有了指标，才敢怀孕”
如东县卫计委副主任张督平拒绝了“计生红旗县”的提法，“那都是多少年前的事情了，现在我们早就不谈了。”
“现在这不再是光荣了。但在30年前，那可是招牌。”潘金环说。
他还记得，上世纪八九十年代，每次人口计生委一把手交接时，都有个特别的仪式：前任都要把一面红旗交到下一任的手里，意思是，计生红旗不能丢。
1986年，国务院授予如东县“计划生育红旗单位”的荣誉称号，还有一枚金灿灿的奖章。
潘金环回忆，如东从20世纪60年代开始实行计划生育试点，70年代走上正轨，实行一对夫妇只生一个孩子的计生政策，实现了低生育水平，80年代，开始执行严格的计划生育政策。
如东计生办的老干部刘银在一份工作总结中回忆， 上世纪五十年代，如东每个育龄妇女平均生五个孩子。1963年，如东县开始提倡节育，到了1983年，99%以上的育龄夫妇都做了节育措施，独生子女达到99.5%。
这份报告说，干部在计生工作中的表现，会列入入党、入团、提干、晋级等考察内容。表现不好，不提拔。
季芳珍是如东县树立的一个计生干部典型。上世纪80年代，她担任大队妇女主任，动员了全队两三百对夫妻，几乎全是只生一胎。为此，她当选两届全国人大代表、全国劳模。
回忆起当年，她依然感叹，自己工作是花了大力气，全村育龄妇女无论是谁做节育手术，都由她用自行车送去接回。一些妇女住在医院检查治疗，她就成了“编外护士”，端茶送饭、喂药洗刷，甚至端尿接便。
除了生孩子，结婚更是被“安排”和“调节”的。潘金环回忆，当年，结婚需要经过政府批准，生孩子也要按指标，“有了指标，才敢怀孕”。
就这样强有力的执行措施下，1969年到1972年的3年时间内，全县人口自然增长率从近20‰降到5‰多一点，全年出生的12000个新生儿中，只有1个是多胎。
潘金环曾有过另一个孩子，但在怀孕四个多月后，妻子接受了人工流产手术。
“我没法后悔。当时坐这个位子，是党员，是骨干，工作不允许我这么做。”潘金环说。当时，他是县委常委，主管的就是计生工作。
同事主动打掉二孩，作为领导，他要上门去慰问。“自己的孩子打掉了，夫妻俩却只能关起门来伤心。”
这件事，他怕二老怪罪，瞒了他们一辈子。
2014年3月28日，江苏单独二孩政策实行。
事实上，在单独二孩政策之前的5年左右时间里，如东已经出现了计生政策松动的迹象。
一些计生干部们回忆，首先是“计生红旗县”的提法不再坚持，领导们也不再以此为荣，在县城国道上立了多年的“全国计生红旗单位”的宣传牌也被撤下。
在乡镇，计生宣传内容也悄然发生了变化。其他地方还刷着“只生一个好”的标语时，如东开始倡导“按政策”、“有计划”生育，“不轻易放弃生育计划”。
2000年之后，人口总数每年都在下降。计生干部们也发现了这个趋势。他们曾试图向上级反映，如东县卫计委综合监督科科长费蕴枫回忆，每次省里来如东调研人口问题，她们都提要求，“是不是可以给如东开个小口子，提前放开计划生育？”
口子最终没有开，但南通市有了“自选动作”——夫妻双方都是离婚的，原来各有家庭、现家庭没有自己的孩子，可以再生育。
2014年3月28日最终成为了一个节点。
“政策放开前，我们更多的是呼吁，在政策实行后，我们可以大张旗鼓地宣传了。”如东计生委一位人员说，在单独二孩政策实行当天，他们马上在乡镇挂起了标语，“鼓励符合条件的夫妻生二孩，提升如东人口的长期平衡发展”。
在如东，不难从一些细节中看出计生工作的重要性——如东各委办局都统一在一栋大楼办公，但卫计委、计控中心等部门却独占一栋14层的高楼；二孩出生数被当作成就，写进了如东县2015年政府工作报告。
如东的计生干部也开始迅速适应新角色，计划生育年代，他们控制人口，现在，他们是说服人们多生。
季芳珍一家五代单传，她退休前，独生女张季红考入岔河镇计生站，担任站长。
但如今，母女俩的工作内容已完全不同，“那时候是不让他们生，现在，是催着他们生。
宣传二孩政策的折页通过妇女主任下发到两万多符合政策的妇女手中。细心的人会发现，以前宣传图册上的一家三口，现在变成了四口：有两个孩子，一个男孩，一个女孩。
广播、报纸、电视、微信公号、县中心的巨幅广告牌，都成为宣传的平台。
