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- 人民政协突出“问题导向”的两个层面
- 发表人： 2016/3/5 19:53:51
- 来源: 新华网2016-03-04 10:53:00 3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。 新华社记者 庞兴雷 摄
马若虎
3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议开幕。全国政协主席俞正声所作的工作报告中，2015年工作回顾和2016年主要任务都提到了“问题导向”。我认为，突出“问题导向”包括两个层面。
一是聚焦经济社会发展中的问题，推进工作创新，着力提高参政议政的针对性和有效性。
民主监督，是人民政协的职能，也是协商民主的基本实现途径。民主监督越广泛高效，中国特色社会主义民主的优势就体现得越充分，协商议政对经济社会发展的贡献就会越大。俞正声指出，一年来，常委会“坚持调研、协商、监督有机结合，深入一线摸准情况，紧盯重点追踪监督，认真负责地提出批评性、建设性意见建议，推动了相关工作改进和政策出台”。
发现问题开展调查研究，带着问题制定解决方案。这样的思路，为更好发挥人民政协的重要作用提供了根本遵循。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。人民政协将在把握好职能定位的基础上，突出“问题导向”，强化短板意识，紧紧围绕“十三五”开局起步建言献策。为进一步提高民主监督实效，工作报告提出了具体举措。比如，围绕加强城市规划工作、食品安全监管体系建设、自然保护区建设与管理、大气污染防治、无障碍环境建设运行、大运河申遗成功后的保护与利用等课题开展民主监督，并选择其中一些课题召开以监督为特色的双周协商座谈会。
双周协商座谈会，是本届政协的创新之举，是广泛开展民主协商的途径之一。有媒体统计，从2013年10月到2016年两会之前，全国政协双周协商座谈会已经举行了46次。这一协商形式的特点之一就是主题非常小，正如俞正声所言，“题目小一点，讨论的问题集中一点”。这同样是以问题为导向而搭建的咨政建言平台，通过经常性、灵活性运用，汇众智、聚众力。
二是排查自身的问题，加强自身建设，不断取得人民政协的新成就新发展。
推动政协工作发展，需要不断完善工作机制，提高委员履职能力。梳理工作报告提出的要求，加强自身建设，必须重视学与做相融合、改进工作方式与转变工作作风相结合。作风关乎形象和效能，抓作风建设不能有丝毫懈怠。去年以来，人民政协加强党建工作，成立政协各专门委员会分党组，扎实开展“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定精神，持续改进工作作风，推进机关各项建设，作风建设和党风廉政建设取得显著成效。今后在这方面将进一步加强，尤其是加强委员队伍建设，让委员都能守纪律、讲规矩、重品行。
当前的复杂形势和繁重任务，对协商民主提出了更高要求。突出“问题导向”，强化责任担当，人民政协事业一定会开拓奋进，为经济社会发展作出更大贡献。
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- 别逼女性在二孩和事业间作选择
- 发表人： 2016/3/5 19:51:40
- 来源: 人民网2016-03-04 11:04:00 十年前毕业求职的时候，师姐妹当中流传着一句话：“找工作，已婚有子的女博士(硕士)要比未婚的好找，未婚的要比已婚未孕的好找。”直白点说就是，用人单位希望你把孕产的事儿办利索了再来，不要跑到单位来生孩子，更不要一来就生。
