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- 国外为何少有封闭小区？
- 发表人： 2016/2/24 22:50:27
- 来源: 新华网2016-02-24 15:28:00 要推倒封闭式小区的围墙，既要推倒业主忐忑的心墙，更要推倒城市规划和建设者们的理念之墙。
《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发，作为中央城市工作会议的配套文件，《意见》勾画了“十三五”乃至未来一段时间中国城市发展的具体“路线图”。
其中最受关注的是推广街区制。《意见》提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。
消息一经发布，引发热烈讨论，各路专家从不同角度来表达自己的观点，由于涉及对私有权益的保障，最高法院也快速地回应了如何制定规则保障业主权益。作为一名城市研究者，我更愿意从城市规划的视角来谈谈此事。
封闭式小区是大院式规划的翻版
中国的城市规划和建设受前苏联影响颇深，封闭式小区不过是新中国成立后大院式规划的翻版。以北京为例，1949年解放后，大批革命成功者打下了江山，从天南海北聚集到了北京，大批的办公楼、住宅楼在北京拔地而起，前苏联不仅影响了中国的意识形态，影响了城市的建筑风貌，还影响了城市的规模和尺度。一个大院占地动辄数十上百公顷，形成了一个个的独立王国。
时间追溯到改革开放以后，大规模的土地出让加剧了大体量封闭式小区的建设。许多城市动辄数十平方公里的土地挂牌出让，对地方政府而言，可以快速的收入大量的土地出让金，开发商可以降低成本规划私密的小区空间。这在土地私有化的西方，是不可思议的。中国一个小区通常占地达12-20公顷，内含2000-3000户;而美国的封闭式社区平均只有291户，其中有一半只有150户或更少。
从农耕社会发展到现在的社会主义初级阶段，中国仍然是一个围墙社会：绵亘万里的长城、城池上的城墙、单位机关里的院墙、各种小区里的围墙……与美国人持枪自保相比，筑高围墙似乎更为明智。大体量的土地出让，加上大项目的风起云涌，中国大地上的各色大马路、大广场、大社区、大循环，规模过大的院落把城市割裂开来，形成一个个封闭的单元，成为阻碍城市微循环的巨无霸。
某种意义而言，封闭式小区华丽变身为街区制小区，似乎是对原有的错误规划理念的改弦更张。《意见》也强调小区道路公共化的主要目的还是在于集约利用土地，优化城市道路布局，最终指向在于治堵和防堵。
要推行街区制，要改变土地出让模式
如何推倒小区最高的围墙呢?我们不妨来看看国外是如何做的。
街区制是西方国家通常采用的城市规划建设方式，实际上是由城市主干道围合、中小街道分割、路网密度较高、公共交通完善、公共服务设施就近配套的开放街区模式。与中国的封闭式小区最主要的区别，在于规模、体量和多样性上。
从规模和体量看，西方国家土地私有制，无论是政府征收还是开发商购买，都需要花费大量的时间成本和收购成本，根本无法进行动辄容纳数万人口的小区建设，基本都是顺应既有的道路格局进行小体量的社区建设。从谷歌地图上看城市的肌理，西方城市大多区块小、道路细而密，中国城市则是大型项目大型建筑此起彼伏。要推行街区制，首先要从土地出让模式做出改变，改大体量大规模的土地出让模式为小体量的土地出让模式，在道路修建、绿化、市政设施方面政府应该承担更多的公共责任。
街区制的第二个特点，是简·雅各布斯一再强调的城市的多样性。即街区既要提供居住，又要有丰富的商业配套和休闲配套。将住宅与外部世界全面打通，形成一个没有围墙的开放式社会。要实现这样的多样性，中国需要破除的瓶颈是土地性质的混合使用。拥有40万人的巨无霸小区天通苑，容纳了类似于国外一个中等城市的人口规模，居住在以小区理念规划设计的社区中，功能单一，以居住为主，要有些娱乐购物休闲，破墙开店，何等艰难?恐怕阻力最大的就来自于国土部门和住建部门。