费蕴枫在县电视台不断呼吁大家：为自己的家庭幸福、为我县的人口长期均衡增长，不轻易放弃生育计划。
为了提高生育率，计生干部也开始各显神通。掘港镇五总村38岁的妇女主任余海燕建了一个“如东县掘港五总群”QQ群，群成员有一个共同的特征——都是已经生了一个孩子且有可能生二孩的育龄妇女。哪些人生育意愿强，还有可能生二孩，都“门儿清”。余海燕每天都会和大家聊天，比如孩子在哪儿上幼儿园，县里的计划生育补贴政策是怎样的，末了，她总记得补上一句，“你们家符合二孩政策啊，可以生了。”
两年时间还太短
“我们会最早从困境中走出来”
3月27日，《江苏省人口与计划生育条例修正案(草案)》提交江苏省人大常委会审议，如东县卫计委综合监督科科长费蕴枫判断，新条例对当地不会产生太大的影响，因为如东大多数育龄夫妻以前就满足了生育二孩的条件，“但二孩是趋势”，她说。
一位计生干部认为，一个时期有一个时期的政策，不能说现在政策改变就说明当时是错的。季芳珍也认为当时只能实行计划生育，不然人口会膨胀。
费蕴枫说，在她看来，二孩政策在如东遇冷，并非大家不想生，而是两年时间还太短，效果慢慢才会显现。
2012年，在制定如东县人口和计划生育事业发展“十二五”规划时，当时的人口计生委把2015年全县人口总规模目标订在106万左右，但实际上，2015年，如东的总人口已经跌破了百万。
“压力很大”。潘金环说，他期待即将颁布的全面二孩政策，能够给予生二孩的家庭一些补贴和优惠政策。
这位退休老干部依然对未来抱有希望：“如东最早进入低生育率社会，最早行动，这也意味着我们会最早从困境中走出来。”
作为一个独生女，丰利中学英语教师徐玲玲和丈夫抚养着一个读六年级的女儿，家里还有父母、外婆。如今父母还能自己挣钱，但她很为未来担心。
“十多年后，父母老了，我也老了，孩子出去了，我们怎么办呢？”
她想过，要为父母请镇上的护工，一天一百块，对现在月薪三千的她来说，其实是笔很沉重的开支。
至于她自己，她也想好了，“镇上到处都是养老院，一个月一千块，我就住到养老院去。”（实习生 张帆 摄影/记者 罗婷 记者 罗婷）
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- 试用六天不给工资 打工仔报警讨说法
- 发表人： 2016/4/6 22:15:03
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-04-06 11:21:05 3月19日，内江来攀枝花打工的杨某应聘到炳草岗某餐馆打工，餐馆老板陈某与杨某说好试用期一个月。不料，杨某在陈某的餐馆上了6天班，因为工作不努力被陈某辞退，杨某向陈某索要6天的工资，陈某说试用期只包吃住，没有工资。杨某十分生气，站在餐馆门口大吵大闹，并打电话报警。
炳草岗派出所民警赶到现场，经过调解，陈某最后同意按照每天60元支付杨某360元钱工资，杨某这才离去。（谢艳 记者 苏勇）
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- 借款人下落不明 债权人起诉担保人还款被驳回
- 发表人： 2016/4/6 22:13:30
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-04-06 11:21:40 未按约定担保期限
六个月后担保失效
他人欠债不还，债权人未在保证期间内起诉，担保人免除保证责任。
2月23日，盐边县法院对一起民间借贷案件作出宣判，判决驳回原告左某要求担保人阳某偿还欠款7万元的诉讼请求。□杨茜 本报记者 谢德忠/文 资料图片
案情回放：
欠款人下落不明
要求担保人还款
2015年6月12日，盐边县桐子林镇某村的左某将7万元钱借给同村的赵某，双方约定借款期限为一个月，赵某应在2015年7月12日归还借款。阳某作为担保人，在借条上注明为“连带担保人”。借款期限到后，赵某一直未归还借款且下落不明，左某只好要求担保人阳某还钱，但一直没有结果。
