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- 金融扶贫，“活水”浇进大石山
- 发表人： 2016/2/28 20:51:13
- 来源: 人民网2016-02-28 14:09:00 真良村，一个在石头上生长的村庄，祖辈盼脱贫，最愁没门路。
“找对路子，脱贫就有希望了！”梁青松话语坚定。这位“80后”返乡创业农民，2013年承包村里的土地，靠贷款150万元起家，建成530亩火龙果基地，成立县里第一家火龙果专业合作社，带动100多户贫困农民走上脱贫路。
石头山结出致富果，得益于田东县的农村金融改革。2011年，广西百色市田东县作为国家首批农村金融改革试验区，探索推进金融扶贫。金融活水唤起脱贫希望。5年来，累计向9145户贫困户发放小额信用贷款4.56亿元，全县贫困人口从14.63万人下降到5.2万人，贫困村农民人均纯收入从2205元增加到5506元，年均增长26.5%。
信用是“真金白银”
80%以上农户信息进入信用系统，从“要我脱贫”到“我要脱贫”
对于贫困农民来说，贷款太难了，没有担保，许多农民被阻隔在银行大门之外。
“现在，有好信用就能贷到款，这是真金白银啊！”敬布村村民农继广高兴地说。农继广家庭贫困，2014年1月，他筹划养殖鸽子，苦于没有资金。关键时刻，多亏了农商行5万元的贷款作启动资金。依靠这笔资金，他养了2000多只鸽子，月收入达4000—5000元，逐步走上了小康路。
金融改革“破冰”需要大量基础工作。2009年起，田东县开始采集农民信息，对全县农户进行信用评级增信，强化信息动态管理，建立信用体系。针对贫困户，专门建立起合理的信用评级体系；针对贫困村，开展“贫困村转信用村”活动，全县贫困村全部被评为信用村。
“像农继广这样的贫困户，虽然家庭收入不高，但为人勤快、身体健康、口碑好，愿意从村里能人那里学来养殖技术，应该被评为信用户。”田东县农村金融工作办公室主任叶翔说，“现在，全县80%以上的农户信息都在信用系统里面，包括了方方面面的80多项信息，不仅为银行贷款提供了依据，而且也为政府进行有效管理提供了方便。”
“以前由于对贫困户不了解，不清楚他们的信用状况，银行通常‘爱莫能助’。”田东县农商行副行长黄金莎说，“如今，他们是村里的3A级信用户，对这样的信用贷款户，银行很乐意支持，而且我们对信用户10万元以下贷款免担保和抵押。”
信用好就贷款顺，信用差就碰壁。祥周镇九合村一蕉农曾向田东某银行贷款3万元，之后没按时付利息，贷款到期，也没按时还贷。后来，他向银行再申请贷款，因为有不良记录而遇难，他感叹道：“都是不讲信用惹的祸，能怪谁？”
资金是脱贫的源头活水，信用事关脱贫未来。百色市委常委、田东县委书记王军表示，金融改革以来，田东县的贫困户“贷要还”的意识不断加强，从过去的“等靠要”被动接受帮扶到主动寻求脱贫致富路子，实现了从“要我脱贫”到“我要脱贫”的根本性转变。
“六大体系”防风险
金融保险服务密织成网，担保容易，贷款不难
仅有小额信贷还不行，田东探索金融扶贫配套机制。
王军表示，田东县通过建立农村金融组织、信用、保险、担保、支付和村级服务“六大体系”，破解了贫困户资金缺、贷款难的问题，筑牢了农村金融风险防线。
如今，走在田东农村，都能见到ATM机、POS机和电话支付终端机。目前，全县拥有9家银行、18家非银行金融机构，金融机构种类齐全度居广西县域首位，形成了银行业金融机构、农村资金互助社、担保公司、保险公司横向联系的一张服务网。
“十年致富奔小康，一场灾害全泡汤。”为此，田东推出惠农保险，提供助农担保，打出了一套“组合拳”。德利村村民黄绍崔说：“我们村是甘蔗种植大村，每年都有火灾、旱灾的危险，现在农户每亩地只需出2.5元保费，相当于少吃一盒冰激凌，灾后却能获得大实惠。这种惠农保险，让我们吃上了定心丸！”如今，为农产品上保险已成为田东农民的习惯。
贷款超过了10万元怎么办？隆祥兔业、思林丁香鸡等一批返乡农民工带头创建的合作社、家庭农场，带动贫困群众脱贫的作用很大，但他们贷款需求往往超过小额贷款的限额。
为解决这个问题，田东县成立了助农融资担保公司，为他们提供担保融资。近年来，雄桂牧业有限公司、新亚东集团、壮乡福地公司等农业龙头企业也纷纷“下嫁到”田东，为啥？老总们掏出心里话：“在田东，担保容易，贷款不难。”