要在封闭式小区打通一条道路并不难，难的是规划理念的改变，以及权益保护规则的完善。要推倒封闭式小区的围墙，既要推倒业主忐忑的心墙，更要推倒城市规划和建设者们的理念之墙。
如果，这一切都能不断完善，我无比期待围墙推倒后的多彩世界。□唐黎明(安邦集团合伙人、高级研究员)
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- 要及时揭穿“话题碰瓷者”的真面目
- 发表人： 2016/2/24 22:49:18
- 来源: 新华网2016-02-24 15:26:00 有关部门将“上海女孩逃离江西农村”事件定性为假新闻时,提到了一个新词“话题碰瓷者”——说的是该事件中发帖回应舆论的“江西男友”,其实并非这起事件的当事人。他在全民热议该事件的时候新注册了一个微博账号,发表了两条虚假的声明,获得了7000多次转发、25000多条评论以及9000多个粉丝。
我们无从知晓那个网友冒充事件当事人的动机,有可能他只是一个急着想给江西“正名”的热心人士,有可能他是一个想通过蹭热点赢得关注的网民,也有可能只是觉得参与一把好玩的普通网友。不管出于哪种原因,这个“话题碰瓷者”都打消了一些人对事件真实性的质疑。
事实上,在热点事件中出现“话题碰瓷者”,已经成为网络舆论场一景。检索新闻报道,在六小龄童无缘猴年春晚、屠呦呦获诺贝尔奖、天津危化品爆炸等事件中,都有人冒充当事人发表虚假的声明。只要留心还能发现,每当有热点事件发生,立刻有一些人将微博名改成与新闻主角极为相似的名字,意欲以假乱真。
与马路上的碰瓷者一样,网络上的“话题碰瓷者”也是一个令人生厌的群体。有些“话题碰瓷者”作伪是为出名,比如微博上那些冒充主持人白岩松的人,屡屡靠出位言论博眼球、“吸粉”;有些“话题碰瓷者”作伪是为获利,比如天津危化品爆炸事故后那个在微博冒充死者家属博取同情,短短几天骗捐逾10万元,后来获刑的女网民。
那些“一本正经地作伪”的文章,刻意迎合舆论情绪,在网络上像病毒一样传播,给舆论生态造成了不小的困扰。虚假的信息让原本就扑朔迷离的网络舆论更加真假难辨,也让人与人之间的信任更加脆弱,增加了社会沟通成本。而且有些涉嫌造谣传谣、非法获利的“话题碰瓷者”,实质上已经踩到法律红线。
“话题碰瓷者”把网络舆论搅浑,是网络空间的一股“负能量”。对于这种乱象,首先需要广大网友形成一种共识——不能把无聊当有趣,不能打着言论自由的幌子制造网络垃圾,甚至违法却不自知。如果真希望有一个健康的网络环境,不仅自己不要萌生当“话题碰瓷者”的邪念,还要对网上鱼龙混杂的信息多一个心眼,养成甄别信息真伪的习惯,别用转发、评论、点赞为“话题碰瓷者”捧场。
更重要的一点在于,一些媒体在报道热点事件时,不能一味图省事,被“话题碰瓷者”的烟幕弹所迷惑。在“上海女孩逃离江西农村”事件中,就有媒体轻信那位冒牌“江西男友”微博中说要“回乡创业”的说法,一度影响了舆论走向,让事情离真相越来越远。媒体作为社会公器,在舆论场理应担负起去伪存真的公共责任,要善于揭穿“话题碰瓷者”的真面目,避免更多网友被用心不良者忽悠。
健康的网络生态中,每个人都应该对自己的言行负责,但在现实中要做到这一点并不容易。但越是如此,越应该在全社会形成一种“崇真恶假”的潮流。为公共利益着想,每个人都不应该对那些故意搅浑网络舆论的“话题碰瓷者”无动于衷,而应该旗帜鲜明地表示反对,司法部门依法追究其法律责任,还网络一片清朗。(易艳刚)
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- 儿童体内兽用抗生素太多，拿什么拯救
- 发表人： 2016/2/24 22:48:17
- 来源: 新华社2016-02-24 09:22:00 复旦研究人员针对2013年采集到的上海586名8-11岁学龄儿童尿样进行研究发现，江浙沪儿童体内普遍有兽用抗生素；兽用抗生素或主要用于动物的抗生素暴露，与儿童超重或肥胖有明显的联系。