这不是段子。在我的一场面试中，竞争者中的一位女博士就直接和面试者说，学术和履历上的成绩您看简历就行，“我的另外一个优势是读博之前已经生了孩子，现在已经过了最操心的阶段，很给贵单位省事儿。”也许就在这一瞬，一些“你懂的”默契在求职者和面试者之间达成。
十年寒窗过后，你在求职中撞上的第一个评判框架仍然是基于性别建立的，孕产期长短和其可能带来的成本，仍然极大地影响着你的“性价比”。比这更糟的是，这种把求职女性分为“未婚”、“已婚已孕”和“已婚未孕”的分类现在仍然流行。而且，在就业已成买方市场的形势下，在二孩政策全面放开之后，通过孕产问题来衡量女员工“性价比”的思维还在强化，更多女性要在职业前景和家庭愿景之间选边站。
实际上，在既有职场生态和家庭分工下，“全面二孩”后职业女性所面临的窘迫已经渐渐展现出来。由于基本公共服务保障不力，生育孩子所产生的教育、医疗等高额成本都被转嫁在家庭身上，而家庭由此产生的过量劳动、精力消耗、生活质量的损失，则被无意识、大概率地转嫁到女性身上。几乎同时，她们还要面对职场歧视、职场边缘人的尴尬以及就业、再就业的困境。
这种情况，不仅是不公平的，而且是不经济的。在老龄化社会的严峻趋势下，“全面二孩”政策上寄托着很多社会发展诉求，生育已经不再是一种个人行为，也不单单是一种家庭行为，而是关系到人口结构、人口可持续发展、劳动力供给等几个方面的社会行为。但“愿不愿生”“敢不敢生”的关键却在于女性。如果多一次孕产期会带来职场挤压和职业牺牲，很多已婚女性尤其是受过高等教育的女性，在再生育问题上就会变得非常慎重;如果仅仅因为生两胎的可能性就使自己在就业中陷入劣势，未婚女性的孕产意愿也会趋于保守。
也可以说得更上纲上线一些——适龄家庭中女主人的态度，是决定“二孩政策”能否取得预期效果的关键变量。以提升基本公共服务水平来增强家庭生育意愿的观点，现在已经成为社会共识，但这是一件宏阔的事情，需要遵循长线逻辑。短期内最有针对性也最有效的办法，恐怕应是以严打就业歧视、严防职场歧视为切入口，率先提升女性就业和从业的保障，避免女性在评估生育对个人发展的影响时趋于悲观。
新年前后陆续召开的地方两会上，“二孩”问题成为代表委员们的核心话题之一。即将召开的全国两会上，女性权益和全面二孩政策之间的关系也肯定会引起代表委员的注意。比如在接受媒体采访时，全国人大代表、中华女子学院孙晓梅教授就表示，“可以预见，随着‘全面二孩’政策的实施，女性的平等就业权将更加难以保障。”她将再次建议出台一部专门的反就业歧视法，禁止基于性别、婚育状况的歧视。
希望有更多的代表委员能参与到这个问题的建言中来;有更多关于“全面二孩”政策下女性生存境遇的讨论，能超出单纯的、传统的“保障妇女权益”的言说层次，而纳入到突破中国社会发展瓶颈的大视野中来。最起码，高知女性在面试时和对方掰扯生不生孩子、生几个孩子的荒唐场景，不该重复下去。
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- 要不要设立“女生节”
- 发表人： 2016/3/5 19:50:53
- 来源: 新华网2016-03-04 14:41:00 女人何苦为难女人?这句调侃在每年3月“妇女节”和“女生节”的对抗中表现得淋漓尽致。今年这种冲突表现得似乎更加激烈，从“女生节取代妇女节”、“妇女节滚出节日圈”等微博热门话题和讨论中可以看出交锋中的火药味。互联网公司都盯住了女生节，百度糯米推出的三七女生节主题活动，早在节前一周已开始预热。
妇女节这个节日本是为了保护女性权益而设，可女生们为什么对此不买账呢?背后有很多耐人寻味的社会问题。尽管在官方辞典里，妇女泛指成年女性，没有褒贬之意。但在话语传播过程中，这个词显然被污名化了，被赋予了很多贬义色彩。它不仅被理解成“嫁为人妇的女子”，还暗示着一种“首先是人妇，其次才是女子”的价值序列，妇女身份也被矮化成婚姻关系的附庸。