为给群众提供优质服务，田东县还创新农村金融服务机制，在村里建立“三农金融服务室”，成员由“村两委”干部、大学生村官、第一书记、村里经济能人组成，在银行与农户之间、保险公司与农户之间搭建了服务平台，筑牢了农村金融风险防线。
创新扶贫模式
土地入股，理顺产权交易，让“沉睡”资源变发展资本
资金不难了，有的贫困户没有技术，对市场也不熟悉，一时找不到好的发展路子，怎么办？
田东县扶贫办主任刘德磊说，为解决这个问题，田东创新农业经营机制，让贫困户资金利用效率最大化。田东探索“新型经营主体+基地+农户”的模式，引导土地经营权向新型经营主体流转，发挥经济能人的专业优势，带动贫困户脱贫。
在作登瑶族乡摩天岭村中草药基地，记者看到，“致富带头人”凌文革跟工人一起正在装苗木上货车，满面笑容。
工人都是摩天岭村的村民，他们高兴地说：“我们不是拿土地租金，而是拿股金。老板收入高，我们收入也跟着高。”2014年8月，摩天岭村中草药基地动工建设，这是广西首个农村集体经济股份制项目，村民以土地承包经营权入股裕农药用开发公司，种植中草药，可获得20%公司股份。该项目可直接带动53个贫困户脱贫。
而梁青松的真良火龙果合作社，创造了“五年返还土地”的新模式。土地出租5年后村民可以收回租地，按规定，合作社把土地和火龙果树一并返还给村民自行经营管护，第六年农户即可获得火龙果销售收入。一株火龙果树收获期长达20年，这意味着农户至少能获得15年的收益。
“‘五年返还’新模式，既省去了村民前期的大量投入，又让村民规避了种植风险，学会了种植技术和经验。”梁青松说，合作社还会免费为种植户提供技术服务和销售服务，让农户无后顾之忧。
这些创新，离不开田东产权交易中心。2012年，田东成立了广西首家农村产权交易中心，专门开展农村产权交易信息发布、产权抵押贷款服务、农村资产评估、政策法规咨询等业务，理顺了农村产权入市交易渠道。
“脱贫攻坚需要不断创新，将贫困地区‘沉睡’的资源转变为发展的资本。通过资源优化配置，提高贫困地区自我发展的能力。”王军表示：“通过集体产权确权、入市，让贫困户获得更多的发展资金；对于没技术的贫困户，积极推动农业经营机制改革，发展‘新型经营主体+基地+农户’模式和集体股份制经济，带动贫困户实现共同富裕。”
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- 深化行政体制改革的新特点
- 发表人： 2016/2/28 20:50:21
- 来源: 人民网2016-02-28 14:10:00 行政体制改革是政治体制改革的重要内容，也是我国全面深化改革的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对行政体制改革进行了深刻阐述和全面部署，有力推动了行政体制改革进程。新时期的行政体制改革既是改革开放以来行政体制改革的继承和接续，又是在新的时代背景下的探索和创新，富有新的理论和实践内容。这就使得新一轮深化行政体制改革呈现出新特点。
目标依全面深化改革总目标而定
全面深化改革的总目标是，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一目标既是新时期行政体制改革的战略坐标，也是把握和推进新时期行政体制改革的目标指针。由此，新时期深化行政体制改革具有根据全面深化改革总目标确定自身目标的特点。
深化行政体制改革是中国特色社会主义制度的完善和发展。行政体制是中国特色社会主义制度的有机组成部分。因此，作为完善和发展中国特色社会主义制度的全面深化改革，也必然包含完善和发展中国特色社会主义行政体制的深化改革。相应地，深化行政体制改革，从根本上说是为了更好地坚持和发展中国特色社会主义。
深化行政体制改革推动实现政府治理现代化。在国家治理实践中，行政体制集中体现为政府治理体系。政府治理体系的现代化，就是适应现代化发展的要求，改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，不断构建新的体制机制、法律法规，使政府管理制度更加科学完善，由此实现政府治理制度化、规范化、程序化。在此基础上，优化政府权力结构，推进政府科学民主依法高效运行。
深化行政体制改革优化和提升政府治理能力。国家治理能力现代化的目标，规定了新时期深化行政体制改革的目标包含着推进政府治理能力现代化的要求。所谓政府治理能力，是治理主体基于公共利益的实现要求，运用政府制度管理社会各方面事务的能力，是把社会主义制度优势转化为政府治理效能的素养、素质和本领。这就要靠制度，靠高素质干部队伍，提升和强化政府在改革、创新、落实和执行制度方面的能力。