抗生素的滥用是一个世界性问题，但在中国更为严重。2013年的统计表明，中国抗生素使用一年达16.2万吨，约占世界用量的一半，其中52%为兽用，48%为人用，超过5万吨抗生素被排放进入水土环境中。
滥用抗生素的危害自然无需赘言，儿童体内兽用抗生素主要来自水和食物，因而，要把我们的儿童从兽用抗生素的危险中拯救出来，关键的问题就在于，养殖业能否拒绝滥用抗生素的诱惑？
其实，在猪、牛、羊等牲畜没病时，不对它们使用抗生素，而是用正常的饲料喂养，这会更胜于使用抗生素喂养的牲畜。这个结论早就被养殖业的科学对比研究证明了，只是这个结论并没有被中国的养殖业所注意、倾听和吸引，反而反其道而行之，以为用了抗生素就能防止牲畜不生病，能获得最大利益。这也是中国养殖业大量和滥用抗生素的重要原因。
丹麦的“无抗猪”（不使用抗生素的猪）和美国的“有抗猪”（使用抗生素的猪）为人们提供了一个养殖业不用抗生素或少用抗生素的鲜明对比。英国养猪协会（BPEX）于2014年12月5日发布了一个全球养猪报告，所列举的调查数值包括欧洲的丹麦、荷兰、法国、德国、英国、西班牙以及欧盟平均值和北美洲的美国、加拿大及南美洲的巴西。
结果是，除了无抗猪的口味更好外，在衡量猪的质量、产值等三大指标的11项数据中，如每头母猪每年提供断奶崽猪数、母猪年产窝数、瘦肉率、猪的生长率、保育猪死亡率和育肥猪死亡率等，丹麦的“无抗猪”完胜美国的“有抗猪”。尽管美国对猪使用了大量抗生素，保育猪死亡率和育肥猪死亡率仍是全球第一；尽管美国对猪使用了瘦肉精，但平均瘦肉率全球倒数第一。
这些数值表明，用自然的方式养殖猪和其他牲畜，不仅可以让农民获得养殖利益的最大化，而且由于不用或少用抗生素还会让人与生态和平共处，至少不会搬起石头砸自己的脚。
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- 新闻工作贵在“拨云见日”
- 发表人： 2016/2/24 22:47:15
- 来源: 人民网2016-02-24 09:17:00 在纷繁复杂的舆论场上保持定力，提高新闻素养践行真实性原则，这是媒体的公信力所在，也是媒体的生命力所在
“新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观”，“真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌”……在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总书记提出了一个重要命题：在人人传播、多向传播、海量传播的今天，媒体人如何提高自己的甄别力，在真伪是非前保持清醒？又如何提高自己的发现力，见人之所见、亦见人之所未见？
春节期间，一名上海姑娘嫌弃“江西农村年夜饭”的帖子引爆微信朋友圈，这一事件经媒体关注后迅速上升为社会议题，触发了反思城市与农村关系的讨论，甚至激起城乡不同“阵营”之间的争鸣和交锋。然而随着时间的推移，真相逐渐浮出水面，当事人不仅编造身份、虚构情节，甚至连“年夜饭”照片也属张冠李戴，整个事件被指为假新闻。“虚假发帖”行为欺骗了公众，但一些新闻媒体因一味求快而疏于核实、把关不严，对不实信息的传播也起到了推波助澜的负面作用。
年初舆论场的这个话题，堪称检验新闻真实的生动案例。一位诗人曾说，“通往真实之路，既严酷又艰险。”真实性是新闻的生命，事实是新闻的本源，虚假是新闻的天敌；在人人都有麦克风的自媒体时代，眼见都不一定为实，通往真相的道路肯定不会平坦。俗话说，造谣张张嘴、辟谣跑断腿，“虚无谲诡，此乱道之根也”。这些年来，从“纸馅包子”，到“名人去世”，再到“僵尸肉”风波，“反转新闻”很大程度上消解着媒体的公信力。在纷繁复杂的舆论场上保持定力，提高新闻素养践行真实性原则，这是媒体的公信力所在，也是媒体的生命力所在。