不仅如此，妇女这一刻板印象，与“追求精致生活、重视情调浪漫、享受自我空间”的少女性格构成了强烈的视觉冲击。出于自惜情结，女生既不希望因为庆祝一个节日，而早早共享一枚充满负面评价的形象标签，又无从安放那种“早晚也得变成这样”的隐忧。
更何况，还有一种极其刻薄的贬损，是将妇女节的日期与一种“不讲理、爱传瞎话、好管闲事”的形象之间建立起了牢固联系。而女生们对妇女节的抗拒，不仅是对青春逝去的抗拒，更主要的是对那个经由夸张渲染的群体肖像的抗拒。女生节所击中的，正是这样一枚隐于心底的痛点。
因此，基于“什么人过什么节”的常见逻辑，“3·7女生节”不仅能迎合年轻女性崇尚青春、留恋年华的需求，又能免除一种自我矮化的痛感，人们趋之若鹜也是情理之中。
哪怕它只比妇女节早一天，也足以和妇女群体划出鲜明的界线。而且，在公司为营造节日气氛而推出的活动中，诸如“3.7元看电影、3.7元K歌”之类大幅度的优惠，又确实能在女生心中强化一种因专属身份而来的优越和满足。女生节的风靡，不仅化解了一种身份的尴尬，还增深了自我认同。
而在实际社会消费中，无论是实体经济还是互联网电商，女性的消费能力都是毋庸置疑的，有数据显示，美国每年女性消费突破7万亿美元，占美国GDP的50%。而在当今的O2O时代，广泛覆盖衣食住行、吃喝玩乐等领域的生活服务消费，女性更加无疑占据了更大的份额。而在这种消费的背后，无论从感性认知还是从客观数字而言，“女生”对消费的促进和贡献要远高于“妇女”。
妇女节是一个纪念意义很强的节日，承载着厚重的历史意义，确实不应该因时间而消逝;而现在被网友热烈讨论的“女生节取代妇女节”等观点，也代表了年轻现代女性，尤其是和互联网深度结合后的女性的理念和诉求。
在“谈之色变”的另一端，是妇女话语权的陷落。即便是新媒体时代，妇女依然未能掌握足够的网络话语权来为其形象辩白。妇女本身很无辜：当下的社会分工方式既保留了传统意义上相夫教子的主内职责，又加给其自力更生、不低于男性的职业要求。主内，必然伴随着生活的琐碎平庸，双重身份的劳作难免使其苍老憔悴。在逐新求靓的审美体系下，赞美与殷勤总属于年轻的少女，而偏见与不满则属于围着灶台转的妇女。话语权的失衡，使得人们只能看见年轻女生流露在外的活力美，而看不见妇女为家庭操劳、隐忍于内的母性美。
所以，在“女生”与“妇女”表层的形象冲突背后，不是年龄阶段之间的矛盾，而是男权主导的审美文化所涂抹的偏见。在这种偏见面前，女性毕竟处于弱势地位。哪个少女能躲得过岁月的雕琢，而永远以女生自欺?哪个妇女不曾有过讲求浪漫的少女温情?节可以分开过，可以在各自专属的庆贺中获得身份认同。但不必以节日为壁垒，将共通的话语空间割裂为两个对立阵营。(曹林)
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- 给难民以“奥运” 给岁月以和平
- 发表人： 2016/3/3 20:35:13
- 来源: 新华社2016-03-03 16:25:00 新华社南京3月3日体育专电 题：给难民以“奥运” 给岁月以和平
新华社记者王恒志
国际奥委会2日发表公报，宣布将组建难民奥林匹克运动队参加今年8月的2016年夏季奥运会。难民运动队去里约显然不是为了争金夺银，正如国际奥委会主席巴赫所言，其旨在向全世界难民传达希望的信息，从更深意义来说，国际奥林匹克运动是在用行动诠释自己的和平理念，希望能给岁月以和平，愿天下止干戈，永无难民。
去年以来，难民危机愈演愈烈，无数人背井离乡，只为寻求一块没有战乱的生存之地。国际奥委会此举，显然是希望告诉这些背井离乡的人们，奥林匹克运动没有忘记他们，世界也不会抛下他们。尽管暂时飘零，但他们一样可以拥有和其他国家与地区人们一样的权利，一样可以去里约的奥运赛场上，展示属于自己国家和民族的那份自豪与荣耀。
当然，组建难民运动队更多是一种姿态，虽然无法解决实际中的难民问题，但其中传递更多的信息则是对和平的渴望。