坚持社会主义市场经济的改革方向
科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。坚持社会主义市场经济改革方向，是经济体制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托，必须按照社会主义市场经济发展方向深化行政体制改革。
处理好政府和市场的关系。深化行政体制改革，必须遵循市场经济发展规律和要求，使市场发挥配置资源的决定性作用；同时，全面履行政府职能，更好发挥政府作用。就深化行政体制改革而言，正确处理政府和市场关系的着眼点主要体现在：科学确定政府与市场的各自运行边界、范围、层面和内容；科学创设政府与市场的联系机制，尤其是经济发展的宏观调控机制、市场制度规则、政策方针和法律法规的制定与实施机制；合理确定政府与市场在不同发展阶段和条件下的功能互补内容和机制以及政府对市场的有效监管机制。
按社会主义市场经济的发展要求进行改革。社会主义市场经济与行政体制改革有着紧密联系，其改革和发展要求深刻影响着行政体制改革的方向、任务和进展。在两者关系中，社会主义市场经济改革和发展为“自变量”，行政体制改革为“因变量”。要破除一切不利于社会主义市场经济发展的行政体制机制，创设有利于社会主义市场经济发展的行政体制机制。
与其他方面体制机制改革协调推进。坚持社会主义市场经济改革方向，要使各方面体制改革朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一方向协同推进，使各方面体制更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求。这表明，行政体制改革在按照社会主义市场经济发展要求部署实施的同时，还必须与政治体制、社会体制、文化体制、生态文明体制建设以及党的建设制度等体制机制改革进程协同，确保改革全面协调推进。
以转变政府职能为牵引
政府职能是政府一切活动的逻辑与现实起点。职能定位正确与否，是政府能不能正确行使权力、发挥相应作用的关键。通过政府职能转变，可合理确定政府与市场、政府与社会关系，释放和激发市场和社会蕴含的巨大活力，为经济社会可持续发展注入积极动力。新形势下，转变政府职能的实施思路在视角调整、视野开拓的基础上，进一步呈现为思维创新，其重要标志在于，以对立统一的辩证思维，全面、发展和联系地推进政府职能转变。
经济绩效取向与社会公平正义价值辩证结合。以经济建设为中心，是改革开放以来政府职能转变的支配性原则和价值取向。新时期，政府职能转变在继续贯彻这一原则和价值取向的同时，把以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平正义纳入价值取向，以效率与公平的协同并重和有机结合作为政府全面转变和履行职能的价值取向，既不断做大“蛋糕”，又分好“蛋糕”。
政府职能与市场功能辩证结合。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来。由此构建市场功能和政府职能相互补充、相互协调、相互促进的辩证关系，推动经济社会持续健康发展。
简政放权与有效管制辩证结合。新时期政府职能转变把握行政管理体制和流程的本质联系，辩证处理简政放权与有效管制之间的关系，使转变政府职能的改革集中体现为政府行政管理方式的转变，既把该放的权力放开放到位，又把该管的事务管住管好。推进深化行政审批权改革与强化有效行政过程管理和绩效管理辩证结合，在减少和规范事前管理的同时，强化事中和事后监管。
以法治政府和服务型政府为具体目标
在法治国家、法治政府和法治社会的基础上建设服务型政府，使法治政府建设与服务型政府建设紧密结合，是新时期行政体制改革的一个显著特点，深化和拓展了政府体制改革的目标和方向。
民主行政与依法行政有机结合。法治政府和服务型政府建设并举，是社会主义民主法治和人民主体地位在行政体制改革目标上的深刻体现。法治政府，本质上是按照人民意志和要求进行治理的政府，是按照人民主权、人民授权、人民约定、人民监督的法定规则行政的政府。因此，现代法治政府本质上必定是民主政府，法治政府的行政必然是民主行政。另一方面，服务型政府是权为民所用、利为民所谋的政府，也是按照人民主权和公民权利法定规则运行的政府。坚持人民主体地位是法治政府和服务型政府双重目标的共同要求。