今日之中国，既面临转型的阵痛，也有“成长的烦恼”。一点小问题，乘以13亿人，就可能是天大的难题。正因此，如果只看黑暗、负面，不看光明面、正面，即便所报道的具体事实为真，也容易一叶障目、不见泰山，或者只顾一点、不及其余，成为一种不完全的真实。新闻媒体是社会舆论的发射器、放大器，也是社会舆论的稳定器、整流器。从事新闻舆论工作，理当揭露丑恶、针砭时弊，但也须注重总体平衡，把握好舆论监督与正面宣传的统一。惟其如此，媒体才能激发更多正能量，实现更大的社会价值。
舆论是一种复杂的信息存在形态和传播方式，时常“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。古人说得好，“欲穷千里目，更上一层楼”。要想“见人之所未见”，惟有多思勤想，涵养非凡眼力与脑力。1939年，毛泽东为《新中华报》题词“多想”二字，报社将其制成匾额，专门悬挂在编辑部窑洞显眼位置。占领思想上的制高点、练就一双火眼金睛，去粗取精、去伪存真，由表及里、由浅入深，才能穿透迷雾、抵达本质，做到“以我之洞见，解人之疑惑”，进而“以我之价值，化人之心结”。
当年，带着对摧毁旧世界的思考，萧楚女挥洒“字夹风雷，声成金石”的慷慨文字；带着对解放工农大众的思考，恽代英留下与人民“声入心通”的热血篇章；带着对国家前途命运的思考，邹韬奋写出为社会“尽忠代谋”的激情著作。党的十八大以来，几十万新闻工作者落实“三贴近”、深化“走转改”，在实践中发现复杂而真实的中国，更多人越来越深切地体会到：心中有思考、胸中有全局，我们的新闻报道才能分辨主流支流、弄清来龙去脉，才能把准政策的脉、点到社会的穴，才能顺应改革发展的大势、服务治国理政的全局。
无论哪个时代，主流舆论总是一股重要力量。深刻领悟新的时代条件下党的新闻舆论工作的“职责使命论”，练就“拨云见日”的功夫，在团结人民、鼓舞士气上凝心聚力，在澄清谬误、明辨是非上做好文章，我们就一定能在风云变幻时站稳政治立场，在众说纷纭中唱响主流价值，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚不竭动力。
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- 药品不加成，能否缓解看病贵
- 发表人： 2016/2/24 22:46:10
- 来源: 人民网2016-02-24 09:20:00 作为公立医院改革的重要举措，县级公立医院取消药品加成改革已在全国范围内推开。
截至2015年12月1日，云南省116个县市（不含昆明）、211家县级公立医院全面启动综合改革，取消药品加成，实行零差率销售。
这一改革为县级公立医院带来了哪些改变、又有哪些难题待解？记者近日在云南一家县级公立医院进行了实地采访。
药品不加成效果如何
药费检查费降了，手术费诊疗费涨了，患者就医负担略有下降
“药费、X光和CT检查费降低了，能够体现医生劳动的医疗技术服务的手术费、诊疗费、输液费等费用涨了些。”云南沾益县人民医院内科医生崔永仙，如此总结取消药品加成后医疗费用的变化。
崔永仙告诉记者，改革后病人负担有所减轻，对长期大量用药的患者是好事。“原来有的心脑血管疾病患者为了省钱不及时吃药或者减少用药剂量的情况少了，有助于提高疗效。”崔永仙说。
记者询问的多位患者都表示看病费用是否少了并不清楚。患者马彩香告诉记者，相对于药费降低，医保报销让她有了更多“获得感”。
沾益县人民医院院长李来富表示，由于药品收入在该院总收入占比仅为32%左右，而取消药品加成后又相应提高了医疗服务费用，真正让利的仅是全部药费32%中的20%，折合下来仅占到看病总费用的6%左右，大多数患者不会有明显感受。
根据测算，取消药品加成后沾益县人民医院一年大概减少收入约440万元，而按照其中政府补助10%、医院负担10%计算，群众可获利80万元左右。
“原来诊疗费2.5元，调整后上升至3.5元。”李来富表示，诊疗费的提高能够更好反映医疗技术和医生劳动的价值，对医生而言多少有些心理安慰。
“不过医生工资收入没有变化，因为按照规定，医生收入和药费并未挂钩。”李来富说。