众所周知，古代奥林匹克运动会和“神圣休战”息息相关，1993年这一传统“复活”，联合国正式呼吁遵守“奥林匹克休战”规则。可以说，从古代奥林匹克运动会至今，和平，一直是奥林匹克运动孜孜不倦追求的梦想。
在过去的岁月里，尽管这一规则很难被完完全全实现，但我们依然能看到体育浇灌出的一朵朵“和平之花”。阿富汗、伊拉克……那些曾经或仍处于战乱中的国家和地区的运动健儿们，历经千难万苦走上奥运赛场，让世界看到他们，以及他们背后深受苦难的国家和民族，并致以最深切的尊重。
正如那些身处战乱的运动员们一样，当难民运动队踏上奥运赛场的那一刻，他们的汗水与泪水，他们的成绩与骄傲，他们或悲或喜的故事，都将令所有人百感交集。全世界会因此更加关注难民问题，战争与和平的主题将再度摆在全世界面前。
要和平，不要战争。
体育和奥林匹克不能消灭战争，但能唤醒更多的人抵制战争，今天我们给难民以“奥运”，希望未来有一天人类真的可以给岁月以和平。
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- “吃饭识人”的认真与失真
- 发表人： 2016/3/3 20:34:11
- 来源: 人民网2016-03-03 16:23:00 春节后，重庆创渝资产管理有限公司的HR(人力资源管理)李先生确定了四位招聘人选，岗位都是项目经理人，并等老板孙先生最后定夺。这周一，老板孙先生就按照他的习惯请这四个人吃了个饭，李先生也发了条朋友圈调侃：“老板又要看吃相了。”(3月2日《都市热报》)
从来的说法都称，“坐有坐相，吃有吃相”。这表明，通过观察一个人的“坐相”或“吃相”，未必不能管中窥豹，探得其一定的为人品性和行事风格。这便难怪，重庆的那位公司老板，每次招聘新员工，都要在员工入职前先请大家一起吃个饭，且成了他雷打不动的识人之招和选人习惯。
老板请客决定员工去留，“吃饭识人”搬上媒体头条，这也自然引得外界众说纷纭：一场饭局真的可成识人妙招?或曰这样的选人之道，究竟有多少的可信与可取之处?闻之我想，“吃饭识人”或是综合判断的一项参考指标，但其最为重要的一个思考前提，应是“不必太当真”。换言之，谁若太认真，必然会失真。
事实上，尽管媒体报道煞有介事地作出采访总结，罗列了重庆那位老板“吃饭识人”的诸多门道，比如“一般坐在领导身边的人更积极，也可能是马屁王”，又如“敬酒碰一下杯就喝的人，通常很实在，而敬酒词说得天花乱坠的则可能说一套做一套”等。但早有许多网友表示了异议，老板的“饭局标准”，未必就是合理的选材标准;所以，即使有人因着这套“标准”最终被刷，也不见得果真比“胜出者”要平庸。
说“吃饭识人”一认真就失真，还有人则直言不讳地指谬道，遍览众多的管理教材，恐也难以找同能够与之“结亲”的样板。因此，老板乐了，员工傻了，网友醉了，这老板真是堪比善于奇思妙想的喜羊羊!选人用人说到底还是看本事，能够努力执着、认真负责的完成工作，能够创造性地去做好工作。而这些，靠的肯定是将来的实践和实战，却决不可能是靠吃相、靠表面。
“吃饭识人”谁也不必太当真。我以为，这“不当真”的各方，除了涉事的招聘方和应聘者，其实也包括了置身事外的议论者。一则，那位老板接受采访时，已经有言在先，他的这套“饭局观察”的选人惯例，只是把“看吃相”当作了参考之一，而不是全部因素。那么，他心里自然也十分清楚，若是过于轻信甚至“迷信”这些浮表的分析与判断，同样不利于选出真正的有用之材。
从重庆那位老板的“吃饭识人”，倒是给出了一种现实提醒：作为老板，你想用哪方面的人，你就会有不同的选用标准。故而，谁的“胜出”或“落败”，也未必真是才能高低的体现，有时或许只是谁更“适应规则”的结果。再说了，一面硬币有两面，就“看吃相”选员工来说，如果有的人既有能力，又善于八面玲珑，会办事，能办事，不招事，不惹事，那么，只要心不脏、手不黑，懂得恰到好处地奉承美言几句又何妨呢?