政府职能与实现方式有机结合。在社会主义市场经济条件下，政府的宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能，是政府履职用权的实际范围、内容和责任。就其本质而言，都具有服务人民、维护人民利益的本质属性。而政府以法治化、制度化、程序化的方式来实现其服务人民的属性和职能，则规定着这一职能的实现和运行方式。因此，法治化与服务型政府的并举和结合，体现着政府本质职能与行政方式的有机结合。
规则取向与价值取向有机结合。服务型政府遵循维护人民利益要求，提供公共服务产品，本质上体现着政府的人民性、公共性和服务性价值取向。同时，服务型政府需要以宪法和法律法规作为运行准则，在法律法规的基础上规范提供公共服务。因此，依法行政和依法服务，是政府运行的规则取向。法治政府和服务型政府的有机结合，正是政府运行的价值取向与规则取向、实体正义与程序正义的有机结合，是政府的宗旨目的及其实现方式的有机结合。
（作者为北京大学国家治理研究院院长）
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- 浙江开化 多规合一满盘活
- 发表人： 2016/2/28 20:49:41
- 来源: 人民网2016-02-28 14:11:00 浙江省衢州市开化县扎实推进“多规合一”改革，新编制的发展总体规划，精简了以往60%的专项规划。同时，“多规合一”改革也推动审批流程再造，审批时效提升70%左右。
2014年8月，开化县被列入全国28个“多规合一”试点市县之一，探索将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境功能规划等融合到一张县域图上，解决规划自成体系、内容冲突、缺乏协调等问题，实现全县“一本规划、一张蓝图”。
打开“开化县三大空间布局总图”，清楚可见：县域西部、占“半壁江山”的绿色区块，是生态保护空间；黄色区块占41.12%，是农业生产空间；红色区块代表城镇发展空间，占8.07%。开化县承担的国家公园体制、国家主体功能区建设等国家级试点，“生态优先”的发展理念，通过落实空间规划，守好生态“红线”，筑牢生态屏障。
“‘多规合一’并不是简单叠加，而是统筹构建‘一套体系’，由县域顶层规划‘一本总归’。”开化县发改局负责人说，以发展总体规划为指引，推进县域城乡、土地利用和环境功能区三大空间规划的内容调整和衔接。通过“多规合一”试点，最终目标是规划体系、空间布局、基础数据、技术标准、信息平台和管理机制“六个统一”，立足发展一盘棋，共享绿色发展成果。
“多规合一”试点以来的成效和变化，为基层群众和企业所认同。在开化投资建设动漫产业园的浙江甲壳虫动漫股份有限公司董事长李奇斌说，以往项目落地最怕部门间规划“打架”，比如城乡规划和土地规划，要是对地块定性不同，协调起来得一两年，再好的项目都“放凉”了。开化县试点“多规合一”后，一张图纸就盛下县域内所有的规划，可以清晰判断土地的边界、用途等。“我们对这里的投资机遇越来越有信心。”
依山傍水的华埠镇金星村，这几年靠乡村旅游打出了名气。村里陆续建成休闲公园、环村江滨绿色休闲长廊、大型农家乐及休闲古埠头，水上旅游项目也将开建。村支书郑初一说：“村里越变越美，人气越来越旺。我们小山村也交出一张山更青、水更绿、民更富的成绩单。”
■记者手记
握牢交接棒 跑好接力赛
“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。无论是对基层一县一市，还是更大区域范围的经济带，都应避免这种失误和折腾，要以科学、务实的规划体系为统领指引，带来发展新动能、民生新福祉。开化近两年来的试点探索，将“多规合一”在一个县域加以落实并取得成效，为各地提供了可操作、能推广的经验和模式。
步入第十三个五年规划的开局之年、决胜全面小康的开局之年，各级领导干部都应更加注重科学规划，一张蓝图绘到底，握牢“交接棒”，跑好“接力赛”，求真务实、蹄疾步稳，切实推动改革发展。
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- “重复签约”是政绩注水
- 发表人： 2016/2/28 20:48:45