在“以药养医”体制下，15%加成容易导致医院趋向采购高价药，药价基数大，加成绝对值就大，医院赚取的利润就更多。由于加成产生的费用最终分摊到患者，就出现了药价虚高和看病贵、看病难的社会性问题。
“取消药品加成后医院将不再从销售药品方面获得任何盈利。”李来富认为，取消药品加成一定程度上解决了县级公立医院“以药养医院”问题。
因此，相对于减轻患者就医费用，取消药品加成更重要的目的在于破除以药补医的逐利机制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。
医院运营收入如何补
80%左右靠医疗服务费弥补，财政补贴10%，医院自行消化10%
根据国家卫计委的规划，医院取消药品加成减少的合理收入，80%左右将通过合理调整医疗技术服务价格弥补，10%由政府进行财政补贴，另10%通过医院优化管理自行消化，该项措施对优化医疗价格服务体系具有重要意义。
改革之前，药品加成收入是医院业务净收入的重要部分，是医院工作人员工资、奖金和维持医院正常运行费用的重要来源。而改革后，医院收入来源的三大渠道：药品提成、政府补助、医疗服务费，改变为政府补助、医疗服务费两条渠道。
中国人民大学卫生政策和管理系教授、医改研究中心主任王虎峰告诉记者，医改的目标就是用新机制取代旧机制，但改革不能伤及患者、医院和医务人员任何一方。
沾益县卫计局局长杨航介绍，为推进改革，曲靖市县两级以沾益县人民医院在2014年药品加成收入440万元为补助基数，其中的10%按照市级补助3%、县级补助7%的标准做配套补助，沾益县级财政将补助30万元，目前市县两级补助资金已全部到位。
据李来富介绍，为了避免出现个别医疗项目收费畸高，造成少数疾病患者看病负担过大，调整的医疗收费项目多选取了常见医疗项目。“整个过程都有物价部门进行全程监督。”李来富说。
“相关等级医院认证对医院管理流程有着严格的标准化要求，因此想要继续节省运营成本压力极大。如果按照标准，医院实际上还有不少项目需要完善，人员还要增加，但现在只能暂缓。”李来富表示，目前为了节省相关费用，只能在水电费节约、提高设备利用率及使用寿命等领域着手，但收效并不大。
深层难题未来如何破
斩断药企和医生之间不当利益输送、推进上游药品生产领域改革成为关键
沾益县人民医院副院长王顺道认为，此番取消药品加成，只是解决了以药养医院的问题。“传统上看病支出分两块：一是‘医费’，二是药费。实际上，基层‘医费’目前还无法和医生付出的劳动相匹配，但解决药费价格畸高问题不能仅仅靠取消药品加成。”
“同样成分的药品改个名、换个商标包装，再去做广告，价格就翻番；几块钱的低价药药厂干脆不生产，医院想进药却发现买不到，无奈只能买几十块钱的高价药。”王顺道认为，医疗改革不能只对医院动刀，上游药品生产领域同样应该进行改革。
王虎峰教授说，针对这一问题，2016年开始，“十三五”期间将对药品生产流通领域做系统性的改革。
此外，不少业内人士表示，斩断药品加成和医院之间的利益关联后，斩断药企和医生之间的不正当利益输送同样关键。
王顺道认为，取消药品加成后，县级公立医院的公益性进一步凸显，但县级公立医院下一步的发展也要兼顾。“目前如果没有政府财政补助，医院属于亏损运营，而医院改善医疗条件、采购大型医疗设备等均需要增加投入，必然需要基层财政增加这方面投入。”这意味着公立医院财政投入体制也要进行配套改革，对医院精细化管理的要求也更高。
与取消药品加成相对应的是，基层医院留不住人的局面仍然未得到扭转。“好医生都去了上级医院，患者也跑到大医院，分级诊疗的改革目的就难以实现。”王顺道说，医改后就诊人员相应增多，医护人员的劳动强度不断增加，如何提高医护人员待遇，从而实现基层医院留住人才，仍需进一步探索。
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- 顾客买菜付硬币 商贩拒收起争执
- 发表人： 2016/2/24 22:44:05
- 2月21日10时许，家住二街坊的市民杨某到附近农贸市场买菜。她在菜摊上称了1斤香菇，然后掏出5个一元的硬币递给卖菜的商贩何某。不料，何某说硬币容易掉，要求杨某给纸币。闻言，杨某十分生气，并称只付硬币不付纸币，两人随即争吵并上升为抓扯。