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- 房子背后，那些被消磨的青春
- 发表人： 2016/3/3 20:32:55
- 来源: 人民网2016-03-03 16:18:00 大学毕业以后，我在北京搬过两次家，第一次是从海淀区的学校搬到北五环外的天通苑，第二次则搬到二环边上的。三个月交一次房租，是对我脆弱的财政收支的定期袭击。每次回到一个月近4000元租下的小黑屋子，看着摆下一张双人床后局促的活动空间，就知道看似自由的租房，其实很难找到生活的品质和尊严。
去年三四月间，北京的房价处在一个小低谷，我的看房行动就此开始。中介公司的App设计很专业，再加上实地拍摄的精美照片，不禁让人感慨新媒体就是好，省去了不少跑腿活儿。
然而，我对披着新媒体外衣的房产业的认识毕竟太幼稚了，它毕竟是一个让人在骨子里缺乏信任感的行业。在手机上精挑细选了几套满意的房子后，我打电话给中介，经常得到的回复不是“房子已经卖出去了”就是“业主决定不出售了，要不咱们去看看同户型的另一套?”后来，我干脆放弃了在App上搜索房子，而直接与看上去还靠谱的中介打交道。花了三四个月看遍了目标地段的所有房子，终于在单位附近找到了一套房。
付了定金以后，一个问题来了，我的户口还是迁移状态中的“黑户”。尽管体制内的工作单位早就承诺办下户口，但是过户迫在眉睫，如果新户口没有下来我就面临违约的风险……好在户口一批下来，单位同事就以最快速度把所有程序走完了。拿到新户口当天正好是我的生日，我和女友立刻骑车到民政局办好了结婚证。
拿到户口，意味着我成为有资格买房的首都市民了。然而，双方家长东拼西凑交齐了首付，剩余的购房款要靠贷款解决。在北京，像我这样工作没几年的年轻人，利息低的公积金贷款几乎是鸡肋，贷款额度低到根本不适应北京的房价，而组合贷则因审批流程长不被原房主接受。商业贷款成为了唯一的选择。当我第一次把沉甸甸的材料递给银行工作人员，得到的答复是“不行”。尽管材料里甚至包括了我的本科、研究生毕业证书，但是银行坚持以每月还款额不超过工资收入的一半来计算我的贷款额度，就算具备相应还款能力也不行。最后，只能靠中介帮我解决这个麻烦。
银行批贷了，房子过户了，可是此次买房最大的雷区还在前面——就在我们装修动工没几天的时候，中介打电话告诉我说，原房主一家人无法履行合同迁出户口。尽管，按照北京市的政策我作为产权人可以迁入户口，但是我这套房子的地址上还存在着原房主一家的“幽灵户口”，这不免影响未来的各种权益。按照合同条款，原房主应该赔偿我数十万元的补偿金……为了这套房子上法庭打官司，成了我接下来迫不得已的选择。
买房就像一场战役，回想买房的经历，那些躲过和没躲过的坑历历浮现在眼前。年轻人有权利追求更好的生活和居住条件，但是，最需要一套基本住房的年轻人，在围绕房产的各种博弈中最缺乏话语权。不管是接受过这个国家最好教育的青年城市精英，还是彻底离开土地的“农民工二代”，他们的诉求和困境其实是类似的。
对多数年轻人来说，买房是一生中首次如此巨额的消费。我期待政府出台更多措施让购房者免于缺乏经验的困扰。房子不是能随意退货的商品，只有出台对房地产商和中介机构更严格的监管措施，才能让购买者在签合同时放心。我还期待住房公积金向购买第一套房的年轻人倾斜，他们或许收入还不高，工作年限也不长，却是真正的“刚需”群体，否则公积金就只是为有实力的购房者锦上添花了。此外，政策也不妨在遵循市场规律的前提下，支持银行向职业前景良好的年轻人放开贷款，他们或许缺乏财富的积累，却都有着对美好未来的预期。
在现在的中产阶层为炒房、改善型住房使尽手段的时候，年轻的准中产阶层却不得不跨过人生中第一套属于自己的房子的这道坎。这其实是一个悖论：年轻人需要一套房子来稳固自己在城市里的生存和发展，而如果没有限购，已经取得住房这张门票的人们，则获得了更多资源来买下第二套房、第三套房……就像现在我已经搬进的新家一样，在过去的几个月它的市值又迎来了一轮猛涨，在这些数字背后则是许多年轻人为房子所消磨的青春。
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- 中国司法在公开中积厚行远
- 发表人： 2016/3/3 20:32:04
- 来源: 人民日报2016-03-03 16:16:00 司法公开实现了从静态到动态的飞跃，逐渐从传统庭审旁听的“现场正义”，报纸广播的“转述正义”，到电视直播和网络直播的“可视正义”
人民群众最期待司法公开透明，中国法院正刷新司法公开历史。在全国两会召开前夕，最高人民法院发布了《中国法院的司法改革》白皮书，以一串串翔实的数据，生动地展示了我国司法公开的巨大成就。