- 来源: 人民网2016-02-28 14:12:00 “这个项目，我已经签3次了！”前不久，听某公司负责人感慨，为配合相关部门的工作，他已“跑场”多次，在各种招商会重复“表演签约”同一个项目。
招商引资，曾是各地实现经济增长的有效途径。然而，随着优惠政策边际效益递减，一些地方开始出现招商引资的“政绩恐慌”，于是频繁举行招商活动，一个项目重复签约，“一炮二响”甚至“一炮数响”。这一来可以“造势”，掩盖发展能力的不足，营造“火热氛围”；二来也可以“注水”，把一个项目重复计算，制造数字政绩。凡此种种，不仅让客商意见很大，也造成资源浪费，还助长了弄虚作假的歪风。
新常态下，招商引资仍是经济发展必不可少的手段。发展方式转型，也有赖于引进质量更好、效益更高的项目，从而超越粗放式增长。在数字上弄虚作假，以“跑场”项目来撑门面，只会走入注水增长的误区。实打实的招商，才能实现硬碰硬的转型。
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- 唱衰中国者注定必然失败
- 发表人： 2016/2/28 20:47:47
- 来源: 人民网2016-02-28 14:12:00 二十国集团（G20）财长与央行行长会议即将在中国召开。一些西方媒体和“专家”鼓噪在这次会议上讨论国际汇率安排，特别是人民币汇率问题，签订类似1985年西方五国签署的《广场协议》（联合干预外汇市场）。
2001年就以《中国即将崩溃》一书暴得“大名”、一贯妄言“中国崩溃论”的章家敦也不甘寂寞，抓住这个机会撰文发声，声称这次会议是中国拯救人民币的最后机会；如若把握不住，中国将在半年内遭遇“货币、经济和金融体系”全面崩溃。
熟悉二战后国际经济的人都知道，中国不可能有兴趣签署什么新的《广场协议》。《广场协议》曾把当时的第二经济大国日本拖下深渊。这份协议在日本制造了庞大的“超级日元”泡沫，引诱日本充当了境外美元资产的大买主，为美国巨额财政赤字提供融资，为濒临绝境的美国房地产投机商“解套”，最终为美国的通货与宏观经济稳定作出了巨大“贡献”，日本本国却在泡沫破灭之后陷入10年萧条漫漫长夜，至今仍然无法恢复活力。
从相关媒体报道里人们也不难知道，这次二十国集团（G20）财长与央行行长会议要讨论的是全球经济形势、“强劲、可持续、平衡的增长框架”、投资和基础设施投资、国际金融架构等议题，而所谓让人民币贬值的提议不过是媒体炒作。
中国经济基本面与其他发生经济剧烈波动的新兴市场经济体之间，存在根本区别。这决定了中国经济和人民币汇率不可能发生“崩溃”。这一点在冷静客观的市场参与者和观察者中已经是共识，无须赘言。令人感兴趣的是，被中国网民封为“战略忽悠局副局长”的章家敦及其同道，为何会相信中国可能如同当年的日本那样签署新的《广场协议》？
莫非，他们把中国当成了当年的日本，以为中国会在自己满手好牌的时候屈从于美国意志、签署于己不利的协议？
当年的日本并不是只有制造、吹大“泡沫经济”然后破裂一条路，而是有实实在在、更可持续的方案可供选择。那么，当时的日本为什么最终没有选择这条路？
因为美英右翼势力的极力阻挠，他们唯恐发展中国家的工业化危及其经济优势和战略统治。根据美国学者凯塞·沃尔夫的记录，当时布热津斯基直言不讳地告诫日本：“你们不能帮助墨西哥，因为美国无法容忍边境周围出现一个新的日本。”
为什么美国能够有效地迫使日本走上这条不归路？因为日本本质上并不是一个独立自主的国家，而是在美国军事占领下的战败国。正是这一点，使日本在千百万“商社战士”用尽力气把本国经济推向高峰之时，就注定了日后必然“被赶超”的悲剧命运。
一些“中国崩溃论者”希望中国走上当年日本的经济崩溃之路，然而他们不仅忽视了中国与其他经济剧烈波动的新兴市场经济体之间的根本区别，也忽视了中国与日本的根本区别。中国的独立自主与良好前景，决定了唱衰中国者注定必将继续失败。谓予不信，且请拭目以待！
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- 攀枝花完善“红名单”动态调整机制
- 发表人： 2016/2/28 20:31:26
- 2016-02-28 08:53:18 来源： 攀枝花日报 日前，记者从市经信委获悉，我市制定的《攀枝花促进工业经济稳增长若干措施》对“红名单”动态调整机制进行了进一步完善，明确了“红名单”企业管理办法，对发生较大安全、环保事故以及恶意拖欠职工工资、社保、利息，恶意逃废银行债务等行为的企业，将被调整出“红名单”。