今年2月，左某将阳某起诉至盐边县法院，要求其承担还款责任。
法院审理：
未约定保证期限
保证期视为6个月
盐边县法院经审理认为，左某与阳某之间形成了合法有效的保证合同关系，阳某应当在保证期间内承担连带保证责任，左某有权直接要求阳某承担清偿责任。但法院通过进一步审理发现，在欠条上，左某与阳某未约定保证期限，根据法律规定，此种情况下，保证期视为6个月，故原告左某应当在借款期限届满后6个月内向担保人阳某主张权利，否则担保人免除责任。
此案中，借款期限至2015年7月12日，原告左某应当在今年1月11日前起诉担保人。而原告直到今年2月初才起诉，故担保人的保证责任依法免除，原告左某要求被告阳某承担清偿责任的诉讼请求，法院不予支持。
法官析案
“该案中，因原告左某未在借款期限届满后6个月内向担保人阳某主张权利，导致合法权益无法受到法律的保护。”该案承办法官说。
在借款担保中，不管是一般保证还是连带责任保证，如未注明担保期限，则担保期限都为主债务履行期届满之日起6个月。关于连带责任保证的担保期限，《担保法》第二十六条规定：连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
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- 一辆奔驰在炳草岗当街遭抢？
- 发表人： 2016/4/6 22:12:04
- 来源：攀枝花广播电视台 时间：2016-04-06 17:37:51 前两天，在攀枝花人的朋友圈里流传着这样一条消息：“本人于今天晚上十点左右，此车在炳草岗被强行抢夺，如有见此车请联系110定重谢，求转发”。
强行抢车？这事发生在攀枝花？《新闻天天看》记者通过这条消息上留下的电话号码，联系上了发布此条朋友圈的当事人。
劫匪给他留下一张催款单
在炳草岗金瓯广场附近，记者见到了发布消息的当事人吴兴凌，他向记者讲述了4月2号晚上发生的事情。
吴兴凌说，当时他正在五十四吃饭，因为喝了酒不能开车，于是就让一位女性朋友来帮他开车，这位女性朋友驾驶着自己的奔驰轿车来到了金瓯广场附近，没想到却被“劫持”了。
大概10点钟左右，吴兴凌的女性朋友把车停在金瓯广场附近，她刚刚停了车，车旁边就停了另外一辆没有牌照的车，随即车上下来5名男子把吴兴凌的那位女性朋友强行按到车上，就直接把她连人带车拉到了密地桥。
这位女性朋友被几名陌生男子强行带上自己的车后，在密地桥被扔下了车，并且留给了她一张催款函，吴兴凌的奔驰轿车就这样被劫走了，随后，女性朋友立即报了警。拿着陌生男子留下的催款函，吴兴凌是一头雾水。
被劫车辆虽被找回，但他却不能开回家
记者看到，这封催款函的落款是浙江杭州一家担保公司，催款函是给一位叫冯永军的，吴兴凌告诉记者，这位冯永军是车辆的原车主。这事跟自己到底什么关系，吴兴凌还没弄明白，他只好借助朋友圈散布自己车辆被抢夺的消息，4月3号，吴兴凌接到民警打来的电话，告知他车辆已经被找到了，但是现在还不能归还给他。
吴兴凌告诉记者，自己的那辆奔驰车是今年2月份从朋友那里抵押而来的，购买的价格为十五万五千元，而这个车的原价要接近七十五万，价格之所以如此低，是因为这辆车已经被转手五次了。
车辆被抢劫之后，吴兴凌才得知这辆车的原车主冯永军，也就是第一任车主，与浙江杭州的一家担保公司有债务，抢劫的人是这家担保公司聘请的人员，得知事情的原委后，吴兴凌曾与冯永军联系过，但一直是空号。
车辆虽然被追查回来了，但是自己花钱购买的车却不能够开回家，吴兴凌很是郁闷，现在他只能够等待警方的调查。对此，记者电话采访了攀枝花市徐绍刚律师事务所的律师。
律师：首先他违反了约定业务，这个车子，应该是没有告知权力负担的车子，现在车子有一个欠款关系在里面，而且这个欠款关系，要由后面买二手车的这个人来承担，我们通常来说，都知道这是一个不公平的现象。
针对要购买二手车的市民朋友，许律师也有一些建议送给大家，希望大家再购买的过程中多加小心，以免发生悲剧。
买车需谨慎，特别是二手车！一定要是从价格还有它的性能，特别是安全性这方面做一个重要的考察，如果是有的车子，比如说像这辆车价格稍微低的比较离谱一点，那就要慎重考虑，它上面是否会有债权债务抵押。