刚刚过去的一年，人民法院沿着党的十八大以来铺设的关于司法公开的制度轨道，深入推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。白皮书显示，截至去年底，全国所有省份基本建成辖区统一的审判流程信息公开平台，中国审判流程信息公开网总访问量达87.85万次，中国裁判文书网已公布裁判文书1448万余份……凡此种种，都为人民群众带来“看得见”的正义，拓展了司法公开的广度和深度。
值得一提的是，新媒体的出现与运用，为司法公开提供了新的平台和工具。随着最直观、最动态的庭审视频直播的铺开，司法公开实现了从静态到动态的飞跃，逐渐从传统庭审旁听的“现场正义”、报纸广播的“转述正义”，到电视直播和网络直播的“可视正义”。尤其是，在新媒体时代，利用云数据与微博等社交媒体，我国很多法院已经在一定程度上打破时间和空间限制，实现了随时随地观看庭审直播的“即视正义”。小小手机，三寸屏幕，即可打开司法公开的无限空间。
司法权作为一种国家定分止争、实现社会正义的手段，公开透明是本质要求。但由于其专业化，往往也具有神秘主义的倾向，成为世界范围内司法公信力普遍不高的一个因素。而中国的司法公开，正在为世界范围内的司法公开担当表率。白皮书显示，在最高人民法院的指导下，各级人民法院通过建设法院政务网站、法院微博微信、移动新闻客户端、院长信箱等，打造了全方位、立体式的信息公开平台。舆论普遍认为，中国法院正在通过一刀不剪的直播、完全透明的司法、身临其境的庭审，创造触手可及的正义。
信任源于了解，了解促进公信。
实践已经证明，司法公开在很大程度上提高了司法公信，增强了司法权威。“十围之木，始生如蘖”，司法公开始终在路上。也要看到，在司法人员素质、司法能力上，人民法院依然存在短板;司法腐败时有发生、涉诉上访压力未消，新情况新问题不断出现，司法公信和司法权威仍然有待继续提高。也正是在这个意义上，按照中央部署，人民法院去年从司法责任制、法官员额制、跨区审理与巡回法庭等多渠道入手，推进诉讼便民措施、保障律师权利、切实推进司法民主、重拳打击“老赖”、防范外部干预过问案件等举措。这些努力与司法公开一起，形成系统合力，共同推动了新形势下的司法改革。
“大道行思，取则行远;上德若谷，不弃不休”。
党的十八大以来，通过打造全方位、立体化的信息公开平台，人民法院不仅在防止司法腐败、倒逼司法公正、提高司法权公信力上成就巨大，更使人民群众切实感受到了诉讼的便利，增强了对法院公正司法的信心，彰显了中国司法的价值和德性。通过司法改革，实现司法能力与司法公开的齐头并进，中国司法公开正积厚行远。(作者为中国社会科学院法学研究所副研究员)《 人民日报 》( 2016年03月03日 05 版)
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- 当好“扩音器”，做好“共鸣箱
- 发表人： 2016/3/3 20:31:02
- 来源: 人民日报2016-03-03 16:15:00 一名合格的政协委员，应以专业精神，深深扎根在生活里;以担当精神，让民生通过自己的提案、建议，演奏出民声的丰富乐章
互联网时代，无论是以文字发表意见，还是使用语音视频功能，传递信息的渠道越来越多，民意表达的方式也更加直接。
政协不是权力机构，而是一个收集声音、发出声音、传播声音的地方。换句话说，政协没有行政权，只有话语权。时代的变化，对政协委员造成动力也造成压力。动力，自然是指如今收集声音的方式方法更简便快捷，任何时间进入网络，都会有无数民生信息涌入眼帘。同时，当网络已经遍布人人都能发声的自媒体，对政协委员如何让民声融入建言献策，也提出了挑战，施加着压力。
俞正声主席号召政协委员要“察实情，讲实话，谋实策”。他所说的“察实情”，就是要善于调查研究，倾听民声;所说的“讲实话”，就是要善于总结归纳，准确反映民声;所说的“谋实策”，就是要运用智慧出实招，能够提出切实可行的建议改善民生。归根结底，就是要求政协委员以专业精神，深深扎根在生活里;以担当精神，让民生通过自己的提案、建议，演奏出民声的丰富乐章：既有全面视野、全局观念，又能以专业的利刃深入剖析问题，既兼顾现实，又切实可行。
我想，做一名合格的政协委员的基本要求，就是成为民声的“扩音器”。
哪怕是走街串巷的小商贩，也会腰间挂着一个小喇叭，用这种简单的扩音器，放大自己的声音。合格的政协委员就应该把自己视为民声的扩音器，像一个勤劳的小商贩，一方面迈开腿，走到老百姓中去，了解疾苦;一方面张开嘴，为弱势群体代言，大声疾呼。这也是政协给予委员身份的最基本的职责。如何把弱者的声音放大，把智者的声音远播，只要有心、认真履职，所有委员都能做到。