在制定更加严格规范的“红名单”企业进出调整机制的同时，对于纳入“红名单”的企业，我市将进一步加大金融、政策等支持和帮助力度，包括规定银行不得抽贷、压贷、延贷，并保持贷款余额适度增长；银行机构全面下调“红名单”企业存量贷款利率上浮幅度，对“红名单”企业一年期内流动资金贷款利率上浮不超过30%；“红名单”企业资金链面临断裂风险的，实施金融帮扶一致行动，通过延长贷款、票据流转贷、重组贷款、降低贷款利率等方式帮助企业渡过难关。在贷款贴息管理方面，对生产经营基本正常、资产负债率在合理范围的“红名单”企业给予流动资金贷款贴息。提升对中小微企业的融资培训和金融服务，量身定做适合中小微企业发展的金融服务产品。此外，我市对“红名单”企业名单将实行定期公布。（记者 陈旭耀）
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- 这些人的全国人大代表资格终止了(图)
- 发表人： 2016/2/28 17:12:41
- 2016年02月26日 22:54 来源：新华社 核心提示： 新华网授权发布《全国人民代表大会常务委员会公告〔十二届〕第十七号》，公告显示“四川省人大常委会决定罢免魏宏的代表职务。山东省人大常委会决定接受赵胜轩辞去代表职务。江西省人大常委会决定接受刘水生辞去代表职务。内蒙古自治区人大常委会决定接受侯凤岐辞去代表职务。江苏省人大常委会决定接受于铁民辞去代表职务。浙江省人大常委会决定接受吴蔚荣辞去代表职务。湖南省人大常委会决定接受张自银辞去代表职务。广东省人大常委会决定接受司献民辞去代表职务。西藏自治区人大常委会决定接受常小兵辞去代表职务。陕西省人大常委会决定接受燕君芳辞去代表职务。
原标题：授权发布：全国人民代表大会常务委员会公告〔十二届〕第十七号
新华社北京2月26日电 全国人民代表大会常务委员会公告〔十二届〕第十七号
辽宁省第十二届人大常委会第二十三次会议补选于会怀、朱朝治为第十二届全国人民代表大会代表。吉林省第十二届人大常委会第二十五次会议补选房俐为第十二届全国人民代表大会代表。黑龙江省第十二届人大常委会第二十四次会议补选杨汭、张常荣为第十二届全国人民代表大会代表。江苏省第十二届人大常委会第二十次会议补选石泰峰为第十二届全国人民代表大会代表。福建省第十二届人大常委会第二十次会议补选于伟国、曹勇为第十二届全国人民代表大会代表。江西省第十二届人大常委会第二十二次会议补选毛伟明、郭安为第十二届全国人民代表大会代表。湖南省第十二届人大常委会第二十次会议补选韩永文为第十二届全国人民代表大会代表。广东省第十二届人大常委会第二十三次会议补选罗俊、龚稼立、鲁毅为第十二届全国人民代表大会代表。四川省第十二届人大常委会第二十二次会议补选尹力为第十二届全国人民代表大会代表。贵州省第十二届人大常委会第二十次会议补选孙志刚为第十二届全国人民代表大会代表。云南省第十二届人大常委会第二十四次会议补选李宁、张百如为第十二届全国人民代表大会代表。陕西省第十二届人大常委会第二十四次会议补选胡和平为第十二届全国人民代表大会代表。甘肃省第十二届人大常委会第二十一次会议补选刘天绪、孙效东为第十二届全国人民代表大会代表。第十二届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议审议并同意代表资格审查委员会的审查报告，确认于会怀、朱朝治、房俐、杨汭、张常荣、石泰峰、于伟国、曹勇、毛伟明、郭安、韩永文、罗俊、龚稼立、鲁毅、尹力、孙志刚、李宁、张百如、胡和平、刘天绪、孙效东的代表资格有效。
四川省人大常委会决定罢免魏宏的第十二届全国人民代表大会代表职务。山东省人大常委会决定接受赵胜轩辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。江西省人大常委会决定接受刘水生辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。内蒙古自治区人大常委会决定接受侯凤岐辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。江苏省人大常委会决定接受于铁民辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。