炳草岗派出所民警赶到现场了解情况后，对何某不收硬币的行为进行了批评。经过调解，何某收了杨某的硬币，此事才作罢。（谢艳 记者 苏勇）
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- 社会车辆可以借道公交车专用道吗？
- 发表人： 2016/2/24 22:42:06
- 2月23日，私家车主何先生打进本报热线反映称，22日下午，他开车路过竹湖园，正值下班高峰，路面拥堵不堪，一名执勤交警向他示意从公交车专用道通过，他犹豫半天没敢走，而此时一辆出租车却径直开了过去。
公交车专用道，社会车辆可以走吗？记者对此进行了采访。
现场
民警根据车流情况
指挥社会车辆借道
23日上午9时左右，记者在竹湖园公交车专用道附近观察了近十分钟，在公交车集中到站时，几乎没有社会车辆从公交专用道上通行，而专用道上无公交车或是公交车较少时，有直行的社会车辆借专用道通行，其中包括私家车和出租车。
现场执勤的一名交警告诉记者，按照相关规定，公交车专用道只允许公交车通行，但在某些特殊时段，比如专用道上无公交车或是高峰时段，为缓解车辆拥堵，执勤民警会根据现场车流情况，指挥社会车辆从专用道上通行。
司机
非工作日或非高峰时
建议向社会车辆开放
公交专用道，顾名思义是专门为公交车设置的，其他社会车辆不允许通行。但私家车主刘先生表示，在非工作日或是非高峰时段，专用道应该为社会车辆开放，这样不仅能缓解交通压力，也能保证路面车辆更加有秩序的通行。
“我觉得专用道可为出租车开放。”市民朱女士说，在不影响交通秩序的情况下，专用道为出租车开放，更加便民。
“有的社会车辆不按交通规则行驶，见缝插针，常常驶入公交车专用道，造成公交车无法驶入。”一名不愿透露姓名的公交车司机表示，既然公交车专用道是专门为公交车设置的，其他社会车辆就不应该随意驶入。
交警部门
严禁社会车辆驶入
特殊情况听从指挥
市交警支队相关负责人介绍说，公交车专用道的设置主要是为解决道路资源匮乏，道路狭窄造成的拥堵以及因车辆乱停乱放、随意上下乘客、随意变更车道等交通违法行为造成的交通堵塞，同时也是为了公交车上下乘客的安全设置的。
该负责人表示，按照《道路交通安全法》相关规定，公交车专用道，社会车辆严禁驶入。但若遇到潮汐式交通或现场发生交通事故，交警会根据现场交通情况，人为指挥社会车辆借用公交车专用道，希望广大驾驶员严格遵守交通法律法规，安全有序的行车。 □记者 程桂英
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- 挪用800万炒股 财务科科长栽了
- 发表人： 2016/2/24 22:40:20
- 来源：攀枝花新闻网-攀枝花晚报 时间：2016-02-24 11:47:03 今年48岁的万某，在2012年1月至2014年4月期间，利用担任某公司财务科科长、财务部常务副部长的职务便利，先后挪用公司资金800万元炒股，后来因不能及时归还而东窗事发。
2月3日，万某因犯挪用资金罪，被米易县法院判处有期徒刑三年，缓刑五年。
挪用资金炒股亏空
大学毕业的万某，因工作扎实肯干，从某公司财务科普通科员一步步走上领导岗位，先后被提拔为财务科科长、财务部常务副部长。但是工作之余，万某迷恋上了炒股，股市持续的低迷和动荡，让他不断被套牢亏空。为填补炒股带来的亏空，他打起了权力范围内资金的主意。
2012年1月中旬，某公司供销部交来一张200万元的银行承兑汇票，万某没有按制度要求将汇票交给财务科，而是私自放在了他的办公室保险柜内。隔了一周后，他看到无人提起这张汇票，便将这张银行承兑汇票解汇贴现，贴现的200万元被他投入了股市。不久，投入股市的钱又亏空了，于是他又挪用承兑汇票贴现，将钱一次次投入股市，指望靠炒股赚钱弥补挪用的钱。