当然，要成为一名优秀的政协委员，还应该成为民心民意、民声民调的“共鸣箱”。
从心理学角度而言，我们敏锐捕捉到的信息，通常是自己心里最关注的事物，正所谓心见才会眼见。这决定了委员倾听民声、传播民声，难免会带上些个人色彩。所以，优秀的政协委员不能让特点沦为缺点，而应该努力成为特色，从而发现问题、在建言献策上发挥更大作用。
不是简单收录某一种声音，而是倾听关于同一问题的不同侧面的多种声音。要善于从个体的、局部的、碎片化的民声中，找到同频共振的地方，发现普遍现象，并通过自己深入的调研、细致的辨析，立足于本职工作上的专业知识积累，判断哪些民生问题是当前最急迫解决的，哪些群众诉求是最需重视满足的，同时，积极找寻、提供智慧的可行的解决方案。这样发出的声音，才能产生最大共鸣，而政协委员的作用与价值，也由此能更好体现。
传播民声是为了惠及民生。经过扩音、共鸣传播的民声，是一种在多方利益中以最大公约数为原则而放大的声音，是最容易为各方所接受的声音，也是最容易被践行、变成大多数人行动、从而真正改变老百姓生活的声音。这种声音，是聚民心的磁力，是鼓干劲的号子;这种声音，才会成为正能量的心声。
只有这样，政协才会演奏出中国民声多个乐章的宏大交响。我相信，这样的政协和委员，来源于民众，服务于民生，这样传出的民声，将是人民最期待的中国好声音。(作者为全国政协副秘书长、民进中央副主席)《 人民日报 》( 2016年03月03日 05 版)
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- 中国两会何以引世界瞩目
- 发表人： 2016/3/3 20:29:49
- 来源: 新华网2016-03-02 19:37:00 中国进入“两会时间”，世界进入“中国时间”。
海外不少媒体高度关注中国两会，并以此预测中国经济走势。外界为何高度关注?第一，中国的经济地位不可小觑;第二，两会的重要议题是经济发展;第三，全球经济复苏乏力。三者交织在一起，让世界的聚光灯照到3月中上旬的北京来。
中国经济2015年年报日前公布，我们从中可以看到一个个来之不易的数据：GDP超67万亿元，粮食产量6.2亿吨，实际使用外商直接投资7814亿元，对外直接投资7351亿元……
可以说，在严峻的全球经济形势中，中国作为世界第二大经济体，这么大的块头，非但没有拖后腿，反而凭借自身的平稳较快增长，对世界经济增长的贡献超过25%，为世界经济复苏作出重要贡献。
可以说，中国经济仍然是世界经济的稳定之锚、增长之源。
当然，中国经济绝非一帆风顺。2015年，世界经济复苏持续乏力，国际贸易延续低迷态势，全球金融市场大幅震荡，地缘冲突加剧;中国经济也面临一些困难，产能过剩与有效供给不足、去产能去库存与稳增长、融资难融资贵与财政金融风险上升、“走出去”与国际市场萎缩等两难、多难问题更趋突出，经济下行压力持续加大。
对此，中国政府采取各种政策手段，力推供给侧结构性改革，释放改革红利以加强经济中的周期性力量，从而在长期内防止中国潜在增长水平迅速降低。
外界对中国的做法，客观评价不少。有国外经济学家评价说，中国GDP增速放缓，去杠杆和结构调整是主要原因。政府加快清理过剩产能，有益于经济长期稳定的发展。总体而言，中国经济不存在硬着陆风险。
在这种情况下，今年两会上的一些重大动作和表态，自然引得各方翘首以待。比如总理将做的政府工作报告，回顾过去一年的情况，并提出2016年经济增长、改革力度和社会发展等方方面面的方案。
对“十三五”规划的审议和讨论，更是引人瞩目。未来5年，中国要制定哪些计划?这给了外界很大想象空间。尤其未来5年，中国如何开放发展，如何奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，如何推进“一带一路”建设，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局等等，备受世界关注。
中国提出的创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，一直在指导着经济的大方向。两会上对此自然少不了深入探讨，对体制机制上不符合新发展理念之处加以改进，从而在两会之后铺设更多实现路径。
这些不仅关系到中国经济能不能保持中高速增长、能不能迈向中高端水平，还事关全球经济的复苏，事关各经济体的切身利益。因此，世界将目光投向中国，势所必然。这是中国的责任，也是中国的机会。(熊建)