浙江省人大常委会决定接受吴蔚荣辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。湖南省人大常委会决定接受张自银辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。广东省人大常委会决定接受司献民辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。西藏自治区人大常委会决定接受常小兵辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。陕西省人大常委会决定接受燕君芳辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。依照代表法的有关规定，魏宏、赵胜轩、刘水生、侯凤岐、于铁民、吴蔚荣、张自银、司献民、常小兵、燕君芳的代表资格终止。依照选举法的有关规定，赵胜轩的第十二届全国人民代表大会常务委员会委员、全国人民代表大会法律委员会委员职务相应终止，刘水生的第十二届全国人民代表大会华侨委员会委员职务相应终止，常小兵的第十二届全国人民代表大会外事委员会委员职务相应终止。
第十二届全国人民代表大会代表王守东因病去世。全国人民代表大会常务委员会对王守东代表的去世表示哀悼。第十二届全国人民代表大会代表杨泽柱坠楼身亡。王守东、杨泽柱的代表资格自然终止。
截至目前，第十二届全国人民代表大会实有代表2943人。
特此公告。
全国人民代表大会常务委员会
2016年2月26日
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- 攀枝花学院附属医院MSC实验合作比选公告
- 发表人： 2016/2/27 19:15:48
- 枝花学院附属医院就以下MSC实验研究内容进行比选招标，欢迎有资质的单位前来参加本试验合作比选。现对参加比选条件作出如下要求：
一、比选单位：攀枝花学院附属医院（攀枝花市中西医结合医院）
二、比选地点：医院机关会议室
三、比选内容：
（一）小鼠MSC的培养、鉴定及生物学特性
（二）AR单抗对小鼠MSC生物学特性的影响
（三）小鼠AA模型建立
（四）小鼠MSC体内动力学
（五）MSC对小鼠骨髓微环境的影响
四、资格条件
要求：能独立完成细胞生物学、分子生物学实验，具备流式细胞仪、电镜、荧光成像及动物实验条件。具有相关经营能力、专业研究团队，近3年公司经营过程没有不良记录，近4年内有承担类似课题，并有相关的正式文章发表，提供资料。
五、报名地点：攀枝花学院附属医院科研科
六、比选时间：2016年3-4月，具体时间另行通知。
七、参加比选的单位报名时请携带以下资料：
公司简介、法人授权书及身份证复印件、营业执照、组织机构代码证，复印件加盖鲜章，复印件恕不退还，MSC实验研究方案，交保证金1万元（保证金票据比选时查验，招标比选结束后退回）。于 2016年 3 月 20 日前到科研科报名。
八、联系方式：0812-5792660，pzhkyk@sina.com。
攀枝花学院附属医院
2016 年 2月 26 日
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- 巨额彩礼折射农村家庭养老危机
- 发表人： 2016/2/27 19:05:08
- 来源: 新华网2016-02-26 16:22:00 “中专10万，大专12万，本科15万……”这不是非法机构的办假证价格，而是如今农村婚姻中男方按学历给予女方的娶亲彩礼价码。在近两年盛传的“3600万剩男危机”舆论裹挟中，曾经在农村不那么受待见的女孩仿佛一夜之间变成了待价而沽的香饽饽。
在农村，举全家之力为儿子娶亲是很常见的模式，因娶亲一夜返贫的情况也普遍存在，伴随着女方父母嫁女时喜气洋洋神情的，是男方老人被债务压弯的脊背和愁碎的心。在农村婚姻中，只有女孩的家庭自然希望在彩礼上有较为丰厚的回馈，以备将来养老之用，有儿有女的家庭同样会面临彩礼的难题，需要通过收取女儿的彩礼帮助缓解儿子的娶亲难题，最容易被挤压的恰恰是男孩多的家庭。近日，“湖北一家9男丁打光棍”的新闻刷新了人们对农村“剩男”问题的认知。
有人认为女方家长过于势利，将送女儿出嫁做成了卖女儿的生意，也有人幸灾乐祸，说这是重男轻女种下的恶果，不值得同情。