据查实，2012年1月至2014年4月期间，万某利用其担任某公司财务科科长、财务部常务副部长的职务便利，先后将公司供销部交来的800万元银行承兑汇票解汇贴现，将贴现所得资金800万元用于炒股。
东窗事发积极退赃
2015年6月15日，万某得知公司开始财务审计后，想办法筹集了500万元，并将这笔钱通过建设银行汇入公司账户中。同月18日，万某主动到公司纪委投案，供述其挪用公司资金500万元。
2015年6月29日，某公司纪委将案件移送市公安局经侦支队。在警方询问中，万某如实供述其挪用的公司资金为800万元。
2015年7月30日。万某因涉嫌犯挪用资金罪被逮捕。
案发后，万某的亲属先后多次代其向公司退回挪用资金共299万余元，在法院审理过程中，万某的家属退缴赃款5100元及万某挪用800万元银行承兑汇票解汇贴现所得利息6万元。
公开开庭被判缓刑
1月25日，米易县法院公开开庭审理了该案。
法院认为，被告人万某利用职务便利，挪用公司资金800万元用于营利活动，数额巨大，其行为已构成挪用资金罪。
2月3日，米易县法院在审理终结后，判决被告人万某犯挪用资金罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；对万某退缴的赃款及挪用承兑汇票800万元解汇贴现过程中所得利息6万元，发还被害单位。
□王锡怀 记者 谢德忠
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- 谁偷走了你的隐私数据
- 发表人： 2016/2/23 21:35:17
- 来源: 新华网2016-02-23 14:53:00 网上数据由谁保存，由谁掌握，谁可以使用，一直是公众以及法律界人士追问的话题。
新学期开始，北京的中小学家长将开始使用一个App——北京市中小学健康管理家校合作系统。这个系统春节前还叫“阿里师生”，后来改名为“师生家校”。很多学校在上个学期末，就要求家长下载这款App，并且注册登录确认。老师介绍说，以后不仅会在上面发布一些信息，而且学生生病请假都要通过这个系统。此外，家长还可以将孩子每日的锻炼时间录入到健康管理档案中，甚至每项运动都给出了锻炼教程。
据媒体报道，此款App由北京市教委联合阿里巴巴集团共同研发，主要目的是记录北京市中小学生健康状况、运动情况，提醒学生锻炼。阿里巴巴集团“阿里师生”团队的一位负责人在接受采访时介绍，“阿里师生”基于阿里云技术记录学生的健康情况和运动情况，同时，家校功能也降低了家长与学校之间的沟通成本，提高双方的沟通效率。
技术改变生活，提高效率，让各级各类管理更直接更透明，在这一点上，教育管理部门使用互联网技术值得称赞。但是，随着新的“师生家校”系统的使用，有关信息保护的问题也必须引起重视——北京百万中小学生的个人信息以及家长的相关信息，安放在何处就成为一个大问题。
因为这软件下载到手机上，注册时，只要用手机号登录，孩子的姓名就会自动出现，也会自动进入班级群中，这就证明这套系统与与学生的学籍系统相关联。
由此，不能不敬佩数据开发商的“聪明”。选择中小学生做为入口，汇集了大规模的用户和数据，不仅用户稳定，使用也是高黏度的。而且，中小学生每年都在不断变化，那么，相关数据源源不断。
移动互连时代，数据是财富已经是共识，生物、医学、天文、环境、物理、工程、经济、互联网等诸多领域都涉及大数据的处理和应用。在社会生活中，政府本应是最大的数据掌握者，只是这些数据过去封闭、分散，并没有被很好地加以开掘利用。相反，许多商业公司早就捷足先登。在我国，BAT三家公司都是大数据的掌握者。不过，网上数据由谁保存，由谁掌握，谁可以使用，一直是公众以及法律界人士追问的话题。
当电商掌握了你穿鞋的大小、衣服的尺寸、心仪的样式，而在你留下痕迹的各个平台推送相关产品时；当你选好商品，根据你的手机号跳出单位地址、家庭住址供你选择送货地址时；当手机号与很多带有支付功能的平台相连时，不能不引发更多的疑问，隐私的边界在哪里？