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- 攀枝花钒钛科技孵化器“满员”
- 发表人： 2016/4/6 22:10:11
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花日报 时间：2016-04-06 08:32:45 今年计划新增孵化面积5.4万平方米
4月5日，走进比撒列环保科技有限公司，一间40多平方米的房间里挂着数幅大小不一的“字画”等，咋一看上去还以为是装饰，其实，这是该公司的产品——空气净化器。这家今年2月18日入驻攀枝花钒钛科技孵化器的企业已拥有7项专利，并计划在攀枝花钒钛高新技术产业开发区建厂，扩大生产规模。
当天，记者从攀枝花钒钛科技孵化器有限公司了解到，公司首个孵化器已“满员”，在孵企业达55个。孵化器累计服务企业150余家，提供直接就业岗位1500多个，实现销售收入2.36亿元。
孵化器公司负责人介绍，孵化器是国家级专业型科技孵化器，实行“1+2+3+4”的专业孵化模式，即成立了1个管理团队，明确培育企业、培养人才2个服务重点，提供公共、个性化和专业化3种服务，通过联席会机制、联络员机制、导师服务机制、激励扶持机制4大保障机制帮助企业发展。入孵企业不仅可以“拎包入住”，通过申请、审核、批准即可获得数万元至数十万元的种子资金支持。
今年，攀枝花钒钛科技孵化器有限公司计划新建科技孵化器2个，新增孵化面积4.5万平方米，建设标准化厂房4万平方米，新增科技型中小微企业20家以上，力争培育上市企业3家以上，申请专利100项以上。（记者 晏洁）
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- 企业列入经营异常名录三年将纳入黑名单实施重点监管
- 发表人： 2016/4/6 22:08:59
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-04-06 08:00:23 国家工商总局《严重违法失信企业名单管理暂行办法》已于4月1日起实施。记者昨（5）日从市工商局获悉，我市已严格按照此《办法》执行，企业被列入经营异常名录届满三年仍未履行相关义务的，或是组织策划传销、发布虚假广告多次受到行政处罚等，都将被纳入“严重违法失信企业名单”（“黑名单”），实施重点监管。
按《办法》规定，企业应当于每年1月1日至6月30日，向工商部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。目前，我市仍有一部分企业、农民专业合作社等不了解年报规定或是不熟悉具体操作方式，部分经营者未意识到逾期不年报的严重后果。
统计数据显示，截至今年4月5日，全市被列入经营异常名录共874条，包括企业和农民专业合作社。为帮助企业等顺利年报，我市工商部门将开展系列活动，教授年报流程，解答年报咨询。
“年报是市场主体的法定义务，主要靠市场主体自觉。”市工商局有关负责人提醒被列入经营异常名录的企业和农民专业合作社，及时前往所在辖区的市场监管局办理相关手续，履行信息公示义务，并申请移出经营异常名录。若企业被列入经营异常名录满三年仍未履行相关义务将进入“黑名单”。
同时，市工商局建议企业及早报送年报，避免6月份扎堆报送，造成网络拥堵。除在电脑上通过企业信用信息公示系统报送外，也可在“四川工商信用公示”手机客户端报送年报、查询企业信息。
据了解，我市工商部门将通过“四川省企业信用信息公示系统”公示攀枝花市“黑名单”企业信息，供社会公众查询。同时与其他政府部门互联共享信息，对“黑名单”企业实施联合惩戒。（记者 梁洪）
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- 今年攀枝花把产能过剩行业失业治理作为就业工作重点
- 发表人： 2016/4/6 22:08:03