不可否认，在我国部分地区，男嗣延续香火的传统思想依然存在，但是，在靠劳力吃饭的农村，更多家庭青睐男孩也是源于对劳动力的渴望，对将来养老的打算，“养儿防老”是农村人绕不过去的一个话题。
在我国，大多数独生子女出现在城镇职工家庭，这类人青壮年时有工作，年老后有退休金保障，加上子女对生活细节的照料，基本可以有比较安详的晚年生活，因此对生儿生女比较释然。
与城镇不同的是，农村老年人的经济收入主要来源于种地自养和子女的经济资助，农村里有“嫁出去的女儿泼出去的水”、女儿出嫁后与娘家的关系变成“亲戚关系”的传统，嫁出去的女儿能回头资助父母的少之又少。虽然随着新型农村合作医疗的普及，民政部门对达到一定年龄的农村老人发放补贴政策的实施，以及低保等其他保障措施的逐步落实，农村老人的养老问题有了较为明显的改善，但还不足以解决根本问题。在这种现实情况下，农村“巨额彩礼”现状暂时很难因为媒体集中关注而有所缓解，解决农村“娶亲难”问题还有很长的路要走。
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- 感知“和平尊”传递的信念
- 发表人： 2016/2/27 19:04:04
- 来源: 人民网2016-02-27 11:33:00 当地时间2月25日18时30分，纽约联合国总部。各国常驻联合国代表及副代表、联合国副秘书长级以上高级官员、联合国艺术品委员会成员等100余人齐聚一堂，热烈欢迎将习近平主席代表中国政府赠送给联合国的“和平尊”正式安放在联合国总部。
当晚，中国常驻联合国代表刘结一举行招待会。“‘和平尊’寓意深刻，表达了中国政府和人民对联合国的坚定支持以及对联合国未来的美好祝福。”刘结一致辞介绍，“尊”是中国传统文化中十分隆重的礼器，“和平尊”以中国古代青铜器中的“尊”为原型，采用景泰蓝工艺，由70名艺术大师建造专用熔炉，历经100多道工序、一万多个工时精制而成。尊体“中国红”主色调代表喜庆和尊贵，尊身7只和平鸽代表联合国为世界和平奋斗的70年。
“我们希望通过‘和平尊’传递各国人民维护和平、建设更美好世界的共同愿望。正如习近平主席在联合国大会上所强调的，我们要让铸剑为犁、永不再战的理念深植人心，让发展繁荣、公平正义的理念践行人间。”刘结一表示，中国将始终做世界和平的建设者，愿同联合国会员国继续共同努力，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。
现场各方嘉宾均高度评价习近平主席向联合国赠送“和平尊”以及“和平尊”的精美工艺和丰富内涵。联合国艺术品委员会主席、副秘书长高须幸雄代表联合国在招待会上发言说，联合国对习近平主席以“和平尊”纪念联合国成立70周年深表感激。希望各国驻联合国的外交官、联合国工作人员以及游客们在欣赏这件精美艺术品时，既要领略“和平尊”丰富的涵义、精美的设计、优秀的传统工艺，也要思考“和平尊”传递的和平信息，从人类追求和平的梦想中得到启迪。
联合国安理会反恐委员会副主任陈伟雄特意在“和平尊”前留影。他说，中国在联合国发挥的作用越来越大，是仅次于美国、日本的第三大会费国，仅次于美国的第二大维和经费贡献国，也是安理会常任理事国中维和派兵最多的国家。中国支持联合国为维护世界和平、促进共同发展发挥更大作用，“中国是为了和平而来！”
去年9月27日，习近平主席出席联合国系列峰会期间，代表中国政府向联合国赠送了“和平尊”。习近平主席与联合国秘书长潘基文共同出席了在联合国举行的赠送仪式。
中国向联合国赠送的礼物，代表了中国的形象，寄托了中国的心愿。1974年，中国向联合国赠送了一幅艺术壁毯《长城》。壁毯长10米、宽5米，由15名织毯高手以248种色纱织成，表现了北京居庸关长城的雄姿，目前挂在联合国代表经常出入的大厅里，每每吸引驻足观看的目光。1995年，为纪念联合国成立50周年，中国向联合国纽约总部赠送了一座重约1.5吨的“世纪宝鼎”。鼎座高0.5米，象征联合国成立50周年；鼎身高2.1米，象征21世纪；底座上饰有56条夔龙，象征56个民族都是龙的传人。这座鼎目前安放在联合国大楼北花园的草坪上。
联合国总部大厦内外陈列着各会员国赠送的礼品，这里也因此被誉为展示各国文化的博物馆。尽管这些礼品年岁不同、风格各异，但都在诉说着世界各国人民共同的理想。
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