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- 中国经济越战越勇的底气何来？
- 发表人： 2016/3/2 22:03:20
- 来源: 新华网2016-03-02 19:32:00 中国经济正处于全面转型升级的十字路口，按2015年中央经济工作会议的说法就是面临发展的“历史关口”。在这一关口还未跨过前，我们面临各种压力、风险和挑战，概括的说就是“四降一升”， 即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。这些问题产生的原因，主要不是周期性的，而是结构性和体制性的。
这是一个酝酿重大变化的时期，面对经济下行压力和风险的上升，我们要看到向好的一面，因为它代表中国经济的未来。我们要看到，经济下行压力，是新旧动能转换的必然结果，是转型期的阵痛。把握这一特点极为关键。传统的增长结构和动力进入深刻的调整期，而新的增长结构和动力在加速酝酿中，但由于其体量还不够大，持续快速增长的格局还未最终确立，不能有效抵消传统经济领域的下行压力，因而经济总体呈现持续下行态势。一些行业深度调整，且还会持续一段较长时间，而另一些行业则如初升太阳，生机勃勃。
如果仅从经济增长速度看，容易得出我国经济在逐步变差的悲观看法。看新常态下经济发展，既要看增长，又要看结构和效益变化，既要看短期，还要看长期趋势，最主要的是看新的增长因素的变化，它代表的是未来。新常态下经济增长，谋求的就是新增长新发展，即通过结构优化升级和培育新增长点，实现高质量高效益的持续平稳增长。另一方面，在新旧动能转换期，只要有效化解各种矛盾和风险，正确处理稳增长与调结构的关系，经济下行是可以做到“减速而不失势”的。新动力、新动能是使经济下行而不失速，提质增效，实现平稳增长的关键力量。
中国经济发展的佳绩，有主动改革促进的成分，也有许多是“倒逼”的结果，我们不会逆来顺受，而是迎难而上，正如李克强总理所言：“中国经济从来都是在挑战中成长的。每逢困难会更加坚韧，越遇挑战会越战越勇!”
这底气从何而来?分析起来，有以下几个方面：
一是来自稳定的宏观基本面。
即“四个没有变”——中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。
二是来自就业的稳定和巨大的人力资源优势。
这几年，尽管经济增长率逐年下降，但就业始终保持稳定，失业率处于较低水平，由此带来消费和居民收入的稳定增长。就经济的支撑力来讲，作为内需的大头--市场消费端是稳定的，而且还有巨大的增长空间，因为我国的人均消费水平还偏低，潜力巨大。更难得的，与改革初期完全不同，我国的人力资源正出现明显的高端化，每年有700多万大学生毕业，十多年就是上亿高端人才的产生，这是我们未来发展的“金矿”，也因此，为解决大学生就业的暂时困难，也为加快实施创新驱动战略，我国政府实施力度空前的简政放权、商事制度改革，鼓励“双创”发展，目的是着力提高中国的创新能力，促进经济增长从资源依赖型向人力资本驱动型转变，释放人才红利。
三是来自新动力、新增长点的加快形成。
从产业看，新动力主要体现为服务业拉动作用增强，新产业、新业务快速发展，传统产业升级换代。经济向中高端迈进的一个重要标志是服务业比重持续提高，对经济增长的拉动力明显增强，形成服务业主导的经济结构。我国服务业增加值在2013年首次超过第二产业， 2015年服务业增加值占比首次超过了50%，达到50.5%，服务业的快速增长不仅有效地减缓了经济下滑趋势，而且是保持就业平稳增长的关键因素。在经济分化走势中，最令人鼓舞的是新主体、新业态加快孕育。从需求上讲，需求结构在明显优化，主要表现为消费对经济增长的拉动力在逐步增强，消费结构在加快升级，新消费热点在加快形成，如连续三年来网上销售继续保持30%以上的高速增长态势，休闲旅游、健康养老、教育文化等成为新的大众消费热点。新动力和新动能还体现在新的增长空间得到明显扩展，不仅是国内区域发展空间在明显拓展，而且国际产能合作、开拓国际市场的空间也有扩大。
四是来自新的发展战略和思路。
中国发展最大的经验是改革开放。中央经济工作会议已明确，未来的发展主要是通过供给侧结构性改革来推动，这是促进双面转换(破除体制机制性障碍，又能促进结构优化升级)的重大战略选择，是使未来中国经济发展更具活力、更具韧性的重要推进力。(作者为国家行政学院决策咨询部副主任、研究员)
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