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-04-06 08:01:17 记者近日从市就业服务管理局获悉，今年，我市把钢铁、煤炭等产能过剩行业的失业治理作为就业工作的重点，在继续做好援企稳岗各项工作基础上，通过转岗安置培训、开发公益性岗位等举措，逐步消化企业富余人员。
今年，我市将依法与企业解除、终止劳动合同的失业人员，纳入就业创业政策扶持体系和公共就业服务体系，重点通过六项举措做好安置工作：主动对接攀钢、攀煤、钢城集团等，协助企业制定职工分流安置方案，稳妥、分类、有序实施职工分流安置；支持和鼓励企业依据现有条件实行内部挖潜，开展“送培入企行动”，实现富余人员内部安置；通过现场招聘、网络求职等实现人岗对接，探索跨地区就业信息对接和劳务输出，妥善解决企业失业人员再就业；积极引导有培训需求的失业人员参加职业技能培训和创业培训，按规定给予培训补贴；对有创业意愿的化解过剩产能企业职工和失业人员，提供免费创业培训，并提供有针对性的创业指导、项目咨询和跟踪服务等。
对从事个体经营或注册企业的失业人员，按规定给予税费减免、创业担保贷款和场地安排等政策扶持；将认定为就业困难人员的下岗职工全面纳入重点群体就业服务范畴，提供“一对一”就业援助，并按规定给予各项政策补贴和创业贷款贴息等。同时，开发多种形式的公益性岗位，灵活安置企业失业人员中难以实现就业的大龄职工和零就业家庭人员。
截至目前，市就业服务管理局通过调查摸底和企业分析，已基本掌握相关企业减员计划及职工年龄结构、就业意愿等，提前做好企业减员应对预案和政策储备。 （贾长春 记者 梁洪）
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- 漩涡中的官员不该死得不明不白
- 发表人： 2016/4/5 22:02:03
- 来源: 新华网2016-04-05 14:48:00 比官员的精神健康更大的问题，是官场生态的现状，是否合乎一个正常的健康标准。或许这一视角，是解开唐天生坠亡原因的一把钥匙。
清明节前一天上午，桂林食品药品监督管理局局长唐天生从桂林医学院附属医院住院部8楼坠落，当场死亡。
唐天生4月2日下午入住该院神经内科，次日上午即蹊跷坠亡，护士称此前并未发现他有任何异常。而同样蹊跷的事在他生前还发生过两起。一是2011年上半年曝出的一件非常轰动的“谋杀县委书记案”，唐天生曾被当成所谓“幕后主谋”;二是2013年7月的一次公款吃喝事件被曝光后一年，受了党纪处分的唐天生“低调复出”异地为官引发轩然大波。
关于那起“县长谋杀县委书记案”，大致情况是，2011年上半年，广西阳朔县4名无辜群众先后被指“谋杀”和“敲诈勒索”县委书记谭峰，但93天后检方承认错捕并将4人无罪释放。受害者认为这是县委书记为使自己换届考查顺利过关而制造的一起假案，消息称办案人员曾根据谭峰的指示，强迫4人承认背后的杀人主谋是唐天生。但此事最后的结果，却是不了了之。
至于公款吃喝处分后复出，仔细考量，唐天生也有些冤枉。唐2013年8月被免职，2014年10月获任桂林市食药监局局长，期间已超过一年;而其早在2014年3月3日就已担任该局党组书记，虽然距他被免职刚过半年，但却属于平级改任。两起任命并没有违反《中国共产党纪律处分条例》，即“党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务”。较之几年前被控“谋杀县委书记”，后一起“不明不白”，可能更令他恼火。
对这次坠亡事件，当地官方目前还没给出正式的说法。以往所发生的官员非正常死亡事件，往往都有抑郁之类正式或非正式说法或隐或显地传出;但唐天生这次，我们暂时并没有听到类似说法。
曾经有舆论呼吁，也要关照一下官员的精神健康问题。其实，比官员的精神健康更大的问题，是一些地方官场生态的现状，是否合乎一个正常的健康标准。或许这一视角，是解开唐天生坠亡原因的一把钥匙。□朱达志(媒体人)
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