数据泄露早就不是个案，它发生在政府机构、银行、企业，甚至有多起医保社保数据泄露事件。《2015年中国网站安全报告》中列举了2015年国内外十大网站安全事件，其中社保成为个人信息泄露重灾区名列其中。信息安全一直是网络社会面临的挑战，整个社会必须同心协力应对。
由此，师生家校的信息存储、数据使用以及获得数据的权限，是否应该告知家长？
2012年12月28日，全国人大常委会通过了《关于加强网络信息保护的决定》，规定网络服务提供者和其他企业事业单位在业务活动中收集、使用公民个人电子信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围。
如今，政府与互联网公司合作，推动信息化管理，各种平台、应用眼花缭乱，个人信息都在其中，这个时候，更应该问一句，云端的数据属于谁？(辛凌)
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- 无墙城市，难在推倒心墙
- 发表人： 2016/2/23 21:33:39
- 来源: 新华网2016-02-23 14:50:00 昨天，我们又长知识了：“街区制”。教我们这个新知识的是《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。“意见”当中涉及面最广与民众利益乃至生活方式直接有关的是：原则上不再建设封闭住宅小区；已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。这样做的结果就是街区制，城市道路布局将呈现“窄马路，密路网”特点。城市不再被一个个单位、住宅小区“割据”，单位、小区不再被围在高墙内；组成城市的是一个个街区，街区之间互联互通。据介绍，西方国家城市发展一直是小街区，路网密，不会像我们一些城市经常出现交通毛细血管堵塞的情况。
虽然街区制有这样的优越性，但从公众的反应来看，拆除有形的围墙并不容易，还有各种现实问题要解决。拆掉心墙可能更难，几千年来，中国人习惯了在各种墙内生活，街区制是我们所不熟悉、未曾经历的城市生活，担心其会破坏传统生活的各种疑惑、质疑都是正常的。安全当然是第一考虑：单位、小区的安全如何保证？已建商品房小区还有业主权利问题：按照物权法，商品房小区内部道路属于业主所有，这又涉及到法律问题。
其实，这些问题都有解决的途径，至少我们可以从新建小区做起，积累经验后推向已建小区，尽量平和地从传统的有墙城市过渡到街区制城市。当街区制的优越性渐渐被人认识和体验到，更大面积的推广、推进就成为可能了。
有墙、多墙的与无墙、少墙的城市生活，是两个不同的生态循环系统，塑造出不同的人际关系乃至社会形态。土地是重要的社会资源，城市化进程推高了土地的价值。无墙城市，最大限度地让不同阶层的人群均等享有城市土地资源以及附着其上的城市设施，是实实在在的社会公平。它有利于密切人群之间的交流，弱化贫富差距，弥合社会裂痕。有墙的城市是把不安全因素挡在围墙之外，只要不危及我的生活，围墙外面怎么样我不管——以邻为壑的生活方式的悖论在于：你也生活在他人的围墙之外，危险只不过是换了一个地方在窥视你。无墙城市则是通过资源共享创造友好、友善的城市生活，减少人与人的隔阂和敌意，增加所有人而不只是一部分人的安全感。公平是最大多数人的最可靠的安全保障。无墙城市并不阻碍人们用各种科技安防手段保护个人空间。
有例为证。四川宜宾有个楼盘“莱茵河畔”，其内部道路全部向城市开放，住宅的安全防护体系后退至单元门口，住宅楼单元门直接朝向道路，“俨然一副巴黎或纽约街头的景象”。“莱茵河畔”被认为是当地最好的楼盘，被评为“四川十大最美街道”的第二，排在著名的成都春熙路之后。物业管理早在2011年就荣获了“全国物业管理示范小区”称号。杭州绿城集团去“莱茵河畔”考察过，也想做一个无墙楼盘项目，但是考虑到市场接受问题，没有做成。如果“有墙城市”是社会的主流选择，拒绝无墙城市，这个主流一定得病了。（戎国强）
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